지역리더 육성, 농수산혁신위 발족 등
347개 과제에 4년 동안 4조3천억 투입

“농업도지사 안희정 되겠다”
민선 5기 도정의 최대 역점사업인 ‘3농 혁신’(농어업·농어촌·농어업인)의 밑그림이 완성됐다.
충남도는 지난달 30일 道농업기술원(예산)에서 안희정 지사와 농어업인 350명이 참석한 가운데 ‘농어업·농어촌 혁신 기본계획 보고회’를 개최했다.
이 계획은 올해부터 2015년까지 4년 동안 11개 추진분야에 347개 과제(시책)를 추진하는 것이 골자다. 347개 과제는 기존 과제 271개에다 농수산혁신위원회 발족을 비롯한 신규 과제 76개가 포함됐다.
사업비는 총 4조2천584억원을 투입한다. 재원별로는 국비 2조542억원, 도비 5천364억원, 시·군비 1조458억원, 기타 6천219억원으로 짜여졌다.
내용을 보면 과거 기반시설 조성 등 사업 위주(하드 파워) 정책을 탈피하여 주민의 역량 강화(소프트 파워)에 역점을 뒀다. 또 행정 주도가 아닌 민·관 협력 강화로, 대외 경쟁력 강화에서 지역연대 강화로, 외생적(外生的) 발전에서 내발적(內發的) 발전으로 전환한 점이 특징이다.
기본계획에 따르면 ‘농어업인·소비자·도시민이 상생하는 지속가능한 충남 농어업·농어촌 사회’를 정책 비전으로 제시했다.
이와 함께 농어업인을 비롯한 농어촌 주민의 소득 및 삶의 질 향상, 도민과 국민의 안전한 먹거리 기본권 실현, 도시와 순환 및 공생하는 농어촌 공동체 만들기를 3대 정책 목표로 설정했다.
또 이 같은 비전과 목표를 달성하기 위한 3대 추진전략으로 친환경·지역순환 식품체계 수립, 농어촌의 지속가능한 내발적 발전, 농어촌 주민의 역량 강화를 중점 추진한다.
安 지사는 이 자리에서 “농어업·농어촌이 선진화되지 않으면 대한민국은 선진국이 아니며, 농촌이든 어디에 살든 각자 꿈을 키우고 행복해질 수 있는 것이 선진국”이라며 “농어업을 경쟁 및 산업논리와 비교해서 돈이 안 되니까 버리자하거나 보조금을 주며 달래고 가자는 방식으로는 대한민국이 좋아질 수 없다”고 강조했다.
安 지사는 이어 “농업도지사 안희정이 되겠다”고 전제하고 “우리가 현실을 꼭 풀고 싶은 간절함으로 모든 도민이 힘을 모아 (3농 혁신에) 미치면 분명 답이 있다고 생각한다”며 도민들의 동참을 호소했다.
보고회는 경과보고와 추진계획 보고, 성공사례 발표, 농어업인의 의견 듣기 순으로 진행됐다.

‘혁신 일꾼’ 지역리더 육성
한편 김종민 정무부지사는 보고회에 앞서 이날 오전 도청에서 기자들에게 농어업·농어촌 혁신 기본계획을 설명했다.
金 부지사는 “농산물 시장 개방과 농어촌 인구 고령화, 취약한 정주(定住) 환경 등 충남 농어업이 직면한 문제를 분석하여 중·장기 종합 발전방안으로 집약했다”며 “앞으로 국내·외 농어업 환경 변화에 따라 계획을 주기적으로 평가하고 수정·보완하여 투자 효율을 극대화하겠다”고 밝혔다.
金 부지사는 또 “3농 혁신을 선도할 지역리더를 양성하고 민·관 협력체계를 구축하여 농어촌 주민의 역량을 강화하는 것이 가장 중요하다”며 “자문기구인 기존 충남농어업·농어촌혁신위원회를 기획·평가기구인 농수산혁신위원회로 확대 개편하여 농정의 대표적인 거버넌스(協治·협치)로 운영하겠다”고 강조했다.
이와 관련, 3농 혁신 기본계획을 바탕으로 설정한 ‘충남 농정의 미래상’에 따르면 현재 600명 선에 불과한 지역리더의 수는 3년 뒤에 2천400명(2014년)으로 4배 증가하고, 9년 뒤에는 6천명(2020년)으로 10배가 늘어난다.
3농 혁신 기본계획은 지난 1월 농어업·농어촌혁신위(위원장 허승욱·단국대 환경자원경제학과 교수) 구성을 시작으로, 2월 도지사가 주재한 농어민 단체장과의 간담회, 2∼4월 충남발전연구원과 농어업농어촌혁신위가 주관한 여섯 차례에 걸친 농정 발전방향 모색을 위한 전문가 합동워크숍, 4월 농어업·농어촌 혁신 대토론회, 그리고 道의 태스크 포스팀 구성 등의 과정을 거쳐 마련했다.
●농업정책과 042-220-3036

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