제 출 문

충남도지사 귀하

본 보고서를 ｢충남 사회적경제 혁신타운 조성 관리·운영방안 연구｣의 최종 성과품으로 제출합니다.

2021년 12월

충남연구원장	유  동  훈

	목 차

제1장 계획수립 개요

제1절 계획수립의 배경 및 목적	3

1. 계획수립의 배경 및 필요성	3

2. 계획수립의 목적	4

제2절 계획의 범위 및 성격	6

1. 계획의 범위	6

2. 계획수립의 방법	7

3. 계획수립의 과정	8

제2장 지역여건 및 조성사례

제1절 미래 트렌드 분석	11

1. 사회적경제 관련 트렌드 분석	11

2. 코로나19 및 기후변화 관련 사회적경제 이슈	15

3. 유럽 사회적경제의 5대 중점 진출 분야	20

제2절 충청남도 사회적경제 여건분석	23

1. 충청남도 사회적경제 기본 여건	23

2. 충청남도 사회적경제 기업의 운영 실태	25

제3절 청양군 사회적경제 여건분석	28

1. 청양군 지역 여건	28

2. 청양군 사회적경제 여건	35

제4절 사회적경제 혁신타운 연계가능 정책동향	43

1. 부처별 사회적경제 정책 동향	43

2. 인접지역 사회적경제 지원 정책 및 추진 주체	71

제3장 혁신타운 수요분석

제1절 혁신타운 수요분석	77

1. 조사개요	77

2. 분석결과	79

제2절 주체별 의견 검토	112

1. 1차 소위원회 의견 검토	112

2. 2차 소위원회 의견 검토	114

3. 3차 소위원회 의견 검토	116

4. 4차 소위원회 의견 검토	118

5. 전문가 자문	120

제3절 종합분석	121

1. 사업대상지 여건	121

2. 충남 사회적경제 여건	122

3. 미래트렌드	123

4. 수요조사 및 의견수렴 결과 종합	125

제4장 기본구상 및 특화전략

제1절 기본방향	129

1. SWOT 분석	129

2. 비전 및 추진방향	132

제2절 목표 및 추진전략	133

1. 혁신타운 성과 목표	133

2. 단계별 추진 전략	135

3. 혁신타운 공간 운영 방안	142

제3절 특성화 전략	148

1. 특성화 방향 : 소셜 그리노믹스(Greenomics)의 혁신거점	148

2. 세부 특성화 방안	150

3. 단계별 특성화 방안	155

제5장 관리 및 운영계획

제1절 운영주체 구축방안	159

1. 운영방식에 대한 이론적 검토	159

2. 유사 사례 검토	165

3. 사회적경제 혁신타운 운영주체 설정방안	185

제2절 운영 프로그램 추진 방안	197

1. 사업 총괄	197

2. 지속가능한 인재양성 기반 마련 [Edu Hub]	199

3. 사회적경제 성장지원 [Scale up Hub]	219

4. 글로컬 네트워크 활성화 [Net Hub]	246

제3절 입주기업 선정 및 관리방안	268

1. 혁신타운 입주대상	268

2. 입주 조건	272

3. 입주기업 선정 방법	274

4. 입주기업 선정 평가지표	276

제4절 소요 예산	283

제6장 제도 및 거버넌스 계획

제1절 조례 제정방안	289

1. 개요	289

2. 유사 조례 사례 검토	289

3. 충남 사회적경제 혁신타운 조례안	298

제2절 거버넌스 구축	300

1. 혁신타운 거버넌스 구축 방안	300

2. 혁신타운 유사시설과 거버넌스 구축 방안	302

3. 도내 유관기관과의 협력 네트워크 구축 방안	309

[부록] 혁신타운 설문지	320

	표 목차

[표 2-1] 사회진보지표의 12개 항목과 ‘지속가능한 지구 발전(SDGs)’의 17개 목표 간 연결성	12

[표 2-2] 환경 분야 주요 사회적경제조직(개소, %)	13

[표 2-3] 세계경제포럼(WEF)이 발표한 2020년 10대 글로벌 위기	17

[표 2-4] 투자 유형의 스펙트럼과 특징	18

[표 2-5] 해외 녹색 분류체계 사례	19

[표 2-6] 연도별 충남사회적경제 현황	23

[표 2-7] 청양군 경제활동별 지역 내 총생산(2016)	30

[표 2-8] 청양군, 충청남도의 산업별 사업체수 및 종사자수	31

[표 2-9] 청양군 특화산업(입지계수)	32

[표 2-10] 청양군 문화공간 중 지역문화복지시설 현황	33

[표 2-11] 청양군의 축제	34

[표 2-12] 청양군 및 충남 사회적경제 주체들의 공식적인 협력활동 참여정도	38

[표 2-13] 사회적경제기업 관련 부처별 지원 대상	43

[표 2-14] 14개 시도별 중점지원 품목 분야	43

[표 2-15] 대전광역시 내 사회적경제기업 중간지원조직	71

[표 2-16] 2020년 사회적경제기업 지원내역	73

[표 3-1] 조사내용	77

[표 3-2] 응답자 특성	77

[표 3-3] 창업공간 탐색여부	79

[표 3-4] 창업공간 탐색이유	80

[표 3-5] 창업지원과 관련한 시설 이용경험(복수응답 가능)	81

[표 3-6] 기업의 역량강화와 지속가능성을 위한 성장지원 필요여부	82

[표 3-7] 사업프로젝트 기획 및 사업활동 수행에 필요한 창업공간 단기간 이용가능 시 활용의향	83

[표 3-8] 청양군에 기업 성장지원을 위한 혁신타운이 조성된다면 입주(이용)의향	84

[표 3-9] 청양군 혁신타운 입주/이용 여부	85

[표 3-10] (이용시)입주가능시기(조성완료 2023년 예정)	86

[표 3-11] 입주 희망 기간	87

[표 3-12] 희망 공간면적	88

[표 3-13] 필요 별도의 창고나 작업장(복수응답 가능)	89

[표 3-14] 입주인원	90

[표 3-15] 입주공간에서 제품 판매 또는 서비스의 제공 방식	91

[표 3-16] 대표 및 종사자분들의 통근방식(복수응답 가능)	92

[표 3-17] 사회적경제 혁신타운에 어떠한 기능을 강화하면 입주(이용)	93

[표 3-18] 사회적경제 혁신타운에 사무공간 조성시 우선 필요시설	94

[표 3-19] 사회적경제 혁신타운에 사무공간 조성시 우선 필요시설	95

[표 3-20] 사회적경제 혁신타운에 사무 지원공간 조성시 우선 필요시설	96

[표 3-21] 사회적경제 혁신타운에 판매·전시 공간 조성시 우선 필요시설	97

[표 3-22] 사회적경제 혁신타운에 메이커스 스페이스 조성시 우선 필요시설	98

[표 3-23] 사회적경제 혁신타운에 특화공간 조성시 우선 필요시설	99

[표 3-24] 사회적경제 혁신타운에 장비가 구축될 경우 활용계획	100

[표 3-25] 사회적경제 혁신타운에 필요장비	101

[표 3-26] 사회적경제 혁신타운에서 장비 사용시 1회 평균 적정 금액	102

[표 3-27] 사회적경제 혁신타운에서 장비 사용시 월 몇 회 이용계획	102

[표 3-28] 필요 기업지원용 장비	103

[표 3-29] 혁신타운에서 식품 관련 장비·시설의 연계 프로그램 제공시 활용의향	104

[표 3-30] 창업·협업공간에서 프로그램 운영시 이용의향	105

[표 3-31] 메이커스 스페이스 공간에서 프로그램 운영시 이용의향	106

[표 3-32] 혁신타운 옥외 공간 프로그램 운영시 이용여부	107

[표 3-33] 사회적경제 혁신타운에서 양질의 프로그램을 제공시 1회 평균 적정금액	108

[표 3-34] 사회적경제 혁신타운의 시설 이용시 월 몇 회 이용계획	109

[표 3-35] 사회적경제 혁신타운의 희망 운영방식	110

[표 3-36] 사회적경제 혁신타운의 이용 활성화를 위한 필요사항	111

[표 4-1] 충남 사회적경제 혁신타운 성과목표(2024~2028)	137

[표 5-1] 위탁 계약 형태별 비교	165

[표 5-2] 계약의 종류 정리	166

[표 5-3] 혁신타운 우대 업종	271

[표 5-4] 수시점검 리스트(예시)	275

	그림 목차

[그림 1-1] 계획 수립의 배경 및 목적	5

[그림 1-2] 청양군 사회적경제 혁신타운 대상지	6

[그림 1-3] 계획 수립을 위한 의견수렴 경과	7

[그림 1-4] 계획의 수립 절차	8

[그림 2-1] 한국의 사회진보 스코어	11

[그림 2-2] 문화예술 관람률	12

[그림 2-3] 코로나19 이후 주목해야 할 7대 기술	15

[그림 2-4] 가치사슬 모델에서 플랫폼 모델로의 전환	16

[그림 2-5] 충남 사회적경제 지리적 분포	24

[그림 2-6] 충남 시군별 인구추계(2045년)	24

[그림 2-7] 청양군 위치 및 접근성	28

[그림 2-8] 청양군 연령층별 인구 추이(2016~2020)	29

[그림 2-9] 충청남도 연령층별 인구 추이(2016~2020)	29

[그림 2-10] 청양군 사회적경제 구성 주체	35

[그림 2-11] 청양군 사회적경제 업력	35

[그림 2-12] 청양군 사회적경제 업종	35

[그림 2-13] 청양군 및 충남 사회적경제 매출액 추이	36

[그림 2-14] 청양군 및 충남 사회적경제 평균 매출액 추이	36

[그림 2-15] 청양군 및 충청남도 사회적경제 종사자 수 추이	37

[그림 2-16] 소셜벤처기업 판별 프로세스	52

[그림 2-17] 2021년 중소기업 정책자금 운용 방향	53

[그림 2-18] 사회적경제 기업 지원 절차	66

[그림 2-19] 신품종 재배단지 조성사업 추진체계	68

[그림 2-20] 서민금융진흥원 사회적경제 대출지원 구조	70

[그림 2-21] 사회투자펀드 지원 구조	71

[그림 2-22] 세종사회적경제공동체센터 핵심 사업	72

[그림 5-1] 민간위탁의 공익성, 사익성	164

제1장

계획수립 개요

제1절 계획수립의 배경 및 목적

제2절 계획의 범위 및 성격

계획수립의 배경 및 목적

제1장. 계획수립 개요

충남 사회적경제혁신타운 조성 관리ㆍ운영방안 연구

계획수립의 배경 및 필요성

충남 사회적경제는 괄목할 양적 성장을 이루었지만, 질적 성장의 한계 봉착

충청남도에서 사회적경제 육성이 본격적으로 추진된 2012년 이후 172개에 불과했던 사회적경제기업은 2021년 7월 기준 1,315개로 괄목할 만한 양적 성장을 달성

그럼에도 불구하고 사회적경제기업의 질적 성장은 여전히 미흡하며, 지속가능성에 대한 우려가 많은 상황

2020년 사회적경제 실태조사 결과에 따르면, 1,081개 기업 중 237개소가 휴ㆍ폐업 또는 미활동 상태인 것으로 나타남.

평균 연매출도 약 2.4억원 규모로 매우 영세한 상황이며, 특히 사회적기업(7.4억원)에 비해 협동조합(9천만원), 마을기업(6천만원)의 평균 매출액은 더욱 낮은 것으로 조사됨.

이러한 상황에서 2020년 코로나 發 경제위기는 사회적경제 영역에 큰 타격을 준 상황

약 82% 사회적경제 기업이 코로나19로 인한 부정적 영향을 받고 있었으며, ‘제품과 서비스 수요 감소’ (81.6%), ‘공급자 판매자 계약의무 이행 불가’(22.7%) 등의 어려움을 겪고 있는 것으로 나타남.

더욱 심각한 것은 코로나19가 지속될 경우, 협동조합(17%)과 마을기업(15,2%)에서 구조 조정 또는 폐업을 고려한다는 점에서 사회적경제 생태계의 위축이 우려됨

충남은 사회적경제 혁신타운 유치를 통해 새로운 성장 기회를 마련

사회적경제 혁신타운은 산업통상자원부에서 2019년부터 추진해오고 있는 역점사업으로 280억원의 예산(국비 140억원)을 투입해 지역 사회적경제의 성장과 네트워킹 촉진을 위한 인적, 물적 거점을 조성하는 것이 핵심

2019년에는 경남 창원시와 전북 군산시, 2020년에는 충남 청양군, 대전 동구, 대구 북구, 2021년에는 강원도 원주시가 이 사업을 유치

사회적경제 혁신타운이 조성 목적에 따라 사회적경제 기업의 성장지원과 네트워킹 촉진의 거점이 될 수 있다면, 도내 사회적경제 기업의 성장과 활성화에 크게 기여할 수 있을 것으로 전망

그러나 사업대상지의 여건 등으로 인해 혁신타운 활성화에 많은 우려가 존재

혁신타운의 긍정적 역할에 대한 기대감과 함께 혁신타운의 지리적 위치와 기능에 대한 많은 우려의 시각이 존재

이는 혁신타운이 농촌지역인 청양군에 위치하게 됨에 따라 발생하는 문제인식에서 비롯

혁신타운이 청양군에 위치하는 만큼 특별한 이점이 없으면 활용성이 떨어질 것이라는 우려와 기업이 활동하기 어려운 환경이라는 점, 그리고 기업이 이주를 하더라도 정주여건이 불리하다는 점 등 현실적인 제약사항들이 주된 우려

결국 혁신타운이 실질적인 사회적경제의 성장과 네트워킹 촉진 거점이 되기 위해서는 이러한 우려와 제약사항을 해결하고, 사회적경제의 성장거점으로 자리매김 하기 위한 전략 마련이 필요

충남 사회적경제 혁신타운의 성공적 추진을 위해서는 선제적·체계적·협력적으로 대응할 수 있는 운영·관리 방안 마련이 시급

사회적경제 혁신타운의 활성화를 위해서는 혁신타운이 추구할 기본적으로 추구해야 할 비전과 가치, 목표, 추진 전략 등에 대한 방향 설정이 필요

혁신타운의 지리적 여건의 어려움을 극복하기 위해서는 타깃 수요층들이 찾아 올 수 있도록 수요 중심의 특성화 방안 도출이 필요

혁신타운의 조성목적인 사회적경제의 성장 고도화를 위해서는 전문적인 운영관리 주체의 발굴 및 선정, 사회적경제기업의 성장고도화와 사회적경제 저변 확대를 위한 운영프로그램 등을 현장의 수요에 기반하여 도출이 필요

또한 지속가능한 혁신타운의 운영을 위해 조례 제정, 거버넌스 구축 등 제도적 기반 마련이 필요

계획수립의 목적

사회적경제의 현장수요와 미래트렌드, 설립목적 등을 고려한 사회적경제 혁신타운의 기본방향 및 특성화 전략 제시

국가적 차원의 패러다임과 대내‧외적 여건변화, 충청남도 및 청양군의 지역여건, 사회적경제 현장 수요 등을 분석하여 기본방향 설정

전세계적으로 탄소중립, ESG 경영 등 新그리노믹스의 중요성이 부각되고 있는 만큼 사회적경제 특성과 부합하는 소셜 그리노믹스(Social Greenomics) 특성화 방안 제시

혁신타운이 중장기적으로 달성해야 할 목표 및 가치 등에 대한 성과지표 제시

혁신타운의 성장지원 기능 강화를 위한 운영주체 선정 및 운영프로그램 제시

혁신타운의 설립 목적인 사회적경제기업의 성장 고도화를 위해서는 성장지원에 대한 전문역량을 보유한 운영주체의 발굴·선정이 중요한 만큼, 이에 대한 방향을 제시

혁신타운의 활성화를 위한 다양한 영역의 운영프로그램 개발 및 추진방안 제시

혁신타운의 지속가능성을 위한 제도개선 방안 마련

사회적경제 혁신타운의 지속가능한 운영관리를 위한 조례 제정 방안 제시

충청남도, 기초지자체, 사회적경제 기업, 중간지원 조직, 당사자네트워크를 비롯한 지역기업, 시민사회, 공공기관 등 다양한 주체들의 협력적 관계 창출을 위한 거버넌스 구축 방안 제시

[그림 1-1] 계획 수립의 배경 및 목적

계획의 범위 및 성격

계획의 범위

시간적 범위

조성기간 : 2021년 ~ 2023년(목표년도)

계획기간 : 2022년 ~ 2026년(5년)

공간적 범위

위    치 : 청양군 청양읍(구 청양여자정보고)  ※ 부지 13,341㎡

총사업비 : 280억원 (국비 140, 도비 84, 군비 56)

건물규모 : 신축 1개동(지상 4층, 지하 1층)

사업기간 : ’20. 7. ~ ’23. 6.(3년) 예정

[그림 1-2] 청양군 사회적경제 혁신타운 대상지

내용적 범위

지역여건 및 조성사례 분석

혁신타운 수요분석

기본구상 및 특화전략 마련

관리 및 운영계획

제도 및 거버넌스 계획

계획수립의 방법

문헌조사

혁신타운 등 관련 선행연구 검토

현장조사

국내외 선진 사례 검토

혁신타운 관계자 대상 설문조사

사회적경제 기업 및 소셜벤쳐, 예비 창업자 등 대상 공간, 운영프로그램, 장비 등 조사 및 분석 실시

전문가 및 관계자 대상 자문회의

혁신타운 특화모델 및 운영 프로그램, 운영주체 등 자문회의 실시

사회적경제 혁신타운 추진단 및 소위원회

혁신타운 소위원회 4차 개최

혁신타운 특화모델 및 운영 프로그램, 운영주체, 입주기업 선정, 제도적 기반 등 논의

[그림 1-3] 계획 수립을 위한 의견수렴 경과

계획수립의 과정

[그림 1-4] 계획의 수립절차

과업 절차				방법		수립 주체
계획수립 개요
∙ 연구배경 및 목적 ∙ 범위 및 수립절차						연구진
미래트렌드 및 지역여건, 정책동향
∙ 미래트렌드 ∙ 충청남도 대내외 여건 ∙ 청양군 지역여건 ∙ 관련 정책 동향				문헌검토 전문가워크숍		행정/전문가
현장수요 검토
∙ 사회적경제기업 대상 설문조사 실시 ∙ 소위원회 등 전문가 의견수렴				설문조사 인터뷰조사		전문가
기본구상 및 특성화 전략
∙ 기본방향 ∙ 비전 및 추진전략 ∙ 특성화 방안				문헌검토 자문회의		주민/ 전문가/ 행정
관리운영 계획
∙ 운영주체 구축방안 ∙ 운영프로그램 개발 ∙ 입주기업 선정/관리 방안 ∙ 재정계획
제도 및 거버넌스 계획
∙ 조례 제정 방안 ∙ 거버넌스 구축 방안				자문회의		전문가/행정

제2장

지역여건 및 조성사례

제1절 미래 트렌드 분석

제2절 충청남도 사회적경제 여건분석

제3절 청양군 사회적경제 여건분석

제4절 사회적경제 혁신타운 연계가능 정책동향

미래 트렌드 분석

제2장. 지역여건 및 조성사례

사회적경제 관련 트렌드 분석

한국의 사회진보 스코어는 89점(전 세계 17위)

2015년 UN이 발표한 전 지구적 약속인 ‘지속가능한 지구 발전(SDGs, Sustainable Development Goals)’ 달성 여부를 모니터링하기 위해 개발된 사회진보지표(The Social Progress Index)를 토대로 평가된 우리나라의 스코어는 89점으로 163개국 중에서 17위에 해당함

3개 대분류별 스코어를 살펴보면, 기본적인 욕구 부문 96.9점, 웰빙의 사회기반 90.1점, 기회 80.1점 순으로, 사회적경제와 밀접한 ‘기회’ 부문이 우리나라 자체 평균에 비해 낮게 나타남

[그림 2-1] 한국의 사회진보 스코어

자료 : social procress imperative 홈페이지, https://www.socialprogress.org

우리나라는 특히 ‘기회’ 부문 하위지표 중에서 ‘포용성(Inclusiveness)’ 지표가 60.2점으로 점수가 가장 낮으며, 이는 SDGs 목표 중 ‘지속가능한 도시와 공동체’에 직결된 사안으로 사회적경제의 관심과 역할이 중요하겠음

또한 ‘환경의 질(Environmental Quality)’ 지표가 79.8점으로 두 번째로 낮게 나타나, 향후 기후변화 대응 및 ESG(Environmental, Social, Governance) 투자에 불리한 위치에 있음

[표 2-] 사회진보지표의 12개 항목과 ‘지속가능한 지구 발전(SDGs)’의 17개 목표 간 연결성

사회진보·지표		SDGs 목표
기본적인 욕구	영양 및 기초의료(Nutrition and Basic Medical Care)	기아해결, 건강과 복지
	물과 위생(Water and Sanitation)	인권·정의·평화, 지속가능한 소비-생산
	주거지(Shelter)	지속가능한 청정에너지, 지속가능한 도시와 공동체, 건강과 복지
	개인의 안전(Personal Safety)	인권·정의·평화, 건강과 복지
웰빙의 사회기반	기초지식에 대한 접근(Access to Basic Knowledge)	양질의 교육
	정보통신에 대한 접근 (Access to Information and Communications)	글로벌 파트너십, 인권·정의·평화, 산업·혁신·인프라
	건강과 웰니스(Health and Wellness)	건강과 복지
	환경의 질(Environmental Quality)	기후변화 대응, 해양생태계, 육상생태계, 산업·혁신·인프라, 지속가능한 소비-생산
기회	인격 권리(Personal Rights)	빈곤종식, 성평등, 인권·정의·평화
	개인의 자유와 선택(Personal Freedom and Choice)	건강과 복지, 성평등, 인권·정의·평화, 좋은 일자리와 경제성장, 모든 종류의 불평등 해소
	포용성(Inclusiveness)	인권·정의·평화, 지속가능한 도시와 공동체, 성평등, 모든 종류의 불평등 해소
	고등교육에 대한 접근(Access to Advanced Education)	양질의 교육, 산업·혁신·인프라

일과 삶의 균형과 사회적가치를 연계하려는 수요 증대

소득 3만불 시대, 주 52시간 근로에 따라 문화(여가) 서비스·일자리의 수요 및 문화·예술에 대한 참여 욕구가 증가하고 있으나 문화·예술 기업들은 주로 수도권에 집중되어 있음

문화·예술 분야는 단기의 프로젝트형 일자리가 많아 비정규직 비중이 높고, 저임금, 불공정 행위 및 사회보장제도의 사각지대에 노출되어 있음

* 비정규직 비중 : 전업예술인72.5%, 콘텐츠17.3%, 관광20.4%, 체육23.6% / 전체15.6%,

* 평균 근로소득 : 예체능176만원/전체 215만원, △(고용보험가입) 예술인24.1% / 전체89.6%

문화 향유 측면에서는 지역별·계층별 문화격차를 해소하고, 생활 SOC, 문화프로그램의 양적 확대와 함께 주민 참여 및 체감도 제고 필요

[그림 2-2] 문화예술 관람률

지 역		대도시 85.2%	VS	읍면지역 71.7%
연 령		20대 97.1%, 30대 91.6%		60대 64.7%, 70세 이상 46.9%
소 득		600만원 이상 91.9%		100만원 미만 42.5%
장애여부		장애 없음 81.7%		장애 등록 48.2%

창의적 아이디어로 사회문제를 해결하고 혁신적 사업모델을 창출하는 문화·예술 분야 기업은 최근 사회적경제 조직이 창업하면서 2015~2018년 간 연평균 21%으로 증가함

문화·예술 분야는 창작과 실기의 위주의 전공교육으로 인해 경영 전문성(기업가정신, 기획·유통 등)을 겸비한 인력이 부족하고, 전담 육성체계도 미비한 실정임

그럼에도 불구하고 문화·예술 분야 사회적경제에서 유의미한 성과들이 나타나고 있음

사례 : 관광두레 주민사업체(협동조합)

* 목적 : 지역 주민공동체가 주도하는 관광사업체 창업을 통해 관광이 지역소득으로 연결되는 지속가능한 선순환 구조 확립

* 내용 : 지역에서 PD를 선발·육성하여 주민이 만드는 지역여행 컨텐츠를 개발하고, 주민사업체의 성장을 지원

담다(DAMDA)	가치가(같이하는 가치여행)	여수1923
담양대나무공예인협동조합 대나무 공예의 명맥을 잇기 우해 대나무 공예 계승자·공예가들이 모여, 기념품 판매 및 수익 창출, 지역 어르신 일거리 제공	관광문화콘텐츠협동조합 가치가 커피, 목공, 축제, 공연예술, 관광 등 분야의 지역주민들이 모여 가평지역 여행에 대해 재 탐구, 직접 관광프로그램 개발·운영	수-레인보우 협동조합 지역 봉사자 모임에서 출발, 여수 지역 다문화 이주여성 일자리 지원, 젊은 1인 여행자들을 대상으로 한 지역음식 판매

경제·환경적 문제해결에 대한 수요 증대

다양해진 환경위해 요소와 높아진 삶의 질 수준에 맞춰 기후·환경문제 해결 및 서비스 제공에 대한 수요 증대

세계 경제성장률은 연 평균 2.8%, 환경산업 시장은 연 평균 3.6% 성장(WB, EBI, ’12∼’17)

코로나19로 인한 택배 물동량 폭증(전년대비 약 20%↑)과 포장 쓰레기 증가(플라스틱 전년대비 약 20%↑) 등 특정 환경문제 심화

환경현안 급증 및 환경서비스 다양화 등에 따른 사회적경제 확장 가능성에도 불구, 소규모의 업사이클 및 폐기물 분야 위주로 활동

환경 분야 주요 사회적경제 조직은 총 830개소로 전체 사회적경제기업 대비 1.9% 수준이며, 업사이클 분야 48.8%, 폐기물 분야가 27%로 다수를 차지

마을 주민이 운영하는 생태관광, 폐기물 문제해결을 위한 업사이클 등 일부 사회적경제 성공사례를 창출하였으나 부분적 성과에 그침.

수요에 맞는 실효성 있는 지원이나 컨트롤타워 역할의 거버넌스 구축 등 체계적인 육성 기반 미흡

[표 2-] 환경 분야 주요 사회적경제조직(개소, %)

합계	업사이클	폐기물	환경교육	녹색제품	기타
830개소 (100.0%)	405개소 (48.8%)	224개소 (27.0%)	66개소 (8.0%)	61개소 (7.3%)	74개소 (8.9%)

자료 : 관계부처 합동, 2020

미래 성장가능성, 주요 환경현안, 환경서비스 수요, 사회적경제기업 역량 등을 고려, 다양한 분야로의 전략적 참여 확대가 필요함

농·산·어·촌 문제의 해결 주체로 사회적경제에 주목

시장기능이 약화된 농산어촌의 문제를 해당 지역 주민이 참여하는 경제활동을 통해 해결하는 사회적경제에 주목하고 있음

2018년 기준, 농산어촌에는 약 5천 개 이상의 사회적경제 조직이 운영 중

* 사회적기업 643개, 협동조합 4,207, 마을기업 967, 사회적 농장 9 등

농·산·어촌의 공익적 가치가 재조명되고 있고 새로운 가치를 추구하는 젊은 귀촌인이 증가하는 점도 기회 요소로 작용하고 있음

귀촌인의 유입으로 전체 농산어촌 인구는 소폭 증가하고 있으며, 이들은 농산어촌에 새로운 활력을 불어넣을 인력으로 성장 가능성을 보유하고 있음

농산어촌인구 : 2000년 938만명 → 2010년 876만명 → 2017년 963만명

경제조직 참여도가 귀농인(75%)이 원주민(46%) 보다 높으며, 경제다각화 또한 귀농인(65%)이 원주민(20%)에 비해 높게 나타남(관계부처 합동, 2020b)

농산어촌에는 영농 영어조합법인, 농·수·산림조합을 비롯하여 주민 간의 친밀성을 바탕으로 한 공동체 경제활동 경험이 축적되어 있으며, 복지·환경·교육·문화 등 지역사회의 다양한 분야와 결합되어 새로운 경제주체가 성장할 수 있는 확장성을 보유하고 있음

신뢰 규범 네트워크 면에서 농촌에 사회적 자본 요인이 많다는 연구 결과 다수 존재하지만, 농·수·산림조합은 그동안 다양한 지역 사회 공헌활동을 해왔으나, 대표적인 사회적경제조직으로서 보다 적극적인 역할 요구됨

충남 홍성에서는 주민들이 출자하여 의료기관 도서관 등 설립, 보건 교육서비스를 보완하고 있음

충남 홍성군 의료생활협동조합 ‘우리동네의원’ ∙ 5개분과(기획산업, 교통, 교육, 복지문화, 정주환경)로 구성된 홍동면주민자치위원회를 중심으로 주민 자치활동의 일환으로 설립됨. ∙ 이웃과 마을이 서로 돌보는 건강한 마을 공동체를 모토로 농촌의 열악한 의료환경 개선과 농촌 공동체 복원 등을 위해 지난 2015년 5월 창립

농산어촌 사회적경제조직은 대부분 농림수산물 생산가공 유통을 주요 사업으로 추진하고 있으나 사회서비스 제공으로 창출되는 소득이 낮아 사회서비스 제도 등과의 연계 없이는 사회서비스 제공은 적은 실정임

사회적경제조직 상품과 서비스에 대한 인지도가 낮고 판로가 부족하여 안정적 매출 확보가 어려움

농산어촌에서 사회적경제 인지도를 높이고 공동체 활동을 장려하여 사회적경제 토대를 마련하고, 창업 지원을 통해 지역 자원을 연계할 핵심리더를 양성하여 사회적경제 활동의 지속가능성을 제고하는 지원 노력이 필요하겠음

코로나19 및 기후변화 관련 사회적경제 이슈

디지털 환경 가속화

코로나19로 인해 생활환경 전반의 변형

세계적 팬데믹인 코로나19가 장기화됨에 따라 비대면 사회로의 전환 등 사회적·경제적 변화가 급속히 진행되고 있음

주력 제조업 중심의 탄탄한 산업구조를 보유한 지역들 또한 코로나19로 인한 무역 및 교류활동 제한, 글로벌 경기침체로 인해 급속도로 붕괴됨에 따라 지역경제가 빠르게 위축되고 있음

* 청년인력은 수도권으로 유출되는 비율이 압도적으로 높아, 지역노동시장으로서의 독자성을 확보하기 어려운 정도로 수도권으로의 노동력 유출이 심각함.

* 지역 내에 일자리 자체가 없기 때문이라기보다는 청년구직자의 눈높이나 역량에 걸맞은 일자리가 없기 때문에 생기는 마찰적·구조적 실업이나 무업이라는 형태로 귀결되고 있으며, 이러한 미스매치를 개선하기 위해 지역 내 일자리 정보망의 확충이나 일자리 알선시스템의 개선 필요

코로나19로 인해 중소기업을 비롯한 많은 산업들이 심각한 타격을 입고 있으며, 휴·폐업으로 인한 실업률이 증가하고 gig 노동 등 일자리의 형태와 방식이 다양화되고 있음

* gig노동은 노동자는 누군가에게 고용돼 있지 않고, 필요할 때 원하는 시간에 원하는 만큼만 일시적으로 고용되어 고객, 즉 인력수요자가 원하는 노동을 통해 수입을 창출

코로나 이후 우리가 만나고 일하고 얘기하는 일상의 모든 것이 디지털화되고 있음

개인이 보고 생각하고 행동하는 작은 행동 데이터에 근거해 개개인이 정량화, 입체화되기 시작함

비대면 업무와 비즈니스 환경변화에 대응하기 위한 대화형 AI(Conversational AI)와 소량의 데이터 기반 지능화 기술(Small Data Intelligence)이 발전하고 있음

인류의 역사에서 상대적으로 느리게 변화했던 음식을 생산하는 방식, 돈의 형태와 통제권, 일상을 보내는 공간들이 코로나19로 인해 디지털 전환되면서 새로운 일상을 개척하고 있음

* 푸드테크(Food-Tech)는 인간이 식량을 만드는 공간과 시간을 압축하고, 중앙은행 디지털 화폐(CBDC)는 돈의 지배구조와 국제 정세에 영향을 미치며, 메타버스(Metaverse)는 우리의 일상을 무한의 가상공간으로 확장하고 있음

[그림 2-3] 코로나19 이후 주목해야 할 7대 기술

자료 : 한국전자통신연구원, 2020

안전, 청정한 생활환경, 근로환경 등에 대한 사람들의 가치관 변화와 중요성 증대

코로나 이후, 물리적 차원의 타의적 고립은 심리적 차원의 자의적 고립으로 변모하며 기존의 개인화 추세가 더욱 강화되고 있음

비대면·비접촉 거리가 만든 디지털 일상은 온라인 미디어 유통을 한층 증가시키고 있으며, AI가 제공하는 개인 맞춤형 정보로 인한 허위합의편향에 따라 정보를 왜곡하고 소비가 편향될 우려도 잠존하고 있음

비접촉(contactless) 사회로의 전환에 따른 온라인 교육, 원격의료 등 일상, 업무, 교육 전반에 걸쳐 디지털 라이프 스타일을 광범위하게 촉진될 전망임

디지털 생활환경 가속화

코로나19를 계기로 온라인을 통한 非대면 활동의 효용성이 확인되며, 경제·산업·교육 등 전반에서 非대면 활동 크게 증가하고 있으며, 향후 지속 및 확대될 것으로 전망됨

기업 차원에서도 기존 오프라인 비즈니스모델에서 온라인 비즈니스 모델로의 전환이나, 기업 경영과 관련한 제반사항에 디지털 기술을 접목하는 디지털 전환이 가속화

제조업의 비즈니스 모델이 제조업체 주도의 가치사슬 모델에서 플랫폼 사업자가 주도하는 플랫폼 모델로 전환되고 있음

비대면 확산 등 경제 주체들의 행태 변화는 제조업의 스마트화를 촉진하고 ICT서비스, 바이오헬스 중심의 산업구조로 전환이 가속화되고 있음

[그림 2-4] 가치사슬 모델에서 플랫폼 모델로의 전환

코로나19로 인한 비대면 요구로 다양한 분야의 로봇 적용이 폭발적으로 확대되고 있음

* 사물인터넷·인공지능 융합 제조로봇(뉴로메카, 한국생산기술연구원), 원격협진로봇(서울대병원), 생활밀착형 물류로봇(우아한형제들), 바리스타로봇카페(라운지랩), 로봇활용 24시간 운영공장(한화에어로스페이스) 등 로봇 적용 사례가 증가되고 있음.

디지털 가속화에 ‘접촉포비아’ 현상이 더해지면서 경제 활동의 거리, 일과 노동 방식의 거리, 누군가와의 만남과 관계에서 새로운 거리가 만들어지고 있음

도시와 같은 밀집 지역에서는 군중을 감염 위험요소로 인식할 확률이 증가함에 따라 인터넷과 SNS 등에 의존한 사회적 유대관계를 유지하면서 인간관계에 새로운 거리를 만들고 있음

환경 분야 투자 증대

기후변화 위기와 파급력

지난 20여년 동안 글로벌 위험의 중심은 경제적 위험에서 환경적 위험으로 전환됨(WEF, 2020)

경제활동이 기후변화를 유발하는 위험 요인이라는 기존 관점에서 최근에는 기후변화가 사회경제에 심각한 위험 요인으로 작용한다는 관점으로 기후변화와 경제 간의 관계에 관한 논의가 전환됨

2020년 세계경제포럼(WEF)의 글로벌 위험 인식조사에서 환경적 사안들이 장기 위험의 발생 가능성 측면에서 상위 5대 위험 모두를 차지하였으며, 영향의 크기 측면에서도 상위 다섯 개의 위험 중 세 개가 환경적 사안들로 구성되어 위험성을 표현함

[표 2-] 세계경제포럼(WEF)이 발표한 2020년 10대 글로벌 위기

발생 가능성 측면의 상위 위험	영향 크기 측면의 상위 위험
기상이변 기후 대응 실패 자연재해 생물 다양성 손실 인위적인 환경 재난 데이터 사기 또는 도난 사이버 공격 물 위기 글로벌 거버넌스 실패 자산 버블	기후 대응 실패 대량 살상 무기 생물 다양성 손실 기상이변 물 위기 정보 인프라 와해 자연재해 사이버 공격 인위적인 환경 재난 감염병

자료: WEF, 2020.

지난 5년 동안 지구는 가장 따뜻한 기온을 기록했으며, 전 세계에 걸쳐 발생하는 자연재해는 더욱 자주 그리고 극심하게 일어나 기후변화는 ‘불확실한 위험’을 의미하는 ‘그린스완’으로 규정됨

21세기 말까지 지구 온도는 적어도 3℃ 증가할 것이라는 예측이 있으며, 이 증가분은 심각한 경제·사회·환경적 결과를 피할 수 있는 한계인 1.5℃ 상승 보다 두 배가 더 큰 수치임

그린스완은 미래에 확실히 발생하는 반면, 발생 시기와 영향은 예상할 수 없고, 복잡성이 매우 높은 ‘불확실한 위험’을 가리키는 용어로 기후변화가 초래하는 경제적 손실과 사회적 영향에 관한 실증이 축적되고 논의가 활발해지면서 기후변화는 그린스완으로 분류됨

* 그린스완은 어떤 형태로든 위험이 미래에 확실히 발생하고, 그 영향이 블랙스완(테러 공격, 파괴적 혁신 기술, 자연재해 등) 보다 더 심각하고 복잡하며, 발생 시기와 영향을 예상할 수 없더라도 적극적으로 대비해야 하는 사건임

기후변화는 전 지구에 걸쳐 인류와 생태계에 근본적인 변화를 가져올 환경, 지정학, 경제, 사회적으로 심각한 파급효과를 초래할 것

기후변화와 코로나 19의 인과관계가 입증되면서 기후변화와 감염병 위험의 통합적인 대응의 중요성이 증대되고 있음(임소영, 2021)

기후변화 현상 자체가 야생 생물의 서식지를 훼손하여 질병 매개체를 확산하면서 감염병 팬데믹을 악화시키며, 급속한 도시화와 교통수단 증가, 불법 거래, 농업의 산업화와 산림벌채 등의 인간 활동은 자연 서식지를 붕괴시키면서 감염병 확산을 가속화함

2℃ 이상의 지구 온난화는 북극 영구 동토층이 녹아내리는 티핑포인트에 도달할 확률을 높일 것이며, 영구 동토층에 있던 고대 바이러스들이 재활성화되어 인류는 더 많은 감염병에 노출될 것을 지적하는 연구보고가 있음(Da Silva, 2020)

지속가능한 사회경제를 지향하는 ESG(Environmental, Social, Governance) 투자 및 정책 증대

또 다른 팬데믹에 대비해 비상계획 수립이 일상화되고 여유재고·인력 유지비용을 감수하는 등 ‘低비용’ 효율 중심주의 기업경영이 퇴조하면서 사회와의 상호의존에 대한 가치를 통합하는 ESG 투자에 대한 관심이 증대되고 있음

감염병 발생 시에도 생산 차질을 최소화할 수 있는 작업방식으로서 생산라인 재배치, ‘로봇+인간’ 작업방식 설계, 산업별·기업별 방식 표준화 등의 전략 수정이 확산되고 있음

‘개인과 효율’ 보다 상호 의존하는 사회 속에서 연대(solidarity), 공정(fairness), 책임(responsibility) 등의 가치가 부각되고 있음

ESG는 기업 경영에 비재무적 요소인 환경, 사회, 지배구조를 고려하여 통합하는 접근방법으로서 최근에 기관 투자자들과 중앙은행이 ESG와 기후변화를 중요한 의사결정 기준으로 고려하면서 자금조달이 중요한 기업들은 경영전략과 비즈니스 모델에 ESG를 적용 및 확대하고 있음

ESG 투자와 유사한 개념으로 사용되는 사회적 투자와 임팩트 투자는 측정가능한 환경/사회적 수익이 우선인 반면, ESG 투자는 ESG 요소를 고려하되 재무적 수익 창출이 가장 중요한 목표라는 점에서 차이가 있음

ESG 투자는 재무적 수익창출이 우선적이지만 접근방식은 크게 6가지로서, 투자 평가 시 사회적 가치에 부합해야 하는 기본 조건이 사회적경제와 부합함

* ① 특정 기업이나 정부의 활동이 기본적인 사회적 가치에 부합하지 않을 때 이를 투자 대상에서 배제하는 방식, ② 국제규범 준수 기업을 포함하는 방식, ③ ESG 점수에 따라서 자산을 재배분하는 방식, ④ ESG 주제를 중심으로 하여 특정 이슈에 초점을 두고 투자하는 방식, ⑤ 재무적 수익뿐만 아니라 비재무적 성과를 중시하는 방식, ⑥ 투자의 모든 중요한 과정에 ESG 요소를 완전히 통합하는 방식으로 구분됨.

[표 2-] 투자 유형의 스펙트럼과 특징

항목	자선		사회임팩트 투자		지속가능한 책임 투자	전형적인 금융 투자
종류	전통적 자선	벤처 자선	사회적 투자	임팩트 투자	ESG 투자	순수 상업적 투자
주요 사항	무상보조금 제공을 통한 사회적 과제 해결	벤처 투자를 통한 사회적 과제 해결	환경/사회 성과에 초점을 맞춘 투자와 얼마간의 금융수익 기대	측정 가능한 환경/사회 수익을 내기 위한 투자	위험 감소와 기회의 확인을 위한 ESG 요소를 활용하여 장기적 가치 증진	ESG의 제한적인 고려 또는 고려 부재
기대 수익	오롯이 사회적 수익	사회적 수익 중심	사회적 수익과 시장 수준 이하의 재무적 수익	사회적 수익과 적절한 수익률	장기적 가치에 초점을 맞춘 재무 수익	오롯이 재무 수익
효과	사회적 임팩트 ↔ 사회 및 재무 ↔ 재무수익

자료: OECD, 2020

기업의 녹색경제활동은 서비스업을 제외한 전 업종에 해당됨

기업의 녹색경제활동(녹색 사업)은 구분하는 것이 모호함에 따라 녹색 활동으로 적격한 사업발굴을 도울 녹색 분류체계를 개발 중임.

[표 2-] 해외 녹색 분류체계 사례

항목	EU 녹색 택소노미 (Green Taxonomy)	기후채권 이니셔티브(CBI)의 기후채권 택소노미	국제표준기구(ISO)의 녹색융자 택소노미	중국 인민은행 (PBOC)의 녹색채권 프로젝트 목록	일본 전환금융 지침
개요	유럽표준산업분류 (NACE) 코드의 섹터에 따른 관련 경제활동의 목록과 각 활동별 기술선별 기준	대상 섹터 내 가능한 활동을 제시하고 신호등 체계를 각 활동에 적용하여, 해당 활동을 녹색활동으로 분류 가능한지 여부를 구분	온실가스 감축에 기여가 예상되는 프로젝트, 자산, 활동을 규정하고, 각 부문에 중대한 피해금지 절차를 적용하는 요구사항	뚜렷한 환경적 이익이 있는 프로젝트를 기준으로 5대 상위범주, 16대 하위범주로 구분하고, 세부설명과 정의 기준 포함	자산에 관한 A형(Asset)과 기업을 대상으로 하는 C형(Corporate entities) 으로 구분함. 탄소 집약적이고 환경 영향이 큰 활동과 기업의 녹색전환 방안 제시
대상 섹터	농림업, 제조업, 전기·가스·증기 및 공기조절 공급, 상하수도·폐기물 및 복원, 운수·창고, 정보통신, 부동산·건물, 금융 및 보험, 전문적·과학적 및 기술적 활동	에너지, 교통, 물, 건물, 토지 이용 및 해양자원, 산업, 폐기물 및 오염제어, ICT	농림어업, 제조업의 에너지와 자원효율성, 전력·가스·스팀· 에어컨 공급, 물·하수·폐기물· 복원, 운송, 정보통신, 부동산·건설 섹터의 활동	에너지 절약 및 환경 보호 산업, 오염 방지, 제어 및 자원보존 산업, 청정에너지산업, 생태 및 환경 관련 섹터, 인프라의 녹색 업그레이드	대상자산 : 석탄화력 발전, 천연가스발전, 자동자, 선박, 항공기, 건물, 시멘트, 금속 및 유리, 철강 및 화학, 팜오일, 식료품, 농업, 직물, 소비재, 부동산, 서비스 등 대상기업 : 전력회사, 석유·가스 등 화석연료 에너지 개발자, 철강 제조사, 화학산업, 제강산업, 시멘트, 세라믹·유리, 종이·펄프, 인프라

자료 : 임소영, 2020

기후변화에 대응한 우리나라의 에너지 전환 경제 정책

우리나라 정부는 신재생에너지 등 탄소 중립을 위한 에너지 전환 가속화와 함께 저탄소, 친환경 등 환경보전에 기반한 경제발전 기조를 강화시키고 있음

우리나라도 탄소중립 추진전략 (2020.12.7.)을 통해 경제구조의 저탄소화, 신유망 저탄소산업 생태계 조성, 탄소중립 사회로의 공정전환, 탄소중립 제도적기반 강화 등 추진 중

에너지 소비 효율향상, 재생에너지, 수소경제 등 에너지 신산업 확산으로 低유가를 산업구조 혁신과 에너지 전환의 기회로 활용하고자 철강·석유화학·정유 등 주력 산업의 화석연료 의존도를 점진적으로 축소하고 있음

유럽 사회적경제의 5대 중점 진출 분야

순환경제(The Circular Economy)

순환경제는 ‘제품, 재료, 자원의 가치가 가능한 한 오랫동안 경제에서 유지되고, 폐기물의 발생이 최소화되는 경제’를 의미함

재사용(re-use)과 재활용(recycle)의 필요성과 소외된 집단의 노동 통합에 기여할 수 있는 포괄적인 작업장을 만들어야 한다는 기본 요구를 동시에 다루는 사회적 경제 조직을 지향

지속가능한 식품 생산(Sustainable Food Production Systems)

식품의 생산-소비 상품사슬을 간소화하여 공급망을 단축하여 온실가스 저감

EU에서 식품 생산 시스템은 이미 1990년 이후 EU 농업의 온실 가스 배출량을 20% 감소함

농식품 협동조합, 유기농업을 통한 취약 계층의 노동통합 등 다양한 형태와 활동 영역에서 지속가능한 식품 시스템에 기여하는 사회적경제 조직 지향

코로나19로 글로벌 가치사슬에 문제가 생기면서 식품 서비스 제공에 국지적인(local) 가치사슬이 더욱 효과적이라는 것이 증명되었음

신재생 에너지 협동조합(Renewable energy cooperatives)

신재생 에너지 협동조합은 사람 중심적 에너지 전환모델의 전형으로, 시민이 공동으로 재생 에너지 또는 에너지 효율 사업을 소유하고 참여하는 비즈니스 모델

환경적인 목표뿐만 아니라 지역의 에너지 지출을 줄여 지역사회의 에너지 요금을 절감하고, 지역 투자에 적극적으로 집중하여 지속가능한 에너지를 생산하는 사업

사례 : REScoop.EU (https://www.rescoop.eu) ∙ 2011년에 설립된 유럽 에너지 협동조합 ∙ 1,900개의 에너지 협동조합들과 에너지 전환에 적극적인 1,250,000명의 시민으로 구성 ∙ 시민들이 재생 에너지 또는 에너지 효율 프로젝트를 공동 소유하고 참여하는 비즈니스를 운영 ∙ 지방자치단체와 협력하여 에너지 전환의 모든 측면을 조사, 에너지 효율성 제고를 위한 시민주도의 주택 및 건물 개조, 전기자동차 공유, 에너지 그리드 관리 등의 활동 전개

지속가능한 주택(Sustainable Housing)

에너지문제를 해결하고 탄소 발생을 줄이는 혁신적인 수단이자 적정가격의 주거공간(사회주택, 협동주택, 공공주택 등)을 제공하고 커뮤니티 웰빙을 추구

EU의 건물들은 에너지 소비의 40%를 담당하고 있으며 온실가스 배출의 36%를 차지하며, 건설, 사용, 개조 및 철거가 주된 원인임

사회적, 협력적, 공공 주택은 사람들이 저렴한 주택에 접근할 수 있도록 보장하면서 에너지 소비와 이산화탄소 배출을 다루면서 혁신을 가능하게 하는 촉매제로서 저렴하면서 에너지 효율이 높은 주택을 지향함

사회적경제 금융

인간과 지구를 고려하지 않는 기업과 경쟁하기 위해 환경 가치를 추구하는 사회적경제 조직에 필요한 자금을 지원

금융소외계층에 금융 서비스 제공, 사회적 투자 수요에 맞춰 유기농업, 재생에너지, 비영리, 공정무역과 같은 지속가능 프로젝트에 투자

[참고] Social Economy Europe

∙ 유럽 내 280만개의 사회적경제 기업 지원을 위한 국가연합 전략 파트너로서 2000년에 설립되었으며, 사회적경제에 관한 EU정책을 주도하고 있음.

∙ 미션

- 유럽연합의 주요 정책들이 이 사업 모델을 촉진하고 고려하도록 사회적 경제의 이익을 대변

- 회원들 간의 대화와 상호협력을 촉진하고 공통의 관심의 새로운 서비스 개발

- 사회적경제의 경제적, 사회적, 환경적 영향과 이 비즈니스 모델을 정의하는 가치와 원칙의 가시성 강화

- 사회적 경제 발전을 촉진하는 공공기관 및 조직 지원

∙ 비전

- 사람들을 위한 다양한 경제. 민주적이고 지속가능하며 포용적인 경제, 사회에 대한 강한 헌신

- 사회적 요구에 대응하여 혁신적인 솔루션을 계속 제공할 유럽 사회적 경제의 발전을 위한 보다 바람직한 생태계 조성

- 개발 관련 사회적 경제의 적극적인 참여 및 유럽 연합의 주요 사회 경제 정책

충청남도 사회적경제 여건분석

충청남도 사회적경제 기본 여건

충남 사회적경제의 구성 주체

충남 사회적경제는 협동조합 691개, 사회적기업188(인증 100개, 예비 88개) 62개, 마을기업 147개로 구성됨

특히 충남 사회적경제의 63.9%를 차지하는 협동조합의 경우, 2012년 「협동조합기본법」이 제정된 이후에 설립 요건이 완화되면서 양적 성장을 견인

* 한편, 충남연구원(2020) 실태조사에 의하면, 협동조합의 16.6%(115개)가 휴·폐업 중으로 나타나 실질적으로 61.0%(576개)에 해당됨

충남 사회적경제의 전체적인 양적 규모는 높은 증가 추이를 보이면서 충청남도 미래 성장동력으로 대두되고 있음

충남 사회적경제는 2020년 기준, 1,081개로, 2010년(23개) 부터 연평균 성장률 44.1% 수준으로 급속하게 증가함

2010년대 초반 충남 사회적경제의 60.7%를 차지했던 사회적기업 수는 최근 17.4%로 비중이 감소했지만 전국대비 높은 증가율로 증가하고 있음

[표 2-] 연도별 충남사회적경제 현황

(단위 : 개)

유 형		2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
계		28	115	172	315	436	523	621	717	876	1,035	1,181	1,315
사회적기업	소계	17	88	117	132	143	139	134	136	146	184	217	244
	인증	11	19	23	38	54	66	79	84	94	99	109	115
	예비	6	69	94	94	89	73	55	52	52	85	108	129
마을기업		11	27	48	74	90	96	109	121	141	151	155	174
협동조합		-	-	7	101	203	303	378	460	589	700	809	897
자료 : 충청남도 내부자료

사회적경제 기업 수가 증가됨에 따라 매출액 또한 연평균성장률 32.1% 수준으로 지속 증가하고 있음

충남 사회적경제 기업들의 총 매출액은 2012년 264.9억 원 → 2016년 1,504억 원 → 2019년 1,859억 원으로 지속적으로 증가 추이를 보임

* 한편, 총 매출액의 증가는 지속적으로 사회적경제기업의 수가 증대됨에 따른 것이며, 평균 매출액 기준 추이는 증감을 반복(2012년 1.9억 원 → 2016년 3.4억 원 → 2019년 2.6억 원)하면서 불안정한 추이를 보임

도내 사회적경제 매출액의 56.6%를 차지하는 것은 사회적기업으로 나타남

사회적경제 기업 유형별 평균 매출액은 사회적기업 7.5억원, 협동조합 9천만원, 6천만원 수준으로 주체별 평균 매출액 차이가 매우 큼

충남 사회적경제의 지리적 분포

사회적경제는 수도권과 충청북도와 근접한 북부권이자, 충청남도의 대표적인 인구 밀집 지역인 천안시(17.6%)와 아산시(13.1%)에 집중되어 있으며, 기업의 성장성도 북부권에서 두드러지게 나타남(충남연구원, 2020a)

매출액의 규모는 천안시 44,592백만원, 당진시 21,944백만원, 아산시 20,273백만원의 순으로 높은 비중을 차지

홍성군, 부여군, 청양군과 같은 농촌지역에서도 자발적인 사회적경제 기업들의 입지가 증가하고 있지만 충남 내 비중이 크지 않으며, 해당 지역들의 장래인구 등을 고려했을 때에도 규모의 경제를 갖기 힘든 구조임

충남연구원(2020a)의 실태조사 결과, 남부권 지역인 계룡시 8개(1.1%), 청양군 26개(3.4%,), 부여군 28개(3.6%), 홍성군 33개(4.4%)로 사회적경제기업의 활동이 매우 저조한 것으로 나타남

충청남도 인구정책 기본방향과 대응전략을 토대로 인구추정 결과에 의하면, 충남의 2045년 인구는 완만한 증가추이를 보이면서 2,325,553명으로 예측되지만, 천안시, 아산시, 서산시, 계룡시, 당진시와 같은 시 지역을 제외한 나머지 지역은 감소하는 것으로 나타남

[그림 2-5] 충남 사회적경제 지리적 분포 자료 : 충남연구원(2020a)	[그림 2-6] 충남 시군별 인구추계(2045년) 자료 : 충남연구원(2020b)

충청남도 사회적경제 기업의 운영 실태

충청남도 사회적경제 기업의 특성

사회적경제기업의 법인유형은 일반협동조합 484개(64.1%), 사회적협동조합 46개(6.1%)로 대부분을 차지함

사회적경제유형으로는 사회적기업의 경우 일자리제공형 82개(12.8), 사회서비스제공형 29개(4.5%) 혼합형 22개(3.4%)순으로 나타났으며, 협동조합의 경우 다중이해관계자협동조합 253개(39.3%), 사업자협동조합 204개(31.7%) 순으로 나타남

도내 사회적경제기업은 창업 시기가 6년 이하인 기업이 대부분을 차지(74.3%)하고 있으며, 반면 2009년 이전에 창업한 기업은 6%에 불과

사무실을 소유하고 있는 기업은 283개(37.5%)로 대부분 사무실을 임대하여 사용 중

사회적경제 기업의 업종은 교육·보육 122개(16.2%), 제조업 120개(15.9%), 농·축산·어·임업 118개(15.6%) 순으로 높게 나타남

식품 제조업(23.5%), 농·림·어업(19.1%)에 특화되어 있으며, 대다수의 사회적경제 기업이 시설투자 자금의 부족으로 인해 단순 가공 및 판매에 그치고 있는 곳이 많은 상황임

충남 사회적경제의 잠재력

5년 이하의 초기 창업기업이 49.3%이고, 고용인원 5인 이하 63%로 개별 기업들의 규모와 매출이 영세함(충남연구원, 2019)

충남 사회적경제 기업의 49.3%가 5년 이하의 초기 창업기업으로 창업의 ‘죽음의 계곡’ 단계에 진입하기 직전으로 존립 위기에 직면하고 있음

정규·비정규 근로자가 2명 이하인 기업이 89.3%로 매우 많으며, 비정규직 근로자가 다수를 차지

더욱이 대다수의 사회적경제 기업이 시설투자 자금의 부족으로 인해 단순 가공 및 판매에 그치고 있는 곳이 많은 상황임

충남의 사회적경제는 여성과 고령자와 같은 취약계층에게 많은 창업 및 일자리를 창출하고 있지만, 청년층 유입은 부족한 실정

충남 사회적경제 종사자의 64.2%가 여성이며, 31.7%가 60대 이상으로 나타남.

50대 이상 근로자가 1,708명으로 상당 부분을 차지하고 있는 반면, 30대 이하의 청년층 근로자는 659명에 불과함

* 청년들이 선호하지 않는 영역인 식품 제조업(23.5%), 농·림·어업(19.1%)에 특화되어, 청년들과 충남 사회적경제 일자리의 미스매치가 상존함

한편, 30대 이하 청년층 근로자 수가 많은 기업은 사회적기업이며, 교육·보육, 제조업 부문에 집중된 경향이 있음

기업 경영활동

충남 사회적경제 기업의 대부분이 기초자치단체를 중심으로 제품 및 서비스를 공급(62%)하고 있어, 적극적 홍보마케팅 및 판로개척을 통한 제공 범위 확대가 필요함

용역계약 등 용역수주에 있어서도 대부분 기초자치단체(74~97%)를 중심으로 진행되며, 이는 경영활동에 있어 인구감소 등 지역여건 변화에 따른 ‘리스크 관리’가 어려운 구조

수공업 중심의 생산방식에 집중되어 생산 확대를 위한 생산체계의 고도화 및 협력을 통한 확대 전략이 필요함

사회적기업(55.5%), 마을기업(60.6%), 협동조합(62.2%) 등 수공업 방식에 의존

자체 소량생산방식도 23~28%에 달해 공공조달에 구조적으로 참여하기 어려운 상황

사회적경제가 추구하는 호혜와 연대, 협력 등이 교류 활동을 중심으로 이루어지고 있지만, 연대/협력의 성과가 매출로 이어진 경우는 극히 일부에 한정됨

연대협력을 통한 매출액 발생은 협동조합(5.9%), 사회적기업(1.2%)으로 극히 일부임.

코로나19 피해 및 경영 애로사항

사회적경제기업의 14%가 구조조정을 계획하고 있으며, 코로나가 장기화 될 경우 구조 조정 및 폐업이 보다 더 심각할 것으로 폐업에 따른 부정적 효과 완화를 위한 정책적 대응 필요

코로나19가 2021년에도 지속될 경우 협동조합(19.5%), 마을기업(16.2%)이 휴폐업을 고려할 것으로 응답

코로나 상황에서 사회적경제 영역에서 기여 활동은 85.8% 수준으로 전무한 상황임.

사회적기업을 중심으로 재정적 기부, 현물 기부(마스크 등), 고용계약의무 지속 등을 수행하고 있으나, 마을기업, 협동조합에서는 거의 없는 상황

사회적경제 기업은 경영활동의 어려움으로 인해 인건비, 유지관리비(전기료 등) 등에 부담을 호소하고 있으며, 충남사회적경제기금과 연계한 단기지원 방안 마련 필요

단기적 지원책으로 판매촉진지원금, 긴급운전자금 대출, 급여지원금, 긴급소액자금 지원 등 금전적 지원에 대한 필요성을 강조

기금과 관련하여 대출규제 완화, 신청 간소화, 기업단계별 기금지원 차별화 등 수요 반영 필요

사회적경제 기업들과의 네트워크

도내 사회적경제 기업의 사회적가치 창출 활동은 ‘지역주민 일자리 창출’(65.7%), ‘지역주민대상 사회서비스’(49%)에 집중되어 있음

충남 사회적경제 기업의 42.4%가 네트워크 활동에 거의 참여하지 않는 상황으로 사회적경제 간 네트워크 강화 및 교류범위 확대 노력 필요

현재의 교류 수준도 사회적경제 관련 공공기관, 중간지원조직과 활발하며, 당사자 네트워크, 사회적경제기업, 시민사회 등과의 교류는 보통 이하 수준

교류의 어려움으로 ‘참여하고 싶으나 가입이 어려워서(35.3%)’, ‘참여해도 도움이 안되어서(22.9%)’ 등이 높게 나타난 만큼, 네트워크의 개방성과 질적 향상 모색 필요

정책 만족도 및 수요

코로나19로 인한 비대면 확산분위기에 대응할 수 있는 디지털 역량 강화 필요

‘문화·예술’, ‘교육·보육’, ‘보건·복지·건강’ 등 면대면 중심의 분야는 경영활동에 큰 타격

온라인 기반으로 서비스를 제공할 수 있는 새로운 방식의 비즈니스 모델 개발 필요

제조업, 도소매 및 유통 분야도 온라인 기반의 판매전략 강화 필요

사회적경제기업의 유형별 특성을 고려한 창업보육 지원체계 구축 필요

코로나 위기 상황에서도 인증 사회적기업은 위기극복 능력을 보유(평균매출액 10억원)

반면 예비 사회적기업, 마을기업, 일반협동조합 등은 경영활동 자체가 어려운 경우가 다수 존재

성장단계별 맞춤형 창업보육을 통한 사회적경제기업의 성장지원 필요

협동조합의 가동률 제고를 위한 지원체계 구축 필요

협동조합의 경우 746개 중 휴/폐업(115개), 실체불분명(25개), 타 유형과 중복(52개) 등 26% 허수

매출액 또한 평균 9,400만원 수준이며, 평균 유급근로자는 1.6명에 불과

협동조합이 양적성장만이 아닌 질적성장을 견인하기 위해서는 실질적 지원체계 구축 필요

청양군 사회적경제 여건분석

청양군 지역 여건

청양군의 지리적 위치

청양군(1읍 9면)은 충청남도의 중앙에 위치해 있으며, 최근 서부내륙고속도로 등 교통인프라 개선으로 대전·세종, 수도권과의 접근성 우수

충남의 주요 배후시장인 세종특별자치시, 대전광역시에서 1시간 내 접근 가능

평택-청양-부여 서부내륙고속도로가 관통하면서, 수도권 1시간, 서울과 2시간 이내 접근 가능

홍성-청양 4차선 도로 확장 등을 통해 청양군으로의 접근성 대폭 개선

[그림 2-7] 청양군 위치 및 접근성

청양군 인구

청양군 내 주민등록 인구는 30,948명(2020년 말 기준,)이며, 5년 간 연평균증가율 –1.4% 수준으로 감소하고 있음

충청남도의 인구의 연평균성장률이 0.3%로 소폭이지만 증가 추이를 보이는 것에 반해 청양군의 인구의 감소폭은 크다고 볼 수 있음

청양군 지방소멸지수는 0.175로 ‘지방소멸고위험’ 단계로 나타남

청양군은 고령인구 비중이 35.7%로 초고령화 사회에 해당되며, 유소년인구가 감소 추이를 보이면서 인구부양비는 증대되고 있음

청양군 인구 중 65세 이상 고령인구가 차지하는 비중은 35.7%으로 1.7% 수준의 증가 추이를 나타내는 반면, 15세 미만 유소년인구의 비중은 6.9%로 –5.2% 수준의 감소 추이를 나타냄

20~24세 청년 인구는 약 1500명(충남도립대 영향) 수준이지만, 대학 졸업 후 대부분 유출

충청남도 전체 인구 중 65세 이상 고령인구 비중이 19.1%, 유소년인구 비중이 12.9%인 것에 비해 청양군의 인구 구성비는 고령화가 심각함

[그림 2-8] 청양군 연령층별 인구 추이(2016~2020)

자료: 통계청, 각 년도, 주민등록인구현황

[그림 2-9] 충청남도 연령층별 인구 추이(2016~2020)

자료: 통계청, 각 년도, 주민등록인구현황

청양군 지역내총생산(GRDP)

청양군의 GRDP(당해년가격)는 1,027,286백만원이며, 충청남도 대비 0.9% 수준으로 산업 규모에 비해 부가가치가 낮은 편임

업종별 GRDP를 살펴보면, 제조업은 28.8%, 공공행정·국방 및 사회보장행정 17.2%, 농림어업 15.0% 순으로 많은 비중을 차지함

서비스업의 경우 사업서비스업 비중(4.7%)과 공공행정·국방 및 사회보장행정 비중은 충청남도 평균 대비 높았으나, 체류관광의 기반이 되는 숙박 및 음식점업의 경우 지역내 총생산의 비중이 1.6%로 다른 산업에 비해 낮은 비중을 차지함

[표 2-] 청양군 경제활동별 지역 내 총생산(2016)

(단위: 백만원, %)

경제활동별	청양		충남
	당해년가격	비중	당해년가격	비중
지역내총생산	1,027,286		117,074,893
순생산물세	82,082		12,584,622
총부가가치(기초가격)	945,204		104,490,271
농림어업	141,369	15.0	4,291,471	4.1
광업	0	0.0	222,273	0.2
제조업	272,501	28.8	52,457,525	50.2
전기,가스,증기 및 수도사업	11,757	1.2	6,194,980	5.9
건설업	52,088	5.5	7,502,469	7.2
도매 및 소매업	22,734	2.4	2,949,731	2.8
운수업	25,802	2.7	2,571,814	2.5
숙박 및 음식점업	14,851	1.6	1,680,839	1.6
정보 및 통신업	10,847	1.1	612,855	0.6
금융 및 보험업	24,306	2.6	2,112,188	2.0
부동산 및 임대업	46,254	4.9	3,808,633	3.6
사업서비스업	44,304	4.7	3,250,146	3.1
공공행정·국방 및 사회보장행정	162,187	17.2	8,008,803	7.7
교육서비스업	53,712	5.7	4,301,549	4.1
보건업 및 사회복지 서비스업	31,834	3.4	2,562,223	2.5
문화 및 기타서비스업	30,659	3.2	1,962,772	1.9

** 주: 비중은 총부가가치에서 각 경제활동별 부가가치가 차지하는 비중임

출처: 통계청, 시·군단위 지역내총생산(GRDP),2015

청양군 사업체 수 및 종사자 수

3,210개(2018년 기준)로 충청남도 대비 1.9% 수준이며, 종사자 수는 12,283명으로 전체 대비 1.3% 수준으로 산업체 기반이 열악함

청양군 내 1차산업 관련 사업체 수는 35개(군내 전산업 대비 1.1%)가 있으며, 종사자 수는 253명으로 2.1%의 비중을 차지하고 있음

청양군 내 1차산업의 비중은 충청남도의 1차산업 사업체 수 비중(사업체 수 기준 0.3%, 종사자 수 기준 0.5%) 보다 높게 나타남

청양군 내 2차산업 관련 사업체 수는 326개(군내 전산업 대비 10.2%)가 있으며, 종사자 수는 2,763명으로 22.5%의 비중을 차지하고 있음

청양군 내 2차산업의 비중은 충청남도의 2차산업 비중(사업체 수 기준 10.7%, 종사자 수 기준31.7%) 보다 낮은 수준임

청양군 제조업 내에서도 식료품 제조업은 사업체 수 기준 5.2%의 비중을 차지하고, 종사자수 비중으로 9.8%로 가장 많은 비중을 차지하고 있음

청양군 내 3차산업 관련 사업체 수는 2,849개(군내 전산업 대비 88.7%)가 있으며, 종사자 수는 9,267명으로 72.4%의 비중을 차지하고 있음

[표 2-] 청양군, 충청남도의 산업별 사업체수 및 종사자수

(단위: 개, 명)

산업분류	청양군		충청남도
	사업체수	종사자수	사업체수	종사자수
전 산업	3,210	12,283	172,242	928,259
A.농업,임업 및 어업(01~03)	35	253	474	4442
B.광업(05~08)	1	6	91	727
C.제조업(10~34)	325	2,757	18,422	293,530
D.전기, 가스, 증기 및 공기조절공급업(35)	22	98	145	6,414
E.수도, 하수 및 폐기물처리, 원료재생업(36~39)	14	80	543	6,659
F.건설업(41~42)	209	1,117	6,939	54,223
G.도매 및 소매업(45~47)	828	1,629	42,449	109,494
H.운수 및 창고업(49~52)	239	384	14,688	37,604
I.숙박 및 음식점업(55~56)	553	1,218	36,804	97,680
J.정보통신업(58~63)	21	117	839	6,279
K.금융 및 보험업(64~66)	34	258	1,670	19,076
L.부동산업(68)	40	88	5,197	13,608
O.공공행정, 국방 및 사회보장 행정(84)	36	1,034	769	32,222
P.교육서비스업(85)	81	788	6,871	67,673
Q.보건업 및 사회복지서비스업(86~87)	109	1,081	6,408	76,143
R.예술, 스포츠 및 여가관련서비스업(90~91)	82	280	5,114	14,920
S.협회 및 단체, 수리 및 기타개인서비스업(94~96)	501	754	18,639	35,677

출처: 통계청, 전국사업체조사(2017)

청양군 산업 특성

입지계수 기준, 청양군의 특화산업은 22개가 도출됐으며, 임업(12.9), 음료제조업(6.1), 협회 및 단체(3.4) 순으로 높게 나타남

1차산업의 입지계수는 농업(3.4), 임업(12.9)이 높게 나타났으며, 성장산업 또한 농업(89.18), 임업(64.43)이 높게 나타남

먹거리종합타운, 먹거리직매장, 부자농촌지원센터, 칠갑마루 브랜드 등 식품 가공 및 유통 관련 인프라 구축이 다수 조성되어 있음

풍부한 산림자원을 보유하고 있으며, 최근 충남기후환경연수원을 유치함에 따라 세계적 흐름인 탄소중립, ESG 등을 선도해나갈 수 있는 기반이 확대되고 있음

2차산업의 입지계수는 음료제조업(6.1), 화학물질 및 화학제품제조업; 의약품제외(3.1) 순으로 높게 나타났으나, 성장산업으로는 전문직별 공사업(441.89), 음료제조업(105.29) 순으로 높게 나타남

서비스업에 해당되는 3차산업의 입지계수가 높은 업종은 협회 및 단체(3.4), 공공행정·국방 및 사회보장 행정(2.4)이 높게 나타났으며, 성장산업으로는 도매 및 상품중개업(296.30), 사회복지서비스업(165.16)이 높게 도출됨

[표 2-] 청양군 특화산업(입지계수)

구분	1차산업	2차산업	3차산업
청양군 특화산업 (주1)	농업(3.4) 임업(12.9)	음료제조업(6.1) 화학물질 및 화학제품 제조업; 의약품제외(3.1) 비금속광물제품 제조업(1.2) 종합건설업(1.8) 전문직별 공사업(1.5)	전기, 가스, 증기 및 공기조절 공급업(1.2) 하수,폐수, 분뇨처리업(1.3) 도매 및 상품중개업(1.3) 소매업;자동차제외(1.1) 출판업(1.6) 우편 및 통신업(1.6) 정보서비스업(1.6) 금융업(1.9) 연구개발업(1.3) 공공행정·국방 및 사회보장 행정(2.4) 사회복지서비스업(1.2) 창작, 예술 및 여가관련 서비스업(1.8) 스포츠 및 오락관련 서비스업(1.3) 협회 및 단체(3.4)
청양군 성장산업 (주2)	농업(89.18) 임업(64.43)	비광속광물광업;연료용 제외(66.22) 음료제조업(105.29) 섬유제품제조업;의복제외(28.41) 인쇄 및 기록매체 복제업(2.42) 화학물질 및 화학제품 제조업; 의약품제외(92.74) 기타 기계 및 장비 제조업(4.29) 종합건설업(54.86) 전문직별 공사업(441.89)	전기, 가스, 증기 및 공기조절공급업(5.14) 수도업(0.21) 폐기물수집, 운반, 처리 및 원료재생업(41.63) 도매 및 상품중개업(296.30) 소매업;자동차제외(76.99) 육상운송 및 파이프라인 운송업(72.80) 숙박업(12.42) 출판업(15.03) 정보서비스업(1.80) 부동산업(11.37) 연구개발업(35.67) 전문서비스업(49.45) 사업시설 관리 및 조경서비스업(13.28) 사업지원 서비스업(18.12) 임대업;부동산 제외(5.21) 사회복지서비스업(165.16) 창작, 예술 및 여가관련 서비스업(2.77) 스포츠 및 오락관련 서비스업(97.62) 협회 및 단체(111.33)

주1 : 괄호 안은 입지계수를 나타냄

주2 : 괄호 안은 순변화효과를 나타냄

출처 : 충남연구원, 2020b

청양군의 경제구조는 1차산업 중심이며, 전형적인 농산촌지역에 해당함

2012년 이후 청양군 내 귀농귀촌 조직편성 이후 2015년부터 귀농·귀촌인이 급증하고 있음

의욕적인 귀농·귀촌인의 증가는 지역 공동체 리더, 6차 산업 창업, 농촌 공동체 활성화, 경제력 유입 등의 지역경제 활성화 효과와 지역의 역동성을 제고시킴

청양알프스마을 등 전국적으로 인지도가 높은 다양한 농촌체험마을을 운영하고 있음

주요 특산물로는 고추, 구기자, 맥문동 등이 있으며, 특히 구기자를 테마로 한 융복합산업지구 조성과 축제가 진행되고 있음

청양군 구기자융복합산업지구 조성사업 : 생산 중심의 구기자산업을 유통과 지역자원을 연계한 농촌융복합산업으로 전면 혁신하여 지역특화산업의 클러스터 육성

청양군 문화자원

청양군 지역주민을 위한 문화시설은 5개로, 충남 전체 대비 약 3.0%의 비중을 차지

군내 공연시설 2개소(공공공연장 1개, 영화관 1개), 지역문화복지시설 2개소(문예회관 1개, 청소년회관 1개), 기타 문화공간 1개소(문화원 1개)가 있으며, 미술관 등 전시시설은 전무한 것으로 조사됨

청양군 내 관광지는 16개로 도내에서 4번째로 많은데 비해 관광객 규모는 8순위 수준이지만, 자연환경이 우수한 청정지역으로‘청정, 생태’이미지로 인지도가 형성되어 있음

청양군 관광지 방문객은 연간 약 171만 명으로, 도내 시·군 중 8위를 차지함

군내 관광지로는 칠갑산도립공원, 장곡사, 천장호 출렁다리, 칠갑산 천문대, 우산성, 칠갑산장승공원, 지천구곡, 다락골줄무덤성지, 고운식물원, 모덕사 등이 있음

[표 2-] 청양군 문화공간 중 지역문화복지시설 현황

구분	개수
지역문화복지시설(문예회관, 종합복지회관, 청소년회관)	2
공연시설(공공공연장, 민간공연장, 영화관)	2
기타(문화원, 국악원 전수회관)	1
전시실(미술관, 화랑)	0
합계	5

자료: 2019 충청남도 통계연보

청양군 내 축제는 얼음분수 축제, 조롱박 축제, 고추·구기자축제, 칠갑산 장승문화축제로 전국 단위 호응이 있는 규모는 아님

[표 2-] 청양군의 축제

공연 및 축제	행사장소	행사시기	주요내용
칠갑산얼음분수축제	청양 알프스마을 일원	12월~2월	눈과 얼음을 통해 부모세대에게는 향수를, 아이들에게는 추억을 선물해주는 축제
알프스마을 조롱박축제	청양 알프스마을 일원	7월 말~8월 중순	충남의 알프스라고 불리는 칠갑산에서 매년 여름 시골내음을 맡을수 있는 축제
청양 고추·구기자축제	백세공원 일원	8월 말~9월 초	전국 최고의 청양고추와 구기자를 비롯해 농산물은 물론 청양의 맛과 멋과 향을 느낄수 있는 축제
칠갑산장승문화축제	청양군 대치면	4월 중순	민족정신의 산실로 자리매김 되어 세계적인 관광지로 도약할 수 있는 잠재력을 지닌 축제

자료: 청양군청 홈페이지

청양군민의 만족도

충남 도민을 대상으로 한 사회조사(2019) 결과, 청양군의 행복지수는 5.86으로 도내 시·군 중에서 삶에 대한 가치가 가장 낮게 나타남

청양군의 소득 만족도는 4.37점으로 15개 시·군 중 12위로 매우 낮은 편이며, 본인의 소득에 만족한다는 응답이 17.2%에 불과한 것으로 조사됨

청양군의 주거환경 만족도는 5.52로 충남도내에서 13위를 차지했으며, 사회안전에 대한 인식은 5.25점으로 충남도내에서 12위를 차지함

청양군의 근로여건 만족도는 5.52점으로 도내에서 11위로 낮은 편이며, 청양군의 의료시설 및 서비스 만족도는 평균 5.16점으로 14위를 차지함

반면, 청양군은 공교육 만족도가 충남의 4위이며, 사교육 만족도 역시 4위를 차지함

청양군의 여가·문화활동 만족도는 6.16점으로 타 지표에 비해 높게 나타났으며, 이중에서도 스포츠 관람에서 만족도 평균점수가 6.66점으로 가장 높았고, 스포츠 참여 6.64점, 기타활동 6.61점 순으로 높게 나타남

충남도민의 여가·문화활동의 만족도는 주로 관광활동, 스포츠 참여, 문화예술 관람 순이었으나 청양군 지역 주민들은 주로 지역 내 여가·문화활동에 많이 참여하는 것으로 나타남

군민들이 체감할 수 있는 지역경제 활성화와 정주여건 개선 등의 사회경제 전반에 정책적 지원이 필요함

청양군 사회적경제 여건

청양군 사회적경제 운영 실태

이 절은 충청남도(2020) “2020년 충남 사회적경제 실태분석 보고서: 청양군 편”을 요약, 재구성함.

기본 특성

2020년 기준, 청양군 사회적경제 기업은 31개가 등록되어 있으며, 협동조합 48.4%(15개), 마을기업 35.5%(11개), 사회적기업 16.1%(5개) 비중으로 구성됨

법인 유형은 일반협동조합 50%, 영어농조합 38.5%가 대다수를 차지

업력은 7년~10년 이하 기업이 30.8%로 가장 많으며, 3년이상~6년이하 기업(26.9%)과 2년 이하 기업(26.9%)이 균형적으로 존립하고 있음

대표자의 성별은 남성(69.2%)이 절반 이상을 차지하며, 이는 유급 근로자 성비에서 여성이 다수(56.8%)를 차지하는 것과 약간 다른 양상임

대표자의 연령층은 51세 이상(69.2%)이 가장 높으며, 주로 영농조합 종사 경력(50.0%)과 일반 기업체(42.3%) 경력자가 많은 편

업종은 농·축산·어·임·광업 34.6%, 문화·예술 23.1%, 제조업 19.2% 순으로 주로 지역 농산물 기반의 사회적경제 기업이 주를 이루고 있음

[그림 2-10] 청양군 사회적경제 구성 주체	[그림 2-11] 청양군 사회적경제 업력	[그림 2-12] 청양군 사회적경제 업종

매출 규모 및 현황

2020년 추정치 기준, 청양군 사회적경제 기업의 매출액은 5,277백만원(충남 전체대비 3.1%)이며, 도내 15개 시·군 중에서 13위에 해당될 만큼 낮은 편이지만 전년대비 6.7% 증가 추이를 보이고 있음

청양군 사회적경제 기업의 매출액 중 공공구매 매출액은 400백만원(7.6%)으로 비중이 크지 않음

2020년 추정치 기준, 청양군 사회적경제 기업의 평균 매출액은 229백만원으로 충남 평균 매출액(245백만원)과 비슷한 수치를 보이며, 도내 시·군 중 5위 수준에 해당함

청양군 내 업력이 11년 이상인 사회적경제 기업들의 평균 매출액은 7.1억원으로 조사된 반면, 2년 이하 기업은 평균 2,220만원 수준으로 격차가 존재함

사회적기업이 평균 9억원, 협동조합 평균 1억원, 마을기업 평균 5,950만원 순

제조업 평균 4.3억원, 문화·예술 3억원, 농·축산·어·임·광업 1.7억원 순으로 높게 나타남

[그림 2-13] 청양군 및 충남 사회적경제 매출액 추이	[그림 2-14] 청양군 및 충남 사회적경제 평균 매출액 추이

종사자 규모 및 현황

청양군 사회적경제 기업의 종사자 수는 2020년 179명으로 2012년부터 연평균증가율 24.5%로 빠르게 증가했으나 최근 코로나19로 인해 전년대비 54.3%가 감소함.

종사자는 자원봉사자(조합원 등)가 79.3%(142명)으로 대다수를 차지하며, 일자리 창출에 기여하는 유급 근로자는 20.7%(37명)로 적은 규모임.

유급 근로자 기준으로 볼 때, 업력 11년 이상 기업이 평균 4.8명, 사회적기업이 평균 5.5명, 문화·예술 업종에 평균 3명이 종사하고 있음.

* 여성 근로자가 56.8%(21명)로 남성 근로자 보다 약간 더 많고, 사회적기업에 59.5%가 종사하고 있으며, 문화·예술 업종에 48.6%, 농·축산·어·임업에 27.0%의 유급근로자가 종사함.

자원봉사자는 업력 11년 이상 기업에 35.9%로 가장 많이 종사했고, 47.1%가 마을기업에 기여했으며, 농·축산·어·임업(23.2%) 보다 주로 제조업(35.9%)에 많이 참여함.

청양군 사회적경제 기업에서 근무하는 취약계층은 총 17명으로 9.5%에 불과함.

사회적기업에서 전반적으로 취약계층 종사자 수가 많으며, 특히 고령자가 가장 많은 비중을 차지

20대 이하의 청년층 근로자는 4명에 불과함

[그림 2-15] 청양군 및 충청남도 사회적경제 종사자 수 추이

자료 : 충청남도, 2020

제품/서비스 공급 특성

청양군 사회적경제 기업의 제품 및 서비스는 ‘물품’ 유형이 65.4%로 다수를 차지

7~10년 이하 기업의 87.5%가 ‘물품’ 형태를 제공하는 반면, 2년 이하 기업의 85.7%가 ‘서비스’ 제공

대부분의 업종에서 물품을 제공하지만, 문화·예술, 교육·보육 분야의 100%가 서비스 형태를 제공함

청양군 사회적경제 기업의 주력제품 생산방식은 69.2%가 ‘수공업 방식’임

11년 이상의 기업은 ‘자체 대량생산 방식’이 50%로 높게 나타난 반면, 10년 이하 기업들에서는 ‘수공업 방식’이 높게 나타남

사회적기업에서 ‘자체 대량생산 방식’이 50%로 높게 나타났으며, 마을기업과 협동조합은 ‘수공업 방식’이 높게 나타남

제조업 분야에서 ‘자체 대량생산 방식’이 40%로 높게 나타남

청양군 사회적경제 기업의 시장가격 대비 제품 및 서비스의 가격수준은 ‘유사’(92.3%)가 높게 나타남

25% 수준으로 ‘약간 고가’로 응답한 11년 이상의 기업, 사회적기업은 유기농 로컬푸드를 생산 중

청양군 사회적경제 기업의 주요 유통경로는 ‘전화주문을 통한 직접판매’, ‘수의계약 또는 입찰계약’, ‘박람회, 장터, 각종행사 등’이 중심이 되고 있음

업체 매장에서 직접 판매하는 비중은 9.2%로 가장 낮았고, 자체 또는 민간업체 온라인 쇼핑몰도 낮은 편

청양군 사회적경제 기업의 원재료 및 용역계약 조달 범위는 ‘기초 시군구’가 98.8%로 대부분을 차지하며, 제품 및 서비스 공급 범위 또한 ‘기초 시군구’가 60.8%로 대부분을 차지하지만 조달 범위에 비해 낮음

한편, 업력 11년 이상의 기업, 사회적기업, 제조업은 ‘광역시도’ 5%, ‘전국 네트워크’ 2.5% 와 같이 상대적으로 조달 범위가 넓음

제품 및 서비스 제공 관련해서 대부분의 업종이 ‘기초 시군구’ 범위 내에서 공급되고 있지만, 도·소매, 유통 분야는 35%가 ‘전국 네트워크’ 범위에 공급함

사회적가치 창출

청양군 사회적경제 기업의 설립 목적의 대부분은 고용안정이지만, 현재까지 달성한 성과는 고용안정 보다 제품 및 서비스의 공급 확대로 응답함에 따라 사회적가치 창출의 초기 단계라고 볼 수 있음

‘취약계층 또는 조합원의 고용안정’이 65.4%로 ‘조합원, 취약계층, 지역주민 등 구성원의 소득증대(19.2%)’에 비해 높음

* 한편, 제조업의 경우, 고용안정 보다 소득증대에 더 민감한 것으로 응답함

청양군 사회적기업이 사업활동을 통해 달성한 성과는 ‘지역 내 안전한 공급 확대’(30.8%), ‘취약계층의 안정적 일자리창출’(15.4%) 순으로 응답함

청양군 사회적경제기업의 2020년 총 사회공헌 비용은 3,590만원(평균 138만원)으로 업력이 오래될수록 높게 나타남

사회공헌 비용 납부 이외의 사회적 기여는 ‘해당 기업에서 생산한 제품/서비스의 기부·후원’ (53.8%), ‘구성원들과 주기적으로 자원봉사’ (42.3%)가 대부분을 차지함

청양군 사회적경제 기업의 내부운영에 사회가치 지향 정도에 대한 자체적 인식은 ‘우수 이상’이 57.7% 수준으로 대체로 높은 편임

업력 11년 이상의 기업은 ‘우수’가 100%로 높게 나타났으며, 타 업종에 비해 교육·보육 분야에서 ‘보통’ 이하가 66.7%로 높게 나타남

중요한 의사결정 시 ‘주주와 대표만이 참여(26.9%)’ 보다 ‘대표, 이사, 종사자 대표 참여(65.4%)’가 더 높게 나타남

종사자의 의견 표출할 수 있는 회의, 간담회 진행정도는 ‘수시로’가 80.8%로 대부분이지만, 업력이 높아질수록 ‘수시로’의 비중이 높게 나타남

청양군 사회적경제 기업 내 교육은 수시로 진행되며, 정규적으로 진행되고 있지 않음

사회적경제 기업들이 종사자에게 제공하는 공식적인 교육기회는 ‘수시로 교육에 참여’가 80.8%로 응답

대부분의 업력에서 ‘생산·품질관리’가 주를 이루며, 2년 이하의 기업은 ‘사회적경제 관련 교육’이 28.6%로 비교적 높게 나타남

지역사회 주체들(공공기관, 지역주민 등)과의 공식적인 협력활동 참여정도는 ‘2~5회 미만’ 또는 ‘참여하지 않음’이 84.6%로 외부 주체들과의 교류도는 매우 낮게 나타남.

주체별 교류 필요성에 대한 질문에는 ‘사회적경제 관련 부서’ 4.1점, ‘사회적경제 중간지원기관’ 4점의 순으로 기초자치단체와 같은 공적 기관과의 교류를 선호하고 있음

[표 2-] 청양군 및 충남 사회적경제 주체들의 공식적인 협력활동 참여정도

구분	사회적경제 관련부서 (도·시군)	사회적경제 중간지원기관	사회적경제협의회/ 주 사업분야 네트워크	사회적경제기업	농협·수협·축협·생협 등 협동조합	시민단체· 비영리조직	민간기업
충남 전체	4.2	4.2	4.1	3.8	4.0	3.8	3.7
청양군	4.1	4.0	3.8	3.7	3.6	3.7	3.5

자료 : 충청남도, 2020

코로나19 피해 및 경영활동 애로사항

도내 사회적경제기업의 코로나19로 인한 피해 영향정도는 ‘부정적 영향’이 69.2%로 높았으며, ‘영향 전혀 없음’은 26.9%임

대부분이 코로나19로 인한 부정적 영향이 높게 나타났으며, 도·소매, 유통, 제조업 분야는 ‘영향 전혀 없음’이 40%로 상대적으로 높게 나타남

코로나19로 부정영향을 받는 분야는 ‘제품과 서비스 수요감소’(100%)가 핵심이며, 전년 대비 매출액의 5~20%미만이 감소(50.0%)한 것으로 나타남

코로나19로 인한 경영위기로 구조조정 계획 ‘없음’이 84.6%로 대다수를 차지하지만, 농·축산·어·임업과 교육·보육 분야는 구조조정 계획이 있는 경우가 각 33.3%로 나타남

청양군 사회적경제기업의 경영 시 ‘유지관리비’와 같은 기초 자금도 열악한 실정

기업경영에 필요한 긴급 운전자금으로는 ‘운전자금 지원(46.2%)’,‘판로확대위한자금(30.8%)’의 순

단기지원 정책으로는 ‘판매촉진 보조금 및 지원금’(61.5%), ‘긴급소액자금지원’(15.4%) 순으로 선호

사업체 운영과정 상 애로사항은 지표별로 보통 이하 수준이지만, ‘운영 자금(2.0점)’ 보다 ‘지역사회와의 공감대 및 유대관계(2.62점)’, ‘조직운영에 필요한 행정 업무 절차진행(2.38점)’에 더 어려움을 겪고 있음

생산/판매활동 상 애로사항으로는 ‘제품 및 서비스 등 시설 확보’(2.27점), ‘사업운영에 필요한 전문지식과 노하우’(2.27점)가 높게 나타남

지원정책 수요

직접지원 분야 정책수요는 ‘인건비 지원’, ‘사업비 지원’이 높게 나타남

‘인건비’ 지원은 도·소매, 유통(5점), ‘사업비’ 지원은 교육·보육(4.67점), ‘시설비·임대비’ 지원은 문화·예술, 교육·보육(4.3점)이 높게 나타남

간접지원 분야 중 판로확대 정책수요는 ‘공공기관 우선구매 확대’, ‘공공기관 사업서비스 위탁 확대’가 높게 나타남

간접지원 분야 중 경영역량 강화 관련 정책수요는 ‘사회적경제 및 기업역량강화 교육 지원’, ‘전문인력 채용 지원(인턴제 등)’와 제품/서비스 경쟁력 강화 멘토링 지원이 높게 나타남

간접지원 분야 중 네트워크 강화 관련 정책수요는 ‘사회적경제 네트워크 조직 활동 지원’, ‘사회적경제 상호거래 촉진 지원’이 높게 나타남

청양군 사회적경제기업의 2021년 충남사회적경제기금 대출수요는 3.8%(1개 기업)로 거의 없음

2) 청양군 사회적경제 지원 정책

청양군 신활력 플러스사업 (2019년~2022년)	➡	충남 사회적경제 혁신타운 (2023년 조성)	➡	청양군 사회적공동체 특화단지 (2025년 조성)
청양군 사회적경제 인적기반 조성(분야별 사회적경제 기업 육성 및 사회적경제 주체 양성)		사회적경제기업, 중간지원조직 등 입주를 통한 혁신거점 (창업·보육, 교육, 홍보, 네트워킹, 시제품제작 등)		각 기업 제품 및 서비스를 홍보, 실현하는 물리적 공간 (농특산물 판매, 휴양, 체험, 산림, 농업자원 연계)

인재 양성

신활력 플러스사업

사업목적 : 사회적경제 인재양성 및 사회적경제기업 창업·육성기반 마련

사업기간 : 2019년~2022년

사 업 비 : 70억 원(50억 원은 사회적경제 소프트웨어 투자)

사업내용

* 액션그룹 : 자격증 지원, 그룹 형성을 통한 사회적경제 창업 아이템 기획

* 청년스타트업 프로젝트 : 청년창업 동력 발굴, 사회적경제기업 창출

사업성과 : 2019~2020년 간 액션그룹 18개 발굴, 청년스타트업 7곳이 협동조합으로 진입 등

청양군 사회적경제 리더양성 교육

사업기간 : 2019. 11. 21. ~ 2020. 6. 10

사 업 비 : 25백만원(군비)

사업대상 : 사회적경제기업 전환·창업 희망 주민

사업수행 : 충남도립대학교 산학협력단 창업지원교육센터 위탁

교육과정 : 사회적경제 이론, 실습, 창업경진대회, 컨설팅 등

교육성과 : 교육 수료생 중 3개 창업

청양군 사회적경제기업·농업, 청소년 방문교실 창업 교육

사업기간 : 2020. 7. 1. ~ 2020. 12. 31.

사 업 비 : 80백만원(국비) *′19 일자리공시제 인센티브

사업대상 : 만18세 이상 미취업자, 소상공인, 관내 7개 중·고교

수 강 생 : 39명, 청양고 학생 89명(8.4.~8.5.)

사업수행 : 충남도립대학교 산학협력단 위탁

교육과정 : 사회적경제기업·농업 창업 이론, 청소년 교육, 멘토링 등

공간 조성

청양군 먹거리 종합타운 구축(푸드플랜)

사업목적 : 먹거리 사회적경제기업, 타운 내 “장비 연계” 및 “유통판로” 공간 조성

위   치 : 청양군 대치면 탄정리 340

사업기간 : 2018년~2022년

사 업 비 : 127.4억(국비 22억 원, 도비 34.4억 원, 군비 70억 원, 기타 1억 원)

공간구성 : 공공급식물류센터(수송차량 4대), 농산물종합가공센터(장비 76개), 농산물안정성분석센터, 공공급식지원센터, 먹거리 직매장(대전 유성구 학하동)

사업내용 : 연중 기획-생산체계 구축, 청양먹거리직매장(대전 유성), 공공급식(서울) 등 식품분야 사회적경제기업 육성

충남 사회적경제 혁신타운 조성

사업목적 : 농촌 자원과 사회적경제를 연계한 ″식품특화형 혁신타운″ 조성

위   치 : 청양군 청양읍 송방리 폐교부지

사업기간 : 2020년~2022년

사 업 비 : 280억 원(국비 140억 원, 도비 84억 원, 군비 56억 원)

* 부지매입비 54.5억 별도(군 부담)

사업내용 : 도 사회적경제기업 및 중간지원조직 입주, 인큐베이팅 등

청양군 사회적공동체 특화단지

사업목적 : 청양군 사회적경제 생태계 조성 및 지역순환경제 구축

위   치 : 청양군 청양읍 군량리 고추문화마을 내

사업기간 : 2021년~2025년

사 업 비 : 190억 원(도비 95억 원, 군비 95억 원)

사업내용 : 혁신타운에서 인큐베이팅 된 사회적경제기업의 창업 집적 공간 조성

중간지원조직 육성

청양군 지역활성화 재단 설립(중간지원조직)

목 적 : 청양군 공동체 지원사업의 효율적 수행

설립일 : 2020년 7월

위 치 : 청양군 대치면 탄정리 340

청양군 사회적경제 대표행사(달빛마켓) 개최 지원

목 적 : 지역의 사회적경제 자원을 표현하는 기회의 장 마련

개최시기 및 장소 : 매년 5~6회, 청양군 청양읍 약초시장 내

* 코로나19 이후 행사는 달빛마켓 입점기업 제품 비대면 판매(SNS)

주 최 : 청양사회경제네트워크(민간협의체)

참 여 : 청양사회경제네트워크, 6차산업연구회, 책시민연대 등

행사내용 : 농산물, 가공품판매, 벼룩시장, 공연·체험·먹거리부스 운영, 일회용품 사용 줄이기 실천을 위한 환경보전 행사 등

사회적경제 혁신타운 연계가능 정책동향

1. 부처별 사회적경제 정책 동향

[표 2-] 사회적경제기업 관련 부처별 지원 대상

소관부처	고용노동부	기획재정부	행정안전부	보건복지부	중소벤처기업부
명 칭	사회적기업	협동조합	마을기업	자활기업	소셜벤처
근거법령	사회적기업육성법	협동조합기본법	도시재생법	국민기초생활보장법	없음
시작연도	2007	2012	2019	2012	2019
목적	사회적 가치 실현을 주요 목적으로 영업 활동 → 취약계층에게 사회서비스·일자리 등 제공	조합원의 자발적 참여·민주적 의사결정 등의 특성을 바탕으로 사업 추진 → 조합원의 고용안정 등 권익향상	지역주민이 지역내 인적·물적자원을 활용하여 수익창출 및 지역 환원 → 지역공동체 활성화	기초수급자 및 차상위자가 사업주체가 되어 자활근로사업 추진 → 취약계층의 탈수급 유도 및 사회안전망 강화	벤처기업이 사회적 가치뿐만 아니라 경제적 성과 추구 → 지속성장 가능한 일자리 창출
주참여자	취약계층	조합원	지역주민	저소득층	벤처기업 등

자료 : 국회예산정책처, 2020

산업통상자원부

사회적경제혁신성장(R&D) 지원사업

사업목적 : 지역 사회적경제기업의 지속가능한 성장을 위해 제품·서비스 고도화 등
혁신역량 강화 및 지역사회 문제해결형 기술개발 지원

지원대상 : 지역 소재 중점지원 품목분야 사회적경제 기업 또는 지역혁신기관 주관 컨소시엄

주관기관 및 참여기관은 접수마감일 기준으로 신청지역에 소재하고 있어야 하며, 사회적경제기업은 접수마감일 기준으로 부처인증을 받은 기업만 신청 가능

[표 2-] 14개 시도별 중점지원 품목 분야

지역	품목명	지역	품목명
부산	도시재생, 지역문화관광, 유통밸류체인	충북	재생에너지관리
대구	식품클러스터, 친환경클리닝, e-커머스 플랫폼	충남	전통웰빙식품, 스마트유통, 언택트콘텐츠
광주	유기농·발효식품, 웰니스	전북	스마트문화컨텐츠. 바이오푸드
대전	의료, 지역화폐, 커뮤니티케어	전남	친환경식품
울산	공예품, 그린산업	경북	로컬바이오소재
세종	스마트푸드	경남	친환경소재, 항노화로컬식품
강원	스마트관광	제주	로컬푸드, 제주형관광콘텐츠, 스마트물류유통시스템

* 22년도 품목조정위원회를 통해 품목이 일부 변경될 수 있음

사업규모 : 5,793백만원(2021년 기준)

사업내용 : 14개 시도별 중점지원 품목분야 사회적경제 기업의 제품·서비스 혁신, 지역 사회 문제 해결 등을 위한 3가지 유형의 공동 R&D 지원

국비:지방비= 7:3의 비율로 지방비가 매칭되며, 평가위원회에서 과제별 지원금액 조정가능

유형	지원사항	지원규모
(유형1) 지역사회 문제해결형 R&D	∙ 에너지·주거·고령화·실업 등 지역사회 문제해결과 사회적경제기업이 공동으로 활용 가능한 기술개발 지원	1.5억 내외
(유형2) 사회적경제기업의 제품, 서비스 고도화 R&D	∙ 사회적경제기업의 공공 및 민간 시장 진입·창출·확대를 위해 필요한 제품·서비스 고도화 R&D 지원 ∙ 기존기술의 이전 및 활용, 재구조화를 통한 기존 제품의 개선 또는 신제품 개발을 위한 R&D 지원	1억 내외
(유형3) 지역 중소중견 기업과의 공동 R&D	∙ 사회적경제기업의 제품개선, 신제품 개발, 수요기업 납품 등을 위해 기술협력이 필요한 중소·중견기업과의 공동 R&D 지원	1억 내외

추진일정

2021년 1월 말 시행계획 및 공고 (산업부, 한국산업기술진흥원)	➡	2021년 3월 신규과제 선정평가 (한국산업기술진흥원, 지역사업평가단)	➡	2021년 4월 협약 및 사업비 지급 (한국산업기술진흥원)	➡
2021년 9월 중간점검 (한국산업기술진흥원, 지역사업평가단)	➡	2021년 11월 성과발표회 및 네트워킹 (한국산업기술진흥원)	➡	2021년 12월 연차/차년도 사업계획 평가 (한국산업기술진흥원, 지역사업평가단)

사회적경제혁신성장(사업화) 지원사업

사업목적 : 지역 사회적경제기업의 혁신성장과 생태계 조성을 위해 다양한 지역자원과 연계한 사업화(디자인·판로 등) 지원

지원대상 : 지원유형에 따라 사회적경제 기업 또는 지역혁신기관이 주관하고 다양한 지역혁신주체가 참여하는 컨소시엄

기재부(협동조합), 고용부(사회적기업), 행안부(마을기업), 복지부(자활기업) 및 14개 시도에서 지정 또는 인가한 사회적경제 중간지원 기관

사업규모 : 5,850백만원(2021년 기준)

사업내용 : 시도별 중점지원 품목분야 사회적경제기업의 제품·서비스 부가가치 향상을 위한 기술사업화 프로그램, 지역공동체 간 네트워킹·협업 모델 발굴 지원

국비:지방비= 7:3의 비율로 지방비가 매칭되며, 평가위원회에서 과제별 지원금액 조정가능

유형	지원사항	지원규모
(유형1) 기업맞춤형 기술·사업화 프로그램 패키지 지원	∙ 사회적경제기업의 제품·서비스 사업화에 필요한 기술지원 및 시제품제작, 디자인, 마케팅, 특허·인증 등을 패키지로 지원 - 기술지원 : 시제품제작, 기술지도, 인증, 특허, 제품 고급화, 기술이전, 시험분석 등 - 사업화지원 : 디자인, 브랜드, 마케팅, 전시회, 컨설팅, 상품기획, 교육 등	3.5억 내외
(유형2) 사회적경제기업간 협업으로 新 BM 창출	∙ 異업종 및 가치사슬별 협업이 가능한 사회적경제기업 간 공동 비즈니스 모델 발굴·사업화 지원 - 예시1) 연대조직간 협업 * 외식업체(사회적기업) ↔ 식자재물류(협동조합) ↔ 농식품가공(마을기업) 분야 사회적경제기업 간 연계형 비즈니스 지원 - 예시2) 업종간 협업 * ‘가죽 생산SE + 수제화 생산SE + 디자인 SE’의 연결
성장플랫폼	∙ 사회적경제 혁신네트워크 플랫폼 구축 운영	3억 내외

추진일정

2021년 1월 계속과제 연차평가 (한국산업기술진흥원, 지역사업평가단)	➡	2021년 3월 협약 및 사업비 지급 (한국산업기술진흥원)		➡	2021년 9월 중간점검 (한국산업기술진흥원, 지역사업평가단)	➡
2021년 11월 성과발표회 및 네트워킹 (한국산업기술진흥원)			➡	2021년 12월 연차/차년도 사업계획 평가 (한국산업기술진흥원, 지역사업평가단)

사회적경제기업 해외진출 지원

사업목적 : 회적경제기업을 대상으로 해외 마케팅 지원을 통해 수출 기회를 제공함으로써 글로벌 역량강화 및 지속성장 견인

지원대상 : 해외진출을 희망하는 사회적경제기업

(예비)사회적기업, (사회적)협동조합, 자활기업, 마을기업, 소셜벤처 등

사업규모 : 900백만원(2021년 기준)

사업내용

맞춤형 해외진출 지원 : 역량진단·교육, 컨설팅, 해외 온라인 유통망 입점 등 사회적경제기업 역량 단계별 수출 마케팅 프로그램 운영

국·내외 주요전시회 참가 : 국내·외 주요 전시회 참여 등 수출 마케팅 사업과 연계하여 해외 바이어 비즈니스 상담 및 팝업스토어 운영 지원

* (국내) 서울식품전(5월), 소비재수출대전(6월), 프랜차이즈 상담회(2분기) 등

* (해외) 한류박람회(하반기), 두바이 한국상품전(하반기/온라인) 등

* 해외 주요도시(LA, 뉴욕 등)에 국내기업의 사회적 경제제품을 현지에서 홍보하는 샘플 전시관 운영

우대제도 운영 : KOTRA 서비스 수수료 할인 및 무상지원, 사업참여 우대, 가점부여 등을 포함하는 ‘사회적경제기업 우대제도’ 운영

추진일정 : 연중 상시

구분	대상	프로그램
역량강화 패키지	내수기업	∙ 이동 KOTRA 및 기업별 글로벌 역량진단 ∙ 무역전문가 양성 교육, 사회적기업 수출 기초·심화교육 ∙ 아트콜라보(전문 예술인 매칭을 통한 제품 경쟁력 확보)
수출첫걸음 패키지	내수기업	∙ 내수기업 수출기업화 컨설팅 ∙ 외국어 카탈로그(e-브로슈어) 제작 및 Buy Korea 활용 지원 ∙ 글로벌 CSR 사업
수출확대 패키지	수출기업	∙ 온라인 플랫폼 활용(아마존 등) 교육 및 입점 지원 ∙ 해외시장조사, 해외세일즈 출장지원 ∙ 지식재산권(상표권) 정보 제공

고용노동부

사회적기업 일자리 창출

사업목적 : (예비)사회적기업의 일자리창출을 지원하여 취약계층에게 지속가능하고 보다 나은 일자리 제공

지원대상 : 예비 및 인증 사회적기업

사업규모 : 7,775명

1인당 월 2,006천원 기준(최저임금+사회보험료) 예비 50%, 인증 40%(취약계층 +20%) 지원, 기업당 최대 50인 이내

사업내용 : (예비)사회적기업이 신규 채용한 근로자의 최저임금 수준 인건비 및 사업주부담 사회보험료 일부 지원

최저임금 수준 인건비 및 사업주부담 사회보험료 일부 지원

추진일정

’21.1월∼2월 참여기업 공모 및 선정 (광역시도)	➡	’21.2월∼3월 약정 체결 (시군구)	➡	∼’21.12월 사업수행 맻 정산 (사업참여기업)

청년 등 사회적기업가 육성사업

사업목적 : 사회적 목적 실현부터 사업화까지 사회적기업 창업의 전과정을 지원하여 혁신적이고 창의적인 사회적기업가를 양성

지원대상 : 예비창업팀 또는 창업 2년 미만 초기창업기업(3인 이상으로 구성)

사업규모 : 29,846백만원

창업팀 850개 팀 선발, 팀당 1~5천만원 차등지원(평균 3천만원)

사업내용

창업자금 : 운영경비, 사업모델개발, 상품화개발, 홍보·마케팅, 기자재 구입 등 창업사업비 지원

창업공간 : 창업활동에 필요한 업무공간 및 기본 사무집기 제공

멘토링 : 상시적 상담을 제공하는 담임멘토링, 경영관리·사업 아이템 등 분야별 전문가를 통한 전문 멘토링 제공

교육 : 사회적기업가 정신 함양 및 창업 실무분야 교육 실시

추진일정

사업계획 수립 및 운영지침 마련 (한국사회적기업진흥원)	➡	’20.12월∼’21.1월 창업지원기관 모집·선정 (한국사회적기업진흥원)	➡	’21.1월∼3월 창업팀 모집 및 평가 (창업지원기관)	➡
’21.3월 창업팀 최종선정 (한국사회적기업진흥원)	➡	’21.3월∼12월 창업팀 인큐베이팅 (창업지원기관)	➡	’21.12월 평가 및 사후관리 (한국사회적기업진흥원)

사회적기업 성장지원센터 조성

사업목적 : 초기 창업기업에게 입주·협업공간, 멘토링 등을 제공하여 창업의 지속성장 지원 및 사회적기업 진입률 제고

지원대상 : 고용노동부 ‘사회적기업가 육성사업’을 통한 창업성공팀 및 사회적협동조합 등 초기 사회적경제기업

사업규모 : 2,054백만원

성장지원센터 기존 13개소 + ’21년 2개소 신규조성(1개소 당 50개 창업팀 입주)

* 서울 1센터(성동구), 서울 2센터(영등포구), 경기센터(성남시), 강원센터(원주시), 대전센터(서구), 전북센터(전주시), 광주센터(광산구), 대구센터(중구), 울산센터(남구), 부산센터(수영구), 충남센터(아산시), 경북센터(구미시), 경남센터(김해·진주시)

사업내용

입주공간 : 사무공간, 회의실, 교육장, 편의시설, 기자재 등 인프라 지원

* 협약체결 후, 평가에 따라 최대 2년까지 입주 가능

프로그램 : 경영역량 강화를 위한 창업 교육 및 멘토링 제공

* 경영·회계·세무·법률 등의 전문 멘토링 연계를 지원하고, 입주기업의 성장 지원을 위한 상시 상담 서비스 제공

협업지원 : 입주기업 간 상호교류 지원으로 네트워크 구축 및 협업 프로젝트를 운영할 수 있는 환경 조성

추진일정

’21.1∼3월 성장지원센터 입지선정 (한국사회적기업진흥원)	➡	’21.4∼10월 성장지원센터 조성 (한국사회적기업진흥원)	➡	’21.8월∼ 성장지원센터 운영 (한국사회적기업진흥원)

사회적경제기업 판로지원 통합플랫폼 운영

사업목적 : 상품 판매, 공공조달 정보 제공, 판로지원 정보 관리 등을 종합적으로 지원하는 플랫폼을 구축하여 사회적경제기업의 판로개척 지원

지원대상 : (예비)사회적기업, 사회적협동조합, 마을기업, 자활기업 등 사회적경제기업

사업규모 : 500백만원

사업내용

사회적경제 상품몰 : 전국단위의 사회적경제기업 상품정보 및 결제서비스 제공, 유형별·지역별·인증별·사회적가치 정보 제공 등

* 후불결제, 견적결제(대량구매 지원), 구매패턴을 반영한 상품 추천, 상품별 지역·우선구매·의무구매·사회적가치 정보 제공

* 지역의 사회적경제 쇼핑몰, 사회적경제 소셜벤더 등을 대상으로 상품 콘텐츠 및 운영 전반 공유

* 공공기관 임직원이 이용하는 사내복지몰과 연동

공공조달 정보 제공 : 사회적경제기업 대상으로 맞춤형으로 조달정보 제공(공공기관 우선구매 실적관리 시스템 운영 병행)

판로지원 정보 관리 : 정부·지자체 및 지원기관의 각종 판로지원사업 정보 제공, 사업신청 및 사후관리 등 지원

추진일정 : 연중

사회적경제기업 모태펀드

사업목적 : 정부의 초기자금 투입을 통해 사회적경제기업 투자시장을 조성하고, 사회적경제기업 등이 이를 통해 R&D, 시설비 등 자금을 조달할 수 있는 기반 마련

「벤처투자 촉진에 관한 법률」 제70조

지원대상 : 사회적경제기업 등

(예비)사회적기업, 마을·자활기업, 사회적기업가 육성사업 창업팀 중 투자금 회수 전까지 (예비)사회적기업으로 인정받을 것으로 예상되는 기업, 사회적기업투자조합 투자대상선정위원회에서 투자필요성을 인정한 중소기업

사업규모 : 130억원 규모(예정)

사업내용 : 모태펀드(Fund of Funds)는 기업에 직접 투자하기보다는 개별펀드에 출자하여 직접적인 투자 위험을 감소시키면서 수익을 목적으로 운용하는 펀드

정부출자금으로 모태펀드를 조성, 민간투자운용사와 민간출자자를 모집하여 사회적기업 투자조합(자펀드) 결성·운용

추진일정

’21.2월 출자사업 공고 투자운용사 모집 공모 (한국벤처투자)	➡	’21.4월 투자운용사 선정 (한국벤처투자)	➡	’21.4월∼10월 민간출자자 모집 및 투자조합 결성(투자운용사)

중소벤처기업부

사회적경제기업 성장집중지원

사업목적 : 성장잠재력 있는 사회적경제기업 발굴 및 집중지원하여 기업의 지속성장을 통한 사회적경제 활성화 도모

지원대상 : 참여 부처에서 추천서를 발급받은 업력 4~10년차 사회적경제기업 15개사(사회적기업, 협동조합, 마을기업, 자활기업, 소셜벤처 등)

사업규모 : 1,925백만원

도약지원 10개사(1억원, 보조율 80%), 스케일업 5개서(3억원, 보조율 75%)

사업내용 : 기업진단, 전문교육, 연구개발, 판로개척 등 지원

구분	분야 및 항목	비고
1단계	∙ 기업진단 : 진단, 컨설팅	필수
2단계	∙ 전문교육 : 전문교육	필수
3단계	∙ 연구개발 : 전문가활용, 위탁연구개발, 연구시설장비, 연구개발서비스활용 ∙ 판로개척 : 온라인몰입점, 오프라인몰입점, 전시회참가, 행사기획운영 ∙ 홍보광고 : 동영상제작, 위탁홍보광고, 디자인개발 ∙ 해외진출 : 조사컨설팅, 통번역, 서류대행서비스활용 ∙ 인프라구축 : 공간임차, 안전환경구축 ∙ 역량강화 : SW구매앱개발, 직무교육, 법무·세무회계서비스활용	선택

추진일정

일정	추진내용	추진주체
’21.1월	사업공고	소상공인시장진흥공단
’21.1∼2월	기업추천	10개 정부 부처
’21.1∼2월	신청접수	소상공인시장진흥공단
’21.2∼3월	선정심의	소상공인시장진흥공단
’21.3∼10월	협약체결 및 사업수행	소상공인시장진흥공단
’21.6∼7월	진도점검	부처합동 점검단
’21.10∼11월	완료점검	부처합동 점검단

소상공인 협업 활성화

사업목적 : 소상공인 간 협업을 촉진하기 위해 공동사업, 협업아카데미, 판로개척 등을 지원하여 협동조합 활성화 및 자생력 제고

지원대상 : 소상공인협동조합 400개

소상공인이 5인 이상이며 조합원의 50%이상이 소상공인으로 이루어진 협동조합

사업규모 : 16,573백만원

사업내용

공동사업 : 협동조합이 사업을 추진하는데 직접적으로 필요한 제반비용(공동개발, 마케팅, 장비 등)을 조합별 성장성에 따라 맞춤형 지원

구분	지원한도 및 정부보조비율
일반형	1억원 (공동일반 80% 이내, 공동장비 70% 이내)
선도형	2억원 (공동일반 80% 이내, 공동장비 70% 이내)
고성장형	5억원 (공동일반 80% 이내, 공동장비 70% 이내)

판로지원 : 온·오프라인 판로지원 다각화로 협동조합 제품의 판로개척 기회 확대 및 매출 증대에 기여

협업아카데미 : 신규 협동조합 발굴을 위한 인큐베이팅, 旣설립 협동조합 대상 교육·컨설팅 등을 통한 안정적인 조합 운영 지원

추진주체 : 소상공인진흥공단

추진일정 : ’21.2월∼12월

소셜벤처 육성

사업목적 : 지속성장 가능한 일자리 창출을 위해 사회적 가치뿐만 아니라 경제적 성과를 나타내는 소셜벤처를 집중 육성

지원대상 : 소셜벤처 중간지원조직, 소셜벤처기업 등

보조사업자로 선정된 기관은 향후 개별사업 공고를 통해 사업을 수행할 민간 기관(또는 단체)을 선정하고 사업 전반을 관리

사업규모 : 2,178백만원

사업내용

소셜벤처 실태조사 : 소셜벤처 규모와 운영실태, 애로사항 및 정책수요를 파악하기 위한 소셜벤처 실태조사를 실시

소셜벤처 평가시스템(소셜벤처 스퀘어) 운영 : 소셜벤처 소개, 소셜벤처 판별·평가, 지원사업 정보 안내, 소셜벤처 현황(소셜벤처 맵) 및 지원기관 현황 등의 정보 제공(sv.kibo.or.kr)

수도권 소셜벤처 육성 : 소셜벤처 임팩트 투자사, 엑셀러레이터 등 소셜벤처 중간지원조직의 소셜벤처 활성화 프로그램을 확대·심화하여 지원

지역 소셜벤처 지원 : 소셜벤처 중간지원조직을 통해 지역 소셜벤처 대상 역량 강화 프로그램을 발굴·운영하여 수도권-지역간 불균형을 해소

추진일정 : ’21.2월∼12월

소셜 임팩트 펀드

사업목적 : 소셜벤처에 대한 민간 투자 유도 및 사회적 가치 투자 붐 조성

지원대상 : 소셜벤처기업

UN 지속가능개발(SDGs) 17개 목표 범위 내에서 운용사가 자율 제안

사회통합, 사회문제, 공동체, 환경/생태 분야 해결을 주목적으로 하는 순수 비영리 조직

구분	사회통합	사회문제(필요)	공동체(공공)	환경/생태
사업 분야	∙ 취약계층 포용 ∙ 불평등 축소 ∙ 저개발국가 원조, 협력 등	∙ 교육/저출산 ∙ 건강과 웰빙 ∙ 고용/일자리 ∙ 주택/주거 ∙ 문화 등 ∙ 사회적 책임 이행기업(CSR 등)	∙ 공공장소 활용 ∙ 공동체와 지역발전 ∙ 교통/수도/전기 등 공공서비스	∙ 수질과 위생 ∙ 공해와 오염 개선 ∙ 기후변화 ∙ 청정에너지

사업규모 : 2,450억원 규모 (2020년 기준)

사업내용 : 모태펀드(중소기업투자모태조합)에 기금을 출자하여 모태펀드와 민간 투자자가 함께 소셜벤처에 대한 투자를 목적으로 결성한 펀드 지원

모태펀드에서 출자(60%)하고, 민간자금(40%) 매칭

추진주체 : 펀드 운용사

추진일정 : 상시

소셜임팩트 보증

사업목적 : 기존 중소기업 제도에서는 금융 지원을 받기 어려웠던 소셜벤처들도 보증 지원을 받을 수 있도록 소셜임팩트 보증제도 신설(’18.5월)

지원대상 : 소셜벤처기업

사회성 판별표 및 혁신성장성 판별표에 의한 점수 합계가 각각 70점 이상

[그림 2-16] 소셜벤처기업 판별 프로세스

사업규모 : 1,350억원

사업내용 : 사회적경제의 구성원인 소셜벤처에 대한 보증 우대지원*으로 사회문제 해결 및 혁신성장 견인

추진주체 : 기술보증기금

추진일정 : 연중

사회적경제기업 정책자금 지원

사업목적 : 사회적경제기업 육성을 위한 장기저리의 정책자금 공급을 통해 양질의 일자리 창출 및 사회 양극화 해소 도모

지원대상 : (예비)사회적기업, 협동조합, 마을기업, 자활기업 등 사회적경제기업

단, 중소기업기본법상의 중소기업 限

사업규모 : 80,000백만원

개별기업 융자한도는 중기부 소관 정책자금의 융자잔액 기준으로 최대 100억원 이내 지원 (기업당 평균 212백만원 지원)

사업내용 : 사회적경제 관련 중소기업의 생애주기를 고려하여 맞춤형 정책자금 지원(창업자금 → 신성장자금 → 재도약, 긴급경영안정자금)

사회적경제기업에 대해 정책 우대금리 △0.1%p 차감 적용

[그림 2-17] 2021년 중소기업 정책자금 운용 방향

추진주체 : 중소벤처기업진흥공단

추진일정 : 연중

소상공인 사회적경제기업 전용자금

사업목적 : 우수 사회적경제기업에 대한 금융지원을 통해 소상공인 사회적경제기업의 성공모델 창출

지원대상 : 소상공인 규모의 사회적경제기업

350억원 융자 지원

사업규모 : 35,000백만원

사업내용

운전자금 : 원부자재 구입비용, 물품 생산 및 판매에 소요되는 자금 등 기업경영에 소요되는 자금

시설자금 : 생산설비 및 시험검사장비 등의 도입에 소요되는 자금, 사업장 건축 및 확보자금 (매입, 경·공매) 등

추진주체 : 소상공인시장진흥공단

추진일정 : 연중

사회적경제기업 특례보증

사업목적 : 사회적경제기업 육성을 통해 취약계층에게 사회서비스 제공 및 양질의 일자리 창출 등의 사회적 가치 실현으로 지역주민의 삶의 질 향상 및 지역경제발전 도모

지원대상 : 『중소기업기본법』상의 중소기업으로서 사회적경제기업

사업규모 : 600억 원

사업내용

사회적기업, 협동조합 등 사회적경제기업 대상으로 지역신용보증재단을 통해 우대보증 지원

운전자금 및 시설자금, 기업당 최대 4억원 이내 연 0.5% 고정

추진주체 : 전국 16개 지역신용보증재단

추진일정 : 연중

문화체육관광부

문화예술분야 사회적경제 활성화 지원

사업목적 : 문화예술 활동을 통해 사회문제를 혁신적으로 해결하는 사회적경제조직 발굴 및 사회적경제 조직 단계별·맞춤형 지원을 통한 경영 활성화

지원대상 : 문화예술분야 (예비)사회적기업, (사회적)협동조합, 소셜벤처 등 30개 단체

사업규모 : 2,644백만원

창업 아이디어 발굴 및 창업과정 지원 450백만원(10개×최대 50백만원×90%), 초기 기업 사업기반 구축 지원 900백만원(10개×최대 100백만원×90%), 성장·성숙기 기업 사업도약 지원 1,294백만원(10개×최대 143.8백만원×90%)

사업내용

창업 아이디어 발굴 및 창업과정 지원 : 창업 과정에 필요한 사업화 자금 지원, 전문 창업 지원기관을 통해 상시적·전문적 창업 집중 교육 및 컨설팅 지원, 임팩트 투자유치대회 참여 기회 제공

초기 기업 사업기반 구축 지원 : 비즈니스 모델 구축 및 안정화 자금 지원, 조직 전반의 현황 점검을 통한 전문 인큐베이팅 프로그램 지원, 공공시장, 기업협력, 임팩트 투자 등 기업 맞춤형 자원연계 제공

성장·성숙기 기업 사업도약 지원 : 기존 사업 모델의 성장 및 확장을 위한 사업 자금 지원, 사업 확장, 유통 및 판로 확대 등 액셀러레이팅(Accelerating) 지원, 공공시장, 기업협력, 임팩트 투자 등 기업 맞춤형 자원연계 제공

추진주체 : 예술경영지원센터

추진일정

’201.1월∼3월 창업/초기/ 성장·성숙기 공모	➡	’21.4월∼12월 창업/초기/성장· 성숙기 선발 및 지원	➡	’21.11월 임팩트 투자유치 대회 개최	➡	’21.12월 지원사업 종료 및 결과보고

관광두레 조성

사업목적 : 지역 주민공동체가 주도하는 관광사업체의 성공적인 창업과 자립·발전을 통한 지속가능한 지역발전 선순환구조 확립

지역 고유의 자원을 활용한 숙박·식음·체험 등 분야에서 ‘관광사업체’를 구성하여 운영하도록 창업 및 경영 개선 지원

지원대상 : 관광두레 PD, 관광두레 주민사업체

사업규모 : 12,581백만원

사업내용

관광두레 PD : 지역 관광두레 주민사업체 발굴 및 육성 전담, 지역 자원조사 및 지역진단 시행, 관광사업 모델 개발 및 사업실행계획 수립 지원 등 주민사업체 현장 밀착 지원, 월 250만원 내외 활동비 지급 및 역량강화 교육 제공(기본 3년, 최대 5년 지원)

주민사업체 : 주민공동체를 구성하여 지역 고유의 자원을 활용한 관광사업체 창업 및 운영 지원, 주민사업체가 창업 및 지속 발전할 수 있도록 멘토링, 브랜드 개발, 상품 개발, 판로개척, 디자인 등 사업화 지원

추진주체 : 한국관광공사

추진일정

’20.11월~12월 관광두레 신규 지역 및 PD 선정	➡	’21.1월~3월 관광두레PD 육성 교육		➡	’21.4월~6월 관광두레 신규 주민사업체 선발	➡
’21.7월~11월 관광두레PD 및 주민사업체 육성, 관광두레 전국대회 개최			➡	’21.12월 관광두레 성과 평가 등

보건복지부

사회서비스 분야 사회적경제 육성지원

사업목적

지역의 사회적경제 조직(사회적기업, 사회적협동조합, 자활기업, 마을기업 등)을 통해 사회안전망 사각지대 해소 및 선도적 사회서비스 제공

새로운 사회서비스 제공 및 지역 공동체 문제를 스스로 해결할 수 있도록 사회서비스 분야 관련 사회적경제 활성화 지원

지원대상 : 사회서비스를 제공하고자 하는 사회적경제 조직 컨소시엄

컨소시엄 구성 : 지자체 – 중간지원기관 – 사회적경제조직

사업규모 : 국비 770백만원(’21년 시범사업)

사회적경제조직 컨소시엄 시범사업(10개 시군구) : 350백만원

* 지자체별 예산액 : 50백만원(국고보조율 70% / 국비 35백만원, 지방비 15백만원)

주민 참여형 돌봄조합(6개 시군구) : 420백만원

* 개소별 예산액 : 100백만원(국고보조율 70% / 국비 70백만원, 지방비 30백만원)

사업내용 : 지역의 수요에 따라 사업모델 유형을 선택하여 기존 사회적경제 조직 연계·협력(컨소시엄) 및 주민참여 사회적협동조합 신규 조직화를 통한 사회서비스 제공

구분	내용
사회적경제 조직 연계협력 (컨소시엄) 시범사업	∙ 지역사회 통합돌봄 연계 - 노인통합돌봄(퇴원지원, 주거지원, 요양·돌봄) - 장애인 자립생활 및 지역정착 지원(장애인 탈시설 지원계획에 따라 돌봄·지원 서비스 연계) - 기타(정신질환자 지역정착, 노숙인 자립 등) 지역내 사회적경제 컨소시엄을 활용한 서비스 제공 ∙ 아동돌봄 사업 연계 - 아동돌봄 사업의 문화·예술·스포츠 등 프로그램 운영, 등·하원 지원, 돌봄상담 등 서비스 제공 ∙ 새로운 서비스 제공 - 사각지대 및 틈새 신규 서비스 : 청·중·장년 1人가구 등 서비스 제공 사각 지대, 기존 서비스 체계에서 제공이 어려웠던 수요자 특성을 고려한 추가 신규 서비스 제공 * 지역사회 기반의 다양한 사회적경제 조직을 활용하여 수요자 중심 서비스 및 틈새(사각지대) 서비스를 제공 - 지역 사회문제 해결 서비스 : 지역내 세대·계층 통합, 다문화 가정 사회통합 등 소셜믹스(social mix)를 통한 지역 사회문제 해결을 위한 서비스 창출 * 주요 대상자가 참여하는 사회적경제 조직 육성, 대상자간 서로 돌봄체계 구축 등 사회적경제를 통한 지역 사회문제 해결 노력
주민참여형 돌봄조합 시범사업	∙ 조합 구성 : 근거리 생활지역 내 사회서비스 주민 조합 구성*을 통한 돌봄 수요 대응 및 지역내 유휴 인력 일자리 창출 - 지역별 수요에 따라 사회적경제 지원기관(사회적경제 지원센터)을 중심으로 조합형 사회서비스 제공 조직 구성 ∙ 틈새 서비스 : 보육, 노인, 장애인 등 돌봄 사업의 틈새 지원 및 사회적경제 조직을 활용한 서비스(이동, 공간, 프로그램) 지원

추진일정

2021.1~2 시범사업 공모 선정 (보건복지부)	➡	2021.3~ 사업 시행 (지자체)	➡	2021.3~ 교육·컨설팅 추진 (보건복지부)	➡	2021.11~12 사업추진 결과 평가 (보건복지부)

사회적경제 연계 발달장애인 자조모임 활성화

사업목적 : 지역사회 내 촘촘한 서비스 제공망 구축 및 일자리 제공을 통한 발달장애인 삶의 질 제고, 돌봄경제 육성

지원대상

발달장애인 주간활동서비스 : 성인(만 18세~64세) 발달장애인 9,000명

* 취업, 직업재활 지원, 거주시설 입소, 평생교육센터 및 주간보호센터 등 시설이용 중인 자는 지원 제외

청소년발달장애인 방과후활동지원 : 청소년(만 12세~17세) 발달장애인 10,000명

* 특수학교 방과후돌봄, 온종일교실(이상 교육부), 다함께돌봄, 지역아동센터(이상 복지부), 청소년 방과후 아카데미(여가부) 프로그램 등 유사 복지사업 이용자 지원 제외

사업규모 : 138,941 백만원(2021년 기준)

* 각 발달장애인 지원사업 예산의 전체 액수로서, 사업비 전체가 사회적경제 연계 자조모임 활성화만을 위해 사용되는 것은 아님

사업내용

발달장애인 주간활동서비스 : 주간활동서비스 이용권(바우처) 월 100시간(기본형 기준) 제공

* 제공시간은 지원자 욕구 및 생활여건 등에 따라 세가지 유형 중 매칭

구분	기본형	단축형	확장형
주간활동	100시간	56시간	132시간
활동지원	△40시간	-	△72시간
총급여량	+60시간	+56시간	+60시간

청소년 발달장애인 방과후활동 지원 : 방과후 돌봄서비스 이용권(바우처) 월 44시간 제공

* 일일 2시간 기준, 월-금(13시~19시), 토(09시~18시) 운영(일요일/공휴일 제외)

추진일정 : ’21.1월∼12월

추진주체 : 사회보장정보원, 복지부, 중앙 및 지역 발달장애인지원센터

지역사회 통합돌봄 선도사업

사업목적 : ‘지역사회 통합돌봄*(커뮤니티케어) 선도사업’을 통해 대상별·지역별 특성을 반영한 통합돌봄 모델 마련

* 재가·지역사회를 기반으로 주거·보건의료·돌봄·요양 등 서비스를 연계 제공하여 수요자가 살던 곳에서 살아가도록 지원하는 사회서비스 정책

지원대상 : 16개 선도 지자체 내 통합돌봄 대상자(노인·장애인·정신질환자)

융합형(노인+장애인+정신질환자) 사업(8개) : 광주 서구, 전북 전주시, 경기 부천시, 부산 부산진구, 경기 남양주시, 경남 김해시, 충북 진천군, 충남 천안시

노인 사업(5개) : 부산 북구, 경기 안산시, 충남 청양군, 전남 순천시, 제주 서귀포시

장애인 사업(2개) : 대구 남구, 제주 제주시

정신질환자 사업(1개) : 경기 화성시

사업규모 : 18,188백만원(2021년 기준)

사업내용

(공통기반) 서비스 연계·통합 제공을 위한 기반으로 케어안내창구, 지역케어회의 등 운영

* 케어안내 창구 : 돌봄 수요자에 대한 기초욕구조사, 서비스 정보 통합 안내, 서비스 신청(민원) 접수·대행 등 실시(읍면동 등)

* 지역케어회의 : 읍면동 등에서 의뢰된 복합욕구대상자에 대한 종합 욕구사정, 심층 사례관리 및 서비스 연계(시군구 단위 운영)

(대상자별 서비스) 지역 실정에 따라 노인, 장애인, 정신질환자 등의 욕구에 따른 필요 서비스 연계·통합 제공 추진

* 선도사업 재원, 연계사업 및 자체예산 등을 활용하고 사회적기업 등 민간 부문과 협력하는 등 지역 자율적으로 대상자군을 설정, 욕구에 맞는 서비스 제공

추진일정 : 연중

교육부

학교협동조합 활성화

사업목적 : 학생들이 학교협동조합 설립 및 운영에 직접 참여하여 사회적경제를 체득할 수 있도록 학교협동조합 활성화 추진

지원대상 : 17개 시·도교육청(교육청을 통해 개별학교 지원)

’20.12.말 기준 128개 학교협동조합 설립·운영

사업규모 : 1,050백만원(2021년 기준) ※ 국가시책사업 특별교부금

시·도교육청 850백만원(교육청별 약 50백만원), 중앙지원센터 200백만원

사업내용

중앙지원센터 운영 : 협의회·컨설팅 등을 통한 시·도교육청 협력체계 구축 및 교육콘텐츠·매뉴얼 개발, 보급을 통한 학교협동조합 운영 지원

학교협동조합 활성화 : 교육청별 지원센터 구축 지원, 학교협동조합 설립 및 운영 지원 등

* 교육청의 자율성 확대를 위해 시도별 사업계획에 따른 상향식 맞춤형 지원

추진일정

2021년 1월 학교협동조합 지원 관련 특별교부금 시·도교육청 교부 (교육부)	➡	2021년 2월 학교협동조합 중앙지원센터 운영계획 수립 (교육부, 국가평생교육진흥원)	➡	2021년 2~3월 주관교육청-국평원 간 협약체결 및 분담금 납부 (시·도교육청, 국가평생교육진흥원)	➡
2021년 4월~ 시·도교육청 대상 연수 및 컨설팅 실시 (교육부, 국가평생교육진흥원)	➡	2021년 4~7월 학교협동조합 전문강사 양성 및 교육자료 개발 (교육부, 국가평생교육진흥원)	➡	2021년 11월 전국학교협동조합 온·오프라인 연합캠프 운영 (교육부, 국가평생교육진흥원)

행정안전부

마을기업 육성

사업목적 : 지역주민의 자발적 참여로 지역자원을 활용한 사업을 실시하여 지역문제를 해결하고 일자리·소득 창출, 공동체 활성화에 기여

지원대상 : 마을단위 기업

사업규모 : 10,440백만원

사업내용

사업비 지원 : 마을기업으로 지정 시, 최대 3년간 1억원의 사업비 지원

* (1차년도) 50백만원, (2차년도) 30백만원, (3차년도) 20백만원

* 단, 2차(재지정)·3차(고도화)년도 지원을 받기 위해서는 1차년도와 동일하게 공모 신청 및 선정되어야 함

* 자립 지원 : 판로지원, 교육·컨설팅, 우수사례 전파 등 홍보 지원

* 판로지원 : 권역별 유통지원센터 및 소규모 판매장(상생샵) 조성, 온라인 입점을 위한 제품 품평회, 온라인 박람회 등 개최

* 교육 및 컨설팅 : 마을기업 역량강화, 유통·마케팅 등 전문교육, 상시 경영컨설팅 지원

* 홍보지원 : 마을기업 인지도 제고를 위한 홍보물(영상, SNS컨텐츠) 제작 및 온라인 광고, 우수 사례집 발간 및 배포 등

추진일정

지역거점별 소통협력공간 조성 사업

사업목적 : 일상 속 지역문제해결 참여 문턱을 낮추는 혁신공간 조성 및 주민 소통협력 프로세스 지원으로 지역사회 문제해결력 제고

지원대상 : 지방자치단체(광역, 광역+기초, 기초)

사업규모 : ’21년 신규 지자체 1개소 공모

* 개소당 2,000백만원, 국비보조율 50%, 기본 3년 간 지원

* ’18~’20년 선정 지자체 : 강원 춘천, 전북 전주, 대전, 제주, 충남 천안

사업내용

지역혁신 거점공간 조성(지방비 50%)

* 지자체 공유재산 건물, 최소 연면적 1,700㎡(500평) 이상 확보

주민 주도 지역문제해결 지역혁신활동 지원(국비 50%)

* 공간기반 혁신활동 지원(입주, 다목적공간 대관 등), 지역밀착 생활실험 지원(리빙랩 등), 저변확대(홍보, 컨퍼런스 등) 및 거버넌스 구축, 혁신사례 연구 및 아카이브 등

* 사무공간 입주 : 사회적경제기업, 소셜벤처, NPO, 중간지원조직, 연구기관 등 지역사회혁신 관련 유관단체

* 공용공간 대관 : 회의실, 컨퍼런스홀, 다목적실, 광장 등 대관

* 공모사업 참여 : 지역문제해결 관련 리빙랩 공모 등

추진일정

지역자산화 지원사업

사업목적 : 지역의 인구감소로 인한 유휴공간 증가에 따라 지역 주민들의 ‘지역자산화’ 수요가 증가하고 있으나 금융접근성이 낮거나 과중한 이자부담 등의 어려움이 발생함에 따라 이를 해결하기 위한 금융 지원을 통해 지역활성화 도모

* 지역자산화 사업 : 지역 주민들이 안정적인 지역활동을 위해 건물·토지 등의 자산을 공동으로 매입·운영하며, 이에 따라 창출되는 유무형의 가치를 지역사회에 환원하는 사업

지원대상 : 사회적경제기업

사업규모 : 3년간(’20~’22) 총 375억원 융자 지원

융자한도 : 단체당 10억원 한도 이내(총사업비, 공간규모, 신용도 등에 따라 금액결정)

융자금리 : 융자금리 2.95%(’20.12월 기준) / 보증요율 0.5%

* 단체부담 금리는 해당 지역 지자체별로 1~2.5% 이차보전 지원 정도에 따라 변동 가능

상환조건 : 15년(3년 거치, 12년 분할상환)

* 유의사항 : 지역자산화 추진 필요자금 중 10% 이상은 자기자금으로 준비되어야 함

사업내용 : 유휴공간 매입비용 금융지원

행안부-농협-신용보증기금 업무협약(MOU)을 통해 지역주민들이 지역사회혁신사업에 필요한 유휴공간을 공동 매입·운영하는 경우 금융지원(보증·저리대출)을 통해 지역활성화 도모

추진일정

2021년 2월 신청접수 (행안부 및 광역지자체 사회적경제기업 담당부서)	➡	2021년 3~4월 서류심사, 인터뷰심사 (지역자산화 운영위원회)		➡	2021년 4월 예비대상지 선정 및 통보 (지역자산화 운영위원회가 선정하여 행안부가 통보)	➡
2021년 4~5월 현장실사 및 보증심사 대출심사 (신용보증기금, 농협은행)			➡	2021년 5월 보증서 발급 및 대출 지원 (신용보증기금, 농협은행)

사회적경제 협업체계 구축사업

사업목적 : 정책이 집행되는 시·군·구 단위에서 사회적경제 활성화 관련 정책·사업 간, 민·관 간 연계와 협업을 위한 협업체계 활성화

지원대상 : 기초 지방자치단체(세종, 제주 포함)

30개 시군구(자치단체당 1억원, 국비50%+지방비50%)

사업규모 : 3,000백만원(국비 50%, 지방비 50%) (2021년 기준)

사업내용

사회적경제 활성화 사업 : 협의기구(사회적경제위원회 등)에서 사업의 필요성, 적정성 등을 검토한 판로·금융·교육사업 등에 지원

* 판로지원 : 사회적경제기업 제품·서비스 관련 할인쿠폰 발행 및 온·오프라인 판촉행사 개최, 공공구매 지원조직 설치·운영 등

* 금융지원 : 지역 내 금융기관(농·수·신협, 새마을금고, 지신보 등)과 협업하여 사회적경제기업 금융지원 확대

* 인재양성 : 사회적경제기업 성장에 필요한 전문인력 양성 및 사회적경제에 대한 인식제고를 위한 다양한 교육 프로그램 운영

* 기타 지원사업 : 사회적경제기업 대상 중앙부처 및 지자체 정책·사업 설명회(참여유도) 개최, 건의·애로사항 컨설팅 지원 등

지역 네트워크 활성화 : 지역의 사회적경제 주체들의 현장 소통 강화 및 협력을 위해 다양한 형태로 운영하는 네트워크 행사 지원

* 사회적경제 발전·협력방안 토론회 및 간담회, 한마당행사 등

추진일정

2021년 1월 초 사업 공모 (행안부)	➡	2021년 1~2월 사회적경제 위원회 운영 (시군구)		➡	2021년 2월 중 공모서류 작성·제출 (시군구)	➡	2021년 2월 중 광역시도 자체심사 (시도)	➡
2021년 2월 26일 행안부로 서류 제출 (시도)			➡	2021년 3월 초 최종심사 (행안부)		➡	2021년 3월 중 보조금 교부 (행안부)

국토교통부

마을관리협동조합 육성

사업목적 : 도시재생사업을 통해 조성된 기초생활인프라 등을 주민이 주도적으로 유지·관리하는 마을관리협동조합(사회적협동조합) 육성·설립 지원

지원대상 : 도시재생 뉴딜지역 내에서 설립인가 받은 마을관리협동조합

사업규모 : 2,500백만원 (2021년 기준)

1개 조합당 최대 5천만원 지원

사업내용

설립지원 : 마을조합 설립 희망지역 대상 사업설명회, 리플렛 제작·배포, 맞춤형 기초·전문교육 운영

* 사업홍보 : 마을조합 개념, 마을조합 육성 및 공공지원에 대한 기본 이해 제고를 위한 사업설명회 및 리플렛 제작·배포

* 맞춤교육 : 주민 대상 기초교육, 지자체 등 대상 전문교육 및 ‘마을조합 설립지원 가이드북’ 개발·배포

* 기초교육 : 마을조합 설립·운영에 필요한 기초정보 전달을 목적으로 동영상 강의 배포

* 전문교육 : 마을조합 육성지원에 필요한 전문지식 전달 목적으로 지자체 및 도시재생지원센터 등 대상 교육 진행

* 가이드북 : 지자체·도시재생지원센터 등 대상 현장에서 실제 적용할 수 있는 마을조합 육성지원 실무 및 관련 사례 등 가이드 제공

운영지원 : 마을조합에서 실행 가능한 사업모델 개발, 선도조합 집중 육성, 관련 제도개선을 통한 마을조합 운영자생력 강화 지원

* 사업모델 : 도시재생 사업구역의 지역관리영역을 중심으로 마을조합이 실행 가능한 자립적 사업 모델 개발(① 거점시설 운영관리, ② 시설물·주거환경 유지관리, ③ 공영주차장 운영관리, ④ 거점기반 마을식당, ⑤ 주민출자형 태양광발전사업)

* 선도조합 : 후발지역들이 주요 사안별 사례학습을 할 수 있도록 선도적인 마을조합 모델을 유형별 기획·발굴, 육성

* 제도지원 : 마을관리협동조합 육성 및 공공지원 가이드라인, 마을관리 사회적협동조합 표준정관례 제정·배포

추진일정 : 연중

사회주택 공급 활성화

사업목적 : 사회적기업, 사회적협동조합 등 사회적경제주체가 공공소유 토지를 장기·저리 임차하고 해당토지에 임대주택을 건설·공급·운영

지원대상 : 사회주택의 공공성 기준*을 확보하여 주택임대사업을 하려는 사회적경제주체

공공성 기준 : 시세 대비 80% 이하의 임대료, 2년에 5% 이내 제한된 인상률, 15~20년 동안의 임대기간, 「민간임대주택에 관한 특별법 시행규칙」 별표1 나목 특별공급대상자

사업규모 : 비예산

사업내용

사회주택 공급 활성화 : LH 공모를 통해 토지임대부(건설형), 토지임대부(리츠형), 매입임대주택 운영위탁 방식 등 연간 500호 규모의 사회주택 공급

* 토지임대부(건설형) : 사회적경제주체가 LH 용지를 임차하여 사회주택을 건설·공급·운영하고, 시세의 80% 이하로 15년 임대운영 후 LH가 해당 주택을 매입하여 공공임대주택으로 활용

* 토지임대부(리츠형) : 리츠가 LH 토지를 매입하면 사회적경제주체가 이를 임차하여 사회주택을 건설·공급·운영하고, 시세의 80%이하로 최대 20년 임대운영 후 사회적경제주체에게 해당 토지에 대한 매수청구권을 부여

* 매입임대 운영위탁 : LH 또는 지자체가 매입한 주택을 선정된 운영기관(사회적경제주체)이 사회적주택으로 시세의 50% 이하로 재임대·운영

자금조달 지원 : 주택도시기금의 사회주택 건설·매입자금 융자 및 HUG PF보증으로 민간금융을 통한 자금조달 지원

* PF보증 : 총사업비의 70% 내(지자체 등 매입확약 시 90% 내)에 대해 연 0.220∼0.668%(매입 확약시 0.1%)의 낮은 보증료율로 대출보증 지원 / 단, 신용등급 BB+이상 또는 시공순위·실적(시공순위 500위 내 또는 최근 5년간 300세대 이상) 요건

* 기금융자 : 호당 최대 1억원까지 최저 2.0%의 금리로 최대 20년간 융자 / 8년 이상 임대시 8년 이후부터 연 0.1%p 금리 인하(1% 범위 내)

구분	공동주택			단독주택 (다가구)
	45㎡이하	45㎡∼60㎡	60㎡∼85㎡
융자한도	최대 0.5억원	최대 0.8억원	최대 1억원	가구당 0.6억 (주택 당 5억원내)
융자금리(변동)	연 2.0%	연 2.3%	연 2.8%	연 2.0%

토지확보 지원 : LH 공모사업의 경우, LH 보유토지를 사업자에게 토지공급가의 연 2%의 저리로 15년 이상 장기임대하고, 토지임대료는 1년간 납부유예 및 분할상환(5년 내) 허용

교육 및 컨설팅 : 사회주택 활성화 위한 유관기관 업무협약을 통해 사회적경제·주택사업 및 재원조달 관련 역량배양을 위한 교육 실시

* LH-HUG-한국사회적기업진흥원-주거복지재단 MOU 체결(’20.11)

추진일정 : 연중

추진주체 : 한국토지주택공사, 주택도시보증공사

농림축산식품부

사회적 농업 활성화 지원

사업목적 : 농업활동을 통해 장애인·고령자 등 사회적 약자를 대상으로 돌봄·교육·고용 등 다양한 서비스를 공급하는 사회적 농업 실천조직을 육성하여 사회적 농업의 확산 도모

지원대상 : 사회적 농업을 실천하고 있는 농촌지역 소재 조직

농업법인, 사회적경제조직, 민법상 법인·조합, 상법상 회사 등 조직형태가 법인이거나 비영리민간단체 등 단체

사업규모 : 2,520백만원(국비 70%, 지방비 30%)

사회적 농장 개소당 연간 60백만원 지원(최대 5년)

사업내용 : 사회적 농업 실천조직을 ‘사회적 농장’으로 선정하여 프로그램 운영 및 지역사회와의 네트워크 구축, 시설 개선비용 등 지원

사회적 농장은 장애인, 발달장애아동, 고령자, 범죄피해가족, 다문화가정, 귀농희망자(청년) 등과 함께 농산물 생산·유통, 직업훈련, 원예치료, 농촌 주민과의 교류활동 등 실시

추진일정

농촌 신활력플러스 사업

사업목적 : 지역에 산재한 유무형의 자원과 민간조직을 활용한 특화산업 육성, 공동체 활성화 등으로 농촌의 자립적 성장기반 구축

지원대상 : 123개 일반농산어촌 시군(일반농산어촌개발사업 대상지역)

사업규모 : 107,800백만원

’18∼’21년 조성된 80개소 대상, 사업지구(시군) 별로 4년 동안 70억원 지원(국비 49, 지방비 21)

사업내용 : 지역의 고유자원을 활용한 신상품 개발(R&D 등) 및 상품화, 가공 시설·장비 개선, 로컬푸드 및 사회적농업 육성, 창업 및 지역주민 커뮤니티 공간 조성 등 지원

민간주도로 사업을 기획하고 추진할 수 있도록 지역 전문가 및 활동가 중심의 ‘농촌 신활력 추진단’ 구성을 의무화

추진일정

2021년 4월 사업 신청 (시군)	➡	2021년 5월 시도 추천(1차 평가) (시도)		➡	2021년 5~6월 사업성 평가(2차 평가) (농식품부)	➡
2021년 6월 평가 결과 통지 (농식품부)			➡	예산안 의결 직후 선정 시군 확정 통지 (농식품부)

기획재정부

협동조합 활성화

사업목적 : 협동조합의 자립기반을 구축함으로써 건실한 협동조합 육성

「협동조합기본법」 및 「협동조합기본법 시행령」 시행에 따른 법적의무를 수행하고, 협동조합관련 정책이 제대로 시행될 수 있는 기반(법령개정, 기본계획, 실태조사 등)을 마련

지원대상 : 협동조합 종사자, 협동조합 창업 희망자

사업규모 : 6,715백만원

사업내용

협동조합 설립·운영 관련 교육 및 컨설팅 제공

* ‘맞춤형 아카데미’를 통해 협동조합 설립·운영 교육 실시, 법무·노무·세무 등 전문상시상담 및 현장경영 컨설팅

청년 등 협동조합 창업지원 (’21년, 100팀)

* 청년, 시니어 등 협동조합 창업희망자를 대상으로 팀 창업프로그램 방식을 통한 맞춤형 창업 지원

(사회적)협동조합 공공·민간 판로지원

* 사회적협동조합의 우선구매제도, 민간위탁 등 공공시장 진입을 위한 조달역량강화 교육·컨설팅 실시

* (사회적)협동조합 상품 발굴, 개선 등 상품 경쟁력 강화를 통해 다양한 온·오프라인 유통채널 진입 지원

추진일정

일정	추진내용	추진주체
’21.3월∼	협동조합 교육·컨설팅	한국사회적기업진흥원
’21.3월∼12월	협동조합 민간·공공판로지원	한국사회적기업진흥원
’21.4월∼11월	청년등 협동조합 창업지원	한국사회적기업진흥원

환경분야 사회적경제 육성

사업목적 : 사회적경제기업이 성장하여 환경문제 해결과 함께 좋은 일자리를 창출하도록 육성·지원, 산하기관의 사업참여를 통해 환경 현안 해결, 지역자원 활용 가능한 사업모델 발굴, 실효성 있는 지원 등 사회적경제기업의 활성화 유도

지원대상 : 사회적경제기업 또는 예비창업자(지역공동체 등)

사업규모 : 1,500백만원

사업내용 및 추진일정

사회적경제기업의 창업·성장 지원

* 지원기간 : 예비창업자 2년, 사회적기업/예비사회적기업 3년 지원

* 지원한도 : 사회적기업 10개소(70백만원/개소), 예비사회적기업 10개소(45백만원/개소), 예비창업자 5개소(10백만원/개소)

* 지원내용 : 창업, 사업모델 개발·운영, 자립경영 등에 필요한 교육, 멘토링, 컨설팅(시장진출, 브랜딩 및 홍보 개선 등), 시제품 제작·개선, 인·검증, 각종 정부 지원사업 연계 등 지원

[그림 2-18] 사회적경제 기업 지원 절차

산하기관의 사회적경제기업 지원 경진대회

* 사회적경제기업 지원계획을 수립·시행한 산하기관에 대한 평가를 통해 우수사례로 선정된 산하기관에 포상

환경분야 사회적경제기업 홍보행사 참가

* 환경분야 사회적기업 홍보 및 타 산업분야 사회적기업의 환경분야 사업확장, 환경부 지원 사업 소개 등

* 제3회 대한민국사회적경제박람회(7월 광주), 친환경대전(10월 서울) 등 사회적기업 홍보 전시회 단체관 참가를 통해 기업이미지 제고

혁신적 기술 프로그램(CTS)

사업목적 : 혁신적 아이디어 또는 기술을 ODA에 적용하여 기존 방법으로 해결이 어려웠던 개발협력 난제에 대한 솔루션 모색 및 개발협력사업의 효과성 제고

ODA의 본질적인 목적을 달성함과 동시에 국내 청년의 글로벌 시장 진출을 통해 양질의 일자리 창출이라는 국내 사회적 가치 달성에 기여

지원대상 : 예비창업자, 스타트업, 사회적기업 56개팀

Seed 0 (30개팀/별도 지원금 없음), Seed 1 (15개 팀, 팀당 3억원), Seed 2 (11개팀, 팀당 5억원)

사업규모 : 5,472백만원

사업내용 : CTS 단계별 지원

추진주체 : 한국국제협력단(KOICA)

추진일정

2021년 7~8월 ’22년 신규사업 공모	➡	2021년 9~10월 사업 선정	➡	2021년 11~12월 약정 체결

산림청

산림형 사회적기업 발굴·육성

사업목적 : 신규 창업자, 기존 산림기업 등을 대상으로 사회적경제 육성 프로그램을 지원하여 산림형 예비 사회적기업 등으로 진입 촉진

지원대상 : 사회적기업으로 진입하고자 하는 산림형 기업 200개

산림사업법인, 산림복지전문업, 영농조합법인, 사회적협동조합 등

사업규모 : 600백만원

사업내용

발굴·창업지원 : 사회적경제기업가 발굴·육성, 예비사회적기업 전환(연2회), 다양한 판로지원, 사회적기업 인증 지원 등

* 기초교육, 법인 설립 지원, 기업의 소셜 미션 정립, 제도 설명 등

* 예비사회적기업에서 인증 사회적기업으로 전환을 적극 추진

성장지원 : 기업 성장 촉진을 위한 원스톱 통합 판로 지원

* 사회적기업 매출 증대, 일자리 창출 등 기업 성장 촉진을 위한 제품·서비스 진단·컨설팅 및 통합 패키지 판로지원

생태계 조성지원 : 기업 모니터링(진단)을 통한 성장 전략 도출

추진일정

일정	추진내용	추진주체
’21.3월, 7월	예비사회적기업제도 사전 설명회	한국임업진흥원
’21.3월, 5월, 7월, 9월	사회적경제기업가 아카데미	한국임업진흥원
’21.4월, 8월	예비사회적기업 지정 모집 공고 및 심사	산림청, 한국임업진흥원 한국사회적기업진흥원
’21.6월, 10월	예비사회적기업가 교육	한국임업진흥원
’21.4월∼11월	판로 지원 등	한국임업진흥원
’21.3월∼11월	사회적기업 인증 전환 컨설팅 및 추천	한국임업진흥원
’21.4월∼11월	통합 판로 성장지원	한국임업진흥원
’21.10월	기업간 네트워크 지원	한국임업진흥원

신품종 생명자원 활용 공동체 활성화

사업목적 : 산림 신품종 생명자원을 생산·공급하는 사회적협동조합을 육성하여 산촌주민 소득 창출, 공동체 활성화 및 산림생명산업 발전

지원대상 : 지역주민이 참여하여 설립한 사회적협동조합(1개 단지당 50명 규모)

사업규모 : 5,000백만원

’21년 2개 지역(전북 장수, 전남 광양) 재배단지, 3차기 사업지인 세종, 해남은 설계 추진

사업내용

국가 지원 : 신품종을 대량 생산할 수 있는 신품종 재배단지를 조성하고, 보유한 신품종 특허권, 재배기술 등을 지원

주민 : 사회적협동조합을 결성, 신품종을 대량 생산하여 제약·화장품·식품 등 바이오 산업계 원료로 공급

* 산림 신품종 출원 : 감·밤·대추·야생화·산채·표고버섯·산초 등 110종 417품종

[그림 2-19] 신품종 재배단지 조성사업 추진체계

추진주체 : 국립산림품종관리센터

추진일정

’21.5∼11월 2기 재배단지 조성	➡	’21.3월∼10월 3기 재배단지 실시설계	➡	’21.4월∼11월 3기 사회적협동조합 설립 지원	➡	’21.12월 재배단지 준공, 사협 인가

금융위원회

신용보증기금 사회적경제 보증사업

사업목적 : 「사회적경제 활성화 방안」 (’17.10월, 일자리위원회 관계부처 합동)에 따라 사회적경제 분야에 대한 보증지원 확대

지원대상 : 사회적경제기업

사업규모 : 1,000억원

(예비)사회적기업·협동조합은 최대 3억원, 마을기업·자활기업은 최대 1억원까지 지원

사업내용 : 사회적경제기업에 운전자금, 설비투자자금을 적시에 지원하여 사회적경제기업의 안정적인 성장 환경을 제공

평가방식 : 사회적경제기업 특화 평가시스템(사회적경제기업이 창출하는 사회적가치 중심의 평가모형)을 활용하여 평가

우대사항 : 보증비율, 보증료율을 우대하여 지원(100% 전액보증, 0.5% 고정보증료율 적용)

추진주체 : 신용보증기금

추진일정 : 연중

서민금융진흥원 사회적경제 대출지원

사업목적 : 사회적경제기업의 성장·발전을 지원하기 위해 민간사업수행기관을 통한
창업 및 운영자금 대출

지원대상 : (예비)사회적기업 및 사회적협동조합

사업규모 : 7,000백만원

사회적경제기업당 최대 1억원 한도 내에서 대출 지원

사업내용 : 사회적경제기업에 운전자금, 설비투자자금을 적시에 지원하여 사회적경제기업의 안정적인 성장 환경을 제공

서민금융진흥원 : 민간사업수행기관을 선정, 동 기관이 사회적경제기업을 위한 대출사업을 수행하도록 무이자로 자금 지원

민간 사업수행기관 : 서금원에서 차입한 자금을 재원으로 (예비)사회적기업, 사회적협동조합에게 저금리로 자금을 대출

[그림 2-20] 서민금융진흥원 사회적경제 대출지원 구조

추진주체 : 서민금융진흥원

추진일정

일정	추진내용	추진주체
’21.1월	민간사업수행기관 상반기 지원금 배정	서민금융진흥원
’21.1월~9월 (기관별 상이)	민간사업수행기관 대출사업 실시(상반기)	민간사업수행기관
’21.6월~	신규 사업수행기관 선정	서민금융진흥원
’21.9월	민간사업수행기관 하반기 지원금 배정	서민금융진흥원
’21.10월~12월 (기관별 상이)	민간사업수행기관 대출사업 실시(하반기)	민간사업수행기관

사회투자펀드 조성 및 운영

사업목적 : 사회적 문제를 해결하는 소셜벤처 등에 전문적으로 투자하는 펀드를 조성하여 사회적 금융 활성화를 위한 정책과제 및 민간의 사회투자 수요에 적극 대응

지원대상 : 소셜벤처, (예비)사회적기업 등

사업규모 : 7개 펀드, 1,178억원 규모 펀드 조성·운용 중

일정	운용사	펀드규모	펀드 결성일
소셜임팩트 투자펀드	크레비스파트너스	200억원	’18.7월
	HGI, 시몬느자산운용	100억원	’19.3월
	더웰스인베스트먼트	250억원	’19.5월
	아크임팩트자산운용	260억원	’20.5월
사회적기업 투자펀드	IBK투자증권	110억원	’18.3월
	신한대체투자운용	200억원	’19.1월
	와디즈플랫폼	58억원	’19.7월

사업내용

소셜임팩트 투자 : 소셜벤처 등 사회문제 해결을 주 사업 목적으로 하는 사회적경제기업, UN SDGs*에 정의된 사회·환경·보건·빈곤·기근 등의 문제 해결을 주요 사업 목적으로 영위중인 기업 등

* 빈곤과 기근, 보건, 교육, 성평등, 물위생, 청정 에너지, 고용조건 등 인류가 직면한 보편적 문제를 해결하기 위해 ’15년 각국 정상이 모여 지정한 목표

사회적기업 투자 : 사회적기업진흥원 등이 인증한 사회적기업, (예비)사회적기업 및 당해 기업이 사업주체인 프로젝트 등

[그림 2-21] 사회투자펀드 지원 구조

2. 인접지역 사회적경제 지원 정책 및 추진 주체

대전광역시

대전광역시 사회적경제 지원기관 및 주요 사업

대전광역시청 내 사회적경제과가 있으며, 사회적경제기업 육성 종합계획 수립 시행, 사회적경제 육성 지원조례 및 운영 등 제도적 지원과 사회적경제 인재발굴 및 성장지원, 먹거리 관련 사회적경제 업무 등의 중간지원조직 및 프로그램 지원을 담당하고 있음

대전광역시 내 사회적경제 기업은 총 836개이며, 대전광역시 중구에 위치한 5개의 중간지원조직이 특성별로 집중 지원을 담당하고 있음

대전광역시 내 사회적경제기업은 협동조합 584개소, 예비사회적기업 96개소, 사회적기업 74개소, 소셜벤처 63개소, 사회적협동조합 53개소, 마을기업 53개소가 있음

대전광역시 내 사회적경제 기업 중간지원조직은 사회적경제연구원 사회적협동조합, 풀뿌리사람들, 마을과복지연구소, 대전광역시 사회적자본지원센터, 대전광역자활센터가 있으며, 이 외에도 대전사회적기업협의회, 대전마을기업연합회, 대전마을활동가포럼이 있음

[표 2-] 대전광역시 내 사회적경제기업 중간지원조직

기관명	역할 및 주요 업무	위치 및 홈페이지
	∙ 사회적기업/협동조합 설립 및 인증 지원 ∙ 사회적기업/협동조합 대상 경영코칭, 자원개발 및 연계, 성장인프라 구축 (전문컨설팅)	대전광역시 중구 www.djse.org
	∙ 풀뿌리펠로우사업 (다양한 분야의 사회혁신가 발굴 및 지원) ∙ 사회적기업가육성사업, 사회적기업가양성 교육프로그램 개발 및 운영	대전광역시 중구 www.pool.or.kr
	∙ 대전지역 마을기업 설립 및 인증 지원, 마을기업 네트워크 구축 및 컨설팅 지원 등	대전광역시 중구 www.withcoop.org
	∙ 마을 의제 발굴 및 실천, 마을 공동체 교육 및 워크숍 ∙ 시민 주도형 지역공동체 활성화 지원 (대전형 좋은마을만들기 사업, 공동체활성화 공모사업 등)	대전광역시 중구 www.socialcapital.kr
	∙ 자활기업(사업단)의 창업/경영지원 및 컨설팅, 취업지원 및 교육훈련 ∙ 조사연구사업, 자활사업홍보지원, 지역사회자활지원연계 등	대전광역시 중구 www.dmssc.or.kr

세종특별자치시

세종특별자치시 사회적경제 지원기관 및 주요 사업

세종특별자치시청 내 참여공동체과에서 사회적경제 육성 계획 및 사업 관련 행·제도적 지원과 중간지원조직 및 프로그램 지원을 담당하고 있음

세종특별자치시 내 사회적경제 중간지원조직은 ‘세종사회적경제공동체센터’가 있으며, 세종시 마을공동체 활동 플랫폼 역할을 담당하고 있음

핵심사업으로는 마을공동체 발굴 및 성장지원, 마을공동체 활성화 지원, 자치역량 강화 및 마을활동 지원, 사회적경제 활성화 지원으로 구성되어 있음

[그림 2-22] 세종사회적경제공동체센터 핵심 사업

충청북도

충청북도 사회적경제 지원기관 및 주요 사업

충청북도청 공동체협력과에서 사회적경제 육성 계획 및 사업 관련 행·제도적 지원과 중간지원조직 및 프로그램 지원을 담당하고 있음

충청북도는 일자리창출과 지역공동체의 발전을 위해 사회적경제기업 육성사업을 통해 전국대비 충북경제 4% 실현을 목표로 한해 69억원의 예산으로 예비사회적기업 35개소를 지정하는 등 고용 및 복지를 확대하고 있음

충청북도 내 사회적경제기업은 831개소로 협동조합 501개소, (예비)사회적기업 194개소, 마을기업 84개소, 자활기업 52개소가 있음

[표 2-] 2020년 사회적경제기업 지원내역

사 업 명	대 상	일 정	지 원 내 용	비고
예비사회적기업 지정	예비사회적기업 희망기업 (법인·조합, 상법상 회사 등)	2월,7월	‣ 재정지원사업 참여자격 부여 등	고용노동부 충청북도
일자리창출사업 (일반인력)	(예비)사회적기업	2월,7월	‣ 최저임금 수준 인건비 + 사업주 부담 사회보험료 일부	“
전문인력 지원	(예비)사회적기업	2월∼	‣ 전문인력 인건비 (월 250만원 한도)	“
사회보험료 지원	사회적기업	2월∼	‣ 사업주부담 사회보험료 일부 지원 (50명 한도)	“
사업개발비 지원	사회적경제기업	1월	‣ 브랜드·로고 개발 및 홍보·쇼핑몰 구축 ※ 1억원 한도 : 사회적기업 5천만원 한도 : 예비사회적기업·마을기업 등	“
지역특화사업	(예비)사회적기업	2월	‣ 수익모델 개발, 생산품 판매지원 등 ※ 수행기관 및 시군 주관	“
마을기업 지정 및 고도화 사업	마을기업	1∼5월	‣ 신규 마을기업 지정, 고도화 사업 등 ※ 신규지정 : 5천만원, 재지정 : 3천만원 고도화 : 2천만원	행정안전부 충청북도
지역정착지원형 청년일자리	사회적경제기업	1∼12월	‣ 인건비, 주거교통비 지원 (인건비 200만원, 주거교통비 30만원 한도)	“
사회적경제 판로지원 통합플랫폼 운영	사회적경제기업	1∼12월	‣ 사회적경제기업 상품 판매 온라인 쇼핑몰(e-store 36.5+) 운영 (888개사 17,540개 상품 등록)	고용노동부 한국사회적 기업진흥원

자료 : 충청북도 내부자료

제3장

혁신타운 수요분석

제1절 혁신타운 수요분석

제2절 주체별 의견검토

제3절 종합분석

혁신타운 수요분석

제3장. 혁신타운 수요분석

조사개요

조사개요 : 혁신타운의 잠재적 입주(이용) 주체를 대상으로 활용의향, 시설수요, 희망 운영프로그램, 운영ㆍ관리 체계 등 종합적으로 조사 추진

조사범위 : 충청남도 전 지역(270개 기업)

사회적경제기업

소셜벤쳐

예비창업자 및 창업동아리

조사 내용 : 사회적경제 혁신타운 입주의향, 공간수요, 장비활용 및 정책지원 수요, 운영 및 관리 관련 수요

조사 방법 : 면대면 방문조사, 조사일정 : 2021.5.17.~6.21(3주)

[표 3-] 조사내용

구분	창업자 대상
입주·이용 의향	‣ 입주의향, 입주희망 이유 ‣ 입주희망 시기, 입주희망, 공간면적, 입주인원 ‣ 월 적정 이용료
공간수요	‣ 가장 필요한 공간 유형(업무, 협업, 휴식공간 등) ‣ 공간유형별 세부 형태 ‣ 지원프로그램 이용 수요
장비활용 수요	‣ 필요 장비·시설 유형 ‣ 평균 적정이용료 ‣ 장비활용 연계 시 이용가능 거리
운영 관리체계	‣ 운영주체 선정방식 ‣ 이용자 협의체 구성 시 참여의사 ‣ 프로그램 운영 시 참여 의사

[표 3-] 응답자 특성

구분		빈도(명)	비율(%)
성별	남성	168	62.2%
	여성	102	37.8%
연령별	20대	61	22.6%
	30대	26	9.6%
	40대	61	22.6%
	50대	77	28.5%
	60대이상	45	16.7%
법인설립일	2010년 이전	22	8.1%
	2011~2015년	56	20.7%
	2016년 이후	192	71.1%
법인유형	사단법인/재단법인	24	8.9%
	주식회사	84	31.1%
	영어농조합	17	6.3%
	협동조합	78	28.9%
	창업동아리	54	20.0%
	개인사업자/예비창업자/유한회사	13	4.8%
사회적경제 유형	(예비)사회적기업	141	52.2%
	(예비)마을기업	12	4.4%
	협동조합	46	17.0%
	소셜벤처	4	1.5%
	창업준비기업	13	4.8%
	창업동아리	54	20.0%
주 사업분야	농·축산·어·임·광업	16	5.9%
	제조업	58	21.5%
	도·소매, 유통	23	8.5%
	청소·환경·재활용	17	6.3%
	문화·예술	58	21.5%
	교육·보육	66	24.4%
	보건·복지·건강	14	5.2%
	it/it산업/it기술/it 개발	12	4.4%
	기타	6	2.2%
종사자 규모	1인기업	19	7.0%
	5명 이하	195	72.2%
	6~10명 이하	41	15.2%
	11명 이상	15	5.6%
매출액 규모	매출없음	67	24.8%
	5천만원 미만	59	21.9%
	5천만원 이상~1억원 미만	43	15.9%
	1억원 이상~3억원 미만	45	16.7%
	3억원 이상	56	20.7%
사업장 소유형태	자기소유	43	15.9%
	단기임대(1년~3년이하)	71	26.3%
	장기임대(장기간 사용가능)	99	36.7%
	대학교 무상/무상	56	20.7%
	건물(자가),땅(임대)	1	0.4%
창업보육실 이용경험	국가, 지자체, 대학 등 운영 창업보육 시설 이용경험 있다	125	46.3%
	대기업, 공사·공단 등 기업 운영 창업 보육시설 이용경험 있다	7	2.6%
	이용 경험이 없다	137	50.7%
	국가, 지자체, 대학 등 운영+기업 운영	1	0.4%
차량보유여부	법인 차량 보유	92	34.1%
	개인 차량 보유	141	52.2%
	없음	37	13.7%

분석결과

사회적경제 혁신타운 입주의향

사회적경제 혁신타운 관련 창업 및 활동공간 탐색여부

가까운 장래에 창업 및 활동공간을 찾고 있는 사회적경제기업은 조사대상의 41.4%를 차지

창업 및 활동 공간을 탐색하는 주요 사회적경제 유형은 창업동아리 88.9%, 창업준비기업 69.2% 순으로 높은 응답률을 보임

반면 (예비)마을기업 91.7%, 소셜벤처 75.0%, (예비)사회적기업 74.5% 순으로 가까운 장래에 창업 및 활동공간을 찾고 있지 않다고 응답하여, 현 시점에서 활동공간이 있는 기업은 수요가 입주의향이 적은 것으로 보임. 이는 현 시점의 입주 상황에 따라 의향이 달라질 것으로 예상

[표 3-] 창업공간 탐색여부

(단위 : %)

구분		사례 수	예	아니요
전체		270	41.1	58.9
사회적경제 유형	(예비)사회적기업	141	25.5	74.5
	(예비)마을기업	12	8.3	91.7
	협동조합	46	34.8	65.2
	소셜벤처	4	25.0	75.0
	창업준비기업	13	69.2	30.8
	창업동아리	54	88.9	11.1

사회적경제 혁신타운 관련 창업 및 활동공간 탐색이유

창업 공간을 탐색하는 이유로는 ‘창업을 위한 임대공간이 필요’ 42.3%, ‘임대기간 만료에 따른 공간 확보’ 18.0%, ‘유사영역의 조직들과 협업할 수 있는 공간이 필요’ 17.1% 순으로 응답함.

[표 3-] 창업공간 탐색이유

(단위 : %)

구분		창업을 위한 임대공간이 필요	임대기간 만료에 따른 공간확보	유사영역의 조직들과 협업할 수 있는 공간이 필요	지원 서비스 필요(법률,회계, 교육 등)	R&D, 가공 등 장비활용이 수월한 공간 필요
전체		42.3	18.0	17.1	6.3	16.2
사회적경제 유형	(예비)사회적기업	5.6	41.7	22.2	8.3	22.2
	(예비)마을기업	-	100.0	-	-	-
	협동조합	6.3	12.5	37.5	12.5	31.3
	소셜벤처	-	-	-	100.0	-
	창업준비기업	44.4	11.1	22.2	-	22.2
	창업동아리	83.3	2.1	6.3	2.1	6.3

창업지원과 관련한 시설 이용경험

창업지원과 관련한 시설을 이용한 경험에 대한 설문조사 결과 ‘회의 공간만 이용한 경험이 있다’ 66.3%, ‘제품 전시 및 판매장을 이용한 경험이 있다’ 30.0% 순으로 높은 응답률을 보임.

사회적경제 유형별로는 사회적기업, 마을기업, 협동조합, 소셜벤처, 창업동아리의 대다수가 ‘회의 공간만 이용한 경험이 있다’로 응답하였으며, 창업준비기업은 상대적으로 ‘장비활용을 위해 장비시설만 이용한 경험이 있다’와 ‘공유형 오피스만 이용한 경험이 있다’에 대한 응답한 비율이 높음.

[표 3-] 창업지원과 관련한 시설 이용경험(복수응답 가능)

(단위 : %)

구분		창업공간, 장비지원, 회의실 등 모두 잘 갖추어진 창업시설을 이용한 경험이 있다	장비활용을 위해 장비시설만 이용한 경험이 있다	공유형 오피스만 이용한 경험이 있다	회의 공간만 이용한 경험이 있다	제품 전시 및 판매장을 이용한 경험이 있다
전체		18.9	27.0	21.9	66.3	30.0
사회적경제 유형	(예비)사회적기업	12.1	28.4	18.4	72.3	41.8
	(예비)마을기업	-	25.0	25.0	75.0	41.7
	협동조합	6.5	32.6	15.2	71.7	10.9
	소셜벤처	-	50.0	50.0	75.0	-
	창업준비기업	30.8	46.2	7.7	38.5	23.1
	창업동아리	50.0	13.0	37.0	50.0	16.7

기업 역량강화와 지속가능성을 위찬 성장지원 필요성

도내 사회적경제기업의 역량강화와 지속가능성을 위한 성장지원 필요성에 대한 설문결과 ‘성장지원 시설과 프로그램이 모두 절실히 필요하다’ 50.7%, ‘성장지원을 위한 시설보다는 지원 프로그램 더 필요하다’ 41.9% 순으로 응답함

(예비)마을기업은 ‘성장지원을 위한 시설보다는 지원 프로그램 더 필요하다’ 66.7%로 가장 높으며, 창업동아리는 ‘성장지원 시설과 프로그램이 모두 절실히 필요하다’ 92.6%로 매우 높게 나타남.

[표 3-] 기업의 역량강화와 지속가능성을 위한 성장지원 필요여부

(단위 : %)

구분		성장지원 시설과 프로그램이 모두 절실히 필요하다	성장지원을 위한 시설보다는 지원 프로그램 더 필요하다	성장지원의 필요성은 있으나, 활용할 생각은 없다	성장지원은 필요 없다
전체		50.7	41.9	0.4	7.0
사회적 경제 유형	(예비)사회적기업	38.3	51.8	-	9.9
	(예비)마을기업	33.3	66.7	-	-
	협동조합	39.1	52.2	-	8.7
	소셜벤처	75.0	25.0	-	-
	창업준비기업	61.5	30.8	7.7	-
	창업동아리	92.6	5.6	-	1.9

청정한 농촌지역에서 기획 및 사업활동에 필요한 창업공간 단기간(1년~2년) 활용의사

사업프로젝트 기획이나 사업활동 수행에 필요한 창업공간을 단기간 이용할 의향에 대한 설문결과 43.3%가 저렴하다면 이용할 의향이 있다라고 응답함

소셜벤처와 창업동아리는 ‘저렴하다면 이용할 의향이 있다’라는 응답이 가장 높게 나타남.

[표 3-] 사업프로젝트 기획 및 사업활동 수행에 필요한 창업공간 단기간 이용가능 시 활용의향

(단위 : %)

구분		주기적으로 활용할 의향이 있다	저렴하다면 이용할 의향이 있다	주거만 해결된다면 활용할 의향이 있다	활용할 의향이 없다
전체		22.2	43.3	7.4	27.0
사회적경제 유형	(예비)사회적기업	19.9	44.7	5.0	30.5
	(예비)마을기업	33.3	33.3	8.3	25.0
	협동조합	30.4	32.6	6.5	30.4
	소셜벤처	25.0	50.0	-	25.0
	창업준비기업	30.8	46.2	-	23.1
	창업동아리	16.7	50.0	16.7	16.7

청양군 혁신타운 입주 및 활용 의사

청양군에 혁신타운이 조성된다면 입주 또는 이용할 의사가 있는지 설문한 결과 58.9%가 ‘입주(이용)할 것’이라는 응답을 보여줌.

입주(이용) 의사 결과를 자세히 살펴보면 기업소재지별로는 ‘계룡시’와 ‘청양군’ 각 100%, 사회적경제유형으로는 ‘창업동아리’가 81.5%로 높은 응답률을 보임.

[표 3-] 청양군에 기업 성장지원을 위한 혁신타운이 조성된다면 입주(이용)의향

(단위 : %)

구분		입주(이용)할 것이다	입주(이용)할 생각 없다
전체		58.9	41.1
사회적경제 유형	(예비)사회적기업	50.4	49.6
	(예비)마을기업	50.0	50.0
	협동조합	58.7	41.3
	소셜벤처	75.0	25.0
	창업준비기업	61.5	38.5
	창업동아리	81.5	18.5

청양군에 혁신타운 조성 시 입주를 희망하는 기업

청양군에 기업 성장지원을 위한 혁신타운이 조성시 입주 및 이용할 의사가 있는지 설문한 결과 56.0% 이용, 44.0% 입주 할 것이라고 응답함

입주(이용) 의사 결과를 자세히 살펴보면 기업소재지별로는 ‘청양군’ 85.7%, ‘부여군’ 75.0%의 입주 의사가 높게 나타났고, ‘공주시, 계룡시, 금산군’은 각 100%로 이용의사가 높게 나타남.

또한 창업동아리 59.1%, 창업준비기업 50.0%가 높은 ‘입주의사’를 보였고, (예비)마을기업, 소셜벤처가 각 66.7%로 응답하여 높은 ‘이용의사’를 나타냄.

[표 3-] 청양군 혁신타운 입주/이용 여부

(단위 : %)

구분		입주	이용
전체		44.0	56.0
사회적경제 유형	(예비)사회적기업	33.8	66.2
	(예비)마을기업	33.3	66.7
	협동조합	48.1	51.9
	소셜벤처	33.3	66.7
	창업준비기업	50.0	50.0
	창업동아리	59.1	40.9

청양군 혁신타운 입주 및 활용 적정시기

입주 또는 이용할 의사가 있다고 대답한 응답자에게 입주(이용)하신다면 시기는 언제가 적합하다고 생각하는지 설문한 결과 2024년 42.1%, 2023년 39.6%, 언제든 가능 11.3%, 2025년 6.9% 순으로 응답함

입주(이용)시 적정시기에 대한 응답을 자세히 살펴보면 (예비)마을기업은 ‘2023년’ 66.7%로 높았으나, 창업준비기업는 2024년 75.0%로 다소 응답 차이가 보임.

[표 3-] (이용시)입주가능시기(조성완료 2023년 예정)

(단위 : %)

구분		2023년	2024년	2025년	언제든 가능
전체		39.6	42.1	6.9	11.3
사회적경제 유형	(예비)사회적기업	39.4	42.3	2.8	15.5
	(예비)마을기업	66.7	16.7	-	16.7
	협동조합	51.9	33.3	3.7	11.1
	소셜벤처	33.3	66.7	-	-
	창업준비기업	12.5	75.0	-	12.5
	창업동아리	34.1	43.2	18.2	4.5

청양군 혁신타운 입주 희망기간

혁신타운 입주 희망기간에 대해 설문한 결과 ‘3년 정도’ 53.5%, ‘1년 정도’ 27.7%, ‘5년 정도 및 6개월 이하’가 각 9.4% 순으로 응답함.

입주 희망기간 응답을 자세히 살펴보면 대부분 3년 정도(소셜벤처, 66.7%)로 응답한 반면 (예비)마을기업은 6개월 이하 50.0%로 다소 응답 차이가 보임

[표 3-] 입주 희망 기간

(단위 : %)

구분		6개월 이하	1년 정도	3년 정도	5년 정도
전체		9.4	27.7	53.5	9.4
사회적경제 유형	(예비)사회적기업	14.1	29.6	49.3	7.0
	(예비)마을기업	50.0	16.7	33.3	-
	협동조합	7.4	22.2	55.6	14.8
	소셜벤처	-	33.3	66.7	-
	창업준비기업	-	12.5	62.5	25.0
	창업동아리	-	31.8	59.1	9.1

청양군 혁신타운 입주 시 희망 공간 면적

‘입주 또는 이용할 의사가 있다’고 대답한 응답자에게 창업공간으로 입주한다면 희망 공간면적을 설문한 결과 ‘5~10평’ 37.1%, ‘10~15평 미만’ 27.7%, ‘5평 미만’ 19.5%로 집계됨.

사회적경제 유형별로 살펴보면 창업동아리 및 협동조합은 ‘5~10평 미만’의 응답이 가장 많았으며, 창업준비기업 및 (예비)사회적기업은 ‘10~15평 미만’의 응답이 더 높게 나타남.

[표 3-] 희망 공간면적

(단위 : %)

구분		5평 미만	5~10평 미만	10~15평 미만	15~20평 미만	20~30평 미만	30평 이상
전체		19.5	37.1	27.7	8.8	3.8	3.1
사회적경제 유형	(예비)사회적기업	25.4	26.8	29.6	9.9	7.0	1.4
	(예비)마을기업	33.3	33.3	16.7	-	-	16.7
	협동조합	18.5	40.7	29.6	11.1	-	-
	소셜벤처	33.3	-	-	-	33.3	33.3
	창업준비기업	-	37.5	50.0	12.5	-	-
	창업동아리	11.4	54.5	22.7	6.8	-	4.5

청양군 혁신타운 입주 시 별도의 창고나 작업장 필요 여부

‘입주 또는 이용할 의사가 있다’고 대답한 응답자에게 별도의 창고나 작업장의 필요성에 대한 설문결과, ‘컴퓨터 등 활용할 사무공간만 필요’ 59.7%, ‘사무공간 안에 소규모의 작업공간 필요’ 49.1%, ‘메이커스 스페이스 등 공동작업공간 필요’ 37.7% 순으로 응답함.

사회적경제 유형별로 살펴보면 소셜벤처는 ‘사무공간안에 소규모의 작업공간 필요’라는 응답이 100%로 가장 높았으며, 창업준비기업은 ‘컴퓨터 등 활용할 사무공간만 필요’ 75.0%로 응답함.

[표 3-] 필요 별도의 창고나 작업장(복수응답 가능)

(단위 : %)

구분		컴퓨터 등 활용할 사무공간만 필요	제품을 보관할 창고가 추가적으로 필요	사무공간 안에 소규모의 작업공간 필요	컨테이너 정도 규모의 독립 작업공간 필요	메이커스 스페이스 등 공동 작업공간 필요	음향 시설이 있는 공간
전체		59.7	27.7	49.1	13.8	37.7	0.6
사회적경제 유형	(예비)사회적기업	56.3	42.3	38.0	16.9	32.4	1.4
	(예비)마을기업	33.3	50.0	33.3	16.7	66.7	-
	협동조합	63.0	22.2	59.3	14.8	37.0	-
	소셜벤처	66.7	-	100.0	-	33.3	-
	창업준비기업	75.0	25.0	37.5	12.5	62.5	-
	창업동아리	63.6	6.8	61.4	9.1	38.6	-

청양군 혁신타운 입주 및 활용 인원 규모

‘입주 또는 이용할 의사가 있다’고 응답자에게 예상하는 입주 인원이 몇 명인지에 대해 설문한 결과 ‘2~5명’ 77.4%, ‘1명’ 17.6%, ‘5명~10명 미만’ 3.1% 순으로 나타남.

사회적경제 유형별로 살펴보면 소셜벤처는 ‘2~5명’이 100.0%로 가장 높게 응답한 반면 ‘10~20명 미만’의 경우 (예비)사회적기업이 2.8%로 응답하여 대부분 소규모 인원이 들어올 예정

[표 3-] 입주인원

(단위 : %)

구분		1명	2~5명 미만	5~10명 미만	10~20명 미만	20~30명 미만
전체		17.6	77.4	3.1	1.3	0.6
사회적경제 유형	(예비)사회적기업	19.7	76.1	1.4	2.8	-
	(예비)마을기업	16.7	83.3	-	-	-
	협동조합	18.5	70.4	7.4	-	3.7
	소셜벤처	-	100.0	-	-	-
	창업준비기업	37.5	62.5	-	-	-
	창업동아리	11.4	84.1	4.5	-	-

청양군 혁신타운 입주공간에서 제품 및 서비스 제공 방식

입주공간에서 제품 판매 및 서비스 제공 방식에 대한 설문결과 ‘온라인을 통한 제품 및 서비스 제공’ 30.8%, ‘혁신타운 내 조성되는 제품 판매/전시장을 활용’ 30.2%로 응답함.

사회적경제 유형별로 살펴보면 소셜벤처는 ‘온라인을 통한 제품 및 서비스 제공’ 66.7%, (예비)마을기업은 ‘혁신타운 내 조성되는 제품 판매/전시장을 활용’ 50.0%로 응답하였음.

[표 3-] 입주공간에서 제품 판매 또는 서비스의 제공 방식

(단위 : %)

구분		혁신타운 사무공간에서 직접 제품 판매 및 서비스 제공	혁신타운 내 조성되는 제품 판매/전시장을 활용	본래 운영하고 있던 사업장(또는 판매장)에서 제품 판매 및 서비스 제공	온라인을 통한 제품 및 서비스 제공	기타
전체		23.9	30.2	13.8	30.8	1.2
사회적경제 유형	(예비)사회적기업	18.3	39.4	14.1	28.2
	(예비)마을기업		50.0	33.3	16.7
	협동조합	37.0	22.2	29.6	11.1
	소셜벤처	33.3			66.7
	창업준비기업	25.0	12.5	25.0	25.0	12.5
	창업동아리	27.3	22.7		47.7	2.3

청양군 혁신타운 통근방식

대표자 및 종사자들의 통근방식에 대한 설문결과 ‘자차로 청양군까지 출퇴근 가능’ 68.6%, ‘출퇴근버스가 있다면 출퇴근 가능’ 50.3%로 응답함.

사회적경제유형별로 세부적으로 살펴보면 소셜벤처는 ‘임대주택 등 거처가 있으면 거주 가능’을 100%로 응답하여 청양군내 거처가 마련되면 정주의사가 있는 것으로 보임.

[표 3-] 대표 및 종사자분들의 통근방식(복수응답 가능)

(단위 : %)

구분		자차로 청양군까지 출퇴근 가능	대중교통으로 청양군까지 출퇴근 가능	출퇴근버스가 있다면 출퇴근 가능	임대 주택 등 거처가 있으면 거주 가능
전체		68.6	6.9	50.3	48.4
사회적경제 유형	(예비)사회적기업	83.1	4.2	60.6	33.8
	(예비)마을기업	83.3	16.7	66.7	16.7
	협동조합	77.8	11.1	40.7	44.4
	소셜벤처	66.7	-	33.3	100.0
	창업준비기업	75.0	-	50.0	37.5
	창업동아리	36.4	9.1	38.6	77.3

청양군 혁신타운 기능 강화 시 입주의향

사회적경제 혁신타운에 어떠한 기능을 강화하면 입주(이용)의향이 생길 것인지에 대한 설문결과, ‘독립된 공간을 무료 또는 저렴한 비용으로 임대 지원’ 25.9%, ‘사회적경제기금, 벤처투자금 등 투자기관을 쉽게 연계해주는 지원체계 구축’ 18.1%로 응답함.

사회적경제 유형별로 살펴보면 소셜벤처(75.0%)와 창업동아리(42.6%)는 ‘독립된 공간을 무료 또는 저렴한 비용으로 임대 지원’에서 높게 응답함.

[표 3-] 사회적경제 혁신타운에 어떠한 기능을 강화하면 입주(이용)

(단위 : %)

구분		사회적 경제 기업의 성장을 지원 하는 전문성 있는 운영 주체가 혁신 타운을 운영	독립된 공간을 무료 또는 저렴한 비용으로 임대 지원	사회적 경제 기금, 벤처투자금 등 투자기관을 쉽게 연계해주는 지원체계 구축	제품 및 서비스를 판매 할 수 있는 온, 오프라인 판매 인프라 구축	입주 기업을 대상으로 한 인센티브 지원 (공공 사업 가점 부여 등)	사회적 경제 조직, 공공 기관, 기업 등 네트워크 구축 지원	기타
전체		12.2	25.9	18.1	17.4	15.2	9.6	1.6
사회적경제 유형	(예비)사회적기업	12.1	21.3	17.7	24.1	12.8	9.9	2.1
	(예비)마을기업	-	16.7	25.0	16.7	25.0	8.3	8.3
	협동조합	15.2	21.7	13.0	13.0	26.1	10.9	-
	소셜벤처	-	75.0	25.0	-	-	-	-
	창업준비기업	7.7	15.4	15.4	15.4	23.1	23.1	-
	창업동아리	14.8	42.6	22.2	5.6	9.3	5.6	-

사회적경제 혁신타운 공간수요

청양군 혁신타운 필요한 공간

사회적경제 혁신타운에 가장 필요한 1순위 공간을 설문한 결과, ‘사무공간’ 27.8%, ‘메이커스 스페이스’ 19.3%, ‘디지털 장비 활용 공간(유튜브, 제품촬영 등)’ 17.4% 순으로 나타남.

사회적경제유형별로 세부적으로 살펴보면 소셜벤처는 ‘디지털 장비 활용 공간(유튜브, 제품촬영 등)’이 50.0%, 창업동아리는 ‘사무공간’이 42.6%로 높게 나타남.

[표 3-] 사회적경제 혁신타운에 사무공간 조성시 우선 필요공간

(단위 : %)

구분		사무 공간	협업·공동 작업 공간	메이커스 스페이스	디지털 장비 활용 공간 (유튜브, 제품촬영 등)	회의장· 교육장	제품/서비스 판매 및 전시 공간	기타
전체		27.8	12.6	19.3	17.4	4.4	17.0	1.5
사회적경제 유형	(예비)사회적기업	19.9	15.6	20.6	14.2	6.4	22.0	1.4
	(예비)마을기업	8.3	8.3	25.0	16.7	-	41.7	-
	협동조합	39.1	10.9	13.0	21.7	2.2	10.9	2.2
	소셜벤처	25.0	25.0	-	50.0	-	-	-
	창업준비기업	30.8	15.4	23.1	7.7	7.7	7.7	7.7
	창업동아리	42.6	5.6	20.4	22.2	1.9	7.4	0.0

청양군 혁신타운 사무공간 조성시 필요한 시설

사회적경제 혁신타운에 사무공간 조성시 필요한 시설에 대한 설문결과, ‘제품 제작이 가능한 공동 작업장’ 4.4점, ‘소형 사무공간(3인 규모) 및 다 같이 활용 할 수 있는 공유형 오피스’ 4.2점 순으로 응답함.

사회적경제 유형별로 살펴보면 창업동아리 및 창업준비기업은 ‘1인 사무공간’을 선호하는 편이며, 소셜벤처는 ‘컨테이너 정도 크기의 독립 작업장’ 5.0점으로 매우 높게 나타남.

[표 3-] 사회적경제 혁신타운에 사무공간 조성시 우선 필요시설

(단위 : 점)

구분		1인 사무 공간 (1인)	소형 사무 공간 (3인 규모)	중형 사무 공간 (10인 규모)	대형 사무 공간 (20인 규모)	다 같이 활용 할 수 있는 공유형 오피스	제품 제작이 가능한 공동 작업장	컨테이너 정도 크기의 독립 작업장
전체		3.9	4.2	3.9	3.5	4.2	4.4	4.1
사회적경제 유형	(예비)사회적기업	3.8	4.1	3.9	3.5	4.2	4.3	4.0
	(예비)마을기업	3.9	4.0	4.3	3.8	4.2	4.5	4.3
	협동조합	3.9	4.3	3.9	3.5	4.3	4.5	4.1
	소셜벤처	4.0	4.8	4.8	4.3	4.3	4.3	5.0
	창업준비기업	4.1	4.2	3.8	3.7	4.1	4.2	4.3
	창업동아리	4.2	4.5	3.6	3.3	4.4	4.5	4.2

청양군 혁신타운 사무 지원공간 조성시 필요한 시설

사회적경제 혁신타운에 사무 지원공간 조성시 필요한 시설에 대한 설문결과, ‘다양한 크기의 소형/중형 회의실’, ‘휴식, 대화 등이 가능한 휴게실’ 각 4.36점, ‘화상회의 장비가 갖춰진 회의실’ 4.35점 순으로 응답함.

사회적경제 유형별로 살펴보면 소셜벤처는 ‘화상회의 장비가 갖춰진 회의실’이 5.00점으로 수요가 높았으며, (예비)마을기업은 ‘다양한 크기의 소형/중형 회의실’이 4.67점으로 비교적 높게 응답함.

[표 3-] 사회적경제 혁신타운에 사무 지원공간 조성시 우선 필요시설

(단위 : 점)

구분		다양한 크기의 소형/중형 회의실	대규모 인원을 수용할 수 있는 대형 회의실 및 교육장 (100명 이상)	화상회의 장비가 갖춰진 회의실	휴식, 대화 등이 가능한 휴게실
전체		4.36	3.83	4.35	4.36
사회적경제 유형	(예비)사회적기업	4.34	3.84	4.30	4.28
	(예비)마을기업	4.67	4.00	4.08	4.25
	협동조합	4.43	3.76	4.48	4.48
	소셜벤처	4.25	4.25	5.00	4.75
	창업준비기업	4.15	3.85	4.62	4.31
	창업동아리	4.35	3.76	4.30	4.44

청양군 혁신타운 판매·전시공간 조성시 필요한 시설

사회적경제 혁신타운에 판매·전시공간 조성시 필요한 시설에 대한 설문결과 ‘사회적경제 제품 전시/체험장 : 다양한 사회적경제 제품을 전시ㆍ체험 홍보할 수 있는 공간’이 4.47점으로 가장 높게 응답함.

사회적경제 유형별로 살펴보면 대부분 ‘사회적경제 제품 전시/체험장 : 다양한 사회적경제 제품을 전시ㆍ체험 홍보할 수 있는 공간’으로 응답하였으며, 협동조합과 창업준비기업은 ‘카페형 제품판매장 : 카페 형태로 운영하면서 다양한 입주기업 제품을 판매할 수 있는 공간’(4.39점, 4.38점)을 비교적 높게 응답함.

[표 3-] 사회적경제 혁신타운에 판매·전시 공간 조성시 우선 필요시설

(단위 : 점)

구분		카페형 제품판매장 : 카페 형태로 운영하면서 다양한 입주기업 제품을 판매할 수 있는 공간	실외 팝업스토어, 플리마켓 등 판매 장터	사회적경제 제품 전시/체험장 : 다양한 사회적경제 제품을 전시· 체험 홍보할 수 있는 공간
전체		4.32	4.33	4.47
사회적경제 유형	(예비)사회적기업	4.28	4.35	4.45
	(예비)마을기업	4.25	4.33	4.50
	협동조합	4.39	4.33	4.35
	소셜벤처	4.00	4.75	4.75
	창업준비기업	4.38	4.23	4.54
	창업동아리	4.37	4.28	4.57

청양군 혁신타운 메이커스 스페이스 조성시 필요한 시설

사회적경제 혁신타운에 메이커스 스페이스 조성시 필요한 시설을 설문한 결과, ‘디지털 미디어 메이커스 스페이스’가 40.7%로 가장 높게 응답함.

기타의견으로 IT메이커스 스페이스(IT공간/it메이커스 스페이스/IT산업), 휴식/공연(소극장/동물사육장/식물재배관/야외캠핑장), 공예/만들기(공예실험실/공예체험장 만들기/DIY활동 스페이스) 등 응답이 있었음.

[표 3-] 사회적경제 혁신타운에 메이커스 스페이스 조성시 우선 필요시설

(단위 : %)

구분		푸드테크 특화형 메이커스 스페이스	식품가공형 메이커스 스페이스	디지털 미디어 메이커스 스페이스	지역자원순환 기반의 수공예 창작 공간	기타
전체		19.6	13.3	40.7	19.3	7.0
사회적경제 유형	(예비)사회적기업	24.1	19.1	33.3	17.0	6.4
	(예비)마을기업	8.3	16.7	50.0	25.0	0.0
	협동조합	15.2	6.5	56.5	19.6	2.2
	소셜벤처	25.0	-	75.0	-	0.0
	창업준비기업	7.7	23.1	30.8	23.1	15.4
	창업동아리	16.7	1.9	44.4	24.1	13.0

청양군 혁신타운 특화공간 조성시 필요한 시설

사회적경제 혁신타운에 특화공간 조성시 필요한 시설에 대한 설문결과, ‘게스트 하우스(입주기관 및 교육생 등을 위한 숙식공간)’ 4.39점, ‘사회적경제 팝업 레스토랑(푸드박스, 푸드트럭 개념의 식품판매 공간)’ 4.33점 순으로 높게 응답함.

게스트하우스는 혁신타운 입주기업 및 외부 방문객들이 늦은 시간 업무를 보다가 쉴 수 있는 쉼터 공간으로서 기능할 필요가 있음

게스트하우스를 조성할 경우 입주기업 및 외부방문객들이 숙박여건으로 인해 불편을 겪지 않도록 할 수 있는 최소한의 장치라 할 수 있으며, 이 경우 주변 숙박시설과의 상권 마찰이 발생할 수 있는 만큼 입주기업 잠시 쉴 수 있는 쉼터 공간으로 기능 정립 필요

기타의견으로 ‘실내헬스클럽/헬스공간/헬스케어/헬스케어공간’, ‘금융,세무지원 센터/금융지원공간/노무,세무 지원공간’, ‘녹색공간/녹색공간 만들기/숲속 건강증진센터’ 등 응답이 있었음.

[표 3-] 사회적경제 혁신타운에 특화공간 조성시 우선 필요시설

(단위 : 점)

구분		소셜 라이브러리 (사회적경제, 사회혁신, 공동체 등 자유롭게 상상하고 휴식할 수 있는 개념의 열린도서관)	지역사회돌봄공간 (방과후학교, 영유아 돌봄 등 사회적경제기업의 돌봄서비스 공간)	게스트 하우스 (입주기관 및 교육생 등을 위한 숙식공간)	사회적경제 팝업 레스토랑(푸드박스, 푸드트럭 개념의 식품판매 공간)
전체		4.13	4.12	4.39	4.33
사회적경제 유형	(예비)사회적기업	4.13	4.09	4.33	4.32
	(예비)마을기업	4.25	4.17	4.33	4.67
	협동조합	4.20	4.17	4.33	4.33
	소셜벤처	4.00	4.50	4.50	4.50
	창업준비기업	4.15	4.46	4.54	4.62
	창업동아리	4.06	4.04	4.57	4.20

장비활용 및 정책지원 수요

장비활용 의향

사회적경제 혁신타운에 장비가 구축될 경우 활용할 계획인지에 관하여 설문한 결과 필요한 장비가 있으면 활용할 계획임 52.6%, 활용할 계획 없음 19.6%, 적극 활용할 계획임 19.3% 순으로 나타남

사회적경제유형별로 세부적으로 살펴보면 소셜벤처(75.0%)와 (예비)사회적기업(57.4%)은 필요한 장비가 있으면 활용할 계획에 높게 응답함

[표 3-] 사회적경제 혁신타운에 장비가 구축될 경우 활용계획

(단위 : %)

구분		적극 활용 할 계획임	필요한 장비가 있으면 활용할 계획임	활용할 계획 없음	입주하지 않더라도 활용할 계획임
전체		19.3	52.6	19.6	8.5
사회적경제 유형	(예비)사회적기업	13.5	57.4	21.3	7.8
	(예비)마을기업	16.7	41.7	25.0	16.7
	협동조합	23.9	45.7	30.4	-
	소셜벤처	-	75.0	25.0	-
	창업준비기업	38.5	38.5	15.4	7.7
	창업동아리	27.8	50.0	5.6	16.7

필요 장비

사회적경제 혁신타운에서 필요한 장비에 관하여 설문한 결과 5점 만점 중 제품 촬영 등 관련 스튜디오·장비 4.32점, 시제품 제작 등(3D 프린터 등) 장비 4.30점, 유튜브 제작을 위한 촬영·음향장비 4.26점, 제품가공·포장 관련 장비 4.08점 순으로 나타남

(예비)마을기업의 경우 ‘수공예·창작 관련 공방·장비’ 4.50점, ‘성분분석 및 안전성 검사 관련 장비’ 4.25점 순으로 응답함

[표 3-] 사회적경제 혁신타운에 필요장비

(단위 : 점)

구분		연구 개발 (R&D) 관련 실험장비	성분분석 및 안전성 검사관련장비	시제품 제작 등 (3D 프린터 등) 장비	정밀가공·프레스·다이캐스팅 등 장비	제품가공·포장 관련 장비	제품 촬영 등 관련 스튜디오·장비	유튜브 제작을 위한 촬영·음향 장비	수공예· 창작 관련 공방·장비	물류· 유통 관련 장비(지게차 등)
전체		4.04	3.98	4.30	3.92	4.08	4.32	4.27	4.07	3.87
사회적경제 유형	(예비)사회적기업	3.98	4.03	4.23	3.85	4.12	4.26	4.22	3.99	3.88
	(예비)마을기업	4.08	4.25	4.25	3.83	4.42	4.42	4.17	4.50	4.25
	협동조합	4.11	3.98	4.33	4.09	4.11	4.57	4.37	4.22	3.85
	소셜벤처	4.00	4.25	4.75	4.75	4.50	4.50	4.75	4.25	4.00
	창업준비기업	4.08	3.92	4.00	3.92	4.15	4.08	4.15	4.31	3.92
	창업동아리	4.13	3.80	4.50	3.93	3.83	4.30	4.33	4.00	3.74

장비 사용시 1회 평균 적정 금액

사회적경제 혁신타운에서 장비를 사용할 경우 1회 평균 적정 금액에 대한 설문결과 1만원~3만원 미만 41.1%, 1만원 미만 38.5%, 3만원~5만원 미만 19.3% 순으로 나타남

[표 3-] 사회적경제 혁신타운에서 장비 사용시 1회 평균 적정 금액

(단위 : %)

구분		1만원 미만	1만원~ 3만원 미만	3만원~ 5만원 미만	5만원~ 10만원 미만
전체		38.5	41.1	19.3	1.1
사회적경제 유형	(예비)사회적기업	36.2	41.1	21.3	1.4
	(예비)마을기업	41.7	41.7	16.7	-
	협동조합	43.5	39.1	17.4	-
	소셜벤처	25.0	75.0	-	-
	창업준비기업	30.8	46.2	15.4	7.7
	창업동아리	42.6	38.9	18.5	-

장비 사용시 월 이용 횟수

사회적경제 혁신타운에서 장비를 사용할 경우 월 몇 회 이용할 계획인지에 대해 설문한 결과 ‘1회 미만’ 35.2%, ‘2~5회’ 28.5%, ‘5~10회’ 15.2% 순으로 나타남.

[표 3-] 사회적경제 혁신타운에서 장비 사용시 월 몇 회 이용계획

(단위 : %)

구분		1회 미만	2~5회	5~10회	10~20회	수시로
전체		35.2	28.5	15.2	10.7	10.4
사회적경제 유형	(예비)사회적기업	36.9	31.2	12.8	10.6	8.5
	(예비)마을기업	66.7	16.7	-	8.3	8.3
	협동조합	34.8	21.7	26.1	4.3	13.0
	소셜벤처	25.0	75.0	-	-	-
	창업준비기업	30.8	38.5	7.7	15.4	7.7
	창업동아리	25.9	24.1	18.5	16.7	14.8

필요로 하는 기업용 장비 수요

사회적경제 혁신타운에서 필요로 하는 기업지원용 장비에 대한 설문결과 ‘PC/PC 사무용/컴퓨터’ 23.3%, ‘빔프로젝터’ 19.6%, ‘레이저프린터/레이져프린터기’ 14.4% 순으로 응답함.

기타의견으로 ‘프린터, 포장기/포장기계, 3D스캐너, VR/VR촬영장비/VR카메라, 식품포장기/식품포장기계, 진공포장기/진공포장기계/원터치 진공포장기’ 등의 수요가 있음.

[표 3-] 필요 기업지원용 장비

(단위 : %)

구분		PC/PC 사무용/컴퓨터	빔프로젝터	레이저 프린터/ 레이져 프린터기	3D출력프린터/ 3D프린터	카메라	제본기	컬러 복사기/ 복사기	노트북	기타
전체		23.3	19.6	14.4	14.1	8.1	7.0	6.7	6.3	18.6
사회적경제 유형	(예비)사회적기업	12.8	12.1	10.6	12.8	7.1	8.5	4.3	3.5	17.7
	(예비)마을기업	8.3	41.7	8.3	8.3	8.3	-	16.7	-	33.2
	협동조합	13.0	43.5	15.2	8.7	8.7	4.3	13.0	19.6	10.9
	소셜벤처	-	-	-	-	-	-	-	-	75
	창업준비기업	7.7	7.7	15.4	-	-	-	-	7.7	7.7
	창업동아리	68.5	18.5	25.9	27.8	13.0	9.3	7.4	3.7	22.3

식품 관련 장비·시설의 연계 프로그램 제공시 활용의사

사회적경제 혁신타운에서 식품 관련 장비 및 시설의 연계 프로그램 제공시 활용의사에 대한 설문결과 대부분 이용 의사 없음이 높은 응답률을 보임

반면 직판매장(대전 학하동) 28.1%, 식품 패키징(소비자 편리성 강화 혁신포장 기술 지원), 26.3%, 농산물 안전성 분석(잔류농약 등) 25.6%로 상대적으로 이용 의사가 높게 응답함

[표 3-] 혁신타운에서 식품 관련 장비·시설의 연계 프로그램 제공시 활용의향

(단위 : %)

구분		기능성평가 (원료표준화, 유효성평가, GLP 등)		농산물 안전성 분석 (잔류농약 등)		식품 패키징 (소비자 편리성 강화 혁신포장 기술 지원)		시제품 제작 (액상제형, 고형제형)		식자재 반가공 전처리 (세척)		직판매장 (대전 학하동)
		이용의사 있음	이용의사 없음	이용의사 있음	이용의사 없음	이용의사 있음	이용의사 없음	이용의사 있음	이용의사 없음	이용의사 있음	이용의사 없음	이용의사 있음	이용의사 없음
전체		22.6	77.4	25.6	74.4	26.3	73.7	23.0	77.0	20.0	80.0	28.1	71.9
사회적경제 유형	(예비)사회적기업	30.5	69.5	35.5	64.5	35.5	64.5	30.5	69.5	27.7	72.3	36.2	63.8
	(예비)마을기업	16.7	83.3	25.0	75.0	33.3	66.7	25.0	75.0	8.3	91.7	41.7	58.3
	협동조합	15.2	84.8	15.2	84.8	15.2	84.8	13.0	87.0	10.9	89.1	17.4	82.6
	소셜벤처	-	100.0	-	100.0	-	100.0	-	100.0	-	100.0	-	100.0
	창업준비기업	30.8	69.2	38.5	61.5	38.5	61.5	30.8	69.2	30.8	69.2	46.2	53.8
	창업동아리	9.3	90.7	7.4	92.6	9.3	90.7	11.1	88.9	9.3	90.7	11.1	-

운영 및 관리 관련 수요

창업·협업공간에서 프로그램 운영시 이용의향

사회적경제 창업·협업공간에서 프로그램 운영시 이용의향에 대한 설문 결과 제품 및 서비스 판매·마케팅 지원프로그램 20.7%, 컨설팅 및 멘토링 지원(투자 유치, 홍보, 마케팅, IT, ICT 등) 20.0% 순으로 나타남

기업소재지별로 세부적으로 살펴보면 계룡시는 컨설팅 및 멘토링 지원(투자 유치, 홍보, 마케팅, IT, ICT 등) 프로그램 제공시 100.0%로 이용의향을 밝힘

[표 3-] 창업·협업공간에서 프로그램 운영시 이용의향

(단위 : %)

구분		창업 공간 지원 사업 (1인, 중소형 등)	창업 및 사업 고도화 교육 프로그램 제공	컨설팅 및 멘토링 지원 (투자 유치, 홍보, 마케팅, IT, ICT 등)	제품 및 서비스 판매·마케팅 지원프로그램	투자자 연계 지원(데모데이, 경진 대회, 크라우드펀딩 연계 등)	기타
전체		13.7	11.5	20.0	20.7	10.7	23.3
기업 소재지	천안시	9.2	16.9	23.1	16.9	10.8	23.1
	공주시	29.4	11.8	17.6	29.4	11.8	-
	보령시	11.1	-	33.3	55.6	-	-
	아산시	15.0	10.0	16.7	16.7	11.7	30
	서산시	11.1	-	11.1	-	33.3	44.4
	논산시	6.3	12.5	25.0	18.8	-	37.6
	계룡시	-	-	100.0	-	-	-
	당진시	33.3	6.7	6.7	46.7	-	6.7
	금산군	-	11.1	22.2	11.1	11.1	44.4
	부여군	18.2	18.2	9.1	18.2	18.2	18.2
	서천군	6.7	6.7	33.3	6.7	-	46.7
	청양군	19.0	19.0	19.0	19.0	9.5	14.3
	홍성군	9.1	-	27.3	36.4	18.2	9.1
	예산군	11.1	-	11.1	33.3	22.2	22.2
	태안군	-	50.0	-	-	50.0	-
사회적 경제 유형	(예비)사회적기업	9.2	11.3	22.0	22.7	9.9	24.8
	(예비)마을기업	-	16.7	41.7	25.0	8.3	8.3
	협동조합	15.2	6.5	13.0	21.7	15.2	28.3
	소셜벤처	-	-	-	-	50.0	50.0
	창업준비기업	15.4	-	38.5	7.7	-	38.5
	창업동아리	27.8	18.5	13.0	18.5	9.3	13

메이커스 스페이스에서 프로그램 운영시 이용의향

메이커스 스페이스에서 프로그램 운영시 이용의향에 대한 설문결과 영상 미디어(유튜브, 제품홍보물 등) 제작교육 프로그램 33.0%, 소셜메이커 강사양성 프로그램(3D프린터, 레이저조각기 등) 15.2% 순으로 나타남

사회적경제유형별로 세부적으로 살펴보면 소셜벤처는 영상 미디어(유튜브, 제품홍보물 등) 제작교육 프로그램 75.0%로 가장 높은 의향을 나타냄

[표 3-] 메이커스 스페이스 공간에서 프로그램 운영시 이용의향

(단위 : %)

구분		기초 장비 활용 교육 프로그램 (3D프린터 등)	소셜 메이커 강사 양성 프로그램 (3D프린터, 레이저조각기 등)	푸드 레시피 개발 교육 프로그램 (전통주, 수제 맥주, 베이커리 등)	지역 자원 재활용을 통한 수공예 창작 프로그램	사회적경제 기업 디지털 전환 컨설팅 프로그램	영상 미디어 (유튜브, 제품 홍보물 등) 제작 교육 프로그램	사회적경제 공유 생산 지원 프로그램
전체		13.7	15.2	11.9	10.4	11.9	33.0	4.1
기업 소재지	천안시	16.9	24.6	10.8	4.6	12.3	27.7	3.1
	공주시	17.6	-	11.8	23.5	11.8	35.3	-
	보령시	11.1	-	11.1	11.1	11.1	44.4	11.1
	아산시	13.3	18.3	1.7	11.7	13.3	36.7	5.0
	서산시	-	11.1	11.1	-	-	55.6	22.2
	논산시	6.3	18.8	25.0	12.5	6.3	25.0	6.3
	계룡시	-	-	-	-	-	100.0	-
	당진시	-	6.7	33.3	26.7	13.3	13.3	6.7
	금산군	22.2	11.1	22.2	-	-	44.4	-
	부여군	9.1	-	-	18.2	18.2	54.5	-
	서천군	6.7	20.0	20.0	6.7	26.7	20.0	-
	청양군	4.8	19.0	19.0	14.3	9.5	28.6	4.8
	홍성군	45.5	-	9.1	9.1	-	36.4	-
	예산군	22.2	11.1	11.1	-	11.1	44.4	-
	태안군	50.0	-	-	-	50.0	-	-
사회적 경제 유형	(예비)사회적기업	11.3	14.2	15.6	9.2	15.6	30.5	3.5
	(예비)마을기업	8.3	25.0	-	16.7	-	41.7	8.3
	협동조합	17.4	6.5	8.7	17.4	6.5	41.3	2.2
	소셜벤처	25.0	-	-	-	-	75.0
	창업준비기업	7.7	7.7	23.1	7.7	-	38.5	15.4
	창업동아리	18.5	25.9	5.6	7.4	13.0	25.9	3.7

혁신타운 옥외공간(잔디운동장) 프로그램 운영시 이용의향

혁신타운 옥외공간 프로그램 운영시 이용의향에 대한 설문결과 사회적경제 플리마켓, 주말장터 등 장터 운영 81.5%, 온가족 섬머 캠핑장 72.6%, 지역주민과 함께하는 혁신타운의 밤(저녁식사 및 네트워킹) 71.5% 순으로 나타남

사회적경제유형별로 세부적으로 살펴보면 소셜벤처는 온가족 섬머 캠핑장 100.0%, 창업준비기업은 사회적경제 플리마켓, 주말장터 등 장터 운영 92.3%로 가장 높은 의향을 나타냄

[표 3-] 혁신타운 옥외 공간 프로그램 운영시 이용여부

(단위 : %)

구분		사회적경제 플리마켓, 주말장터 등 장터 운영	사회적 경제인 주말 체육대회	지역 주민과 함께하는 혁신타운의 밤 (저녁 식사 및 네트워킹)	온가족 섬머 캠핑장	아이들을 위한 노마드 놀이터	사회적경제 아트 페스티벌 (성악, 전통악기, 연극 등)
전체		81.5	63.3	71.5	72.6	56.3	70.4
사회적경제 유형	(예비)사회적기업	79.4	66.0	73.0	73.8	62.4	67.4
	(예비)마을기업	83.3	58.3	75.0	75.0	33.3	83.3
	협동조합	84.8	50.0	73.9	80.4	65.2	71.7
	소셜벤처	75.0	75.0	50.0	100.0	75.0	75.0
	창업준비기업	92.3	46.2	53.8	69.2	69.2	84.6
	창업동아리	81.5	72.2	70.4	61.1	33.3	70.4

혁신타운에서 양질의 프로그램 제공시 1회 평균 적정금액

혁신타운에서 프로그램 제공시 1회 평균 적정금액에 대한 설문결과, ‘1만원~3만원 미만’ 38.9%, ‘1만원 미만’ 34.1% 순으로 나타났으며, ‘무료’는 21.9%로 다소 높게 응답함.

사회적경제 유형별로 살펴보면 창업준비기업은 ‘1만원~3만원 미만’ 61.5%, 협동조합은 ‘1만원 미만’ 39.1%로 높게 응답함.

[표 3-] 사회적경제 혁신타운에서 양질의 프로그램을 제공시 1회 평균 적정금액

(단위 : %)

구분		무료	1만원 미만	1만원~3만원 미만	3만원~5만원 미만
전체		21.9	34.1	38.9	5.2
사회적경제 유형	(예비)사회적기업	17.7	34.0	42.6	5.7
	(예비)마을기업	25.0	33.3	41.7	-
	협동조합	21.7	39.1	32.6	6.5
	소셜벤처	25.0	25.0	50.0	-
	창업준비기업	15.4	7.7	61.5	15.4
	창업동아리	33.3	37.0	27.8	1.9

혁신타운의 시설 이용시 월 이용계획

혁신타운의 시설 이용시 월 이용계획에 대한 설문결과 1회 미만 47.4%, 2~5회 19.3%, 5~10회 14.4% 순으로 나타남

사회적경제유형별로 세부적으로 살펴보면 소셜벤처(75.0%), (예비)마을기업(66.7%)은 1회 미만으로 응답률이 높았으며, 반면 소셜벤처는 수시로(25.0%)로 비교적 높게 응답함

[표 3-] 사회적경제 혁신타운의 시설 이용시 월 몇 회 이용계획

(단위 : %)

구분		1회 미만	2~5회	5~10회	10~20회	수시로
전체		47.4	19.3	14.4	10.4	8.5
사회적경제 유형	(예비)사회적기업	44.7	25.5	16.3	5.7	7.8
	(예비)마을기업	66.7	16.7	8.3	-	8.3
	협동조합	45.7	17.4	10.9	13.0	13.0
	소셜벤처	75.0	-	-	-	25.0
	창업준비기업	53.8	15.4	7.7	15.4	7.7
	창업동아리	48.1	7.4	16.7	22.2	5.6

혁신타운의 희망 운영방식

혁신타운의 희망 운영방식에 대한 설문결과 공공이 직접 운영 48.1%로 가장 높게 응답하였으며, 공공이 전문기관에 민간위탁하여 운영 및 시설은 공공기관이, 운영은 당사자들로 구성된 협동조합이 운영은 각 25.9% 응답함

사회적경제유형별로 세부적으로 살펴보면 소셜벤처(75.0%), (예비)마을기업(50.0%)에서 공공이 직접 운영이 가장 높게 응답됨

[표 3-] 사회적경제 혁신타운의 희망 운영방식

(단위 : %)

구분		공공이 전문 기관에 민간 위탁하여 운영	공공이 직접 운영	시설은 공공기관이, 운영은 당사자들로 구성된 협동조합이 운영
전체		25.9	48.1	25.9
사회적경제 유형	(예비)사회적기업	22.7	48.2	29.1
	(예비)마을기업	41.7	50.0	8.3
	협동조합	28.3	43.5	28.3
	소셜벤처	25.0	75.0
	창업준비기업	38.5	38.5	23.1
	창업동아리	25.9	51.9	22.2

혁신타운의 이용 활성화를 위해 필요한 사항

혁신타운의 이용 활성화를 위해 필요한 사항에 대한 설문결과 실속있는 프로그램 개발·운영 29.3%, 저렴한 이용 비용 18.1%, 혁신타운에 대한 적극적인 홍보 17.8% 순으로 나타남

사회적경제유형별로 세부적으로 살펴보면 창업준비기업(53.8%), (예비)마을기업(50.0%)은 실속있는 프로그램 개발·운영에 높게 응답함

[표 3-] 사회적경제 혁신타운의 이용 활성화를 위해 필요사항

(단위 : %)

구분		순환 버스 등 접근 편리성 제공	저렴한 이용 비용	실속있는 프로그램 개발·운영	혁신 타운에 대한 적극적인 홍보	이용자 대상 수요 발굴 및 반영	이용 시간의 자유성 확보 (24시간)
전체		13.7	18.1	29.3	17.8	14.4	6.7
사회적경제 유형	(예비)사회적기업	12.1	19.1	26.2	19.1	17.0	6.4
	(예비)마을기업	16.7	16.7	50.0	8.3	8.3
	협동조합	13.0	19.6	26.1	15.2	17.4	8.7
	소셜벤처			50.0	50.0
	창업준비기업	7.7	7.7	53.8	7.7	7.7	15.4
	창업동아리	20.4	18.5	27.8	18.5	9.3	5.6

주체별 의견 검토

1차 소위원회 의견 검토

장소/일시 : 2021. 5. 3(월) 10:00 ~ 12:00 / 충청남도청

참석자 : 충남사회적경제 혁신타운 소위원회

구분	소속 및 부서	성명
소위원회	순천향대학교	이태희
	JB벤처스	유상훈
	충남정보문화산업진흥원	김동규
	한국교원대학교	이용환
	충청남도	이민희
		서정범
		신광호
		이영은
연구원	충남연구원	이홍택
		고승희
		전지훈
		장창석
		홍은일

구분	주요내용
공간구성	- 효율적인 공간 구성 및 특성화 프로그램 기반 메이커 스페이스 구축 - 공간 부분은 설문에 반영되고, 설문의 내용적 측면에서 중요한 부분임 - 설문을 통한 공간에 대한 우선순위 관계분석 필요 및 공간 단위계획이 설계에 반영 필요 - 수용인원과 메이커스페이스라고 할 때 공간이 차지할 기구, 소요 인원 등 다양함 - 푸드테크, 농산물 가공 등 분야에 따라 메이커 스페이스가 달라지며, 공간을 범용적, 오픈 공간으로 기본적으로 설계하고 운영주체 선정 및 특화모델 확정 후 메이커 스페이스 공간 확정 필요함 - 단순한 차원의 30-40평정도만 있어도 기본 교육까지 할 수 있는 최소한의 세팅 등 기본계획은 하고 장비비 등은 따로 확보해야함 - 혁신타운 주변에 있는 메이커스페이스들과 연계를 시켜야 - 식품이나 농산물은 큰 공간이 필요하며 토지임대를 할 수 있는 주변 땅을 확보하여 창고나 공장형 시설을 연계해서 사용할 수 있도록 하는 것이 중요함
특화모델 및 프로그램	- 혁신타운 특화모델 발굴 및 운영 프로그램 마련 필요 - 청양에 대한 한계를 극복하기 위해 보육공간과 정부지원금, 운영비 등을 끌어낼 수 있음 - 입주기업은 스타트업과 스케일업으로 나누어서 보아야하며, 사회적기업의 투자유치를 위한 좋은 기업이 있어야함 - 임팩트펀딩을 할 수 있는 기업을 유치하고 펀딩하고 모태 매칭 되어야함 - 보육을 한다면 시제품개발과 고객을 확보하는 소프트웨어 컨셉이 필요함 - 어떤 부분을 특성화 요소로 잡는 것이 중요함 - 설문조사도 특화된 기업을 대상으로 해서 조사해야하며 컨셉이 앞에 나와야 특화시켜서 모집할 수 있음 - 운영주체와 입주기업, 수요자들이 무엇을 할지가 중요함. 운영주체가 중요한 시대임 - 혁신타운의 특화모델, 입주기업, 운영주체에 따라서 기획을 달리 해야 하며 청양군의 한계를 극복하기 위해서 특성화가필요하고, 어떤 부분을 특성화 요소로 잡을 것인지가 중요함 - 사회적경제의 정체성, 사회적 가치를 가지고 있는 기업이 공간 안에서 내재가 필요함 - 혁신타운 주변 시설과의 네트워크가 중요하며, 시제품개발, 마케팅 등 소프트웨어 역량이 풍부해야함
입주기업 유치	- 청양군 인프라 연계(네트워크) 및 입주기업에 대한 유치 방안 마련 - 메이커스페이스와 도시계획과 관련되어서는 참신한 방법이 필요함 - 혁신타운 주변 메이커 스페이스들과 연계 및 청양군의 지역적 한계를 극복할 방법으로 혁신타운과 주변 지역 공간(저렴한 토지임대, 창고, 공장형 시설 등)에 대한 니즈를 연계하여 필요한 시설과 프로그램 연계 필요 - 창업보육 공간으로써 중앙기관(중기부 예비창업패키지 등) 연계 및 전국단위 사업 유치 - 배치 프로그램을 통한 스타트업 기업과 스케일업 기업 투 트랙으로 모집 및 단계별 맞춤형 지원 프로그램 제공 - 혁신타운은 학교를 신축하는 것으로 기숙이 가능한 공간, 레지던스, 게스트하우스, 식당 세팅이 필요하며, 이 규모에 맞춰 세팅하기 어려움. 지역의 시설과 연계하는 것이 중요함 - 혁신타운의 성장에서 소프트웨어에 대한 고민 필요 - 사회적경제는 창업자본이 중요. 금융이나 지역사회 연계 등 중요하고 교육을 묶고 금융프로그램 지역사회 연계 협력 등이 구체적으로 나눠야함

주요 내용

2차 소위원회 의견 검토

장소/일시 : 2021. 5. 25(월) 14:00 ~ 17:00 / 충남연구원

참석자 : 충남사회적경제 혁신타운 소위원회

구분	소속 및 부서	성명
소위원회	충남대학교	김성훈
	행정안전부	장은희
	MYSC	김정태
	충청남도	이민희
		서정범
		신광호
		이영은
연구원	충남연구원	이홍택
		고승희
		전지훈
		홍은일

주요 내용

구분	주요내용
특성화 방안	- 청양군은 농산물 식품제조를 중심으로 특성화 하려고 하고 있으며, 청양은 농촌의 중심지로 농촌을 특화할 수 있는 모델을 전국 최초로 추진 중에 있음 - 농산물을 고도화해서 친환경 농산물을 많이 생산하여 전국에 많이 보급이 될 수 있도록 특화 시킬 수 있는 집중과 선택이 필요함 - 충남의 사회적경제 조직이 양적으로 성장했다고는 하나 업종이나 업종의 사업내용이 90%유사하며, 사회문제 해결보다는 지원에 초점이 맞춰짐 - 소셜 그리노믹스 친환경테마를 적용한 특성화 방안으로 건강한 먹거리, 친환경 에너지, 자원순환 분야 등으로 특화모델을 제안하였는데 범위를 더 확장하여 지구환경을 위한 ‘그린’에 중점 필요함 - 먹거리는 미래에 더 중요하며, 먹거리에 있어서 자연환경을 고려해야하고 청양에는 칠갑산, 보령 바다 등 메리트 있는 요소들이 많이 있음 - 충남의 사회적경제 기업들이 창업에서 성장으로 넘어가기 위한 스케일업 필요하며, 스케일업 메리트를 주기 위한 인센티브 필요함 - 충남 사회적경제 기업들의 스케일업 프로그램 필요 및 최근 온라인 기반 창업이 증가 추세로 ICT기술 지원을 통한 지리적 제약 해소 필요함 - 요즘 창업팀들은 온라인 기반으로 창업을 준비하고 있어 지리적 제약이 단점이 되지 않을 수 있음 - 인큐베이팅, 엑셀러베이팅, 메이커스페이스 등 전시적인 효과가 있는 것들이 아닌 실체적인 시스템과 내용이 필요하고 혁신타운에 녹아져야함 - 프로그램 설계 시 공공자원 연계기반의 PPA(Public Partner Acceleration)구조를 만들어 공공영역의 사회적 문제 해결형 사회적경제 기업 등 육성 방안 모색이 필요함 - 충남 사회적경제 기금 등을 통한 내부 투자 및 지역 내 공기업, 민간기업 등 ESG연계모델(리빙랩 방식)구축을 통한 투자 방안 모색 필요함
운영주체 설정	- 충남사회적경제네트워크, 충남사회적경제지원센터, 마을기업 지원센터, 적정기술센터, 소셜캠퍼스 온 등 기존의 중간지원 조직과 연결고리, 차별화에 대한 고민이 필요하며 운영주체들의 협력관계 구축이 중요함 - 공간을 기반으로 한 혁신타운을 고민해보면 2개의 오너쉽 주체가 있고, 5개의 협업구조가 있을 것이라고 생각하며, 오너쉽 주체는 첫 번째는 공간에 대한 주인은 사회적경제, 사회적기업, 소셜벤쳐임 - 혁신타운 운영주체는 전문성이 가장 필요하며, 지속적인 추진력과 네트워크 확장성 능력이 필요함 - 운영주체, 기획집단 이라고 하는 곳이 생각보다 잘하면 빛이 나게 되고 못하면 못한 만큼 힘들고 굉장히 어려움 - 기획주체가 단순하게 사회적경제를 관리하고 공간관리 하면 결국에는 사회적경제 대표나 종사자들도 많이 어려움 - 사회경제 주체와 지역 간에 서로 영향을 선순환과제로 사이클링이라고 표현을 할 수가 있으며, 그린사이클링도 공유경제와 업사이클링 들어가고 그 외에 충남만의 다른 사회적경제와 연대, 상호연대 네크워킹화 해서 선순환 구조로 나아가겠다는 것, 허브의 기능이 필요함 - 혁신타운의 특성을 잘 이해하며 브랜딩과 타겟팅을 명확히 하고, 충남 사회적경제 혁신타운만의 프로그램을 기획 할 수 있는 혁신성과 기획력 필요 - 혁신타운 운영위원회 구성 시 공공, 사회적경제 기업, 중간지원조직 외 민간기업 대표 등도 참여시킬 필요 있음 - 15개의 시군을 어떻게 연계해서 이것을 공동으로 활용할 수 있을까 하는 고민이 되어야할 것이고, 더 나아가면 대전에 있는 것들과 연계성을 확보할 수 있는 방법에 대한 고민이 필요함 - 제도적인 문제, 대전과 세종 또는 충남 15개의 시군과 제도적인 협력체계 상에서의 문제를 해결해야할 상황들 이런 것들이 있다면 그런 것들에 대한 검토 필요 - 공공에서도 성과를 단기간에 기대하고 보다는 장기적으로 기다려주며 성과지표를 양적지표가 아닌 질적 지표로 세분화해서 구축할 필요가 있음

3차 소위원회 의견 검토

장소/일시 : 2021. 6. 9(수) 14:00 ~ 17:00 / 충청남도청

참석자 : 충남사회적경제 혁신타운 소위원회

구분	소속 및 부서	성명
소위원회	서울혁신센터	한승환
	건양대학교	주운현
	전북연구원	김수은
	수퍼빈	김정빈
	충청남도	이민희
		서정범
		신광호
연구원	충남연구원	이홍택
		전지훈
		장창석
		홍은일

주요 내용

구분	주요내용
운영주체 심화	- 혁신타운 초기 안정성을 위해서는 도 및 군에서 직영으로 운영하고, 안정화 되면 중장기적으로 민간위탁으로 인수인계 방식 필요 - 직영이 효율적이고 효과적이지만 직영과 민간위탁을 혼용하는 것으로, 협약을 잘 할 수 있다면 2+3번, 초기는 지자체에서 세팅을 잘해야 함 - 사회적경제 기업의 설립목적이 있고 목적 달성을 위해서는 공공기관에서 역할을 해야하며, 혁신타운 예산의 주체는 도와 보조금임. 그 부분에 대한 관리 감독을 가져가야함 - 전체적 틀에서 어떤 것이 좋다 나쁘다 보다는 준비와 운영에 있어 운영주체를 구분하고 그 다음 어떤 사업, 어떤 기업을 입주시키느냐에 따라 세부적인 운영주체를 담는 것도 필요함 - 운영주체 설정은 사회적경제 기업, 중간지원조직, 잠재적 사회적경제인들의 입장 고려가 필요하며, 운영주체는 전문성, 안정성, 수익성, 기획력도 필요하지만 사회적경제 성장+혁신을 촉진시키는 것에 대한 고민 필요 - 단기와 중장기를 운영주체 한 번에 가는 것 보다, 어떻게 갈 것 인지 선정하는 것 보다는 단기와 중장기를 나눠서 하는 것이 좋을 것임 - 도 직영의 경우 공무원의 순환보직으로 어려울 것이라고 생각하는데, 사업소 형태로 공무원에게 인센티브 제공 시안정적으로 운영 가능함(순창지역 미생물사업소 및 장류 사업소 사례) - 혁신타운 운영의 목표를 분명하게 할 필요가 있음. 사회적경제 기업의 보금자리를 만들 것인지 아니면 혁신성을 기반으로 한 소셜벤처의 육성타운(스타플레이어 입주)으로 운영할지 결정 필요 - 다른 방식으로 제안하고 싶은 것은 대한민국에 사무실 공간이 없어서 창업 못하는 사람은 없음. 차고 넘치는 하드웨어는 매력적이지 않음. 이 안에 들어가서 배울 수 있는 것. 이 안에 들어가서 무엇을 받고 누구를 만날지, 거기에서 승부가 남
입주기업 선정 및 제도적 기반	- 입주기업 선정 시 입주를 입찰로 할 것인지 수의로 할지 결정해야 하며 수의로 할 경우 조례를 기반으로 공개모집으로 선정 필요(공정성과 형평성이 중요) - 대부분 센터는 수의로 함. 기관 조례로 함, 서울혁신파크는 혁신운영에 관한 조례임 - 선정절차를 고려하면서 중요한 것이 이런 절차들이 어떤 규제들이 있는지 명확하게 인지시켜야 문제가 안 생김 - 해지 관련된 부분을 간소화시켜야함. 정말 내쫓을 것 아니면 과다한 행정력이 투여되면 어려움 - 제도적기반과 관련해서 조례에 기반조성 연구를 많이 해야함. 입찰 안하고 수의하려면 해당되는 것이 거의 없음 - 입주기업 선정 시 라이징 스타를 유치하는 것이 좋으나, 현실적으로 지역 내 자원이 부족하여 입주공간을 채울 수 있을지 의문임. 따라서 입주에 대한 혜택 등 고민 필요함 - 전북 내에서 하는 모든 지원사업의 전부 다는 아니지만 사회적경제 기업에 가산점을 줄 수 있는 것, 설문조사 결과 기업이 바라는 것은 혁신하는 것이 목적이지만 당장은 판로확보에 대한 기대감이 큼 - 입주기업 선정지표는 혁신타운의 운영원칙을 선정하고 원칙에 따라 지표를 마련하는 것이 필요하며 지표 마련 시, 기업의 성장성과 혁신성 부분에 대한 고려도 필요 - 혁신타운 구상하는 것이 사회적경제와 소셜벤처가 어떻게 융합할 것인지에 대한 고민 필요 - 선정이나 선정평가 지표는 너무 디테일 하지 않았으면, 인큐베이팅할 기업을 뽑는 것임, 인큐베이팅에 들어올 기업은 의지나 아이디어를 가진 사람들임 - 입주하고 싶도록 하기 위해서 설문조사 하지 말고 기업하는 사람한테 질문하면 답이 정해짐. 추상적이지 않음. 공간은 내 자식을 데리고 오고 싶은 공간이어야 함

4차 소위원회 의견 검토

장소/일시 : 2021. 11. 10(수) 14:00 ~ 17:00 / 충청남도청

참석자 : 충남사회적경제 혁신타운 소위원회

구분	소속 및 부서	성명
소위원회	충남대학교	김성훈
	전주사회혁신센터	원 민
	행정안전부	장은희
	주식회사 퍼센트	백승철
	충남사회적경제지원센터	강윤정
	충청남도	남상훈
		서정범
		신광호
연구원	충남연구원	이홍택
		전지훈
		홍은일

구분	주요내용
운영 프로그램	- 지역주민과 함께 할 연계 프로그램 필요하며, 일반적 사업은 중간지원조직이 하고 청양만 할 수 있는 사업을 해야 함 - 모든 사업을 운영인력과 조직이 감당가능한지, 브레인스토밍차원에서 제안했는데, 어디서 담당할지 매칭 필요하며, 사업의 실효성을 보아야함 - 몇 가지 사업은 혁신타운이 직접 하는 것보다 투어로드나 공유모빌리티 사업의 경우 입주기업이 하는 것이 더 적합함 - 사회적경제 저변확대를 위해서 기업체들이 일반 군민이나 시민 등을 초청해서 홍보하는 사업이 필요함 - 대부분 입주기업 대상 사업인데, 소비자들 대상으로 홍보할 수 있는 프로그램을 하나 만들어주면 좋을 듯 - 진로체험의 경우 비대면 보다 대면이 효과가 큼. 직접와서 참여할 수 있는 프로그램을 메인으로 하고 사회적경제 경영체의 사업내용을 보면, 키트를 만들만큼 고도화 되지 않음 - 세부사업에 대하여 수요자, 입주의향서를 낸 기업들에게 사업에 대한 점수를 내도록 하는 것도 방법임 - 충남은 플레이어 숫자와 다양성이 적기 때문에 행정적으로 소셜벤처 중기부, 사회적경제기업은 고용노동부 담당이라서 이슈별로 해야 함 - 초기 시작할 때 혁신타운이 오픈하면 초기 몇 가지 사업을 볼 듯. 임팩트가 크고 브랜드 사업이 있어야하며, 브랜드 사업을 위해 예산을 늘리고 사업을 줄여서 초기 브랜딩을 하는 것이 효과적임 - 교육관련 사회적경제기업들이 활용할 인프라로 제공하는 것이 좋음 - 초기 사회적경제 기업이 첫 번째 계약과 생산을 어떻게 지원하는지가 중요하며, 식품클러스터가 연결하는 것이 좋은데 기술자가 상주해서 기술적 지원이 필요함 - 상주한 기술자를 통해서 식품공자 컨텍, 재료 준비, 디지털의 경우 모바일 업체에 할지 홈페이지에 할지 정도만 정해줘도 됨. 기술적으로 다른 곳과 연결될 인프라 필요 - 로컬크레이터 프로그램 좋음, 투자펀드 조성이나 자조기금 성격이 다르며, 충남 지역의 사회적경제 분야가 투자의 이해도가 낮음. 격차가 수도권과 심하며 또한 사회적경제 기업은 정관상이유로 투자 받기 어려움 - 투자에 대한 이해에 대한 파트가 필요함. 도에서 임팩트 펀드 조성 계획도 있을 수 있어서 연계하는것도 필요함 - 추가될 것은 ESG이슈가 많은데 접근하는 방식을 ESG지표가 중요한 기업들에게 우리 상품이 그들의 인증체계를 도와줄 수 있는 전략으로 접근이 필요함. 충남은 ESG영향을 받을 제조기업이 많음 - 지역적 한계를 극복하기 위해 생각해보면, 첫 번째 기회를 준 사람이 있으면 찾아갈 것. 첫 번째 사회혁신의 기회, 테스트베드의 기회 제공이 필요함 - 초기에는 성공사례 중심으로, 청양군의 문제 해결을 위한 사업이 필요함. 청양군의 예산, 쓰레기자원 처리비용, 빈집 철거 비용 등 사회혁신 기업과 연결하는 테스트베드 효과가 있을 것 임 - 혁신타운 인프라나 지리적으로 청양이 불리한 입장에서 청양만에 특화를 자연과 먹거리로 했는데, 이런 솔루션을 가진 기업들에게 필요한 인프라가 구축되면 필요한 프로그램이 제안됨 - 사업모델 개발비를 지원하고 있는데 청양군에서 똑같이 하면 기업은 선택할 수밖에 없음. 중복성과 갈등이 유발됨. 다른 지원금의 형태를 고민했으면 좋겠음. - 청양군이 4만이 안 되는 인구임. 혁신타운 자체로서 고민만 있고 도시차원에서 고민이 없는 것 같음. 혁신타운 거점시설로 건립하고 사회적경제 분야 사람을 유입시킬 방법은 많지만 청양군과 결합할 프로그램이 적음 - 기존의 소상공인이나 기존의 사람과 연계프로그램 전략 필요함 - 기업이 스케일업 하려면, 배우려면 혁신타운을 가야한다는 전략을 해야 하는 것이 효과적이며, 현재 기업들은 고도화된 성장프로그램에 대한 수요는 높음 - 현재 충남은 규모 있고 스케일 있는 프로그램을 운영하고 있지 못하고 있으며 협업을 통해 극복하려고 노력하고 있으나 혁신타운 조성 시 고도화 프로그램과 기초단계 프로그램 역할 분담이 필요함

주요 내용

전문가 자문

구분	소속 및 부서	성명
전문가-	행정안전부	장은희
	스페이스 점프	이형민
	㈜퍼센트	백승철
	MYSC	김정태

주요 내용

구분	주요내용
입주모집	- 식품, 환경, 에너지, 콘텐츠, ICT기반의 창업자 모색 및 청양의 농산물 자원을 활용하여 밀키트 상품, 못난이 농산물 유통 등 청년 온라인 마케팅 창업 유도 - 청양 인근 부여, 보령, 예산지역 청년창업 네트워크 필요 및 친환경 관련 소셜벤처 육성 방안 모색 - 친환경도 연구소 연계 육성 필요 - 전북창조경제센터는 친환경 컨셉으로 육성하고 있으며 에너지도 포함 - 서울대, 한양대 등 좋은 스타트업이 많으며 운영 프로그램이 있으면 지원 가능 - 스타트업은 자금 투자 필요 - 우리나라에서 푸트테크 라고 하면 어느 지역이 생각이 안남 - 창업자를 위한 접근공간으로 만들 것인지, 성장지원인지 목표를 정확하게 하여 입주자를 모집하는 것이 필요함 - 인프라 개선, 접근하기 어려운 장비들을 갖추면 매력적으로 느껴질 것임 - 혁신타운이 성장지원 개념으로 접근하면 어렵고 타겟팅을 정하고 유치 및 투자 프로그램을 만들어야함 - 인재를 모으는 방법 중 사회적 주택도 중요함. 기반시설이 필요함
특성화 및 투자	- 현재와 미래 트랜드에 맞는 ESG와 연계된 친환경, 에너지, 자원 순환 컨셉은 좋으며, 스타트업 및 사회적경제 기업 입주 시 혁신타운과 인근지역의 저렴한 토지제공 필요 - 특성화 방안에 맞춰 컨셉을 명확하게 하고 입주기업을 타겟팅하여 유치 필요 - 스타트업이 전 분야를 다 잘할 수는 없음. 예를 들어 친환경 소재를 개발할 수는 있지만 유통을 못할수도 있기 때문에 실질적 매칭 프로그램이 필요함 - 혁신타운 프로그램 중 팁스 연계 프로그램 연결 필요 및 팁스 지원을 위한 교육프로그램 개발 필요 - 사회혁신은 공기업과 연계해야하며, 공기업의 경우 사회책임 점수가 이슈임 - 친환경, 에너지, 자원순환 분야의 방향성은 좋음 - 충남의 대기업 인프라를 활용하는 것도 하나의 방안 - 본사 소재지 투자 프로그램이 있어야함 - 입주기업의 니즈는 모두 다르며 소비자 또한 공공, 민간, 공공기관, 지역사회, 개인 등 다르기 때문에 설문조사 등을 통해 니즈 파악이후 입주기업에 대한 종합적 베네핏 패키지 마련 필요 - 업사이클링 재료 및 폐 가죽, 맥주 찌꺼기 등 위한 집하시설을 마련할 필요가 있음 - 업사이클링은 세제혜택 및 저렴한 토지 지원 등이 필요 - 충남도내 공기업, 대기업 등 연계 투자프로그램 개발 필요 - 경남의 경우 통영시 관광공사, 거제시, LH, 남동발전, BNK은행 등이 ‘경남청년임팩트투자펀드’ 22억 조성, - 성동구의 경우 조례개정을 통해 성동구내 중소기업지원을 위하여 20억 펀드조성 등 사례를 통해 혁신타운과 연계한 충남도의 정책적 자금설계 필요

종합분석

사업대상지 여건

청양군은 인구 31,230명의 저출산·고령화, 인구감소가 심각한 소도시

고령화율 36.3%(2021년), 출생아 97명·사망자 477명(2020년)

청양군 지방소멸지수는 0.175로 ‘지방소멸고위험’단계

20~24세 청년인구는 약 1500명(충남도립대 영향)이나 대학 졸업 후 대부분 유출

농업 및 식품제조 중심의 산업구조, 먹거리 관련 인프라 구축이 강점

농업인구 비율 40%(청양군 인구대비), 고추, 구기자, 맥문동 등의 특산물을 보유

청양알프스마을 등 전국적으로 인지도가 높은 다양한 농촌체험마을 운영

먹거리종합타운, 먹거리직매장, 부자농촌지원센터, 칠갑마루 브랜드 등 식품 가공 및 유통 관련 인프라 구축

자연환경이 우수한 청정지역으로‘청정, 생태’이미지로 인지도 형성

칠갑산 도립공원 등 생태자연도 1등급 지역 35.6%, 2등급 51.5%로 생태적 가치 高

자연환경과 연계된 다양한 관광자원을 보유하고 있으며, 청양군의 이미지를 ‘청정, 생태’등으로 형성하는데 기여

풍부한 산림자원을 보유하고 있으며, 최근 충남기후환경연수원을 유치함에 따라 세계적 흐름인 탄소중립, ESG 등을 선도해나갈 수 있는 기반 확대

교통인프라 개선으로 인해 대전·세종, 수도권에서의 접근성 우수

충남의 주요 배후시장인 세종특별자치시, 대전광역시에서 1시간 내 접근 가능

평택-청양-부여 서부내륙고속도로가 관통하면서, 수도권 1시간 내, 서울특별시 2시간 내 접근이 가능해짐

홍성-청양 4차선 도로 확장 등을 통해 청양군으로의 접근성 대폭 개선

충남 사회적경제 여건

2020년 기준 사회적경제기업은 1,081개로 현재 755개 정도가 운영 중

협동조합 476개, 사회적기업 167개, 마을기업 112개 순이며, 이외 휴·폐업 기업 136개,  중복기업 73개, 연락불가 및 주소지 불분명 기업 28개 등

사회적경제기업의 법인유형은 일반협동조합 484개(64.1%), 주식회사 115개(15.2%), 영·어농조합 88개(11.7%)이 높은 비중을 차지

시군별 분포는 북부권인 천안시 133개(17.6%), 아산시 99개(13.1%)에 집중되어 있으며, 이외 공주시 63개(8.3%), 서산시 56개(7.4%), 당진시 54개(7.2%)의 순으로 多

도내 사회적경제기업은 급속한 양적성장을 이루었으나, 기업규모는 영세한 상황

사회적경제기업의 평균매출액은 2020년 2.5억 원 수준이며, 유형별로는 사회적기업 7.5억원, 협동조합 9천만원, 6천만원 수준으로 나타나 사회적기업과 평균 매출액 차이가 매우 큼

사회적경제기업의 설립목적으로 인해 취약계층 근로자(총 2,147명, 평균 2.8명)가 많으며, 저소득가구 158명, 고령자 1,143명, 장애인 275명, 청년 379명, 경력단절 164명, 결혼이민자 26명 등으로 높은 비중을 차지

농식품, 교육·보육 분야에 특화, 중남부지역은 농·식품, 북부지역은 교육·보육 발달

2020년 기준 도내 사회적경제기업은 교육·보육 122개(16.2%), 제조업 120개(15.9%), 농·축산·어·임·광업 118개(15.6%), 도·소매, 유통 107개(14.2%)을 중심으로 발달

초기창업기업이 대부분을 차지하는 가운데, 기업의 성장지원체계 구축이 필요한 상황

도내 사회적경제기업은 창업 시기가 6년 이하인 기업이 대부분을 차지(74.3%)하고 있으며, 반면 2009년 이전에 창업한 기업은 6%에 불과함

사회적경제기업은 기업이 입지한 시군을 중심으로 원재료 조달 및 용약계약(85.8%),  제품 및 서비스 제공(57.7%)이 이루어지고 있으며, 제품 및 서비스 유형은 물품(49.5%)과 서비스 유형(48.1%)이 비교적 고르게 분포, 공사의 비중은 小

주력제품 생산방식은 수공업 방식(60.5%), 자체 소량생산 방식 (24.9%)이 대부분

주요 유통경로는 ‘업체 매장에서 직접판매’ (32.8%), ‘전화주문을 통한 직접 판매’(19.3%), ‘지방자치단체 및 공공기관’(13.9%) 순

미래트렌드

사람들의 생활패턴 변화와 디지털 전환의 가속화

비접촉(contactless) 사회로의 전환에 따른 온라인 교육, 원격의료 등 일상, 업무, 교육 전반에 걸쳐 디지털 라이프 스타일을 광범위하게 촉진시킬 전망

기업차원에서도 기존 오프라인 비즈니스모델에서 온라인 비즈니스모델로의 전환이나, 기업경영과 관련한 제반사항에 디지털 기술을 접목하는 디지털 전환이 가속화

gig 노동 등 일자리의 형태와 일하는 방식의 다양화

新그리노믹스 가치의 유지와 지속가능발전 강화

전세계적으로 저탄소, 친환경 등 환경보전에 기반한 경제발전 기조의 강화

신재생에너지 등 탄소중립을 위한 에너지 전환 가속화

* 우리나라도 탄소중립 추진전략 (2020.12.7.)을 통해 경제구조의 저탄소화, 신유망 저탄소산업 생태계 조성, 탄소중립 사회로의 공정전환, 탄소중립 제도적기반 강화 등 추진

기업경영에 ESG(환경(Environmental), 사회(Social), 지배구조(Governance))의 적용확대

숲체험, 텃밭정원 등 교육 및 생활전반에 확산

청정·생태 등 안전한 환경에 대한 관심 증대

코로나19로 인해 도시지향적 삶에 대한 회의감 증대

안전, 청정한 생활환경, 근로환경 등에 대한 사람들의 가치관 변화와 중요성 증대

< 코로나19 (변화요인)로 기존 예측의 ‘가속’, ‘유지’, ‘변화’되는 트렌드(예시) >

분류	트렌드	주요내용
가속	1) 디지털 전환 가속화	ㆍ온라인 기반 언택트 기반 일, 경제, 교육 등 보편화
	2) 디지털 격차 파급력 증가	ㆍ정보의 습득·활용능력이 경제 등에 미치는 영향력 증가
	3) 일자리 변화 촉발	ㆍ비대면, 긱(gig) 노동 등 일자리 형태·방식의 변화 가속화
유지	4) 인구구조 변화	ㆍ출산의 감소, 빠른 고령화는 꾸준하게 지속
	5) 新그리노믹스 가치 유치	ㆍ저탄소, 친환경 등 환경보전 중심의 경제중요성 유지
	6) 저상장 체제 고착화	ㆍ‘90% 이코노미’ 등 이전 경제의 회복이 불가능한 체제 도래
변화	7) 글로벌 질서 전면재편	ㆍ‘세계화’에서 ‘탈세계화’, ‘지역화’ 등 국제질서의 전면개편
	8) 도시화 일시적 둔화	ㆍ급속 진행되던 ‘도시화’가 록다운, 이민중단 등으로 일시 둔화
	9) 개인화 VS. 공동체주의	ㆍ전염병 확산방지를 위한 공동체주의와 개인 자유침해 가치 충돌
	10) 재난재해 일상화	ㆍ전염병, 자연재해 등 ‘지속된 위험’ 반복되는 일상화

자료 : IITP(’20.6)

구분	주요 특성
지역 여건	① 청양군 지방소멸지수는 0.175로 ‘지방소멸고위험’단계
	② 20~24세 청년인구는 약 1500명(충남도립대 영향)이나 대학 졸업 후 대부분 유출
	③ 농업인구 비율 40%(청양군 인구대비), 고추, 구기자, 맥문동 등의 특산물을 보유
	④ 먹거리종합타운, 먹거리직매장, 부자농촌지원센터, 칠갑마루 브랜드 등 식품 가공 및 유통 관련 인프라 구축
	⑤ 자연환경과 연계된 다양한 관광자원을 보유하고 있으며, 청양군의 이미지를 ‘청정, 생태’등으로 형성하는데 기여
	⑥ 풍부한 산림자원을 보유하고 있으며, 최근 충남기후환경연수원을 유치함에 따라 세계적 흐름인 탄소중립, ESG 등을 선도해나갈 수 있는 기반 확대
	⑦ 충남의 주요 배후시장인 세종특별자치시, 대전광역시에서 1시간 내 접근 가능
	⑧ 평택-청양-부여 서부내륙고속도로가 관통하면서, 수도권 1시간 내, 서울특별시 2시간 내 접근이 가능해짐
사회적 경제 여건	① 북부권인 천안시 133개(17.6%), 아산시 99개(13.1%) 집중
	② 법인유형은 일반협동조합 484개(64.1%), 주식회사 115개(15.2%), 영·어농조합 88개(11.7%)이 높은 비중을 차지
	③ 농식품, 교육·보육 분야에 특화, 중남부지역은 농·식품, 북부지역은 교육·보육 발달
	④ 창업 시기가 6년 이하인 기업이 대부분을 차지(74.3%)
	⑤ 사회적경제기업은 기업이 입지한 시군을 중심으로 원재료 조달 및 용약계약(85.8%), 제품 및 서비스 제공(57.7%)이 주
	⑥ 주력제품 생산방식은 수공업 방식(60.5%), 자체 소량생산 방식 (24.9%)이 대부분
	⑦ 주요 유통경로는 ‘업체 매장에서 직접판매’ (32.8%), ‘전화주문을 통한 직접 판매’(19.3%), ‘지방자치단체 및 공공기관’(13.9%) 순
미래 트렌드	① 비접촉(contactless) 사회로의 전환에 따른 온라인 교육, 원격의료 등 일상, 업무, 교육 전반에 걸쳐 디지털 라이프 스타일을 광범위하게 촉진
	② 기업차원에서도 기존 오프라인 비즈니스모델에서 온라인 비즈니스모델로의 전환이나, 기업경영과 관련한 제반사항에 디지털 기술을 접목하는 디지털 전환이 가속화
	③ 전세계적으로 저탄소, 친환경 등 환경보전에 기반한 경제발전 기조의 강화
	④ 기업경영에 ESG(환경(Environmental), 사회(Social), 지배구조(Governance))의 적용확대
	⑤ 청정·생태 등 안전한 환경에 대한 관심 증대

① 사회적경제 성장지원을 통한 지속가능성 향상

특성화 방향

② 탄소중립·지속가능발전을 선도할 수 있는 주체 양성

③ 지역여건을 고려한 농식품·교육, 친환경 특화

④ 수도권·대전·세종의 배후시장 연계 강화

⑤ 디지털 창업환경 조성

수요조사 및 의견수렴 결과 종합

구분	주요의견	세부 내용
사회적경제 수요조사	입주의향 및 공간이용 특성	‣ 270개 기업을 대상으로 설문한 결과 가까운 장래에 창업 및 활동공간을 찾고 있는 기업은 41.4%를 차지 ‣ 도내 사회적경제기업은 ‘성장지원 시설과 프로그램이 모두 절실히 필요하다’ 50.7% ‣ 사업프로젝트 기획이나 사업활동 수행에 필요한 창업공간을 단기간 이용할 의향에 대한 설문결과 43.3%가 저렴하다면 이용할 의향이 있는 것으로 나타남 ‣ 청양군에 혁신타운이 조성된다면 입주 또는 이용할 의사가 있는지 설문한 결과 58.9%가 입주(이용) 의사를 밝힘(이중 56.0% 이용, 44.0% 입주를 희망) ‣ 입주시기는 2024년 42.1%, 입주희망 기간은 2년 53.5%, 희망공간 면적은 5~10평 37.1%를 희망 ‣ 입주희망자의 창고나 작업장 필요성에 대한 설문결과 컴퓨터 등 활용할 사무공간만 필요 59.7%, 사무공간안에 소규모의 작업공간 필요 49.1%, 메이커스 스페이스 등 공동작업공간 필요 37.7% 순으로 응답함 ‣ 입주 희망자들은 입주공간에서 제품 판매 및 서비스 제공 방식과 관련하여 온라인을 통한 제품 및 서비스 제공 30.8%, 혁신타운 내 조성되는 제품 판매/전시장을 활용 30.2%로 응답함
	공간수요	‣ 사회적경제 혁신타운에 가장 필요한 1순위 공간을 설문한 결과 사무공간 27.8%, 메이커스 스페이스 19.3%, 디지털 장비 활용 공간 (유튜브, 제품촬영 등) 17.4% ‣ 사회적경제 혁신타운에 사무공간 조성시 필요한 시설은 공동 작업장 4.4점, 소형 사무공간(3인 규모) 및 다 같이 활용 할 수 있는 공유형 오피스4.2점 순 ‣ 사무 지원공간 조성시 필요한 시설은 다양한 크기의 소형/중형 회의실, 휴식, 대화 등이 가능한 휴게실 각 4.36점, 화상회의 장비가 갖춰진 회의실 4.35점 순 ‣ 판매·전시공간 조성시 필요한 시설은 사회적경제 제품 전시/체험장 : 다양한 사회적경제 제품을 전시·체험 홍보할 수 있는 공간 4.47점 순 ‣ 사회적경제 혁신타운에 메이커스 스페이스 조성시 필요한 시설을 설문한 결과 디지털 미디어 메이커스 스페이스 40.7%로 가장 높게 응답함
	운영프로그램	‣ 사회적경제 창업·협업공간에서 프로그램 운영시 이용의향에 대한 설문 결과 제품 및 서비스 판매·마케팅 지원프로그램 20.7%, 컨설팅 및 멘토링 지원(투자 유치, 홍보, 마케팅, IT, ICT 등) 20.0% 순 ‣ 메이커스 스페이스에서 프로그램 운영시 영상 미디어(유튜브, 제품홍보물 등) 제작교육 프로그램 33.0%, 소셜메이커 강사양성 프로그램(3D프린터, 레이저조각기 등) 15.2% 순 ‣ 혁신타운 옥외공간 프로그램 운영시 이용의향에 대해서는 사회적경제 플리마켓, 주말장터 등 장터 운영 81.5%, 온가족 섬머 캠핑장 72.6%, 지역주민과 함께하는 혁신타운의 밤(저녁식사 및 네트워킹) 71.5% 순 ‣ 혁신타운에애서 프로그램 제공시 1회 평균 적정금액에 대한 설문결과 1만원~3만원 미만 38.9%, 혁신타운의 시설 이용시 월 이용계획은 1회 미만 47.4%, 2~5회 19.3% 순 ‣ 혁신타운의 희망 운영방식에 대한 설문결과 공공이 직접 운영 48.1%로 가장 높게 응답하였으며, 공공이 전문기관에 민간위탁하여 운영 및 시설은 공공기관이, 운영은 당사자들로 구성된 협동조합이 운영은 각 25.9% 응답함

구분	주요의견	세부 내용
전문가 의견수렴	특성화 방안	‣ 소셜 그리노믹스 친환경테마를 적용한 특성화 방안으로 건강한 먹거리, 친환경 에너지, 자원순환 분야 등으로 특화모델을 제안하였는데 범위를 더 확장하여 지구환경을 위한 ‘그린’에 중점 필요함 ‣ 먹거리는 미래에 더 중요하며, 먹거리에 있어서 자연환경을 고려해야하고 청양에는 칠갑산, 보령 바다 등 메리트 있는 요소들이 많이 있음 ‣ 충남의 사회적경제 기업들이 창업에서 성장으로 넘어가기 위한 스케일업 필요하며, 스케일업 메리트를 주기 위한 인센티브 필요함 ‣ 충남 사회적경제 기업들의 스케일업 프로그램 필요 및 최근 온라인 기반 창업이 증가 추세로 ICT기술 지원을 통한 지리적 제약 해소 필요함 ‣ 프로그램 설계 시 공공자원 연계기반의 PPA(Public Partner Acceleration)구조를 만들어 공공영역의 사회적 문제 해결형 사회적경제 기업 등 육성 방안 모색이 필요함 ‣ 충남 사회적경제 기금 등을 통한 내부 투자 및 지역 내 공기업, 민간기업 등 ESG연계모델(리빙랩 방식)구축을 통한 투자 방안 모색 필요함
	운영방식	‣ 충남사회적경제네트워크, 충남사회적경제지원센터, 마을기업 지원센터, 적정기술센터, 소셜캠퍼스 온 등 기존의 중간지원 조직과 연결고리, 차별화에 대한 고민이 필요하며 운영주체들의 협력관계 구축이 중요함 ‣ 혁신타운 운영주체는 전문성이 가장 필요하며, 지속적인 추진력과 네트워크 확장성 능력이 필요함 ‣ 운영주체, 기획집단 이라고 하는 곳이 생각보다 잘하면 빛이 나게 되고 못하면 못한 만큼 힘들고 굉장히 어려움 ‣ 혁신타운 초기 안정성을 위해서는 도 및 군에서 직영으로 운영하고, 안정화 되면 중장기적으로 민간위탁으로 인수인계 방식 필요 ‣ 직영이 효율적이고 효과적이지만 직영과 민간위탁을 혼용하는 것으로, 협약을 잘 할 수 있다면 2+3번, 초기는 지자체에서 세팅을 잘해야함 ‣ 사회적경제기업의 설립목적이 있고 목적 달성을 위해서는 공공기관에서 역할을 해야하며, 혁신타운 예산의 주체는 도와 보조금임. 그 부분에 대한 관리 감독을 가져가야함
	운영프로그램	‣ 사회적경제 저변확대를 위해서 기업체들이 일반 군민이나 시민 등을 초청해서 홍보하는 사업 필요 ‣ 국내 네트워크 구축의 경우는 직접적으로 없지만 대상자를 기존의 우리나라 r&d 공공인프라와 연결해서 혁신타운이 mou 수립 등 전략이 필요함(익산 국가 클러스터등) ‣ 세부사업을 만들었는데 수요자, 입주의향서를 낸 기업들에게 사업에 대한 점수를 내도록 하는 것도 방법임 ‣ 입주의향자들에게 도움이 되는지, 실제 작동가능할지 수요 조사를 하고 입주대상 기업들이 유형분류가 되면 소비시장을 보면 입주의향기업은 실제 생각이 다를 수 있음 ‣ 청양에 만들어진 혁신파크의 중점 조건은 생태계에서 기존에 존재하는데 충분하지 않은 것이 지원, 디딤돌 연수원은 중간지원조직을 위한 것은 좋을 것인데 연수원은 교육관련 사회적경제 기업이 많음. 교육관련 사회적경제기업들이 활용할 인프라로 제공하는 것이 좋음 ‣ 임팩트펀드를 운영하면 회사가 어려워 30%만 목적투자를 하는 등 제한을 하는데 회수하는 펀드인지 소진시킬 펀드인지 정해야함

제4장

기본구상 및 특화전략

제1절 기본방향

제2절 목표 및 추진전략

제3절 특성화 전략

기본방향

제4장. 기본구상 및 특화전략

SWOT 분석

1) 사회적경제 혁신타운 SWOT

강점(Strength) : 혁신타운 활성화를 위한 사회적경제 인적·물적 기반 구축

2012년 이후 5년간 충남 사회적경제기업의 급속한 양적 확산으로 규모의 경제기반을 마련하였으며, 다수의 기업이 성장지원을 요구하는 만큼 혁신타운 연계 가능

사회적기업, 마을기업 등 당사자 협의체, 시군네트워크 등 다양한 당사자 중심의 네트워크 조직이 형성되었으며, 활성화를 위한 노력 추진 중

충청남도 및 시·군 조례, 다양한 중간지원조직 등 제도적 기반이 충실히 마련

사업대상지인 청양군은 식품가공 인프라, 청정한 환경 등 혁신타운 연계자원 풍부

약점(Weakness) : 사업대상지의 입지여건 불리 및 사회적경제 경영환경 열악

사업대상지인 청양군은 창업활동을 수행하기에 여러 한계가 존재하며, 북부권을 중심으로 사회적경제가 발달해 있는 현 상황에서 기업 유치 등의 어려움이 존재

사회적경제기업의 영세성 및 경쟁력 악화가 지속되고 있는 상황에서 사회적경제기업에 특화된 성장지원 정책은 매우 부족한 상황

지역 내 사회적경제기업의 판로·마케팅, 투자연계 등을 전문적으로 수행할 수 있는 전문지원기관이 부재

공공영역 사회적경제 육성 지원의 확장 미흡

기회(Opportunity) : 탄소중립, ESG경영 등 사회적경제 친화적 아젠다 강화

전세계적으로 탄소중립, ESG경영 등 지속가능한 지구 발전의 중요성이 부각되고 있는 가운데, 국가적 차원에서 이를 실현하기 위한 다양한 정책사업 추진

신그리노믹스 정책기조가 강화되는 시점에서 사회적경제기업의 강점 분야인 자원순환, 친환경 교육, 친환경 식품, 지속가능한 에너지 등의 성장 기회 마련

사회적경제기업 및 중간지원조직의 사회적경제 경험 축적

사회적경제를 기반으로 한 다양한 영역의 융복합 수요 증대

위협(Threat) : 혁신타운 활성화를 위한 예산 및 전문조직 미흡

사회적경제 혁신타운의 입지적 불리성과 사회적경제기업의 성공적 성장 지원을 위해서는 다양한 운영프로그램과 이를 전문적으로 추진할 운영주체가 매우 중요하나 예산 및 전문조직 확보는 큰 위협 요인

혁신적인 아이디어 기반의 사회적경제조직 발굴 미흡 등으로 인해 사회적경제기업이 창출하는 사회적 가치에 대한 부정적인 시각 확산 우려

사회적경제기업과 지역사회의 상호연계 부족으로 인한 지역주민의 관심과 지지 미흡

2) SWOT 분석을 통한 과제 도출

(S - O) 대응 과제

친환경 기반 사회적경제기업 육성을 통해 국가 탄소중립 및 ESG 확산에 기여

정부 정책방향과 연계하여 사회적경제 혁신타운을 활성화 할 수 있는 정책 유치

충남 사회적경제의 인적자원과 네트워크 활용하여 다양한 유사영역의 융복합

(S - T) 대응 과제

혁신타운을 전문적으로 운영할 수 있는 주체를 발굴하여, 사회적경제기업의 성장 지원을 위한 운영프로그램 추진

혁신타운 내 혁신적 아이디어 기반 사회적경제기업을 발굴 및 유치하여 체계적인 성장지원을 통해 혁신적 성과 창출 도모

(W - O) 대응 과제

신규 조직 발굴체계 구축 및 지역사회 밀착형 사회적경제 비즈니스 모델 발굴

사회적경제 인적자원 강점을 활용해 체계화 하여 새로운 조직발굴·창업을 활성화하고 도민인식을 개선

(W - T) 대응 과제

혁신타운을 중심으로 사회적경제 맞춤형 판로개척 및 네트워크 활성화 지원

중앙정부 정책방향 변화를 통해 도의 정책 의지를 강화하고 다양한 중간지원조직 및 협력 네트워크 지원으로 약점을 극복

SWOT		기회(Opportunity)	위협(Threat)
		ㆍ전세계적으로 탄소중립, ESG경영 등 지속가능한 지구 발전의 중요성이 부각되고 있는 가운데, 국가적 차원에서 이를 실현하기 위한 다양한 정책사업 추진 ㆍ신그리노믹스 정책기조가 강화되는 시점에서 사회적경제기업의 강점 분야인 자원순환, 친환경 교육, 친환경 식품, 지속가능한 에너지 등의 성장 기회 마련 ㆍ사회적경제기업 및 중간지원조직의 사회적경제 경험 축적 ㆍ사회적경제를 기반으로 한 다양한 영역의 융복합 수요 증대	ㆍ사회적경제 혁신타운의 입지적 불리성과 사회적경제기업의 성공적 성장 지원을 위해서는 다양한 운영프로그램과 이를 전문적으로 추진할 운영주체가 매우 중요하나 예산 및 전문조직 확보는 큰 위협 요인 ㆍ혁신적인 아이디어 기반의 사회적경제조직 발굴 미흡 등으로 인해 사회적경제기업이 창출하는 사회적 가치에 대한 부정적인 시각 확산 우려 ㆍ사회적경제기업과 지역사회의 상호연계 부족으로 인한 지역주민의 관심과 지지 미흡
강점(Strength)		SO전략(활성화전략)	ST전략(차별화전략)
ㆍ사회적경제기업은 성장지원에 대한 욕구가 높은 만큼 혁신타운 활용 수요가 존재 ㆍ사회적기업, 마을기업 등 당사자 협의체, 시군네트워크 등 다양한 당사자 중심의 네트워크 조직이 형성되었으며, 활성화를 위한 노력 추진 중 ㆍ충청남도 및 시·군 조례, 다양한 중간지원조직 등 제도적 기반이 충실히 마련 ㆍ사업대상지인 청양군은 식품가공 인프라, 청정한 환경 등 혁신타운 연계자원 풍부		ㆍ친환경 기반 사회적경제기업 육성을 통해 국가 탄소중립 및 ESG 확산에 기여 ㆍ정부 정책방향과 연계하여 사회적경제 혁신타운을 활성화 할 수 있는 정책 유치 ㆍ충남 사회적경제의 인적자원과 네트워크 활용하여 다양한 유사영역의 융복합	ㆍ혁신타운을 전문적으로 운영할 수 있는 주체를 발굴하여, 사회적경제기업의 성장 지원을 위한 운영프로그램 추진 ㆍ혁신타운 내 혁신적 아이디어 기반 사회적경제기업을 발굴 및 유치하여 체계적인 성장지원을 통해 혁신적 성과 창출 도모
약점(Weakness)		WO전략(보완전략)	WT전략(극복전략)
ㆍ사업대상지인 청양군은 창업활동을 수행하기에 여러 한계가 존재하며, 북부권을 중심으로 사회적경제가 발달해 있는 현 상황에서 기업 유치 등의 어려움이 존재 ㆍ사회적경제기업의 영세성 및 경쟁력 악화가 지속되고 있는 상황에서 사회적경제기업에 특화된 성장지원 정책은 매우 부족한 상황 ㆍ지역 내 사회적경제기업의 판로·마케팅, 투자연계 등을 전문적으로 수행할 수 있는 전문지원기관이 부재		ㆍ신규 조직 발굴체계 구축 및 지역사회 밀착형 사회적경제 비즈니스 모델 발굴 ㆍ사회적경제 인적자원 강점을 활용해 체계화 하여 새로운 조직발굴·창업을 활성화하고 도민인식을 개선	ㆍ혁신타운을 중심으로 사회적경제 맞춤형 판로개척 및 네트워크 활성화 지원 ㆍ중앙정부 정책방향 변화를 통해 도의 정책 의지를 강화하고 다양한 중간지원조직 및 협력 네트워크 지원으로 약점을 극복 ㆍ다양한 사회적경제 맞춤형 판로개척 및 네트워크 활성화 지원

비전 및 추진방향

사업목적 : 사회적경제 기업·지원조직을 물리적으로 집적화함으로써, 사회적경제 기업에 대한
통합지원체계 구축 및 사회적가치 확산 (산업통상자원부 지침)

비    전 : ‘사회적경제 업그레이드’를 통한 더 행복한 충남 실현

핵심가치 : ①효율화·통합화, ②고도화·전문화, ③협력화·상생화

목표 : 사회적경제 정책전달 거점으로서 3대 허브화 실현

(Edu Hub) 지속가능한 인재양성 기반 마련

(Scale up Hub) 사회적경제 성장지원 시스템 구축

(Net Hub) 글로컬 연계·협력 활성화

추진방향

인재양성 기반 구축을 위해 ① 사회적경제 역량강화 및 저변확대와 ② 사회적경제 인재 양성 및 인지도 제고 추진

성장지원을 위해 ③ 충남형 사회적경제 발굴기반을 구축하고, ④ 사회적경제 성장 고도화 지원체계 구축 추진

글로컬 연계·협력 활성화를 위해 ⑤ 혁신타운 관계망 구축, ⑥ 지역사회 상생협력 활성화, ⑦ 국내외 네트워크 구축 추진

① 사회적경제 역량강화 및 저변확대

‘사회적경제 업그레이드’를 통한 더 행복한 충남 실현

비전

지속가능한 인재양성

기반 마련(Edu Hub)

7대 추진 방향

3대 목표

② 사회적경제 인재 양성 및 인지도 제고

사회적경제 성장지원

시스템 구축(Scale up Hub)

글로컬

연계·협력 활성화(Net Hub)

③ 충남형 사회적경제 발굴기반 구축

④ 사회적경제 성장 고도화 지원

⑤ 혁신타운 관계망 구축

핵심가치

효율화·통합화

고도화·전문화

협력화·상생화

⑥ 지역사회 상생협력 활성화

⑦ 국내외 네트워크 구축

목표 및 추진전략

1. 혁신타운 성과 목표

사회적경제기업 혁신역량 고도화

친환경 사회적경제기업 발굴·성장지원 : 2024년 5개 → 2028년 13개

※ 친환경 식품, 자원순환, 에너지, 교육 등 친환경 선도기업 발굴 실적으로 산정

입주기업 매출액 증대 : 2024년 5% → 2028년 10% 증대

※ 혁신타운 입주기업의 연간 매출액의 증가율로 산정

입주기업 고용 창출 : 2024년 20명 → 2028년 100명

기업투자 유치 : 2024년 5억원 → 2028년 25억

지역상생 및 사회적가치 창출

혁신타운 활동인구 증대 : 2024년 6000명 → 2028년 24,000명

※ 연간 혁신타운 입주기업, 중간지원조직, 교육생 등 활동인구 산정

지역주민 일자리 창출 : 2024년 10명 → 2028년 100명

※ 혁신타운을 통해 직간접적으로 창출된 일자리로 산정

혁신투어 관광객 증대 : 2024년 600명 → 2028년 6000명

주민 삶의 질 증진 프로그램 : 2024년 3개 → 2028년 10개

※ 지역주민 대상 초청 행사, 문화 프로그램 등 운영실적으로 산정

사회적경제 인지도 및 저변 확대

혁신타운 프로그램 참여자 수 : 2024년 1,200명 → 2028년 12,000명

※ 혁신타운의 교육·체험·네트워킹 등 프로그램의 온·오프라인 참여자수 산정

초·중·고등학생 및 대학생 참여자 수 : 2024년 360명 → 2028년 1,200명

※ 혁신타운 청소년 대상 교육·체험프로그램 참여자수 산정

혁신타운 파트너십 구축 : 2024년 10개 → 2028년 50개

※ 공공기관, 기업, 협의체 등 MOU 체결 건수

혁신타운 언론노출 수 : 2024년 120건 → 2028년 360건

[표 4-] 충남 사회적경제 혁신타운 성과목표(2024~2028)

성과지표		2024년	2025년	2026년	2027년	2028년
사회적경제기업 혁신역량 고도화	친환경 사회적경제기업 발굴·성장지원	5개	7개	9개	11개	13개
	입주기업 매출액 증대	5%	7%	10%	10%	10%
	입주기업 고용 창출	20명	40명	60명	80명	100명
	기업투자 유치	5억원	10억원	15억원	20억원	25억원
지역상생 및 사회적가치 창출	혁신타운 활동인구 증대	6,000명	9,000명	12,000명	15,000명	18,000명
	지역주민 일자리 창출	20명	30명	40명	50명	60명
	혁신투어 관광객 증대	500명	1,000명	2,000명	3,000명	4,000명
	주민 삶의 질 증진 프로그램	3개	4개	6개	8개	10개
사회적경제 인지도 및 저변 확대	혁신타운 프로그램 참여자 수	1,000명	1,500명	2,000명	2,500명	3,000명
	초중고등학생 및 대학생 참여자 수	360명	500명	700명	900명	1,200명
	혁신타운 파트너십 구축 (누적)	5개	10개	15개	20개	25개
	혁신타운 언론노출 수	120	150	240	300	360

2. 단계별 추진 전략

1) 혁신타운 단계별 추진 전략

기반조성기(’20~’24)		안정기(’25~’27)		고도화·확산기(’28~)
o 충남사회적경제 혁신타운 완공 o 혁신타운 운영조례 및 위원회 구성 o 사회적경제 관련 중간지원조직 및 기업 등 입주대상 선정 o 혁신타운 전문 운영주체 선정 및 사업계획 수립		o 사회적경제혁신타운 운영 o 사회적경제 혁신타운 네트워크 구성·운영 o 혁신타운 운영 프로그램 단계별 운영 o 사회적경제 교육, 창업 보육, 유통·판매 통합지원 추진		o 지원조직의 전문화, 내실화 o 사회적경제 기업의 경영고도화 및 내실화 o 사회적경제 혁신타운 네트워크 고도화 o 충남형 미니혁신타운 조성 및 연계체계 구축

구 분	내 용
기반 조성기 (’20~’24)	o 충남사회적경제 혁신타운 완공 : 2023. 6. 예정 - 청양여자정보고 신축 완료 o 혁신타운 운영조례 및 위원회 구성 - 충남사회적경제혁신타운 운영조례 제정 - 충남사회적경제혁신타운위원회 구성·운영 o 사회적경제 관련 중간, 기업 등 입주 완료 - 광역 및 시군 중간지원조직, 사회적경제 및 관련 기업 입주 o 혁신타운 전문 운영주체 선정 및 사업계획 수립 - 사회적경제기업의 성장지원을 촉진할 수 있는 운영주체 선정 o 혁신타운 마중물 사업 추진 - 입주 사회적경제기업 발굴·선정, 홍보, 성장지원 체계 구축 등
안정기 (’25~’27)	o 사회적경제혁신타운 운영주체 전문화 추진 - 사회적경제 성장지원 및 네트워크 활성화를 위한 역량 강화 o 충남사회적경제혁신타운 네트워크 구성·운영 - 사회적경제 관련 광역·시군 협의체, 공공기관, 지역단체 등으로 구성된 혁신타운네트워크 구축 o 혁신타운 운영 프로그램 단계별 운영 - 인재양성(Edu hub), 성장지원(Scale hub), 글로컬 네트워크(Net hub) 영역별 혁신타운 프로그램 운영 o 사회적경제 교육, 창업보육, 유통·판매 통합지원 추진 - 광역 중간지원조직을 통한 혁신타운 통합지원체계 구축
고도화· 확산기 (’28~)	o 운영주체 및 중간지원조직 전문성 강화 지속 추진 o 사회적경제 기업의 성장지원 고도화 - 기술개발, 제품 및 서비스 고도화, 투자연계 등 체계적 지원을 통한 성장 추진 o 사회적경제 혁신타운 네트워크 고도화 : 혁신타운 네트워크 운영 고도화 및 실질화 o 충남형 미니혁신타운 조성 및 연계체계 구축 - 충남도 자체사업으로 타 시군에 미니혁신타운 조성, 상호 연계체계 구축

2) 연차별 추진 과제

구분	추진과제	2022년												2023년												2024년
		1분기			2분기			3분기			4분기			1분기			2분기			3분기			4분기			1분기			2분기			3분기			4분기
기반 구축	① 혁신타운 조례 제정 - 조례안 작성 - 조례 제정 절차 진행
	② 혁신타운 운영주체 선정 - 운영방식 방침 확정 - 운영방식에 따른 절차진행
	③ 혁신타운 운영위원회 설치 - 운영위원회 구성안 마련 - 운영위원회 역할 정립
	④ 혁신타운 가이드라인 마련 - 입주기업 선정절차/지표 - 중간지원조직 선정절차 - 혁신타운 운영규정 - 기타 제반사항 규정화
입주/ 유치/ 협력	⑤ 입주기업 선정 - 사회적경제기업 대상 홍보 - 콘테스트 개최 - 선정절차 진행
	⑥ 광역 입주기관/단체 선정 - 입주대상 기관 발굴・검토 - 도내 중간지원조직 입주협의 - 주거, 교통 지원방안 마련
	⑦ 시군・민간 입주기관/단체 선정 - 청양군 및 인접지역 지원조직 입주대상기관 발굴 - 사회적경제를 포함한 농협, 한살림, 아이쿱, 신협 등 입주기관 발굴 및 유치
	⑧ 국내 앵커기업 유치 - 환경분야 선도 사회적경제기업 유치가능 기업 리스트화 - 인센티브 확정 및 유치활동 추진 - MOU 체결 및 유치확정
	⑨ 엑셀러레이터 등 파트너십 - 국내 성장지원 엑셀러레이터 리스트업 - 성장지원 파트너 사업제안 - MOU 체결 및 프로그램 운영사로 선정

구분	추진과제	2022년												2023년												2024년
		1분기			2분기			3분기			4분기			1분기			2분기			3분기			4분기			1분기			2분기			3분기			4분기
공간 조성	⑩ D&Department 조성 - 전시・판매공간 인테리어 - 전시판매 컨텐츠 확정 - 제품 체험 프로그램 개발 - 제품 스토리텔링 개발
	⑪ 메이커스 스페이스 조성 - 메이커스 스페이스 컨텐츠 확정 - 컨텐츠별 장비 수요조사 - 장비 구입 및 전문인력 배치 - 장비활용 교육 및 컨설팅 지원
	⑫ 앵커시설/기업 유치 - 혁신타운 1층 앵커시설 검토 - 식품 분야(베이커리, 수제맥주, 전통주 등) 입점 기업 유치 - 공간 인테리어
	⑬ 외부공간 활용계획 마련 - 운동장 내 독립작업공간, 체험설비, 장터 등 확장방안 마련 - 중앙부처 및 도 사업 유치 방안 마련
성장 지원 및 특성화	⑭ 탄소중립 관련기관 유치 - 자원순환, 탄소중립 등 관련 기관/단체 유치 - R&D, 사업화 지원기관 유치 - 환경관련 국제단체 유치
	⑮ 대기업 ESG 연계 프로젝트 추진 - 현대제철, 서부발전, 동부발전 등 ESG 연계사업 제안 - 사회적경제기업 성장지원 중심의 협력 프로젝트 추진
	⑯ 초중고등학교 환경/식품교육 연계 - 대전, 세종, 충남 지역의 환경교육 협력을 위한 협약 체결 - 환경/식품 교육 및 체험프로그램 운영
	⑰ 탄소중립 글로벌 행사 유치 - 탄소중립, ESG 등 국제행사 추진계획 수립 - 국제행사 유치활동 추진

3) 운영 프로그램 추진 전략

우선순위 도출 방식 : 현장 수요 반영을 위해 사회적경제기업 대상 우선순위 설문(39개 기업)

시급성 : 혁신타운의 조성목적 달성을 위해 시급한 추진이 필요한 정도

효과성 : 성과창출 가능성이 높거나 사업성과물의 도출 시기가 짧은 정도

실현가능성 : 상위기관 및 지자체의 방향과 일치하거나, 현장의 여건 부합 정도

분야	추진전략	세부사업	시급성	효과성	실현가능성	총점	순위
지속 가능한 인재양성 기반 마련 (Edu hub)	사회적경제 역량강화 및 저변확대	(1-1) 사회적경제 디딤돌 연수원 운영	149	162	154	465	3
		(1-2) 혁신타운 상상전환 동아리 지원	134	150	150	434	8
		(1-3) 혁신타운 의제 제안소 ‘모두의 타운’운영	136	145	144	425	10
		(1-4) 소비자·조합원과 함께 ‘혁신타운 구석구석’	148	145	143	436	7
	사회적경제 인재 양성 및 인지도 제고	(1-5) 청소년 진로체험 : 상상더하기 프로젝트	153	159	157	469	2
		(1-6) 초·중·고등학생 대상 사회적경제 환경교육	156	161	157	474	1
		(1-7) 청년 소셜챌린지 캠프	147	153	149	449	4
		(1-8) 양극화 해소실험실 ‘모여라 혁신타운’	144	144	143	431	9
		(1-9) 충격 공작소 : 친환경 메이커스 스페이스 조성	146	149	146	441	5
		(1-10) 언택트 공작소 : 비대면 메이커 교육	136	138	143	417	11
		(1-11) 혁신타운 디지털 아카이브 구축	147	144	146	437	6
사회적 경제 성장지원 시스템 구축 [Scale up Hub]	충남형 사회적경제 발굴기반 구축	(2-1) 친환경 소셜아이디어 콘테스트 개최	148	151	152	451	7
		(2-2) 청년 로컬크리에이터 발굴·육성	162	156	159	477	2
		(2-3) 지역사회 문제해결 사회적경제기업 육성	166	163	161	490	1
	사회적경제 성장 고도화 지원	(2-4) 혁신타운 입주기업 디지털 전환 지원	145	152	149	446	9
		(2-5) 사회적기업가정신 부스팅(Boosting) 프로그램	155	152	147	454	4
		(2-6) 사회적경제 상품 점프업 프로젝트	151	151	152	454	4
		(2-7) 소셜벤처 스케일업 액셀러레이팅	148	152	149	449	8
		(2-8) 혁신타운 청년 서포터즈 운영	141	147	146	434	11
		(2-9) 100% 비대면 초기창업 교육 지원	147	143	147	437	10
		(2-10) 충남형 사회투자펀드 조성	155	152	145	452	6
		(2-11) 혁신사업가 기술연수 지원	149	156	150	455	3
		(2-12) 혁신타운 D&Department 운영	131	138	136	405	12
글로컬 연계· 협력 활성화 [Net Hub]	혁신타운 관계망 구축	(3-1) 혁신타운 ‘NOW’ 멤버십 강화	137	140	146	423	8
		(3-2) 혁신타운 자치회 구성·운영	150	149	148	447	4
		(3-3) 혁신타운 자조기금 조성·운영	145	151	142	438	6
		(3-4) 혁신타운 입주기업 네트워킹 지원	160	160	155	475	1
	지역사회 상생협력 활성화	(3-5) 청양과 함께하는 사회혁신 파티	126	131	138	395	11
		(3-6) 혁신타운 하숙생 ‘하숙집 있슈’	139	145	139	423	8
		(3-7) 혁신투어로드 : 청양 찾아 삼만리	131	132	135	398	10
		(3-8) 공유모빌리티로 청양 한바퀴	123	128	132	383	12
	국내외 네트워크 구축	(3-9) 민-관-학 상생협력 파트너십 구축	152	154	150	456	2
		(3-10) 사회적경제 임팩트 컨퍼런스	147	154	151	452	3
		(3-11) 한국 사회적경제 혁신타운 성장포럼 운영	140	143	147	430	7
		(3-12) 충남 사회혁신 페스티벌 개최	143	147	154	444	5

지속가능한 인재양성 기반 마련(Edu hub)

추진 전략	세부사업	조성 단계			조성 이후
		2022	2023	2024	2025	2026
역량 강화 및 저변 확대	(1-1) 사회적경제 디딤돌 연수원 운영	커리큘럼 개발	교육 통합조정	시범운영	커리큘럼 운영	커리큘럼 운영
	(1-2) 혁신타운 상상전환 동아리 지원	계획수립	사전 시범사업	대상 선정 및 지원	대상 선정 및 지원	대상 선정 및 지원
	(1-3) 혁신타운 의제 제안소 ‘모두의 타운’ 운영		운영방안 기획	시범사업 운영	프로그램 운영	프로그램 운영
	(1-4) 소비자·조합원과 함께 ‘혁신타운 구석구석’		참여대상자 발굴 및 사업 기획	시범사업 운영	참여 프로그램 운영	참여 프로그램 운영
사회적경제 인재 양성 및 인지도 제고	(1-5) 청소년 진로체험 : 상상더하기 프로젝트		사업기획 및 관계기관 협약체결	운영프로그램 기획 및 수요분석	시범사업 운영	프로그램 운영
	(1-6) 초·중·고등학생 대상 사회적경제 환경교육		사업기획 및 관계기관 협약체결	운영프로그램 기획 및 수요분석	시범사업 운영	프로그램 운영
	(1-7) 청년 소셜챌린지 캠프	도내 대학 및 청년기관 협력	프로그램 기획	시범사업 운영	프로그램 운영	프로그램 운영
	(1-8) 양극화 해소실험실 ‘모여라 혁신타운’			추진방안 기획	공모 및 운영	공모 및 운영
	(1-9) 충격 공작소 : 친환경 메이커스 스페이스 조성	조성방안 계획 수립	공간조성 및 프로그램 개발	시범사업 운영	프로그램 운영	프로그램 운영
	(1-10) 언택트 공작소 : 비대면 메이커 교육			기획 및 플랫폼 구축	교육 프로그램 진행	교육 프로그램 진행
	(1-11) 혁신타운 디지털 아카이브 구축	아카이빙 계획수립	아카이빙 사업 추진 및 플랫폼 구축	아카이빙 사업 추진	아카이빙 사업 추진	아카이빙 사업 추진

사회적경제 성장지원 시스템 구축[Scale up Hub]

추진 전략	세부사업	조성 단계			조성 이후
		2022	2023	2024	2025	2026
충남형 사회적경제 발굴기반 구축	(2-1) 친환경 소셜아이디어 콘테스트 개최	기획 및 시범사업 운영	콘테스트 개최	콘테스트 개최	콘테스트 개최 및 사업화 지원	콘테스트 개최 및 사업화 지원
	(2-2) 청년 로컬크리에이터 발굴·육성	조직 발굴 체계 구축	발굴 및 육성	발굴·육성 및 사업화 지원	발굴·육성 및 사업화 지원	발굴·육성 및 사업화 지원
	(2-3) 지역사회 문제해결 사회적경제기업 육성			계획수립 및 조직 발굴	발굴기업 인큐베이팅	인큐베이팅 및 투자연계
	(2-4) 혁신타운 입주기업 디지털 전환 지원			기획 및 아카데미 운영	아카데미 및 컨설팅	보조금 지원
사회적경제 성장 고도화 지원	(2-5) 사회적기업가정신 부스팅(Boosting) 프로그램		프로그램 기획	선발 및 멘토링 지원	선발 및 멘토링 지원	선발 및 멘토링 지원
	(2-6) 사회적경제 상품 점프업 프로젝트		기획 및 프로그램 개발	상품 점프업 프로그램 운영	상품 점프업 프로그램 운영	상품 점프업 프로그램 운영
	(2-7) 소셜벤처 스케일업 액셀러레이팅			계획수립 및 선발	코칭 및 임팩트 투자연계	코칭 및 임팩트 투자연계
	(2-8) 혁신타운 청년 서포터즈 운영		계획수립 및 관련기관 협약	시범사업 운영	모집 및 서포터즈 운영	모집 및 서포터즈 운영
	(2-9) 100% 비대면 초기창업 교육 지원	계획수립 및 플랫폼 구축	온라인 교육 개발	시범운영	온라인 교육 운영	온라인 교육 운영
	(2-10) 충남형 사회투자펀드 조성		펀드조성 계획수립	펀드조성 사업추진	펀드조성 및 운용	펀드조성 및 운용
	(2-11) 혁신사업가 기술연수 지원			기획 및 관계자협의	연수지원	연수지원
	(2-12) D&Department 운영	공간조성 계획수립	관계자 협력체계 구축	시범 운영	전시판매 공간운영	전시판매 공간운영

글로컬 연계·협력 활성화[Net Hub]

추진 전략	세부사업	조성 단계			조성 이후
		2022	2023	2024	2025	2026
혁신 타운 관계망 구축	(3-1) 혁신타운 ‘NOW’ 멤버십 강화		맴버십 구축 계획수립	모집 및 맴버십 운영	맴버십 프로그램 운영	맴버십 프로그램 운영
	(3-2) 혁신타운 자치회 구성·운영		자치회 구성 및 운영방안 기획	자치회 구성 및 운영방안 기획	자치회 운영	자치회 운영
	(3-3) 혁신타운 자조기금 조성·운영			자조기금 조성 기획	자조기금 조성 및 시범운영	자조기금 운영
	(3-4) 혁신타운 입주기업 네트워킹 지원	기획 및 관계자협의	네트워킹 프로그램 운영	네트워킹 프로그램 운영	네트워킹 프로그램 운영	네트워킹 프로그램 운영
지역 사회 상생 협력 활성화	(3-5) 청양과 함께하는 사회혁신 파티		기획 및 관계자협의	워크숍 개최	워크숍 개최 및 파티운영	워크숍 개최 및 파티운영
	(3-6) 혁신타운 하숙생 ‘하숙집 있슈’	주거지원 관계자 협의	사업추진 계획 수립	주거지원	주거지원	주거지원
	(3-7) 혁신투어로드 : 청양 찾아 삼만리				기획 및 기업선정/ 프로그램 개발	관광 프로그램 운영
	(3-8) 공유모빌리티로 청양 한바퀴			공유 모빌리티 도입	프로그램 운영	프로그램 운영
국내외 네트 워크 구축	(3-9) 민-관-학 상생협력 파트너십 구축		유관기관 네트워크 구축	유관기관 협력방안 기획	협력 프로그램 운영	협력 프로그램 운영
	(3-10) 사회적경제 임팩트 컨퍼런스			컨퍼런스 운영방안 기획	컨퍼런스 운영	컨퍼런스 운영
	(3-11) 한국 사회적경제 혁신타운 성장포럼 운영		전국 혁신타운 협의체 구축	충남 혁신타운 성장포럼 1회 운영	지역순회 성장포럼 2회 운영	지역순회 성장포럼 3회 운영
	(3-12) 충남 사회혁신 페스티벌 개최		한마당 행사 연계 기획	페스티벌 운영	페스티벌 운영	페스티벌 운영

3. 혁신타운 공간 운영 방안

1) 운영프로그램과 혁신타운 공간 연계 방안

지속가능한 인재양성 기반 마련(Edu hub)

세부사업	공간활용 방식	인원규모(회당)	수요공간	활용장비
(1-1) 사회적경제 디딤돌 연수원 운영	‣ 사회적경제 전문경영인 역량강화 프로그램, 사회적경제 활동가 양성과정 운영 등 교육 및 실습 중심으로 공간 활용	10~50명	교육실, 회의실, 메이커스 스페이스	PC, 빔프로젝트 등 사무기기
(1-2) 혁신타운 상상전환 동아리 지원	‣ 입주기업이 동아리 모임 활동을 수행할 수 있는 회의공간 활용	5~10명	교육실, 회의실	PC연동 벽면설치형 화이트 보드, 빔프로젝트 등 사무기기
(1-3) 혁신타운 의제 제안소 ‘모두의 타운’ 운영	‣ 사회적경제 관계자들이 현장의 문제점을 토론 할 수 있는 장으로서 교육 및 회의공간 활용	10~20명	교육실, 회의실
(1-4) 소비자·조합원과 함께 ‘혁신타운 구석구석’	‣ 외부인들이 혁신타운을 탐방하는 프로그램으로 혁신타운 전 공간 투어	20~30명	교육실, 메이커스 스페이스, 판매장, 카페놀이방 등	PC, 빔프로젝트 등 사무기기 3D프린터, 수공예 공구 등 장비
(1-5) 청소년 진로체험 : 상상더하기 프로젝트	‣ 청소년 대상 사회적경제기업 활동 교육 및 체험 진행	20명 이내	입주공간, 교육실, 외부마당	PC, 빔프로젝트 등 사무기기
(1-6) 초·중·고등학생 대상 사회적경제 환경교육	‣ 청소년 대상 환경 및 자원순환 교육 프로그램 진행	20명 이내	교육실, 회의실, 메이커스 스페이스, 외부마당	PC, 빔프로젝트 등 사무기기, 자원순환 수공예 창작방 등 창작장비
(1-7) 청년 소셜챌린지 캠프	‣ 대학생 등 청년 대상 디자인씽킹 프로그램 운영	10~20명	교육실, 회의실, 메이커스 스페이스	PC, 빔프로젝트 등 사무기기, 메이커스 스페이스
(1-8) 양극화 해소실험실 ‘모여라 혁신타운’	‣ 양극화 해소실험 프로젝트 추진을 위한 입주공간 및 회의공간 활용	5개 팀	입주공간, 회의실	PC, 빔프로젝트 등 사무기기
(1-9) 충격 공작소 : 친환경 메이커스 스페이스 조성	‣ 디지털 미디어, 푸드테크 지역자원 순환 기반의 수공예 창작공간 조성을 통한 메이킹 환경 조성	30명 규모	메이커스 스페이스, 체험가공실	디지털 영상 제작 및 편집 장비, 자원순환 수공예 창작(금속, 가죽, 목공 등) 장비
(1-10) 언택트 공작소 : 비대면 메이커 교육	‣ 온라인 기반 메이킹 교육 프로그램 제공(온라인)	-	메이커스 스페이스(영상)	디지털 영상 제작 및 편집 장비
(1-11) 혁신타운 디지털 아카이브 구축	‣ 혁신타운 건립 이전부터 완공 이후의 기록물 전시	-	전시실	전시물 보관 가구, 키오스크 등

사회적경제 성장지원 시스템 구축[Scale up Hub]

세부사업	공간활용 방식	인원규모(회당)	수요공간	활용장비
(2-1) 친환경 소셜아이디어 콘테스트 개최	‣ 아이디어 콘테스트 개최를 위한 행사진행 및 선정기업 입주공간 제공	5~10팀	교육실, 입주공간	PC, 빔프로젝트 등 사무기기
(2-2) 청년 로컬크리에이터 발굴·육성	‣ 청년 로컬크리에이터의 입주공간 및 메이커스 스페이스 공간 제공	5~10팀	교육실, 입주공간, 메이커스 스페이스	PC, 빔프로젝트 등 사무기기
(2-3) 지역사회 문제해결 사회적경제기업 육성	‣ 사회적경제기업 입주공간 및 제반시설 제공	3~5팀	교육실, 입주공간, 메이커스 스페이스	PC, 빔프로젝트 등 사무기기
(2-4) 혁신타운 입주기업 디지털 전환 지원	‣ 디지털 전환 컨설팅 및 교육을 위한 공간 활용	15~20명	교육실, 메이커스 스페이스, 판매장, 카페놀이방 등	PC, 빔프로젝트 등 사무기기 디지털 메이커스 스페이스 장비
(2-5) 사회적기업가정신 부스팅(Boosting) 프로그램	‣ 기업가 및 종사자 대상 사회적기업가 정신 교육프로그램 운영	10명 이내	교육실, 회의실	PC, 빔프로젝트 등 사무기기
(2-6) 사회적경제 상품 점프업 프로젝트	‣ 입주기업 대상 상품 전문 컨설팅 프로그램 제공	기업별 운영	교육실, 회의실,	PC, 빔프로젝트 등 사무기기, 디지털 장비(제품촬영 등)
(2-7) 소셜벤처 스케일업 액셀러레이팅	‣ 입주기업 성장을 위한 컨설팅 및 투자연계 프로그램 제공	기업별 운영	교육실, 회의실,	PC, 빔프로젝트 등 사무기기
(2-8) 혁신타운 청년 서포터즈 운영	‣ 청년들이 사회적경제기업 또는 입주기업을 지원할 수 있도록 활동 공간 제공	10명 이내	입주공간(코워킹), 회의실	PC, 빔프로젝트 등 사무기기
(2-9) 100% 비대면 초기창업 교육 지원	‣ 온라인 기반 창업교육 프로그램 제공(온라인)	-	메이커스 스페이스(영상)	디지털 영상 제작 및 편집 장비
(2-10) 충남형 사회투자펀드 조성	‣ 비공간 프로그램	-	-	-
(2-11) 혁신사업가 기술연수 지원	‣ 비공간 프로그램	-	-	-
(2-12) D&Department 운영	‣ 사회적경제기업, 로컬푸드 등 제품판매를 위한 1층 전시·판매 공간 활용	30~40명	1층 공간, 외부마당(장터)	전시공간, 판매공간 관련 설비, 키오스크, 안내판 등

글로컬 연계·협력 활성화[Net Hub]

세부사업	공간활용 방식	인원규모(회당)	수요공간	활용장비
(3-1) 혁신타운 ‘NOW’ 멤버십 강화	‣ 혁신타운 입주단체 및 외부 방문객 등의 교류, 체육대회, 호프데이 등 다양한 프로그램 운영	10~20명	교육실, 회의실, D&Department, 외부마당	-
(3-2) 혁신타운 자치회 구성·운영	‣ 입주단체들의 자치모임을 위한 공간 제공	5~10명	회의실	PC연동 벽면설치형 화이트 보드, 빔프로젝트 등 사무기기
(3-3) 혁신타운 자조기금 조성·운영	‣ 비공간 프로그램	-	-	-
(3-4) 혁신타운 입주기업 네트워킹 지원	‣ 혁신타운 입주단체들의 성과 공유회, 멘토-멘티, 소모임 네트워크 등을 위한 공간 제공	30~50명	교육실, 회의실, 카페놀이방 등	PC, 빔프로젝트 등 사무기기
(3-5) 청양과 함께하는 사회혁신 파티	‣ 청양군민들을 초청한 다양한 이벤트 개최	30~50명	외부마당 1층 공간	-
(3-6) 혁신타운 하숙생 ‘하숙집 있슈’	‣ 외부공간 활용 프로그램	-	-	-
(3-7) 혁신투어로드 : 청양 찾아 삼만리	‣ 외부공간 활용 프로그램	-	-	-
(3-8) 공유모빌리티로 청양 한바퀴	‣ 혁신타운 외부 마당 내에 공유 모빌리티 설치	-	외부마당	공유자전거, 킥보드 등
(3-9) 민-관-학 상생협력 파트너십 구축	‣ 비공간 프로그램	-	-	-
(3-10) 사회적경제 임팩트 컨퍼런스	‣ 혁신타운 포럼을 개최하기 위한 공간 제공	50~80명	교육실, 1층 공간	PC, 빔프로젝트 등 사무기기
(3-11) 한국 사회적경제 혁신타운 성장포럼 운영	‣ 전국 단위 사회적경제 혁신타운 관계자 포럼 공간 제공	100명	교육실, 1층 공간	PC, 빔프로젝트 등 사무기기
(3-12) 충남 사회혁신 페스티벌 개최	‣ 혁신타운 한마당 대회 개최	200명	혁신타운 내부공간 외부마당	행사 관련 설비

2) 1층 공간 운영 방안

1층 공간은 ‘체험과 소비’, ‘창작과 도전’의 Two Track의 공간으로 Zoning

식품 앵커시설

(체험 및 소비)

가치기반의

전시·판매 공간

미디어 창작 공간

자원순환
창작 공간

First Zone

Second Zone

(First Zone) 내외부인들이 먹고, 마시고, 체험과 소비를 할 수 있는 공간

커피, 맥주, 베이커리 등 식품 관련 앵커시설 유치 (농산물체험가공실 활용)

사회적경제기업 제품 및 로컬푸드의 전시, 체험, 판매를 위한 D&Department 공간 조성

팝업스토어 개념의 음식판매 공간과 카페 및 식사가 가능한 레스토랑 공간 조성

구분	기능	운영 방식	운영주체	이용인원
First Zone	식품 앵커시설	‣ 커피, 수제맥주, 전통주, 베이커리 등 식품 관련 체험과 식음이 가능한 앵커 기업 유치 및 시설 조성 ‣ 유명 브랜드 유치를 통해 외부에서 방문객이 찾아 올 수 있도록 할 필요가 있음 ‣ 앵커 기업 유치를 위한 ESG 연계사업 제안과 함께 다양한 인센티브 마련 추진	관련 기업이 직영	외부 관광객, 혁신타운 입주기업, 지원조직 등
	전시체험판매장 D&Department	‣ 사회적경제기업 제품 및 서비스, 충남 및 청양군 로컬푸드 등 제품의 판매 및 체험이 가능한 공간으로 조성 ‣ 식품 앵커시설을 방문한 내외부인들이 체험과 판매로 이어질 수 있도록 연계 ‣ 온라인 판매 시스템 연계	혁신타운 운영주체, 충남 사회적경제 유통지원센터 등 분업 운영	도내 사회적경제기업, 혁신타운 입주기업 등
	팝업레스토랑	‣ 식품 관련 사회적기업, 마을기업이 팝업스토어로 식당을 운영할 수 있도록 설비 및 공간 조성 ‣ 외부 유명 식당의 팝업스토어 유치를 통해 식사를 제공 추진 ‣ 향후 혁신타운 이용이 활성화 되면 상주형 레스토랑으로 조성 검토	혁신타운 운영주체	식품 분야 사회적경제기업 및 청년창업, 로컬레스토랑 등

<식품 앵커시설 (강릉 테라로사, 버드나무 브루어리)>
<D&Department 제주>	<청양 농가레스토랑>

(Second Zone) 다양한 아이디어를 구현하는 메이커스 스페이스

미디어 창작 공간 : 디지털 영상제작, 제품촬영, 영상편집, 화상회의 등

자원순환 기반의 창작 공간 : 식품, 친환경・에너지, 자원순환 등 수요에 따라 유연하게 창작공간을 변형할 수 있도록 가변형 공간으로 조성

구분	기능	운영 방식	운영주체	이용인원
Second Zone	미디어 창작 공간	‣ 유튜브 영상, 제품 홍보 영상, 제품 촬영 스튜디오, 영상 편집 등을 할 수 있는 미디어 공간 조성 ‣ 미디어 장비를 활용한 전문교육 지원을 통해 사회적경제기업들이 제품 및 서비스, 추구하는 가치 등을 지속적으로 영상으로 제작, 홍보할 수 있도록 연계	혁신타운 운영주체	혁신타운 입주기업, 중간지원조직, 도내 사회적경제기업
	자원순환 창작 공간	‣ 자원순환형 작품 및 상품 창작을 위한 창작공방 조성 ‣ 입주기업 등 다양한 주체들이 제품 및 시제품 제작을 위한 전문프로그램 지원 ‣ 장비활용 교육뿐만아니라, 환경교육 연계 실시	혁신타운 운영주체	혁신타운 입주기업, 중간지원조직, 도내 사회적경제기업 외부 방문객

관련 장비 리스트(예시)

영상미디어 장비			메이커스 스페이스 장비
캠코더	PXW-Z190 4K		산업용 3D프린터	CUBICON MAX600
비디오 삼각대	608 video head		3D프린터	CUBICON Lux DLP - B12C
유선 마이크	인프라소닉 UFO		3D프린터	Style NEO-A22C
LED 조명	Qon LED S1568		경화기	CUBICON UV Cure
무선 마이크	UWP-D11		산업용 레이저커터	Epliog Fusion Pro 32 60w
편집용PC	ProcastLive 51		진공성형기	perform 550m
프리뷰 모니터	BM-280-4KS		커팅 플로터	CE6000
무선 송수신기 SET	Bolt 3000XT		피할기	-
영상 편집용 PC	REDSUN HD-C35		가죽용 재봉틀	-

특성화 전략

특성화 방향 : 소셜 그리노믹스(Greenomics)의 혁신거점

(핵심원리) 혁신타운 ‘NOW’ 가치 창출

NOW : 자연(Nature) + 기회(Opportunity) + 어떤 것이든(whatever)

(특화방향) 친환경(Green)과 경제모델(economy)을 결합한 다양한 혁신거점

(특화 분야 1) 건강한 먹거리

개념 : 건강한 먹거리와 관련한 기술개발, 제품생산·가공, 유통판매 관련 사회적경제조직 및 소셜벤처 육성·지원

① 푸드테크 : 배달 플랫폼, 모조 고기, 밀키트, 공유주방 등 IT기반 사회적경제 육성

② 친환경·기능성 식품 : 유기농, Non-GMO, 기능성 식품 등 식품기업 육성

③ 안전한 포장·유통·판매 : 안전하고 신뢰할 수 있는 포장 및 유통·판매 채널구축

(특화 분야 2) 친환경·에너지

개념 : 산림자원 등 친환경적인 자원을 활용하는 비즈니스모델(수공예, 목재건축, 환경교육, 체험교육 등) 또는 적정에너지 개발·생산을 수행하는 조직 육성·지원

① 목공예·그루경영체 : 산림자원 활용 목공방, 그루경영체 육성

② 그린에듀 : 유치원, 초·중·고등학교 등 숲체험, 텃밭정원 등 교육·체험 육성

③ 적정기술·에너지 : 화목보일러, 태양광 등 적정에너지 리빙랩 및 사회적경제조직 육성, 적정기술 기반의 다양한 사회혁신 실험 및 제품개발 조직 육성

특화 3) 자원순환

개념 : 업사이클링, 적정기술, 공유경제 등 자원순환 비즈니스모델 조직 육성·지원

①업사이클링 : 폐플라스틱, 유리병 등을 활용한 전시창작물 및 제품 생산조직 육성

②공유경제 : 청양군 내의 교통, 정주, 지적재산 등 공유경제 모델 육성

③ 소셜·그린투어 : 혁신타운을 중심으로 청년로드, 혁신로드 등 관광조직 육성

세부 특성화 방안

1) (특화분야 1) 건강한 먹거리

푸드테크

(특화방향) 푸드테크 기반의 사회적경제 조직, 소셜벤처, 청년창업기업 등의 발굴 및 육성, 사회적경제 조직화 지원 추진

* 푸드테크란 음식(Food)과 기술(Technology)을 합한 신조어로, 식품 등 산업에 4차 산업 기술을 적용, 새로운 형태의 산업과 부가가치를 창출하는 기술 영역

(추진전략)

타겟분야 : 모조고기, 밀키트, 할랄푸드, 온라인 배달 플랫폼 등 In home(집 안)’, ‘Out-of-Home(집 밖)’, ‘Enabling Technologies’ 분야의 푸드테크 기업

유치대상 : 사회적경제기업, 소셜벤처, 청년창업, 창업동아리 등

추진방안 : 푸드테크 관련 스타트업의 혁신타운 입주지원을 통해 기술개발, 투자자금 연계 등 엑셀러레이트 지원

혁신타운 연계 : 임대공간, 식품특화 메이커스스페이스, 엑셀러레이트 프로그램 등

<모조 고기>	<먹는 플라스틱 컵>

친환경·기능성 식품

(특화방향) 유기농·무농약 농산물, 로컬푸드, 기능성 식품 등 건강한 친환경 먹거리 생산·가공·유통·판매 기업의 성장 지원

(추진전략)

타겟분야 : 유기농·무농약 농산물의 가공, 로컬푸드를 활용한 기술개발 및 시제품 제작, 기능성 식품 등

유치대상 : 사회적경제기업, 영어농조합, 6차산업화기업, 사회적농업, 청년농업 등

추진방안 : 먹거리 가공, 성분분석, 시제품 제작 등 청양군 인프라 연계 지원

* 청양군 먹거리종합타운 : 먹거리가공센터, 성분분석센터, 전처리센터

* 청양군 부자농촌지원센터 : 식품 레시피 개발, 시제품 제작, 포장 지원

혁신타운 연계 : 임대공간, 식품특화 메이커스스페이스, 엑셀러레이트 프로그램 등

안전한 유통·판매

(특화방향) 사회적경제 혁신타운의 다양한 제품이 친환경 포장을 비롯해 안전성을 극대화한 유통·판매가 될 수 있도록 다양한 판로 채널 구축

(추진전략)

타겟분야 : 사회적경제기업의 농산물, 가공품 등의 안전하고 신뢰할 수 있는 온오프라인 유통·판매 시스템 구축, 친환경 포장재 개발 및 포장지원

추진방안 : 충남사회적경제유통지원센터, 청양군 공공급식지원센터, 학하동 직판매장 등 오프라인 채널과 함께 다양한 온라인 판매 시스템 구축, 친환경 포장시스템 구축

혁신타운 연계 : 혁신타운 내 사회적경제 제품 전시·판매장, 야외장터 등 연계

<청양군 먹거리가공센터>	<가공시설 전경>
<공공급식지원센터>	<전체 조성계획>

2) (특화분야 2) 친환경·에너지

목공예·그루경영

(특화방향) 목공예, 목재건축 등 산림자원을 활용한 비즈니스모델 개발 및 산림분야 경영체의 성장지원을 통해 사회적경제화 지원

* 한국임업진흥원의 산림일자리발전소에서 산림자원활용 그루경영체를 선정·지원 중

(추진전략)

타겟분야 : 산림자원 활용 기반의 사회적경제조직, 산림청의 그루경영체, 목공예 체험관광객 등을 대상

추진방안 : 산림자원을 활용하여 목공예, 건축, 기타 콘텐츠 등의 창작공간 제공

혁신타운 연계 : 혁신타운 내부의 디지털수공예 메이커스 스페이스와 외부의 컨테이너 기반의 작업장을 활용하여 목공예 창작 공간 제공

<그루경영체의 목조주택 작업>	<목공예 공방>

그린에듀

(특화방향) 유치원 및 초·중·고등학교, 직장인 등 도시농업 및 텃밭정원 가꾸기에 대한 수요가 급증하고 있는 만큼 관련 사회적경제조직 육성 및 사회적경제화 지원

(추진전략)

타겟분야 : 교육, 산림 관련 사회적경제 조직 육성을 통해 유치원 및 초·중·고등학교, 교육청, 관광객 등 대상 교육·체험프로그램 제공

추진방안 : 숲체험·텃밭정원 관련 사회적경제 조직들의 입주를 통해 다양한 주체들을 대상으로 도시농업, 텃밭정원, 숲체험 교육 등 추진

혁신타운 연계 : 혁신타운 내 텃밭정원 놀이터 조성, 청양군의 충남기후환경연수원의 교육프로그램과 연계 추진

적정기술·에너지

(특화방향) 화목보일러, 친환경 에너지 등 다양한 적정에너지를 개발하는 사회적경제조직, 소셜벤처, 청년창업 등 육성 지원

(추진전략)

타겟분야 : 화목보일러, 적정농기구, 적정제품 등

추진방안 : 적정기술 기반의 다양한 사회혁신 실험 및 제품개발 조직 육성

혁신타운 연계 : 혁신타운 내 입주공간 및 메이커스 스페이스, 야외 컨테이너형 작업장 등 작업공간 지원

3) (특화분야 3) 자원순환

업사이클링

(특화방향) 폐플라스틱, 유리병 등 재활용품을 활용한 다양한 전시창작물 제작, 시제품 및 관련 교육 등의 업사이클링 사회적경제조직 및 소셜벤처 육성

(추진전략)

타겟분야 : 폐자원을 활용한 업사이클링 사회적경제조직, 소셜벤처, 청년창업기업

추진방안 : 폐자원을 활용한 창작공간 제공 및 엑셀러레이트 프로그램 제공

혁신타운 연계 : 혁신타운 내 임대공간, 야외 컨테이너형 작업공간 제공

<폐플라스틱 활용 시제품>

<트래쉬 버스터즈>
<슈퍼빈의 재활용 쓰레기통>

공유경제

(특화방향) 교통, 주거, 장비, 지식재산 등 혁신타운형 공유경제모델 육성

(추진전략)

타겟분야 : 농촌지역에 특화된 공유교통(전동킥보드, 쏘카, 자동차 쉐어링 등), 공유문화컨텐츠, 공유장비(공구, 장난감 등), 공유지식(지식재산 등) 등

추진방안 : 공유기업, 플랫폼 기업 등 다양한 공유경제 관련 기업 육성, 쏘카 등 공유기업과의 연계체계 구축, 사회적경제기업 중 공유기업 유치 추진

혁신타운 연계 : 혁신타운을 공유교통의 거점으로 활용 등 공유경제 실험실로 조성

소셜그린투어

(특화방향) 혁신타운을 중심으로 다양한 주체들이 혁신투어를 할 수 있도록 관광 프로그램 및 사회적경제조직 발굴·육성

(추진전략)

타겟분야 : 청년혁신로드, 사회적경제 혁신투어, 혁신타와와 지역관광자원 투어 등 다양한 관광프로그램 개발, 이를 운영할 사회적경제조직 발굴

추진방안 : 혁신투어 관련 사회적경제조직 입주·육성을 통해 다양한 사회혁신투어 프로그램 운영

혁신타운 연계 : 혁신타운을 중심으로 연계프로그램 운영

3. 단계별 특성화 방안

특성화를 위한 3대 축

특화분야 사회적경제기업 집적화 : 3대 특성화 분야 관련기업 입주, 관련 앵커기업 유치 등

특화 분야 맞춤형 성장지원 프로그램 운영 : 친환경 분야 기업의 성장을 촉진할 수 있는 지원프로그램 고도화, 전문화, 집중화

친환경 체험·교육·소통 문화 조성 : 친환경과 관련한 다양한 주제의 체험프로그램과 교육 기회 제공, 다양한 기업가, 전문가, 활동가 등의 네트워킹 환경 조성

특화분야 사회적경제기업 집적화

맞춤형 성장지원 프로그램 운영

친환경 체험·교육·소통

문화 조성

단계별 추진 방안

구 분	내 용
특성화 기반마련 (‘22~‘24)	o 특성화 분야 검토 및 확정 - 건강한 먹거리, 친환경·에너지, 자원순환
	o 특성화 분야 사회적경제기업 발굴 및 관련분야 단체의 혁신타운 입주 선정 - 친환경 아이디어 콘테스트, 지역 로컬크리에이터 발굴 등 관련 기업 발굴 추진 - 기존 운영 중인 도내 친환경 분야 사회적경제기업 혁신타운 입주 유도 - 국내외 자원순환 및 지구환경 관련 단체 유치
	o 국내 특성화 분야 관련 사회적경제기업, 소셜벤처, 청년창업 등 앵커 기업 유치 - 유치 가능성이 높은 관련 기업 리스트 구축 - 혁신타운 입주 설명회 개최 등 기업유치 활동 추진 - 혁신타운 입주 인센티브 확정 및 기업 제안 추진
특성화 안정·확산화 (‘24~‘26)	o 특성화 분야 성장 지원프로그램 운영 - 친환경 특화 기업 맞춤형 성장지원 - ESG경영, 탄소중립 등 관련 기업 투자 연계 지원 - 탄소중립 등 관련 중앙정부 및 충청남도 지원정책 연계 지원
	o 친환경 분야 교육 및 체험활동 활성화 - 청소년 대상 사회적경제기업 진로체험 및 환경 교육 프로그램 제공 - 자원순환형 메이커스 스페이스 체험 프로그램 운영 - 지구환경 관련 컨퍼런스 유치를 통한 환경포럼 거점화 추진
	o 친환경 관련 네트워킹 기회 마련 - 다양한 지구환경, 자원순환 등의 주제를 가지고 소통, 강연 등이 이루질 수 있는 기회 마련 - 환경관련 기업가, 전문가, 활동가 등의 네트워킹 프로그램 운영
특성화 고도화 (‘27~)	o 탄소중립 등 환경 관련 글로벌 컨퍼런스 유치 - 혁신타운 내 글로벌 환경 컨퍼런스 유치 및 지속 운영 o 탄소중립과 ESG경영을 선도하는 사회적경제기업 지속 발굴 및 성장 고도화 o 혁신타운 탄소중립 기여 성과 측정 및 공표

특성화를 위한 운영 프로그램 및 공간연계 방안

세부사업	특성화 방식	수요공간
(1-1) 사회적경제 디딤돌 연수원 운영	‣ 친환경, 식품, 자원순환 등 특화 분야 맞춤형 전문교육 프로그램으로 특성화	교육실, 회의실, 메이커스 스페이스 등
(1-4) 소비자·조합원과 함께 ‘혁신타운 구석구석’	‣ 환경에 관심이 많은 소비자, 조합원 등을 대상으로 환경교육 및 자원순환 창작체험 등 다양한 프로그램 제공	교육실, 회의실, 메이커스 스페이스, D&Department 등
(1-6) 초·중·고등학생 대상 사회적경제 환경교육	‣ 청소년 대상 환경 및 자원순환 교육 프로그램 진행	교육실, 메이커스 스페이스, 외부공간 등
(1-7) 청년 소셜챌린지 캠프	‣ 환경 전공이나 관심이 많은 청년을 대상으로 친환경 아이디어 고도화 프로그램 운영	교육실, 회의실, 메이커스 스페이스 등
(1-9) 충격 공작소 : 친환경 메이커스 스페이스 조성	‣ 플라스틱, 폐가죽 등 자원을 재활용하여 수공예 제품을 창작할 수 있는 전문형 메이커스 스페이스로 고도화	메이커스 스페이스, 외부공간 등
(2-1) 친환경 소셜아이디어 콘테스트 개최	‣ 아이디어 콘테스트 개최를 위한 행사진행 및 선정기업 입주공간 제공	입주공간 등
(2-2) 청년 로컬크리에이터 발굴·육성	‣ 청년 로컬크리에이터의 입주공간 및 메이커스 스페이스 공간 제공	입주공간 등
(2-3) 지역사회 문제해결 사회적경제기업 육성	‣ 지역 환경문제 해결형 사회적경제기업 입주공간 및 제반시설 제공	입주공간 등
(2-10) 충남형 사회투자펀드 조성	‣ 친환경 분야 선도 사회적경제기업을 대상으로 사회투자펀드 연계 지원	-
(3-1) 혁신타운 ‘NOW’ 멤버십 강화	‣ 환경분야 혁신타운 입주단체 및 외부 방문객 등의 교류, 체육대회, 호프데이 등 다양한 프로그램 운영	교육실, 회의실
(3-9) 민-관-학 상생협력 파트너십 구축	‣ 국내 환경 분야 단체와 인적 물적 협력체계 구축을 통한 공동 프로젝트 추진	-
(3-10) 사회적경제 임팩트 컨퍼런스	‣ 혁신타운 탄소중립 선도 성과를 알리기 위한 포럼 개최 및 관련 행사 유치	교육실, 회의실
(3-11) 한국 사회적경제 혁신타운 성장포럼 운영	‣ 전국 단위 사회적경제 혁신타운 관계자 포럼 공간 제공	교육실, 회의실

제5장

관리 및 운영계획

제1절 운영주체 구축방안

제2절 운영 프로그램 추진 방안

제3절 입주기업 선정 및 관리방안

제4절 소요 예산

운영주체 구축방안

제5장. 관리 및 운영계획

1. 운영방식에 대한 이론적 검토

1) 운영주체의 유형구분

기관의 운영주체 유형은 ①행정직영, ②민간위탁, ③공공위탁, ④재단설립 등을 고려

행정직영형: 지자체가 혁신타운을 직접 운영하는 방식

민간위탁형: 지자체가 혁신타운을 설립하고 민간에 운영을 위탁하여 관리하는 방식

공공위탁형: 지자체가 설립하고 공기업, 지방공사 및 출연연구원이 혁신타운을 위탁 운영하는 방식

재단설립형: 지자체가 설립하고 별도로 구성된 재단이 운영

혁신타운 운영주체 설정과 관련해서는 비용, 운영활성화, 전문성과 교육서비스 지원, 공익적 측면을 고려한 대안 도출이 필요

구분		행정직영	민간위탁	공공위탁	재단설립
설립 주체		행정	행정	행정	행정
운영 주체		행정	민간	공공기관	재단
운영비		지자체 예산	지자체 예산 +민간자금	지자체 예산	지자체 예산+ 재단기금
특징	조직운영	·직업적 안정성 ·조직운영의 지속성 확보	·신분 및 직업적 안정성 부족 ·사업기간 종료 후 지속가능성 부족	·인력 및 조직운용의 안정적 지원 확보	·직업적 안정성 ·독립조직으로서의 인사권 확보
	사업추진	·의사결정의 신속성·효율성 담보	·다양한 의견수렴 용이	·사업추진의 효율성 담보	·다양한 의견수렴 용이
	기획/ 전문성	·단기성과 도출에 집중	·업무에 대한 전문성과 창의성 확보	·공공기관의 전문성 확보	·정기업무(역량강화교육 등) 추진의 효율성
	예산운용	·예산운용에 있어서의 안정성	·통합적이며 유연한 예산집행 가능	·예산 추가확보 용이성	·예산운용에 있어서의 안정성
	네트워크	·주민접점 활동을 위한 외부기관 협조 필요	·시민단체와의 긴밀한 연대 가능	·지역본부 등 대내외 네트워크 풍부	·지역연계 우수

비용 측면

수익성 보다 공익성을 고려하여야 하는 시설로서 수익성 추구 지양

당해 시설이 지원과 교육 등에 초점이 맞추어져 있는 만큼 지속적인 운영을 위해 안정적인 재원확보 요구

시설 운영에 있어서도 비교적 대규모인 사업지의 여건 상 유지관리에 소요되는 비용에 있어서도 안정적인 재원마련이 필요

운영활성화 측면

시설관리와 프로그램의 수요에 따른 합리적 관리방안 필요

비용절감의 노력과 함께 사업의 성과를 고려한 중장기적 계획 필요

전문성과 교육서비스 지원 측면

사업의 성과창출과 고객 수요 충족을 위한 전문적인 운영진의 노하우 필요

전문적 프로그램의 운영을 위한 인력확보와 유관기관 연계 필요

수요자의 요구를 충족시키는 성과지향적 교육지원 프로그램의 개발 필요

정부, 지자체, 유관기관, 기업 등을 연계하는 실무적 지원 프로그램 필요

기타 성공사례에 대한 공유와 체험 제공 필요

공익적 측면

사회적경제 혁신타운은 사회적경제 제조·유통의 혁신거점으로서의 역할

사회적경제 기업들의 창업과 보육, 협업, 지역사회 주체들과의 상호교류 등을 선도하는 지역생태계의 앵커시설로서의 역할 수행

충남도 사회적경제를 발전시킬 수 있는 핵심 거점 역할 가능

주변지역과의 연계를 통한 지역발전 유도

수익을 추구할 수 있는 구조가 아니며 수익 추구 시 기관 목적의 안정성 훼손 우려

기관을 통한 수익이 아닌 사회적경제 기업의 육성으로 사회경제적 가치 향상 목적

충청남도의 직접 운영관리와 민간위탁을 비교한 결과, 위탁조직과의 상호계약을 통해 민간위탁 관리의 장점을 활용하면서 행정적 통제와 공공성을 확보하는 방향으로 민간위탁의 방향 설정 필요

현실적 상황에서 새롭게 재단 설립과 공사/공단의 설립은 실효성이 낮음.

구 분		운영방식
		충남도 직접운영	민간위탁 운영	민간 운영
이용료 측면	장점	·공익에 부합하는 합리적 이용료 책정 가능	·지자체의 지원을 받아 합리적인 이용료 책정 가능	·시설 수준에 적절한 이용료 책정 가능
	단점	·사용자의 지불저항시 이용객 감소	·위탁운영에 따른 일부 비용 추가 가능성	·수익성에 따라 이용료 상향가능성
시설운영 측면	장점	·공공성 확보 용이 ·행정/사무를 연계한 종합적인 사업수행 가능 ·안정적 시설운영으로 중장기 프로그램 구성	·민간의 전문성과 다양한 서비스 가능 ·전문인력의 활용 가능 ·효율적 관리방안 모색가능성 향상	·이용자의 요구사항 탄력적 수용 가능 ·수익추구에 따른 비용절감 노력과 시설관리의 효율성 기대
	단점	·전문성 미흡으로 경쟁력 확보 불리 ·수요에 대한 적극적 대응 미흡 ·인사이동으로 지속성 확보 미흡	·비효율적 인사에 따른 업무의 지속성 우려 ·전문관리업체 선정의 어려움 ·위탁수수료 등 적정비용 산정의 문제	·수익추구에 따른 부실관리 우려 ·시설유지비용의 이용자 전가에 따른 이용료 상승 우려
교육 및 지원 측면	장점	·전국 유사 시설과의 연계 가능성 ·도정과의 정책연계성 상승	·사회적경제 전문가에 의한 효과적 프로그램 개발 가능 ·교육 및 지원프로그램의 체계적인 관리 가능	·양적 질적 향상 가능 ·여건변화에 따른 탄력적 운영 가능
	단점	·프로그램의 다양성 부족 ·이용자 니즈에 대한 즉각적 대응 미흡	·사회적경제기관 운영 전문가 선정 어려움 ·공공부문과 위탁기관 프로그램의 추구방향 불일치 가능성	·공공성 훼손 우려 ·타 공공기관과의 연계성 한계

2) 민간위탁방식의 검토

민간위탁의 정의, 계약, 운영의 유형방식을 검토하여 사회적경제혁신타운에 적절한 민간위탁 운영방식을 모색

정부, 민간위탁, 민자유치, 민영화 비교

사회적경제혁신타운이 제공하게 될 행정서비스에 대해 ‘공익성’과 ‘필수성’의 관점에서 검증

효율성, 경제성, 전문성의 관점에서 서비스제공의 효과적 형태 판단

[그림 5-] 민간위탁의 공익성, 사익성

구분	정부	민간위탁	민자유치	민영화
서비스내용의 규정주체	정부	정부	정부	민간사업자
서비스의 구입자	정부	정부	일반국민	일반국민
서비스의 생산자	정부	민간사업자	민간사업자	민간사업자
자본자산의 획득	정부	정부	민간사업자	민간사업자
자본자산의 소유	정부	정부	정부(일정기간 운영 이후)	민간사업자

자료 : 솔로몬파크 종합 건립 및 위탁 운영 방안. 2018. 법무부.

민간위탁 계약방식

① 민간위탁 성격에 따른 분류

완전계약

민간위탁을 지원하는 다수의 수탁예정자 존재

위탁 대상 공공서비스는 단순 집행적이고 구체적

계약 시 상세한 권리와 의무 및 제공물 포함

불완전계약

서비스내용의 불확실

서비스내용의 변동으로 재계약 발생

공급과정에서 연속적인 의사결정 필요

관계계약

갑을관계가 아니라 동반자, 협력자 입장에서 공공서비스 제공

② 민간위탁 유형에 따른 계약의 분류

서비스 계약

지자체가 전반적으로 사업을 관리하고 운영하면서 일부 특정서비스에 한해 계약하여 민간위탁으로 아웃소싱하는 유형

관리운영을 위한 업체와 계약하고 인건비 또는 일부 경비를 지원

직영하되 일부 전문분야에 한해 민간과 계약하여 위탁 처리

운영관리 계약

경영관리 전반을 민간과 계약하고 대단위 사업 등 큰 규모는 직영 방식

공무원은 대규모 계약 관련 업무를 담당하고 총괄적인 지도 감독 체제

경영능률은 높을 수 있으나 민간기관과 업무 한계 모호

신규시설의 시범운영 시 적용 가능

임대계약

현재 자산을 두고 인력이나 시설관리 전체를 민간업체에 위임

계약자는 모든 설비운전 및 유지관리를 수행하며 운영에 필요한 자금을 조달

공공부문은 투자 및 자금조달에 대한 책임

국내 공공시설의 운영관리 위탁 형태의 대부분을 차지

양여 계약

고정자산은 공공부문의 자산으로 유지

양여계약동안 소유권이 민간에게 양여되고 계약 만료시 처음과 동일조건으로 위탁자에게 이전

전문운영자가 모든 자본 및 자금을 조달

소유권은 공공부문이 가지며 확장 등으로 인하여 대규모 투자가 필요할 때 적합

[표 5-] 위탁 계약 형태별 비교

구분	소유권	재정조달	관리
서비스 계약	공공	공공	공공 및 위탁
운영관리 계약	공공	공공	위탁사업자
임대 계약	공공	공동 또는 위탁자	위탁사업자
양여 계약	공공	위탁사업자	위탁사업자

자료 : 줄모만갯벌생태공원 민간위탁 타당성 연구. 2016. 부안군

[표 5-] 계약의 종류 정리

구 분	서비스 계약	운영관리 계약	임대 계약	양여 계약
투자비 조달	공공	공공
운영비 조달	공공	공공
고객과의 관계	공공	공공부문 대체 민간
민간의 책임과 자율수준	낮음 높은
민간 자본의 필요 정도	낮음 높음
재정적 위험	낮음 높음
요금설정에 대한 책임	공공	공공	계약	계약
공공지출 회수 방법	요금	요금	이용자	적용불가
민간위탁의 목적	운영효율성	운영효율성	운영효율성	운영효율성

자료 : 솔로몬파크 종합 건립 및 위탁 운영 방안. 2018. 법무부.

2. 유사 사례 검토

1) 타 지역 사회적경제 혁신타운 운영주체 논의 동향

전북사회적경제혁신타운

혁신타운 운영관리 방안 용역 수행 중이며, 이를 통해 구체화 예정

확정된 사항은 아니나, 민간위탁을 검토 중

사회적경제지원센터를 운영 중인 전라북도경제통상진흥원, 군산대학교에서 참여의향

경남 사회적경제 혁신타운

혁신타운 운영관리 방안 용역 수행 중이며, 이를 통해 구체화 예정

확정된 사항은 아니지만, 수요조사와 현장의견수렴 결과 직영을 선호한다고 응답

대전사회적경제혁신타운

운영관리 용역이 아직 추진되고 있지 못한 상황

사회적경제지원센터가 없기 때문에 대전일자리경제진흥원에 위탁을 검토 중

대구사회적경제혁신타운

운영관리 용역이 아직 추진되고 있지 못한 상황

논의를 진행해 나가야 하는 과정이며, 민간위탁을 검토하고 있음

구분	전북 사회적경제 혁신타운	경남 사회적경제 혁신타운	대전 사회적경제 혁신타운	대구 사회적경제 혁신타운
조성지	군산시	창원시	동구	북구
운영 방식 (미확정)	공공위탁 또는 민간위탁	직영	공공위탁	민간위탁
검토가능 대상	전라북도경제통상 진흥원 군산대학교	경상남도 직영	대전일자리경제 진흥원	대구사회적경제 지원센터
동향 파악	용역결과에서 구체화 중이며, 전북에서는 민간위탁 방식을 검토 중	용역결과에서 구체화 중이며, 설문조사 및 당사자 협의에서 직영을 선호하는 것으로 응답함	대전시에 사회적경제지원센터가 없기 때문에 대전일자리경제진흥원에 센터 위탁 및 혁신타운 운영 등을 검토 중	대구사회적경제지원센터가 잘 운영되고 있기에 혁신타운 운영을 고려중이나, 시설관리 등 전문성이 필요한 부분이 많아 고민 중

2) 혁신타운 유사 공간의 운영주체 사례

구분	서울 혁신파크	전주 사회혁신파크	춘천 사회혁신파크	익산 국가식품혁신클러스터	서울먹거리 창업센터	동해시 창업보육센터
개요	다양한 혁신주체들이 협업과 교류를 통해 새로운 사회·경제적 가치를 창출하는 사회혁신 거점시설로서 조성	전주시 혁신가들의 베이스캠프로 사회혁신가들의 활동공간 및 교류 촉진을 위한 플랫폼 조성	지역의 사회문제를 해결하고 시민을 혁신 주체로한 주민주도형 혁신플랫폼 조성	국가식품클러스터의 육성 및 관리와 참여기업 및 기관들의 활동 지원을 추진	우수한 4차산업 플랫폼을 통해 농식품 분야 푸드테크 스타트업 지원	사업화에 어려움을 겪고 있는 창업초기기업 (예비창업자)을 창업에 필요한 종합적인 지원을 통하여 창업 활성화
운영방식	민간위탁 ((주)이퓨앤파트너스와 (사)미래도시환경연구원 컨소시엄)	민간위탁 (전주시 사회혁신센터)	민간위탁 (춘천사회 혁신센터)	재단법인 (한국식품산업클러스터진흥원)	민간위탁 ((주)르호봇)	시 직영
운영조직	서울시	전주시	춘천시	농림축산 식품부	서울시	동해시
위탁예산	7,823백만원	1,420백만원	2,000백만원	69,114백만원	1,238백만원	178백만원
위탁사무	·시설의 관리·운영 및 유지보수 ·혁신 관련 시설 운영 ·운영 활성화를 위한 프로그램 기획·운영 ·입주기관 협업 및 협력	·입주기관, 단체, 기업 등 선정 및 계약 등 사무 ·시설의 관리 및 운영, 유지보수 ·입주기관 지원 및 협업ㆍ협력에 관한 사항 ·인재발굴 및 양성	·입주기관, 단체, 기업 등 선정 및 계약 등 사무 ·시설의 관리 및 운영, 유지보수 ·혁신활동 등 교류 및 네트워크 구축, 연구실 및 실험, 홍보, 행사 등 지원 사무	·비즈니시 상담소 ·혁신성장 기술지원 ·인력양성 교육 ·시험분석 및 시제품 제작 ·인력 및 마케팅 지원 ·국내원료농산물 중계 지원	·서울 먹거리 창업센터 운영 ·농식품스타트업 창업보육	·벤처 및 중소기업의 창업 지원 ·입주자의 기술개발 및 경영지원 ·입주자의 입주 승인, 졸업 및 퇴거 ·기타 운영에 필요한 사항
관련근거	서울특별시 서울혁신파크 설치 및 운영에 관한 조례	전주시 지역거점별 소통협력공간 조성 및 운영에 관한 조례	춘천사회혁신파크 조성 및 운영에 관한 조례	식품산업진흥법 제12조2	서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제 12조	동해시 창업보육센터 설치 및 운영에 관한 조례

① 서울혁신파크

현황

유휴공간으로 남겨진 옛 질병관리본부의 시설과 부지를 활용하여 사회혁신과 관련한 무적, 인적 인프라를 한데 모아 다양한 혁신주체들이 협업과 교류를 통해 새로운 사회·경제적 가치를 창출하는 사회혁신 거점시설로서 조성 및 운영

사회적 경제 관련 중간조직, 복합문화공간, 국제혁신네트워크 등등 다양한 기관, 단체, 활동가들이 입주하여 활동을 펼치고 있음

혁신가에게 시민적 난제를 해결하는‘사회혁신플랫폼’과 시민에게는 특별한 배움과 놀이가 있는‘창의공원’으로서 두 가지 목표를 기반으로 공유, 협력, 재생, 재미의 4가지 가치로 서울혁신센터에 의해서 운영되고 있음

2021년부터는 공개입찰을 통해 선정된 ‘(주)이퓨앤파트너스와 (사)미래도시환경연구원 컨소시엄’에 위탁하여 운영하고 있음

주요 특성

2019년도 서울혁신파크의 정체성은‘국내 최초로 조성된 혁신가들의 집적공간이자  글로벌 사회혁신 플랫폼’을 지향하며 공유와 협력을 바탕으로 혁신 주체들의 아이디어가 창출, 숙성, 확산되는 사회혁신의 구심적 역할을 함

혁신가의 자율적 창의공간, 시민에게 열린 공간, 글로벌한 혁신 프로젝트가 이뤄지는 공간으로서 시민과 혁신가가 다양한 실험과 협력을 통해 우리사회의 문제를 해결하고 건강한 미래를 만들어가는 핵심거점

다양한 혁신주체들이 입주하여 활발한 활동을 펼치고 있으나 일반 시민들과의 접점이 부족하여 혁신의 확산 속도가 더디게 진행되는 한계점 존재함

시민기반 혁신실험실을 의미하는 팹랩의 국제행사를 2019년 5월에 개최하였으며 전시워크숍, 팹키친, 글로벌 해커톤 등을 통해 프로젝트를 확산해 나가고 있음

시설 조성 현황

연번	동수	건물명	건축년도	사용용도	연면적(㎡)	층수
1	1	미래청	1989	입주공간	14,106.00	지하1/지상6
2	4	목공동	1962	목공동	466.64	지상1
3	5	세마창고	1972	서울시립미술관 전시 운영	128.07	지상1
4	6	홍보관	1980	홍보관	262.08	지상1
5	7	예술동	1986	활동공간	881.80	지하1/지상3
6	7-1	구전기실	1982	폐동	327.00	지상1
7	7-2	문서동	1966	창고	275.85	지상1
8	8	50+서부캠퍼스	2003	활동공간	3,956.43	지하1/지상4
9	9	상상청	1986	입주, 활동공간	8,185.21	지하1/지상4
10	10	연수동	1997	연수동	1,203.03	지하1/지상3
11	12	폐동	1989	창고(구전기실 옆)	753.73	지상2
12	14	폐동	1994	사경센터 창고(구전기실 옆)	321.04	지상1
13	15	공유동	1994	입주, 활동공간	4,027.74	지하1/지상5
14	16	맛동	1971	활동공간	563.80	지상2
15	18	민주노총	1997	입주, 활동공간	1,857.15	지상3
16	19	제작동	1995	입주, 활동공간(팹랩 등)	763.80	지상2
17	20	특수임무유공자회	2001	입주, 활동공간	1,142.10	지상3
18	21	참여동	1965	입주, 활동공간	2,160.83	지상3
19	22	청년청	1971	입주, 활동공간	4,295.72	지하1/지상4
20	22-1	극장동	1971	활동공간	1,014.88	지상2
21	23	정문 경비실	1971	경비실	44.56	지상1
22	24	무기고	1973	창고	9.92	지상1
23	25	같이가게	1972	활동공간	29.91	지상1
24	26	구발전기실	1971	예술동 옆 극장동	39.93	지상1
25	27	망루	1959	구전기실 앞, 세마창고 뒤	209.52	지상1
26	28	재생동	2007	활동공간	1,688.44	지하1/지상1
27		비전화카페	2018	비전화카페	47.51	지상1
28		발전기실	2018	전기실	111.05	지하1/지상1
29		후문 경비실	1960	활동공간	24.73	지상1
연면적 합계					48,898.47

자료 : 서울혁신센터 운영 민간위탁 제안요청서(2020.8)

위탁기관 선정 및 사무 범위

운영형태 : 민간위탁(서울혁신센터),2021. 1. 1 ~2023. 12. 31 (3년)

「서울특별시 서울혁신파크 설치 및 운영에 관한 조례」(시행 2015.7.30.)

위탁사업비: 7,823백만원

위탁사업비는 2021년도 예산편성·심의 및 계약심사 결과에 따라 변동가능

위탁기관 선정기준

정량적 평가(30점) : 경영상태, 사업수행실적, 인력구성 등

정성적 평가(70점) : 사업계획의 적정성, 조직 및 인력 운영 계획의 적정성, 시설  관리의 효율성 및 전문성 등 (적격자심의위원 평가)

심사분야		심의항목	배점	평가 방식
운영 주체 역량 (30점)	경영상태	◦신용 평가 등급	6	정량 평가
	사업수행 실적	◦최근 3년 간 사회혁신 분야 사업 추진(위탁, 용역, 시설 및 프로그램 운영 등) 실적 건수의 합 (각 1억원 이상 실적만 인정)	9
		◦최근 3년 간 사회혁신 분야 사업 추진(위탁, 용역, 시설 및 프로그램 운영 등) 실적 금액의 합 (각 1억원 이상 실적만 인정)	9
	인력보유현황	◦상근직원 수 및 전문인력 수 (신규 채용 예정자 불포함)	6
	※ 가점·감점 정량평가 점수(30점) 범위 내 부여	(가점) 약자 및 우수기업, 일자리창출, 고용안정 등	(+16.6)
		(감점) 최근 3년간 성희롱, 폭언, 회계부정에 의한 민형사상 책임 발생, 영업정지 또는 부정당업자 입찰참가 제한 처분 등	(-17)
사업 계획 평가 (70점)	사업수행 계획	◦사업 계획의 합목적성 - 서울혁신파크 운영 목적과의 부합 여부 - 사회공헌도 및 지속가능성 등 사회적 기여	10	정성 평가
		◦사업계획의 적정성 - 세부 사업계획의 구체성 및 완성도 - 계획의 전문성, 실행 가능성, 기대 효과 - 관련 분야 전문성 및 네트워크 구축 역량	20
		◦예산안 구성의 적정성, 타당성, 효율성	10
	조직 및 인력 운영 계획	◦조직 구성 및 인력 운영의 적정성, 합리성	8
		◦종사자 고용 안정성, 근로여건 및 처우개선 노력	6
		◦성희롱 예방·인권·청렴도(회계부정 방지 등) 향상을 위한 대책 수준	6
	시설관리계획	◦시설관리 및 안전 계획(전문성, 효율성)	10

자료 : 서울혁신센터 운영 민간위탁 제안요청서(2020.8)

위탁사무 범위

서울혁신파크 시설의 관리·운영 및 유지보수에 관한 사항

서울혁신파크 내 혁신 관련 시설 운영에 관한 사항

서울혁신파크 운영 활성화를 위한 프로그램 기획·운영에 관한 사항

서울혁신파크 내 입주기관 협업 및 협력에 관한 사항

사회혁신 관련 데이터베이스 및 네트워크 구축에 관한 사항

기타 서울혁신파크 운영을 위해 시장이 필요하다고 인정하는 사항

조직구조

구분	부서	업무
센터장	협력조정팀	∙ 입주단체 협업 및 갈등관리
	비전화공방사업단
기획 전략실	전환기획팀	∙ 혁신센터 사업계획 수립 ∙ 2기 비전프로젝트 기획 운영 ∙ 협력그룹 발굴 관리
	홍보문화팀	∙ 혁신파크 홍보채널 운영, 홍보콘텐츠 기획 제작 ∙ 혁신파크 이미지 메이킹 등
	시민소통팀	∙ 시민참여 프로그램 기획 ∙ 은평 전환타운프로젝트 추진
	운영지원팀	∙ 예산평성, 회계 및 세입세출 결산, 각종세금 신고 등 ∙ 인사 노무, 직원교육 등
	팹랩팀	∙ 팹시티 프로젝트 기획 및 운영 ∙ 팹아카데미 운영, 이노베이션 팹랩 공간 운영
기반 증강실	웃음문화팀	∙ 기관 방문 ∙ 참편한 토크, 야외공간환경 개선
	공간기획팀	∙ 입주단체 공개모집 ∙ 서울혁신파크 대표 축제 추진 ∙ 협업프로그램 공간 운영 ∙ 대관 및 운영 기획, 관리
	공간협업팀	∙ 입주단체 활동지원, 협업 네트워크 구축 ∙ 코워킹스페이스 활성화, 혁신파크단체협의회
관리사무소	관리팀	∙ 기계, 전기, 소방, 건축, 보안, 미화 등

자료 : 서울혁신파크 홈페이지(https://www.innovationpark.kr/)

② 춘천사회혁신파크

현황

옛 춘천도시공사 부지와 건물을 리모델링하여 2018년 지역소통혁신협력공간으로 재탄생, 시민을 혁신을 주체로한 주민주도형 혁신플랫폼으로 기능

시설: 지상 3층 건축면적 723㎥, 연면적 1950㎥으로 업무공간, 코워킹 스페이스, 회의실 등

위치 : 강원도 춘천시 공지로 255

면적 : 4,884㎡ (건축면적 723㎡ / 연면적 1,950㎡)

규모 : 지하 1층, 지상 3층

주요시설 : 사회혁신가들의 활동 무대가 될 혁신청과 활동가를 지원하는 오픈 스페이스, 코워킹 스페이스 (창업자들이 함께 일하는 공간), 청년중심의 입주단체 공간, 사회 혁신 시민 참여 공간, 교육장, 별도 사무공간, 휴게공간, 이벤트 개최 공간 등

사회혁신 비즈니스 기업, 시민사회단체, 중간지원 조직들이 입주 대상으로 사회문제를 해결하기 위한 다양한 실험을 진행

주요 특성

상대적으로 협소한 공간의 제약이 있으나 효율적인 공간 구성과 외부 공간 및 연계 기관을 활용한 프로그램 기획을 통해 극복

리빙랩 프로젝트를 매핑하여 시민들에게 도시 내에서 일어나고 있는 실험을 생생하게 공유하고, 다양한 지역 사회문제를 해결하는 사회혁신 활동의 거점공간

층별	주요시설	배치도
지하 1층	컨퍼런스 홀
1층	웰컴 홀, 웰컴 카페 아카이빙 힐 커뮤니티 룸
2층	공유주방2 자율형코워킹, 입주형코워킹 춘천사회혁신센터
3층	공유주방3 입주 사무실

위탁기관 선정 및 사무 범위

운영형태 : 민간위탁(춘천사회혁신센터), 위탁기간 2020년 12월 31일까지(2년)

「춘천사회혁신파크 조성 및 운영에 관한 조례」(시행 2020.6.1.)

위탁사업비: 2,000백만원

위탁사업비는 전액 국비로 지원

위탁사무 범위

혁신파크 내 입주기관, 단체, 기업 등(이하 “입주기관 등”이라 한다)의 선정, 사용·수익허가 및 계약 체결·이행

혁신파크 내 시설물의 관리·운영 및 유지보수

혁신파크 내 입주기관 등에 대한 지원 및 협력

혁신활동 및 지역 사회문제 해결, 그 성과의 확산 등을 위한 교류 및 네트워크 구축, 연구 및 실험, 체험·홍보·행사·전시 등 지원 사무

혁신활동 및 지역 사회문제 해결 등에 관한 우수사례 및 인재의 발굴, 연구, 데이터베이스의 구축 및 확산

그 밖에 혁신파크 활성화에 필요한 사무

조직구조

인력 : 14명

조직구조 : 센터장, 지역사업팀, 공간사업팀, 운영지원팀

구분	업무
센터장	∙ 센터총괄
지역사업팀	∙ 리빙랩, 청년이주 프로젝트
	∙ 강원디지털사회혁신센터 운영 TFT ∙ 국내 네트워크 사업
	∙ 퍼스널 모빌리티
공간사업팀	∙ 도시농업
	∙ 나무아카이빙 ∙ 춘천 청소년 물 탐사대
	∙ 커뮤니티 지원사업 ∙ 옥상/광장 활성화 사업
	∙ 커먼즈 스쿨 ∙ 카페WLCM 운영 ∙ 커먼즈필드 홍보 및 브랜딩
운영지원팀	∙ 제규정, 예산 및 시설관리 ∙ 인사, 행정, 공간대관

자료 : 춘천 커먼즈필드 홈페이지(https://www.commonzfield.kr/chuncheon/)

③ 전주사회혁신파크

현황

전주시에 위치한 사회혁신전주는 혁신가들의 베이스 캠프로 사회혁신가들의 활동공간 및 교류 촉진을 위한 프로그램으로 구성

시설: 지상 5층 연면적 2,260㎥의 공간

위치 : 전라북도 전주시 완산구 기린대로 209 전주현대빌딩

면적 : 연면적 2,260㎡(685평 규모)

규모 : 지하1층, 지상 5층

주요시설 : (1층) 커뮤니티 라운지(카페, 강연장)
(2층) 혁신라이브러리(사회혁신도서), 컨퍼런스룸
(3층) 입주오피스(9실)
(4층) 코워킹스페이스
(5층) 센터사무실 및 오픈라운지

성평등전주, 사회혁신전주 등 2개의 사회혁신 공간을 운영하며, 리빙랩 프로젝트, 사회혁신커뮤니티 등의 지원사업을 통해 시민주도의 지역문제 해결을 지원

주요 특성

사회혁신가들의 교류 및 연결 공간, 사회혁신 아이디어에 대한 영감의 공간, 사회혁신 확산을 위한 협력의 공간으로 구성하여 층간 연결성을 강조

전주시 중심지에 위치하여 시민들의 접근성이 양호하며, 성평등, 사회혁신 두 컨텐츠를 중심으로 한 특성화 모색

위탁기관 선정 및 사무 범위

운영형태 : 민간위탁(전주시사회혁신센터), 위탁기간 2020년 12월 31일까지(2년)

「전주시 지역거점별 소통협력공간 조성 및 운영에 관한 조례」(시행 2018.7.13.)

위탁사업비: 1,420백만원

위탁사무 범위

소통협력공간 내 입주 기관, 단체, 기업 등의 선정, 사용·수익 허가 및 계약 체결·이행 등에 관한 사무

소통협력공간 시설의 관리·운영 및 유지보수에 관한 사항

소통협력공간 내 입주기관 지원 및 협업·협력에 관한 사항

지역사회 혁신활동 확산을 위한 데이터베이스, 네트워크 구축에 관한 사항

혁신 인재 발굴 및 양성, 그에 필요한 지원에 관한 사항

그 밖에 소통협력공간의 활성화에 있어 필요한 사무

전주시 소통협력공간 건물·시설 종합 유지·관리

위탁기관 선정기준 (전주시 사회혁신센터 위탁공고(2018))

구 분	평가항목		배점	비고
정량 평가 (20)	혁신사업 운영실적	법인의 혁신 관련 프로그램 운영 실적	10	절대 평가 (부서)
	수탁사무 운영능력	혁신활동 경력 2년 이상인 참여인력 인원 (센터장 포함 / 신규채용 예정자 불포함)	10
정성 평가 (80)	법인(단체)의 전문성 (25)	법인(단체) 재정 건전성	5	상대 평가 (평가 위원회)
		사회혁신 관련 협력기관 및 네트워크 연계 가능성	10
		사회혁신에 대한 전문 지식 및 이해도	10
	사업수행 능력 (35)	사업계획의 합목적성	10
		사업계획의 실행가능성	15
		재정운영 계획의 적정성, 타당성, 효율성	10
	조직운영 능력 (20)	조직구조의 창의성, 효율성	10
		운영인력 배치의 전문성, 적정성	10
계			100

조직구조

센터장, 성평등 플랫폼, 사회혁신캠퍼스로 구성

자료 : 전주시사회혁신센터 홈페이지(https://blog.naver.com/jeonjusocial_ino)

④ 국가식품클러스터

현황

한미 FTA 협상 타결('07.6)에 따른 국내 보완대책 및 농어업 발전 견인을 위해 식품산업의 인프라 강화 농‧식품 분야 기술혁신과 해외 수출시장 개척을 위해 국가식품클러스터를 조성함.

전라북도 익산에 위치한 식품전문 산업단지

사업기간 : ‘09 ~ 계속

사업규모 : 산업단지 232만㎡(70만평), 6개 기업지원시설 구축

사 업 비 : 5,535*억원(국고 2,026, 지방비 743, 민자 2,766)

* 국가식품클러스터 종합계획(MP) 투자계획(’12.7.) (농식품부)

기대효과 : 입주기업 매출 15조원(수출 3조원), 22천명 고용 창출 전망

조성계획 : 식품기업·연구소 160개 유치 및 6개 기업지원시설 구축

2024년까지 11개 기업 지원시설 구축 추진

입주기업은 분양기업, 벤처기업, 해외 기업 등이며, 입주기업에 대한 지원서비스로는 비즈니시 상담소, 혁신성장 기술지원, 인력양성 교육, 시험분석 및 시제품 제작, 인력 및 마케팅 지원, 국내원료농산물 중계 지원, 식품벤처창업 지원, 고령친화식품산업 지원 등

기업지원시설로는 식품패키징센터, 식품품질안전센터, 식품기능성평가지원센터, 파일럿플랜트, 식품벤처센터, 소스산업화센터, HMR기술지원센터, 기능성식품제형센터, 청년식품창업센터, 농식품원료중계공급센터 등

주요 특성

국가식품클러스터의 육성 및 관리와 참여기업 및 기관들의 활동 지원을 추진함을 목적

국가식품클러스터의 비전은 ‘글로벌 식품시장의 중심’으로 도약이며, 핵심전략은 R&D·네트워크·수출 중심 한국형 식품클러스터 조성임

5억 인구를 가진 동북아 시장의 중심에 위치한 지리적 이점과 주변국가와의 식문화 유사성 등을 활용하여 식품 강국으로 도약 가능하며, 동북아 및 세계 식품시장 진출을 위한 글로벌 시장 전초기지 역할을 수행(비행거리 2시간대에 인구 100만 도시 60여개 존재)

농어업 연계 발전 효과(식품제조업의 농어업 연계 생산유발효과 34%(’08년 한국은행)가 큰 식품산업 육성을 위한 핵심 인프라로 국가 단위의 식품클러스터 육성

시설 조성 현황

위탁기관 선정 및 사무 범위

운영형태 : 한국식품산업클러스터진흥원, 2011년 02월 25일 설립

「식품산업진흥법 제12조2」(시행 2021.2.19.), 「식품산업진흥법」제12조의2에 의하여 국가식품클러스터의 육성 및 관리와 참여기업 및 기관들의 활동 지원을 추진함을 목적으로 함

위탁사업비: 69,114백만원

위탁사업비는 2021년도 예산편성자료

분양

규모: 157필지, 총 1,157,794㎡(식료품제조 786,487㎡, 음료제조업 122,493㎡, 연관산업156,896㎡, 연구시설 40,381㎡, 물류시설 51,537㎡)

임대료: m²당 150,716원(평당 498,383원)

외투임대

규모: 32필지, 총 323,000㎡ (32필지, 총 323,000㎡)

임대기간: 50년 범위 내에서 매 10년마다 임대기간 갱신

임대료: 연간임대료(토지 취득가액의 1%), 임대보증금(취득가액의 5%(1년에 4회 분납 가능))

입주

지원대상: 국가식품클러스터 산업단지에 분양을 희망하는 식료품 제조업, 음료제조업, 연관산업 중 입주대상 업종기업

지원분야: 법률·세무·특허·관세·금융·노무·건축·환경·물류 등 14개 분야

조직구조

경영기획실, 사업본부 등으로 구성

⑤ 서울먹거리창업센터

현황

서울특별시에서 국내 최초로 설립한 농식품 분야 특화 창업보육센터

위치: 서울특별시 강동구 천호대로 1139(강동그린타워 8-9층)

규모 및 주요시설: 총 3,123.84㎡(8층 1,561.92㎡, 9층 1,561.92㎡)

주요시설: 보육공간, 오픈키친, 회의실, R&D Lab 등

입주기업: 46개사(‘20.12.31 기준)

입주기업 지원프로그램: 공간지원, 전문가 멘토링, 투자연계, 네트워킹, 홍보마케팅

지원자격: 식품제조에서 유통, 컨텐츠, O2O, 스마트팜, ICT융복합, 사회적 가치 실현을 위한 농식품 사회적기업 등 농식품 전반에 걸쳐 성장가능성이 높은 혁신적인 아이템과 사업화 역량을 갖춘 창업자

선발 및 입주지원 기간: 상/하반기 연 2회 선발, 최초 6개월 지원 후 성과평가 결과에 따라 최대 2년지원

주요 특성

‘서울’이 보유한 비즈니스 네트워크와 거대한 소비시장, 전통과 첨단이 융합하여 새로운 가치를 창조할 수 있는 우수한 4차산업 플랫폼을 통해 농식품 분야 푸드테크 스타트업 지원

농식품 분야 대한민국 대표 창업 보육센터로 자리매김(센터 확대 이전으로 지원 확대 기반 마련)

입주기업 확대(50개사→70개사), 연구개발실(R&D Lab) 구축으로 제품 개발 지원 등

입주사 매출 150억원 이상 창출 및 투자유치 프로그램 운영으로 122억 투자유치 달성

스타트업의 스케일업 프로그램을 통한 우수기업 성장기반 확보 지원 및 농식품 스타트업 전담 코칭, 멘토링 서비스를 통한 조기 안정화

시설 조성 현황

위탁기관 선정 및 사무 범위

운영형태: 민간위탁((주)르호봇비즈니스인큐베이터), 2019.10.1.~2022.9.30.(3년)

「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제 12조」

농식품산업 스타트업 육성 기본계획(2016.6.23.), 민간위탁 시의회 동의(2016.9.1.), 재계약 보고·동의(2019.9.2.), 서울 먹거리 창업센터 민간위탁 위·수탁 협약체결(2019.9.24)

위탁사무

서울 먹거리 창업센터 운영 및 농식품스타트업 창업보육

위탁사업비: 1,238백만원

인건비 238백만원, 사업비 238백만원, 관리운영비 등 762백만원

조직구조

⑥ 동해시창업보육센터

현황

동해시창업보육센터는 한중대학교에서 운영하였지만, 한중대가 2018년 2월 부실대학으로 폐교되면서 센터도 폐지 위기 처했지만, 동해시에서 직접 운영하기로 결정하고 중기부에 사업자 지정 변경을 신청해 인수함.

시설현황:

구분	면적(㎡)	개소	면적(㎡)	개소
보육실	40.50	2	173.88	1
	43.20	6	208.80	1
	45.00	1	264.75	1
	50.40	5	387.48	1
	57.96	8	488.22	1
	95.16	1	380	1
	100.80	1	383.92	1
	172.8	1	942.32	1
창업보육센터 행정실, 세미나실, 회의실 등

입주대상: 우수한 아이디어를 보유하고 3개월 이내에 창업이 가능한 예비창업자, 입주예정일 현재 창업 후 3년이 경과되지 아니한 기업

입주기간: 기본 2년 이내 + 연장심사를 통해 연장가능

입주부담금

보증금 : 보육실 사용료(3개월분)에 해당하는 이행지급보증보험

보육료 : 7,500원/3.3㎡

개별부담 : 전기, 수도, 인터넷, 보안 등 기타 실비

지원사업: 기업 경영에 필요한 경영, 세무, 회계 등 멘토링 및 전문가 컨설팅 연계 및 지원, 지식재산권 및 국내·외 인증획득 지원, 공모사업, 중소기업 지원시책 등 각종 정보제공 및 연계 등

위탁기관 선정 및 사무 범위

운영형태: 동해시 직영

「동해시 창업보육센터 설치 및 운영에 관한 조례」(2018.03.09.)

사업비: 178백만원

3. 사회적경제혁신타운 운영주체 설정방안

혁신타운 운영주체 설정의 기본 방향 및 원칙

기본 방향

혁신타운 추진단계에 부합하는 전문성과 네트워킹을 보유한 주체가 운영

조성단계에서부터 운영주체가 선정(2021년 중)되어 마중물 사업 추진 필요

사회적경제조직에 대한 이해와 공간기획+장비활용 역량을 보유한 주체 선정이 필요하며, 컨소시엄 형태의 운영도 고려

운영주체 설정의 원칙

① 공공성 실현 : 사회적경제의 성장지원이라는 고유의 목적과 조성취지를 이해하고 실현할 수 있는 공공성을 보유한 주체

② 민관협치 강화 : 사회적경제 혁신타운은 공공기관, 사회적경제기업, 당사자 네트워크, 중간지원조직, 지역공동체조직, 지역주민 등 다양한 주체의 참여가 이루어져야 하는 만큼 협치 역량을 보유한 주체

③ 사회적경제 전문성 확보 : 사회적경제기업의 스케일업과 다양한 사회적경제 활성화 프로그램을 추진할 수 있는 전문성 있는 주체

④ 신뢰와 투명성 담보 : 혁신타운의 지속가능한 운영을 위해서는 운영기획단계부터 평가에 이르기까지 협력주체들과의 신뢰성을 확보할 수 있어야 하며, 예산, 인력활용 등에 있어 투명성을 담보할 수 있는 주체

운영주체 설정의 원칙

공공성 실현

민관협치

전문성 확보

신뢰와 투명성

운영주체의 역할 및 기능

(조성단계 : 2020~2022) 혁신타운 조성을 위한 제반사업 추진

① 혁신타운 공간설계 지원 : 혁신타운 실시계획 수립 시 입주기업, 중간지원조직, 사회적경제기업 등 다양한 주체의 의견을 수렴하고 창의적 아이디어를 제안하는 역할 (*공간기획 전문가 필요)

② 혁신타운 입주기업(기관) 선정 : 혁신타운 내 입주할 사회적경제기업, 중간지원조직 등 선정지표 개발 및 운영

③ 혁신타운 마중물 지원사업 추진 : 혁신타운 동아리 개최, 혁신타운 포럼 및 워크숍, 혁신타운 아카데미, 혁신타운 엑셀러레이터 유치 등 제반사업 추진

④ 혁신타운 네트워크 구축 : 혁신타운 추진을 위한 지역 내외 자원연계 사업 추진

⑤ 혁신타운 조성성과 관리 : 매년 혁신타운 운영계획 수립 및 성과관리

(운영·관리단계 : 2023~) 혁신타운 활성화 및 창업보육 지원 추진

① 혁신타운 입주기업(기관) 관리·운영 : 혁신타운 입주기관 관리 및 신규입주기업(기관) 선정 등

② 혁신타운 엑셀러레이터 운영 : 기술개발, 제품생산, 판로개척, 홍보 등 체계적인 창업보육지원 프로그램 운영

③ 혁신타운 활성화 사업 추진 : 네트워킹 프로그램, 국내외 포럼 및 이벤트, 혁신타운 홍보마케팅 등 사업 추진

④ 장비·시설 운영지원 : 혁신타운 내 장비활용 프로그램 운영 등

⑤ 혁신타운 운영성과 관리 : 매년 혁신타운 운영계획 수립 및 성과관리

⑥ 기타 혁신타운 관련 사항  : 혁신타운과 관련한 제반 사항 지원

Ⅲ

조성주체 핵심역량

공간 기획

네트워킹

마중물 지원사업 운영

엑셀러레이트

장비활용지원

활성화사업 기획

홍보

운영주체 핵심역량

혁신타운 운영활성화를 위한 최소 인력 규모

기획경영, 창업보육, 교류협력 등 혁신타운 운영에 필요한 인력 확보 필요

기획경영팀은 혁신타운 사업발굴, 프로젝트 추진, 시설 및 장비관리, 기타 제반 사항 지원

창업보육팀은 기업 발굴 및 유치, 투자유치, 사회적경제 교육, 창업보육, 시제품 제작 지원 등 혁신타운의 활성화를 위한 사업을 담당

교류협력팀은 지역자원 연계, 글로벌네트워크 구축, 혁신타운 투어, 리빙랩 프로그램 등 운영

구 분		주요 업무	인원
혁신타운센터장		센터 총괄	1
기획경영팀	총괄	혁신타운 조정·관리, 정책사업 발굴	4
	경영관리, 시설운영	메이커스 스페이스 장비관리, 시설 관리, 시설/안전관리, 재난, 소방, 방재, 통신 등
	예산, 회계, 전산	예산신청, 정산, 사업비 집행/정산, 부가세 신고, 계산서 발급, 전산회계 시스템 관리 등
	행정, 보고서	사업계획서 보고, 도/의회 보고, 계약/발주
창업보육팀	기업선정・유치	입주기업 선정, 입주기업 관리, 앵커기업 유치	7
	성장지원	성장지원 프로그램 기획・운영, 전문가 그룹 구축・운영, 네트워킹 프로그램 등
	투자연계	사회투자기금 연계, 각종 중앙정부 기금 연계 등
교류협력팀	글로컬 네트워크	글로벌 포럼 유치·운영, 혁신타운 임팩트 포럼, 국내 혁신타운 컨퍼런스 등 운영	3
	파트너십	파트너십 주체 발굴, 파트너십 구축, 협력사업 추진
	지역상생/협력	지역자원연계사업, 혁신타운투어, 성과창출 측정
계			15

1안) 충청남도 직영

기본방향 : 사회적경제과의 1~2개 팀이 혁신타운에 입주하여 혁신타운 시설관리, 입주기업 선정 및 관리, 기업성장지원 등 제반사업 추진

행정직 공무원, 전문직 공무원, 계약직 근로자 등으로 인력 구성

장점	단점
‣ 재원 및 인력운영의 안정성 확보 ‣ 의사결정의 신속성 및 효율성 확보 ‣ 혁신타운 운영과정에서 공익성 극대화 ‣ 정책사업의 선택과 집중을 통한 혁신타운 성장기회 마련	‣ 인력순환에 따른 업무연속성 확보 불가 ‣ 성장지원 등 전문적 서비스 제공 어려움 ‣ 사회적경제주체들과의 네트워크 활성화에 외부기관의 도움이 절대적 ‣ 혁신적 활동의 기획 및 수행 어려움

											산업통상자원부
											ㆍ사업 통합조정, 관리
											충청남도
											ㆍ행재정 지원, 혁신타운 현장 관리
	운영위원회										사회적경제과
											ㆍ혁신타운 총괄 관리·운영
사회적경제정책팀										사회적기업육성팀					사회적기업지원팀					혁신타운 운영팀 (신설 또는 조정)
- 사회적경제지원센터 관리운영 - 사회적경제육성위원회, 5개년 계획 수립, 시군순회 간담회 등										- 사회적기업 및 예비사회적기업 지원 - 사회적경제 혁신타운 조성					- 사회적경제유통지원센터 운영 - 마을기업 육성 - 공유경제 육성
기획경영업무 (4명)										성장지원 업무 (5명)					교류협력 업무 (3명)					<인력구성> 공무원 전문직 공무원 계약직 근로자
혁신타운 조정관리 재무·회계 관리 정책사업 발굴 및 기획 업무 공간임대 등 시설 임대 지원 장비 관리 ㆍ시제품 제작실 ㆍ메이커스스페이스 장비 관리 화재소방 관리 시설물 관리										- 창업보육과 관련한 제반프로그램 운영 - 교육 ㆍ사회적경제교육 ㆍ평생교육 ㆍ지역맞춤형 수요대응 교육 - 보육 ㆍ창업공간 ㆍR&D, 시제품제작 등 ㆍ투융자 연계					- 지역자원연계 ㆍ농촌장비, 시설 연계 지원 ㆍ첨단장비 연계 협력 지원 - 글로벌네트워크 ㆍ국제포럼 - 혁신타운투어 ㆍ혁신타운 관련 투어 운영

추진절차

추진절차

내   용

주체

∙혁신타운 운영방식 지휘부 보고

∙4가지 안을 토대로 운영방침 확정

운영방식 방침확정

직영에 따른

팀 신설 OR 재편

부서 업무 확정 및 운영규정 구축

∙사회적경제과 직영 확정에 따라 ‘혁신타운 관리운영팀’ 신설(재편)

∙전문인력, 관리인력 배치

혁신타운 업무 수행

충청남도

충청남도

∙부서내 혁신타운 관리 운영 업무 구체화

∙업무에 필요한 제 규정 제정 및 가이드라인 마련

∙관련 부서의 혁신타운 파견을 통한 업무수행

- 시설관리, 입주기업 선정 및 관리 등

- 사회적경제기업 대상 운영프로그램 제공

충청남도/전문가

충청남도

직영방식에 따른 기대효과

혁신타운의 도 직영에 따라 안정적인 재원과 인력확보가 가능하며, 이를 통한 혁신타운 활성화의 기반 마련이 가능할 것으로 예상됨

사회적경제 정책의 통합・조정을 통해 혁신타운이 정책전달체계로 작동할 수 있는 동력을 확보할 수 있으며, 이를 통한 사회적경제 정책의 효율화 가능

혁신타운의 효과적 운영을 위해서는 도내 공공기관, 대학, 대기업, 공기업 등 다양한 주체들과의 파트너십 구축이 중요한데, 도의 직영운영은 신뢰관계 형성에 유리한 만큼 파트너십 구축 및 확대에 매우 유리할 것으로 예상됨

예상되는 애로사항

혁신타운의 활성화를 위해서는 지역 내 다양한 자원의 동원과 여러 주체의 적극적인 참여와 협력이 이루어질 필요가 있음

이를 위해서는 사회적경제기업, 당사자네트워크, 중간지원조직 등 다양한 주체의 자발적 참여와 활성화를 위한 노력이 이루어질 필요가 있으나, 도 직영방식으로는 민간의 의존성을 심화시킬 우려가 존재함

또한, 도 직영방식으로는 혁신타운의 조성 목적인 사회적경제기업의 성장지원을 전문적으로 수행하기에는 관련 기술이나 네트워크가 부족하여, 효과적인 성과창출이 어려울 것으로 예상됨

2안) 충청남도 직영(행정 및 시설관리) + 민간위탁(프로그램 운영)

기본방향 : 혁신타운의 경영지원(시설관리, 재무회계, 정책기획 등) 업무는 사회적경제과의 팀에서 담당하며, 혁신타운의 기업성장지원, 교류협력, 네트워크 구축 등의 업무는 민간위탁 방식으로 운영

민간위탁은 사회적경제조직의 성장지원을 위해 전문성 보유한 조직에 위탁 추진

장점	단점
‣ 시설관리 및 재무·회계를 직영함으로써 안정적인 시설관리와 투명성 확보 ‣ 성장지원 부분에 있어 외부의 전문기관에 위탁함으로써 전문성 확보 가능 ‣ 민관거버넌스 활성화 가능	‣ 담당부서와 민간위탁 주체 간의 역할 이원화에 따른 칸막이 발생 우려 ‣ 관리운영주체의 이원화에 따른 혁신타운의 혁신적 프로그램 운영 어려움 ‣ 민간위탁주체의 창의적 활동 제약

										산업통상자원부
										ㆍ사업 통합조정, 관리
	사회적경제과									충청남도
										ㆍ행재정 지원, 혁신타운 현장 관리
										충남사회적경제혁신센터 (민간위탁)
						운영위원회
										ㆍ혁신타운 운영프로그램 총괄
	혁신타운경영지원팀 (신설 또는 재편)									성장지원팀				교류협력팀
	혁신타운 관리운영 혁신센터 관리 재무·회계 관리 정책사업 발굴 및 기획 업무 공간임대 등 시설 임대 지원 장비 관리 ㆍ시제품 제작실 ㆍ메이커스스페이스 장비 관리 화재소방 관리 시설물 관리									- 창업보육과 관련한 제반프로그램 운영 - 교육 ㆍ사회적경제교육 ㆍ평생교육 ㆍ지역맞춤형 수요대응 교육 - 보육 ㆍ창업공간 ㆍR&D, 시제품제작 등 ㆍ투융자 연계				- 지역자원연계 ㆍ농촌장비, 시설 연계 지원 ㆍ첨단장비 연계 협력 지원 - 글로벌네트워크 ㆍ국제포럼 - 혁신타운투어 ㆍ혁신타운 관련 투어 운영

추진절차

추진절차

내   용

주체

∙혁신타운 운영방식 지휘부 보고

∙4가지 안을 토대로 운영방침 확정

운영방식 방침확정

직영에 따른

팀 신설 OR 재편

민간위탁 절차 이행

∙사회적경제과 직영 확정에 따라 ‘혁신타운 관리운영팀’ 신설(재편)

∙전문인력, 관리인력 배치

민간위탁 공모・계약

충청남도

충청남도

∙민간위탁 계획 수립

∙민간위탁사무심의위원회 심의·의결

∙민간위탁 의회동의 및 보고

∙민간위탁 사업자 선정을 위한 공모지침 수립

∙사업공모 및 선정

충청남도/도의회

충청남도

업무 협의 및 사업추진

∙도 업무 및 민간위탁사 업무 조정 및 협의

∙혁신타운 관리 운영업무 수행

충청남도/위탁사

직영+민간위탁 방식에 따른 기대효과

혁신타운의 시설관리 및 행・재정적 관리 부분은 도에서 담당하며, 사회적경제기업의 성장지원 프로그램은 민간위탁사에서 수행하는 방식으로 각 기관의 장점을 극대화한 효율적인 혁신타운 관리・운영이 이루어질 수 있을 것으로 예상됨

도 차원에서는 혁신타운의 성과창출에 대한 압박을 역량있는 민간위탁 주체와 협력을 통해 극복해나갈 수 있으며, 나아가 민관협치 기반의 혁신타운 운영 체계 구축이 가능할 것으로 예상됨

민간의 위탁주체는 혁신타운의 시설 관리와 행・재정적 관리 부분에 있어 부담을 완화할 수 있으며, 위탁주체가 갖고 있는 역량을 사회적경제기업의 성장지원에 집중하여 성과 창출 극대화가 가능

예상되는 애로사항

혁신타운의 운영과 관리의 이원화로 인해 문제 발생시 상호 책임성 부분이 다소 모호해질 수 있으며, 이로 인한 갈등 및 방치의 문제가 발생할 것이 우려됨

민간위탁 주체의 역량을 극대화하고 혁신적인 사업 추진을 위해서는 일정 부분 시설관리 및 행・재정적인 운용 부분에서 자율성이 보장될 필요가 있으나, 이원적 운영구조는 민간위탁 주체가 일부사업에 참여하는 정도로만 인식하여 자발성과 적극성을 저해할 수 있는 동기로 작용할 수 있는 우려가 존재

도 차원에서는 역량 있는 민간위탁 주체를 발굴・선정하지 못할 경우 부족한 인력으로 혁신타운의 관리·운영을 동시에 업무를 부담해야하는 어려움을 겪을 우려가 존재

3안) 민간위탁 (단독 또는 컨소시엄)

기본방향 : 충청남도 내에 공간기획·운영, 기업성장지원 등의 종합지원을 전문성 있게 수행해낼 수 있는 주체가 많지 않기 때문에 ‘공간기획 및 운영’, ‘기업성장지원 및 네트워킹’에 각각 역량을 보유한 주체들의 컨소시엄에 위탁하는 방식으로 운영

주관기관은 혁신타운의 총괄기획, 공간운영, 홍보·마케팅 역량을 보유한 조직으로 선정

장점	단점
‣ 각 분야에 전문성을 지닌 민간주체들의 역량을 결합함으로써 효과적인 혁신타운 운영이 가능 ‣ 타 지역의 전문기관과 도내 조직과 결합함으로써 도내 조직의 역량강화 가능	‣ 민간위탁 주체가 주관기관과 참여기관으로 구분됨에 따라 업무수행에 있어 칸막이 발생 우려 ‣ 주관기관 중심의 컨소시엄 구성으로 인한 참여기관의 형식화 우려

										산업통상자원부
										ㆍ사업 통합조정, 관리
										충청남도
										ㆍ행재정 지원, 혁신타운 현장 관리
	운영위원회									충남사회적경제혁신센터 (민간위탁)
										ㆍ혁신타운 운영프로그램 총괄 운영
	주관기관
															참여기관
공간기획팀									공간관리팀					창업보육팀					교류협력팀
혁신타운 공간활성화 기획 정책사업 발굴 및 기획 업무 공간프로그램 개발 홍보마케팅 재무·회계 관리									공간임대 등 시설 임대 지원 장비 관리 ㆍ시제품 제작실 ㆍ메이커스스페이스 장비 관리 화재소방 관리 시설물 관리					- 창업보육과 관련한 제반프로그램 운영 - 교육 ㆍ사회적경제교육 ㆍ평생교육 ㆍ지역맞춤형 수요대응 교육 - 보육 ㆍ창업공간 ㆍR&D, 시제품제작 등 ㆍ투융자 연계					- 지역자원연계 ㆍ농촌장비, 시설 연계 지원 ㆍ첨단장비 연계 협력 지원 - 글로벌네트워크 ㆍ국제포럼 - 혁신타운투어 ㆍ혁신타운 관련 투어 운영

추진절차

추진절차

내   용

주체

∙혁신타운 운영방식 지휘부 보고

∙4가지 안을 토대로 운영방침 확정

운영방식 방침확정

민간위탁 계획수립

민간위탁 절차 이행

∙역량 있는 민간위탁자 선정을 위한 시장조사 및 효율적 민간위탁 추진방안 수립

민간위탁 공모・계약

충청남도

충청남도/전문가

∙민간위탁 계획 수립

∙민간위탁사무심의위원회 심의・의결

∙민간위탁 의회동의 및 보고

∙민간위탁 사업자 선정을 위한 공모지침 수립

∙사업공모 및 선정

충청남도/도의회

충청남도

업무 협의 및 사업추진

∙민간위탁사 업무 조정 및 협의

∙혁신타운 관리 운영업무 수행

충청남도/위탁사

민간위탁 방식에 따른 기대효과

기업성장 및 네트워크 구축, 투자연계 등 인적・물적 자원과 노하우를 축적하고 있는 민간의 전문업체에 혁신타운을 위탁함에 따라 사업 초기의 기회비용을 최소화하고 효율적인 운영이 가능

역량이 있는 민간주체에서 위탁운영을 할 경우 사회적경제기업의 성장과 지속가성을 향상하기 위한 혁신적인 사업발굴과 자원 연계가 가능한 만큼, 혁신타운의 효과적인 성과창출이 가능할 것으로 예상됨

사회적경제 혁신타운의 활성화를 위해서는 공공기관, 공사・공단, 대학, 대중소기업 등 다양한 주체들과 파트너십을 통해 인적・물적 자원의 연계와 협력 사업 추진이 필요한 만큼, 이러한 네트워크를 구축하고 있는 민간주체의 역량을 활용한다면 재정 절감 효과도 창출할 수 있을 것으로 예상됨

예상되는 애로사항

혁신타운의 성과창출을 위해서는 역량 있는 민간위탁 주체의 발굴과 선정이 이루어져야 할 필요가 있는데, 충청남도 내에 사회적경제에 대한 이해와 성장지원 역량, 시설 및 장비 관리 등에 대한 역량을 보유한 주체를 민간위탁 주체로 선정하는데 상당한 어려움이 존재할 것으로 예상됨

전국단위에서 민간위탁 주체를 발굴하고 위탁사업을 수행하게 되더라도, 충청남도에 연고가 없는 외부기업의 특성상 민간위탁 종료시 그동안 축적되어 왔던 혁신타운 운영 노하우가 초기화 되는 비효율이 발생할 수 있는 우려가 존재

민간위탁 추진의 가장 큰 문제는 역량 있는 주체를 발굴하고, 충청남도에 관리・운영 노하우가 뿌리내릴 수 있도록 초기 단계부터 설계하는 것이 가장 중요함

4안) 충청남도 공공기관 대상 공공위탁

기본방향 : 충청남도 내 재단법인, 공사·공단 등 혁신타운 운영이 가능한 공공기관에 위탁운영 추진

사회적경제와 직간접적으로 관련이 있는 공공기관이 없는 만큼, 추후에는 재단신설 검토

장점	단점
‣ 도내 공공기관에서 혁신타운을 운영함으로써 안정적 운영기반 확보 ‣ 공공기관의 기존 사무와 연계하여 시너지 창출 가능 ‣ 전문성을 보유한 우수한 인력 확보 유리	‣ 사회적경제에 대한 이해 및 전문성을 보유한 공공기관 부재 ‣ 공공기관의 고유기능으로 인해 혁신타운 업무의 형식화 우려 ‣ 부서간 협의과정의 어려움 존재

												산업통상자원부
												ㆍ사업 통합조정, 관리
												충청남도
												ㆍ행재정 지원, 혁신타운 현장 관리
	운영위원회											충청남도 공공기관(재단, 공사·공단)
												ㆍ혁신타운 총괄 관리·운영
기존 부서											기존 부서					기존 부서					사회적경제 혁신타운센터 (가칭)
기존 업무											기존 업무					기존 업무					센터 신설
기획경영팀											창업보육팀					교류협력팀					사회적경제 엑셀러레이터 (사무 위탁)
혁신타운 조정관리 재무·회계 관리 정책사업 발굴 및 기획 업무 공간임대 등 시설 임대 지원 장비 관리 화재소방 관리 시설물 관리											- 창업보육과 관련한 제반프로그램 운영 - 교육 ㆍ사회적경제교육 ㆍ평생교육 ㆍ지역맞춤형 수요대응 교육 - 보육 ㆍ창업공간 ㆍR&D, 시제품제작 등 ㆍ투융자 연계					- 지역자원연계 ㆍ농촌장비, 시설 연계 지원 ㆍ첨단장비 연계 협력 지원 - 글로벌네트워크 ㆍ국제포럼 - 혁신타운투어 ㆍ혁신타운 관련 투어 운영					- 사회혁신 엑셀레이트 프로그램 운영 - 혁신타운 사회적경제기업 투자연계 지원 - 사회적경제기업 성장 지원

추진절차

추진절차

내   용

주체

∙ 혁신타운 운영방식 지휘부 보고

∙ 4가지 안을 토대로 운영방침 확정

운영방식 방침확정

공공위탁 계획수립

공공위탁 절차 이행

∙ 역량 있는 공공기관 선정을 위한 시장조사 및 효율적 공공위탁 추진방안 수립

∙ 위탁사무 대행의 적정성 검토

기관선정 및 계약체결

충청남도

충청남도/전문가

∙ 공공기관 위탁대행 심의위원회 심의・의결

∙ 위탁·대행의 의회 동의

∙ 공공위탁 기관 선정

∙ 계약체결 및 사무처리지침 확정

충청남도/도의회

충청남도

사업추진

∙ 공공위탁 기관의 업무 조정 및 협의

∙ 혁신타운 관리 운영업무 수행

충청남도/위탁사

공공위탁 방식에 따른 기대효과

도내 공공기관에 혁신타운 사무를 위탁・대행하는 방식으로 공공기관의 안정적 인적·물적 기반을 토대로 자주적 책임경영이 가능하며, 기관이 축적해온 노하우를 활용한 효과적인 혁신타운 운영이 가능함

공공기관이 운영함에 따라 혁신타운을 둘러싼 환경 변화에 능동적이고 자주적으로 대응할 수 있는 동시에, 충청남도 차원에서 영향력을 발휘함으로써 공공성을 함께 추구할 수 있다는 점이 긍정적

공공기관의 이사회에서 중요한 결정을 의결하기 때문에 혁신타운의 운영・관리에서의 통제력과 영향력을 가지는 한편, 충청남도 직영방식에 비해 자율적인 운영이 가능하고 행정업무의 부담이 적음

예상되는 애로사항

혁신타운의 조성목적인 사회적경제기업의 성장과 지속가능성 향상을 실현하기 위해서는 관련 전문성과 네트워크 역량이 핵심이라 할 수 있는데, 관련 전문성을 보유한 공공기관이 도내에 없다는 점이 공공위탁의 가장 큰 애로사항이라 할 수 있음

또한 공공기관에 위탁할 경우 고유 사무를 중심으로 작동하는 만큼, 혁신타운 관리・운영은 부수적인 업무로 인식될 수밖에 없으며, 이 경우 혁신타운의 혁신적 성과 창출이나 다양한 실험・시도들이 이루어지기에는 어려운 환경

향후 사회적경제 전문기관이 재단법인으로 설립되어 지속적인 역량을 구축과 인적·물적 자원을 축적해나갈 경우 가장 효과적인 혁신타운 운영과 성과창출이 가능할 것으로 예상됨

종합 검토의견

혁신타운 운영주체의 설정을 위해 다양한 전문가 및 현장의 의견을 수렴한 결과 1안(직영)과 2안(직영+민간위탁)의 수요가 높은 것으로 나타남

혁신타운 소위원회의 의견수렴 결과 1안(직영)과 2안(직영+민간위탁)의 수요가 높게 나타남

도내 사회적경제기업들은 1안(직영)을 가장 선호(48.1%)하는 것으로 조사됨

혁신타운은 사회적경제기업과 중간지원조직을 집적화하여, 성장지원을 통해 지속가능성을 향상하기 위해 조성되는 만큼, 이러한 목적을 달성하는 데 최적의 주체를 운영・관리 주체 선정 필요

앞서 제시한 4가지 안 모두 각각 긍정적인 점과 우려사항이 동시에 존재하고 있으나, 혁신타운 활성화를 둘러싼 여러 우려와 난제를 극복하기 위해서는 행정의 적극적 개입과 역량있는 민간주체의 자원을 최대한 동원하는 것이 가장 바람직할 것으로 판단됨

이를 위해서는 초기 혁신타운이 안정화되기 까지는 2안) 직영+민간위탁 방식이 가장 적합한 것으로 판단되며, 이후 혁신타운의 자립적 운영을 위해서는 사회적경제 재단법인 설립을 통한 공공위탁으로 전환을 검토할 필요가 있음

사회적경제 재단법인 설립 필요성 : 혁신타운의 활성화를 위해서는 성장지원과 다양한 자원연계 역량이 필요하며, 혁신타운의 지속적인 운영을 통한 역량 축적이 필요함. 민간위탁(3년) 방식은 우수한 인력의 확보와 안정적인 운영기반을 마련하기 어려운 구조적 어려움이 존재하는 만큼, 재단법인 설립을 통해 우수한 인력확보와 독립적 운영 기반을 구축해나갈 필요가 있음. 다만 신규 재단법인 설립에 있어 행정부의 적극적 추진의지가 필요한 만큼 지속적인 숙의 과정이 필요함

대안	긍정적 효과	우려사항
1안)직영	‣ 혁신타운의 도 직영에 따라 안정적인 재원과 인력확보가 가능하며, 이를 통한 혁신타운 활성화의 기반 마련이 가능 ‣ 사회적경제 정책의 통합·조정을 통해 혁신타운이 정책전달체계로 작동할 수 있는 동력을 확보 ‣ 도내 공공기관, 대학, 대기업, 공기업 등 파트너십 구축 및 확대에 매우 유리할 것으로 예상됨	‣ 사회적경제기업, 당사자네트워크, 중간지원조직 등 다양한 주체의 자발적 참여와 활성화를 위한 노력이 이루어질 필요가 있으나, 도 직영방식으로는 민간의 의존성을 심화시킬 우려 ‣ 사회적경제기업의 성장지원을 전문적으로 수행하기에는 관련 기술이나 네트워크가 부족하여, 효과적인 성과창출이 어려울 것으로 예상됨
2안)직영+ 민간위탁	‣ 각 기관의 장점을 극대화한 효율적인 혁신타운 관리·운영이 이루어질 수 있을 것으로 예상됨 ‣ 민간위탁 주체와 협력을 성과창출을 극대화 할 수 있으며, 나아가 민관협치 기반의 혁신타운 운영 체계 구축이 가능할 것으로 예상됨 ‣ 위탁주체가 갖고 있는 역량을 사회적경제기업의 성장지원에 집중하여 성과 창출 극대화가 가능	‣ 혁신타운의 운영과 관리의 이원화로 인해 문제 발생시 상호 책임성 부분이 모호 ‣ 이원적 운영구조는 민간위탁 주체가 일부사업에 참여하는 정도로만 인식하여 자발성과 적극성을 저해할 수 있는 동기로 작용 ‣ 도 차원에서는 역량 있는 민간위탁 주체를 발굴·선정하지 못할 경우 부족한 인력으로 혁신타운의 관리·운영을 동시에 업무를 부담 우려
3안)민간위탁	‣ 사업 초기의 기회비용을 최소화하고 효율적인 운영이 가능 ‣ 역량이 있는 민간주체에서 위탁운영을 할 경우 사회적경제기업의 성장과 지속가성을 향상하기 위한 혁신적인 사업발굴과 자원 연계가 가능한 만큼, 혁신타운의 효과적인 성과창출이 가능 ‣ 다양한 네트워크를 구축하고 있는 민간주체의 역량을 활용한다면 재정 절감 효과도 창출	‣ 충청남도 내에 사회적경제에 대한 이해와 성장지원 역량, 시설 및 장비 관리 등에 대한 역량을 보유한 주체를 민간위탁 주체로 선정하는데 상당한 어려움이 존재 ‣ 전국단위에서 민간위탁 주체를 발굴하고 위탁사업을 수행하게 되더라도, 충청남도에 연고가 없는 외부기업의 특성상 민간위탁 종료시 혁신타운 운영 노하우가 외부로 유출 우려
4안)공공위탁	‣ 도내 공공기관에 혁신타운 사무를 위탁·대행하는 방식으로 공공기관의 안정적 인적·물적 기반을 토대로 자주적 책임경영 가능 ‣ 공공기관의 이사회에서 중요한 결정을 의결하기 때문에 혁신타운의 운영·관리에서의 통제력과 영향력 행사가 가능 ‣ 중장기적으로 사회적경제 재단법인 설립을 통해 우수한 인력확보와 독립적 운영 기반을 확보한다면 혁신타운 활성화에 기여 가능	‣ 관련 전문성을 보유한 공공기관이 도내에 없다는 점이 공공위탁의 가장 큰 애로사항 ‣ 고유 사무를 중심으로 작동하는 특성상, 혁신타운 관리·운영은 부수적인 업무로 인식될 수밖에 없으며, 이 경우 혁신타운의 혁신적 성과 창출이나 다양한 실험・시도가 어려움 ‣ 신규 재단법인 설립에 있어 행정부의 적극적 추진의지가 필요한 만큼 재단설립의 필요성과 타당성에 대한 지속적 숙의과정 필요

제2절 운영 프로그램 추진 방안

1. 사업 총괄

구성 및 핵심 컨셉

세부사업 총괄

분야	추진전략	세부사업	우선순위
지속 가능한 인재양성 기반 마련 (Edu hub)	사회적경제 역량강화 및 저변확대	(1-1) 사회적경제 디딤돌 연수원 운영	3
		(1-2) 혁신타운 상상전환 동아리 지원	8
		(1-3) 혁신타운 의제 제안소 ‘모두의 타운’운영	10
		(1-4) 소비자·조합원과 함께 ‘혁신타운 구석구석’	7
	사회적경제 인재 양성 및 인지도 제고	(1-5) 청소년 진로체험 : 상상더하기 프로젝트	2
		(1-6) 초·중·고등학생 대상 사회적경제 환경교육	1
		(1-7) 청년 소셜챌린지 캠프	4
		(1-8) 양극화 해소실험실 ‘모여라 혁신타운’	9
		(1-9) 충격 공작소 : 친환경 메이커스 스페이스 조성	5
		(1-10) 언택트 공작소 : 비대면 메이커 교육	11
		(1-11) 혁신타운 디지털 아카이브 구축	6
사회적경제 성장지원 시스템 구축 [Scale up Hub]	충남형 사회적경제 발굴기반 구축	(2-1) 친환경 소셜아이디어 콘테스트 개최	7
		(2-2) 청년 로컬크리에이터 발굴·육성	2
		(2-3) 지역사회 문제해결 사회적경제기업 육성	1
	사회적경제 성장 고도화 지원	(2-4) 혁신타운 입주기업 디지털 전환 지원	9
		(2-5) 사회적기업가정신 부스팅(Boosting) 프로그램	4
		(2-6) 사회적경제 상품 점프업 프로젝트	4
		(2-7) 소셜벤처 스케일업 액셀러레이팅	8
		(2-8) 혁신타운 청년 서포터즈 운영	11
		(2-9) 100% 비대면 초기창업 교육 지원	10
		(2-10) 충남형 사회투자펀드 조성	6
		(2-11) 혁신사업가 기술연수 지원	3
		(2-12) 혁신타운 D&Department 운영	12
글로컬 연계·협력 활성화 [Net Hub]	혁신타운 관계망 구축	(3-1) 혁신타운 ‘NOW’ 멤버십 강화	8
		(3-2) 혁신타운 자치회 구성·운영	4
		(3-3) 혁신타운 자조기금 조성·운영	6
		(3-4) 혁신타운 입주기업 네트워킹 지원	1
	지역사회 상생협력 활성화	(3-5) 청양과 함께하는 사회혁신 파티	11
		(3-6) 혁신타운 하숙생 ‘하숙집 있슈’	8
		(3-7) 혁신투어로드 : 청양 찾아 삼만리	10
		(3-8) 공유모빌리티로 청양 한바퀴	12
	국내외 네트워크 구축	(3-9) 민-관-학 상생협력 파트너십 구축	2
		(3-10) 사회적경제 임팩트 컨퍼런스	3
		(3-11) 한국 사회적경제 혁신타운 성장포럼 운영	7
		(3-12) 충남 사회혁신 페스티벌 개최	5

2. 지속가능한 인재양성 기반 마련 [Edu Hub]

1) 사회적경제 역량 강화 및 저변 확대

1-1		사회적경제 디딤돌 연수원 운영

배경 및 필요성

도내 사회적경제의 지속가능성을 위해서는 사회적경제기업 대표 및 종사자, 활동가, 공무원 등 다양한 참여자들의 역량을 강화하는 한편, 청소년, 청년 등 새로운 인적자원들이 사회적경제에 진입할 수 있도록 다양한 교육 기회 마련 필요

그러나 현재 사회적경제와 관련한 교육은 지자체, 대학, 중간지원조직 등에 의해 산발적으로 추진되고 있는 상황이며, 예산 및 인력 부족으로 인해 교육 커리큘럼의 다양화 및 교육의 질을 강화하는데 어려움을 겪고 있는 상황

이를 해결하기 위해서는 도내 사회적경제 관련 교육의 통합·조정 관리운영체계 구축이 필요한 바, 혁신타운을 사회적경제 전문 교육 연수원으로 조성하여 대상별 맞춤형 연수 프로그램 운영을 통한 교육의 질 대폭 강화 필요

사업목표 및 추진방향

(사업목표) : 사회적경제 전문교육 지원체계 구축을 통한 사회적경제 역량 강화

(추진방향) : 도내 사회적경제 교육의 조정·연계·통합 등을 통해 대상별·주제별 맞춤형 사회적경제 교육 연수프로그램 제공

세부사업 내용

① 사회적경제 전문경영인 역량강화 프로그램

전문경영인 과정 : 입주기업의 대표 및 중간 관리자 이상 대상에 지속가능한 경영에 필요한 핵심실무, 디지털 역량, 네트워크 구축 중심의 전문교육

차세대 지도자 육성을 위해 이사육성 코스 운영 : 입문, 심화, 연수 과정으로 교육을 단계별로 진행하며, 전 단계 교육 과정을 이수하지 못하면 다음 과정을 수강할 수 없으며, 연수 과정까지 마치면 이사코스 수료 자격을 부여

전문가 과정 : 핵심실무 역량강화 교육(세무, 마케팅, 홍보, 네트워크 등)

전문강사 과정 : 사회적경제 전문강사 (컨설팅)실무역량조직 강화, 교수법, 사례학습, 네트워크 지원 등

② 충남형 ‘MTA’(Mondragon Team Academy) 소셜창업 프로그램 운영

MTA는 스페인 몬드라곤대학교가 2007년 설립해 운영하는 창업 교육 프로그램으로 ①Learning by Doing, ②Transform myself, ③Team preneurship, ④Learning journey를 핵심 가치로 추구

MTA에 입학하게 되면 팀을 이루어 창업을 하고, 졸업할 때까지 100여 개의 프로젝트를 팀으로 진행하게 되며, 사업 아이디어 개발에서 생산, 마케팅, 판매, 세금계산서 발행까지 모든 과정을 스스로 해결

혁신타운의 공간을 활용하여 MTA 소셜창업 프로젝트를 진행하며, 이를 추진하기 위해 MTA 프로그램을 운영하는 HBM협동조합경영연구소, 아쇼카코리아 등 협력 추진

③ 페다고지형 사회적경제 활동가 양성과정 운영

사회적경제 활동가 양성을 위해 자신이 해결하고 싶은 과제를 토론과 강사의 코칭을 통해 스스로 찾아가는 페다고지형 참여교육 프로그램 운영

실제 사회적경제기업의 문제 해결 아이디어 도출 할 수 있도록 사회적경제기업 연계

참가자들의 조를 편성, 각 조별로 기업 문제 선택 (조 편성 수 = 기업수)

3개월 동안 교육 프로그램 등을 통해 배운 내용을 바탕으로 실제 기업의 문제점을 진단하고 해결할 수 있는 방안 마련

④ 종사자 사회적가치 인텐시브 교육 프로그램 (3개월)

(공통) 사회혁신, 사회적경제 철학 공유

(선택) 홍보 및 마케팅, 프로젝트매니지먼트, 임팩트 측정 등 다양한 과목 구축

(기타) 변화를 만들어내는 체인지메이커로서 철학을 공유할 수 있는 독서 및 토론

⑤ 종사자 소셜 로그온 프로그램

사회적경제기업 재직자의 지속적인 성장을 위한 팀워크, 리더십, 기획력, 협업력 강화를 위한 교육 추진

메타버스 플랫폼(게더타운 등)을 활용하여 온라인 기반의 교육으로 진행하며, 이를 통해 도내 사회적경제 종사자의 네트워크 형성 지원

* 프로그램 예시(한국사회적기업진흥원의 소셜로그온 프로그램)

성장하는 개인	변화의 감각	제안서 실전의 법칙
팀워크/리더십/기획력/ 팀학습워크숍	ESG경영/ 조직문화 트렌드	CSR 프로젝트 제안서 작성 CSR 기업담당자 초청 데모데이

추진체계

주관 : 사회적경제 혁신타운 운영주체

협력기관 : 충청남도, 충남사회적경제 창업교육센터, 지역대학, 교육기관 등

재정투입계획

(단위: 백만원)

세부사업	계	2022	2023	2024	2025	2026
국비
도비	130			30	50	50
시군비
민자
총계	130			30	50	50

1-2		혁신타운 상상전환 동아리 지원

배경 및 필요성

도내 사회적경제에 대한 사회적 인식 및 공감대 형성이 부족하며, 청년 및 신 중년 등 다양한 계층의 신규 인재 유입이 저조한 상황이며, 사회적경제기업의 경우 기업 내부의 구성원들 간에 사회적경제 이해도가 다르기 때문에 기초학습에서 심화 및 자기 주도적 학습 고도화가 요구됨

따라서 혁신타운 입주기업 대상으로 학습동아리를 통해 사회문제 해결과 창의적인 아이디어를 도출하여 문제 해결형 학습동아리 육성 및 입주기업 내 구성원들의 사회적 가치 공유, 제품 및 서비스 고도화, 구성원 갈등관리 등 다양한 학습이 필요함

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 생활 속 사회적경제 이해와 실천을 통해 창의적 방식으로 사회문제를 해 결할 수 있는 역량강화 기본단위인 학습동아리 등 운영활성화 지원

추진방향 : 입주기업 대상으로 사회문제 해결과 창의적인 아이디어를 도출하여 문제해결형 학습동아리 육성 및 내부 역량 강화 학습동아리 지원

세부사업 내용

사업내용 : 혁신타운 입주기업을 대상으로 사회적경제 관련 학습동아리와 소셜 리빙랩의 운영경비 (학습·조사·기획활동 등) 지원

사회적경제 분야 및 문제해결형 소셜 리빙랩의 운영경비 지원

입주기업 내부 구성원 및 연합 구성원들 간의 역량강화 학습 지원

신청분야 : 지역사회에 발생하는 사회적문제 또는 농촌문제(고령화, 인구감소) 해결, 사회적경제기업 협업아이디어 발굴, 디지털 전환 공동과제 발굴 등 입주기업들의 협력을 촉진할 수 있는 활동

운영방식 : 연초 학습동아리 운영결과 보고대회 개최, 성과 공유 및 우수 동아리 시상 등으로 인센티브 부여

학습동아리 교육 프로그램 지원 : 연 5개팀 (각 2백만원)

소셜 리빙랩 프로그램 지원 : 연 4개팀 (각 5백만원)

우수 프로그램 평가 및 시상 : 연 1회 (10백만원)

서울시 사회적경제 학습동아리 사례

□ ENACTUS_DKU

ㆍENACTUS_DKU는 2011년부터 대학생으로서 배운 지식을 기업가정신과 결합하여 더 나은 세상을 만들겠다는 미션을 가지고 시작된 동아리. 사회 문제에 대한 관심으로 시작된 프로젝트들을 기획하고, 이 프로젝트들은 ‘기업가 정신’ 바탕 위에서 실행

ㆍ주요 프로젝트

- 빈티지: 커피찌꺼기를 활용한 버섯재배키트 제작활동을 통해 정신장애인의 경제적, 사회적 문제와 더불어 환경적 문제를 해결하고자 하는 활동

- 허니스트: 지역 영세 양봉업자를 대상으로 교육과 경영지원을 통해 다양한 경제적, 사회적 문제들을 해결하고 나아가 양봉업의 부흥을 위해 활동

- 업싸이클링: 폐기되는 소방호스를 활용한 아이템제작 활동으로 환경문제를 해결하는 동시에 사회적 취약계층의 경제적, 사회적 문제를 해결하고자 하는 활동

□ 함께하는여행

ㆍ함께하는여행은 현재의 수학여행에서 일어나고 있는 문제지점(학생 사이의 양극화 혹은 상대적 박탈감, 수학여행 자체의 안전불감증 등)이 사회적인 문제라고 보고 이를 해결할 수 있는 방안을 모색

ㆍ주요 프로젝트

- 저소득층 청년과 면담을 진행하거나 다양한 청소년 단체를 방문하여 청소년캠프와 수학여행 사례를 수집하고 관련 내용을 연구 및 스터디

- 참가자 스스로가 자신의 여행을 선택하고 기획하는 과정인 ‘나만의 여행만들기’ 프로그램을 진행하여 청소년 대안여행을 고민하고 문제점을 찾아 해결책을 모색함

추진체계

주관 : 사회적경제 혁신타운 운영주체

협력기관 : 충청남도

재정투입계획

(단위: 백만원)

세부사업	계	2022	2023	2024	2025	2026
국비
도비	130		20	30	40	40
시군비
민자
총계	130		20	30	40	40

1-3		혁신타운 의제 제안소 ‘모두의 타운’운영

배경 및 필요성

사회적경제는 소득 양극화, 고령화, 고용불안 등 다양한 사회문제를 해결하는 비즈니스모델을 가진다는 점에서 관심을 받고 발전해왔음. 최근 사회적가치, ESG 경영 주목 등 경제 산업의 흐름이 바뀌면서 더욱 주목을 받고 있음.

중앙뿐만 아니라 각 시군에서도 사회적경제 활성화를 위한 다양한 지원제도를 제안하고 있지만, 사회적경제 내부 구성원 또는 진입하고자 하는 창업가들에게는 지원제도에 맞추어지는 사업목표와 내용에 대해 의문점을 가지고 있음.

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 사회적경제 종사자들이 사회문제뿐만 아니라 자신의 일하는 현장의 문제점을 다양한 관점에서 바라보고 토론을 통해 각각의 사회적경제 방향성 공유 및 네트워크 구축

추진방향 : 사회적경제 종사자 및 혁신타운 활동가들의 질문을 모으고, 공통된 질문을 한 주제로 묶어 정기적으로 관련 강의·토론회 진행 및 교류의 장 마련

세부사업 내용

① 질문학교: 첫 주제는 “좋은 질문 하는 법” 대상으로 오픈 강의 진행. 사회적경제 종사자 및 혁신타운 활동가들이 사회 및 각 삶의 현장에서 변화를 이끌어 가기 위해 솔루션을 찾기 위한 ‘문제정의’ 에 대한 철학 공유

이후 자연스럽게 혁신타운 내 박스 또는 온라인 채널 등을 통해 질문을 모음.

모인 질문을 분류하여 매달 주제를 정하여 2~3가지 질문을 뽑은 후 관련 전문가 초대 또는 심화 토론 진행

토론 진행 시 발제 – 토론이 아닌 퍼실리테이터를 두고 서로가 질문을 바탕으로 각자의 견해 및 자료를 공유하며 스스로 답을 찾도록 유도

② 모으다(밋업) : 질문학교가 끝난 후에 자연스러운 스탠딩파티 등을 추진하여 종사자간 네트워크구축 도모 및 보다 자연스러운 교류의 장 마련

* 프로그램 예시 (매달 1회)

구분		1회차	2회차	3회차
질문 학교	19:00 ~20:30	[강의] - 질문은 왜 필요한가? - 좋은 질문이란? - 토론과 협업	[질문모음 & 토론예시: 지속가능성과 소셜미션] - 기업의 지속가능성이란? - 수익과 미션 중 우리의 선택은?	[질문모음 & 토론 예시:조직문화 - 나는 왜 회사를 다니는가? - 내가 꿈꾸는 회사 분위기는? - 꼰대와 멘토의 한끗차이?
밋업	20:30 ~21:30	네트워크 파티 (음악, 다과, 자연스러운 분위기 연출)	네트워크 파티	네트워크 파티

추진체계

주관 : 사회적경제 혁신타운 운영주체

협력기관 : 충청남도, 중간지원조직

재정투입계획

(단위: 백만원)

세부사업	계	2022	2023	2024	2025	2026
국비
도비	40				20	20
시군비
민자
총계	40				20	20

1-4		소비자·조합원과 함께 ‘혁신타운 구석구석’

배경 및 필요성

사회적경제 혁신타운의 인지도 및 활용성 극대화를 위해서는 충청남도 및 인접지역(세종, 대전 등)의 시민들이 혁신타운을 경험해보고 관계를 맺을 수 있는 기회마련 필요

혁신타운 방문을 통해 사회적경제기업이 추구하는 가치와 관련 제품 및 서비스를 체험·구매할 수 있도록 다양한 연계 프로그램 추진이 필요

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 시민 참여 확대를 통한 혁신타운 인지도 제고

추진방향 : 충청남도 및 인접지역(세종, 대전 등)의 시민들을 대상으로 다양한 혁신타운 연계프로그램 추진을 통해 잠재적 소비자 및 조합원으로 유입 도모

세부사업 내용

① 시민과 함께하는 혁신타운 팸투어 개최

충남, 대전, 세종 등에 거점을 두고 있는 블로거, 맘카페 운영진 등을 초청하여 혁신타운의 다양한 볼거리, 먹거리, 살거리에 대한 체험 경험을 제공

이러한 체험 경험을 블로거나 유튜브 영상으로 제작될 수 있도록 인센티브 제공

② 소비자·조합원과 함께하는 혁신타운 구석구석 데이

사회적가치 구매를 추구하는 소비자나 조합원들을 대상으로 혁신타운을 소개하고, 소통을 할 수 있는 교류의 장 마련

추진체계

주관 : 사회적경제 혁신타운 운영주체

협력기관 : 충청남도, 세종특별자치시, 대전광역시, 중간지원조직

재정투입계획

(단위: 백만원)

세부사업	계	2022	2023	2024	2025	2026
국비
도비	60			20	20	20
시군비
민자
총계	60			20	20	20

2) 사회적경제 인재 양성 및 인지도 제고

1-5		청소년 진로체험 : 상상더하기 프로젝트

배경 및 필요성

자유학기제 및 학교 내 창업 동아리 활동을 충청남도 및 인접 대도시 청소년들 대상으로 실습 및 체험 방식의 다양한 강의 방식을 통해 사회적경제를 체득함으로써 창의력을 향상시키는데 도움을 줌

사회적경제 청소년 진로체험을 통해 사회적경제에 대한 이해와 인식을 높이며, 수공예 지도사, 공방창업, 문화센터 및 교육기관 강사, 프리랜서 등 향후 진로 탐색 기회를 제공함

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 충청남도, 세종시자치특별시, 대전광역시 등 인접 대도시 교육청과 연계하여, 초·중·고생 대상으로 사회적경제 진로탐색 협약을 통해 미래 사회적경제 인재양성

추진방향 : 혁신타운 내 입주기업들이 학교로 또는 학생들이 혁신타운으로 사회적경제 및 사회적 가치에 대한 명확한 이해를 위해 액션러닝, 일 체험, 동아리 활동 등 체험 학습 기회 마련

세부사업 내용

① 충청남도, 세종시자치특별시, 대전광역시 등 인접 대도시 교육청과 사회적경제 진로탐색 교육 업무협약 체결

② 학교별 진로체험 프로그램 수요 조사 및 입주기업 대상으로 사회적경제 진로 체험 프로그램 기획 공모

고등학교 졸업 예정자를 대상으로 사회적기업 진로·직업 체험 활동을 지원함으로써 직업의식을 고취하고, 사회적경제를 간접 체험할 수 있도록 함

도내 로컬푸드, 업사이클링, 수공예 등 혁신타운 입주기업 또는 관계기업을 대상으로진로체험 프로그램을 개발하며, 참여 촉진을 위한 인센티브 구조 마련

※ 참여기업 : 진로·직업 체험 시 2주간 기업이 부담해야 하는 수당 중 최대 10만원 지원, 기부금 영수증 발행, 고등학교 졸업예정자 대상 진로·직업 체험 활동 확인서 발급

③ 찾아가는 사회적경제 진로체험 및 찾아오는 사회적경제 진로체험 프로그램 운영

④ 비대면 사회적경제 진로체험 온라인 플랫폼(VR활용) 운영 및 진로체험 DIY 키트 제작

청소년 대상 사회적경제 진로체험 프로그램 사례

□ ‘관악사회적경제와 청소년의 만남’ 프로그램

ㆍ관악구는 2019년 관악사회적경제통합지원센터, 관악진로직업체험지원센터와 공동 주관으로 지역특화사업인 ‘관악사회적경제와 청소년의 만남’ 프로그램을 추진

- 서울시 공모사업비로 외부자원을 유치, 확대·운영한 지역특화프로그램

ㆍ관악사회적경제통합지원센터를 통해 체험행사에 참여할 기업을 모집해 총 13개 기업이 참여를 확정. 참여 기업은 ‘봉제인형 디자인 업체’, ‘중고컴퓨터 재활용업체’, ‘유아숲체험장 운영업체’ 등 다양한 사업의 업체로 구성돼 청소년 진로체험 프로그램들을 운영

ㆍ인헌중, 관악중, 영락고, 성보중학교까지 총 4개 학교 500여명의 학생들이 이번 체험 프로그램에 참여

□ 부평구 사회적경제 청소년 진로체험 프로그램

ㆍ인천 부평구는 2016년 고용노동부 공모 지역특화사업의 일환으로 ‘사회적경제 청소년 진로직업체험 프로그램’을 실시

ㆍ부평구 소재 중학교 1학년을 대상으로 실시하며, 교육은 학급단위로 2개 과정 진행

ㆍ교육내용은 전문직업인 특강과 예술공연&job콘서트로 운영,

- 전문직업인 특강은 사회적경제 이해 및 다양한 전문직업인과의 대담형식으로 진행되었으며, 예술공연 & job콘서트는 ‘내일을 job자’는 주제로 전통예술공연 및 CEO job 콘서트로 추진됨

추진체계

주관 : 충남 사회적경제 혁신타운 운영주체

협력기관 : 충청남도 교육청, 대전광역시 교육청, 세종특별자치시 교육청, 청소년지원 중간기관 등

재정투입계획

(단위: 백만원)

세부사업	계	2022	2023	2024	2025	2026
국비
도비	90			30	30	30
시군비
민자
총계	90			30	30	30

1-6		초·중·고등학생 대상 사회적경제 환경교육

배경 및 필요성

최근 어린이, 청소년, 성인 등 도시농업 및 텃밭정원 가꾸기, 제로웨이스트, 미니멀 라이프 등 친환경적 제품과 체험에 관심이 급증하고 있으며, 혁신타운 내 입주기업들의 친환경 제품 및 서비스 등을 체험을 통해 사회적경제 및 사회적 가치 확산 필요

또한 지역의 초·중등 대상 사회적경제 환경교육을 통해 자연에 대한 존중, 자연현상, 비판적 사고와 같은 환경교육을 경험하고 환경문제를 찾아내고, 프로젝트를 통해서 환경문제 중요성에 대한 사고력을 키움

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 충청남도교육청과 업무협약을 통해, 도내 초등학생 및 중·고등학생 대상 자유학기제 선택교과를 친환경으로 업사이클링, 에코캠페인, 숲 체험, 텃밭정원 꾸미기 등 교육 및 체험프로그램 제공

추진방향 : 친환경·에너지, 로컬푸드, 업사이클링 등을 주 사업으로 하는 입주기업들이 방문객 또는 학교 등을 방문하여 환경 교육 및 사회적경제 교육을 통해 사회적경제 인식 확산

세부사업 내용

① 충청남도 교육청과 도내 초·중·고등학교 대상 친환경교육 업무협약

② 사회적경제 친환경 체험교육 프로그램 개발 : 친환경 분야와 관련된 사회적기업, 마을기업, 협동조합 등 선정을 통한 초중등학생 대상 체험교육 프로그램 개발

③ 자원재활용 체험프로그램 운영

지구를 지키는 제로웨이스트, 폐 의류 및 폐 가죽 활용 업사이클링 등 관련 사회적경제기업의 제품 제작과정 및 사회적 가치 등에 대한 교육 추진

④ 녹색 숲 산림학교 운영

숲 속에서 체험하는 녹색교육을 통해 실생활에서도 지속적으로 체험, 봉사 활동을 할수 있는 교육 추진

체험프로그램은 숲의 소중함과 중요성을 일깨워주고 숲에 대한 기존 인식을 전환하는 숲이야기, 숲속의 작은 소리들을 듣게 함으로서 자연에 대한 감성과 감각을 자극하는 나이트 워크, 조별로 지도를 바탕으로 돌아다니며 정해진 미션을 수행하여 친구 및 숲과 친해지는 에코엔티어링 등으로 구성

⑤ 찾아오는 혁신타운 환경교실

기후변화의 원인과 해결방안에 대한 학습을 통해 저탄소 녹색성장을 실현할 수 있는 미래의 녹색리더 양성 프로그램 운영

기후변화의 원인과 해결방안을 체험프로그램을 통해 습득하고 생활속에서 실천할 수 있는 내용으로 구성

주요 프로그램으로는 기후변화관련 강의, 저탄소 테라리움, 자연탐사 OL, 숲 탐사, 박물관 견학 등으로 구성

⑥ 미래사회를 위한 에코지능 향상 프로젝트

갈수록 심각해지는 기후변화와 에너지 문제에 대한 교육을 위해 친환경 에너지 사회적경제기업의 현장 견학을 통한 체험과 관찰, 실험을 통해 에코지능 향상 추진

추진체계

주 관: 충남 사회적경제 혁신타운 운영주체

협력기관 : 충청남도 교육청, 대전광역시 교육청, 세종특별자치시 교육청, 청소년지원 중간기관 등

재정투입계획

(단위: 백만원)

세부사업	계	2022	2023	2024	2025	2026
국비
도비	120			40	40	40
시군비
민자
총계	120			40	40	40

1-7		청년 소셜챌린지 캠프

배경 및 필요성

사회적경제 생태계 확산을 위해 사회적경제에 관심이 있는, 또는 사회적경제를 탐색하길 원하는 청년을 대상으로 집중된 기간 동안 사회적경제 및 창업을 경험해보는 캠프 방식의 프로그램 운영

해당 창업캠프 수료 후에 혁신타운의 다음 단계 프로그램(인큐베이팅 등)에 참여할 수 있는 잠재적 참여자 커뮤니티를 확보할 수 있으며, 짧은 시간 동안 ‘실험-학습-개선’하는 과정을 훈련함으로써 끈기와 도전정신, 추진력을 체득하여 (예비)사회적기업가로서 주요 역량인 문제해결능력과 창의성 함양

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 디자인씽킹의 공감하기-문제정하기-해결방법찾기-프로토타입 만들기- 실험하기 5단계로 이루어진 액션러닝으로서 각 단계를 수행하면서 사회적경제 청년 창업가가 되기 위한 역량을 체험하고 학습

추진방향 : 이해관계자를 직접 만나고, 관찰하고, 공감하는 과정을 통해 솔루션 개발에서의 이해관계자 중심 관점(디자인씽킹 관점)의 중요성 인지, 방법론 학습 및 관점 내재화

세부사업 내용

① 소셜 임팩트 액션 (1단계)

공감하기(고객 지향 태도) : 수요자의 어려움에 공감하는 단계

문제 정하기(기획 및 조직력 커뮤니케이션) : 지역 현장 조사를 통해 수요자가 직면한 진짜 문제를 찾아내는 단계

② 소셜 임팩트 아이데이션 (2단계)

해결방법 찾기(창의성) : 아이디어 발산을 통해 해결책을 모색하는 단계

프로토타입 만들기(팀워크 기술지식) : 아이디어를 구체적인 형태로 나타내는 단계

③ 소셜 임팩트 챌린지 (3단계)

실험하기(지속적인 학습 책임감) : 아이디어가 실제로 문제를 해결하는지 확인하는 단계

창업하기(비즈니스 모델 개발) : 아이디어를 구체화하여 비즈니스 모델을 창출하는 단계

새마을금고 사회적경제 청년 창업캠프 (전국)

□ 사업개요

ㆍ소셜임팩톤(Social Impact-On) : 2박 3일의 인텐시브한 캠프 과정을 통해서 우리 사회를 더 나은 방향으로 발전시키는 소셜이노베이터 양성

□ 운영특징

ㆍ소셜임팩트 마인드셋

- 사회적기업가 정신 함양 및 소셜 미션에 대한 관심도 제고

- 소셜임팩트 마인드셋 강의, 팀빌딩 및 Mo.fe

ㆍ소셜임팩트 챌린지

- 관심 있는 소셜 미션을 비즈니스로 만들기 위한 액션러닝

- 문제정의와 공감하기, 시스템씽킹, 디자인챌린지 정하기, 아이데이션, 사회혁신기업 현장탐방

ㆍ소셜임팩트 디자인

- 사회문제 해결 아이디어를 지속가능한 소셜 비즈니스모델로 개발

- 소셜 비즈니스모델 디자인, 소셜 비즈니스모델 스토리, 성과공유회 진행

추진체계

주 관: 충남 사회적경제 혁신타운 운영주체

협력기관 : 충청남도, 중간지원조직, 지역 대학 등

재정투입계획

(단위: 백만원)

세부사업	계	2022	2023	2024	2025	2026
국비
도비	110		20	30	30	30
시군비
민자
총계	110		20	30	30	30

1-8		양극화 해소실험실 ‘모여라 혁신타운’

배경 및 필요성

충청남도는 북부지역과 남부지역의 지역간 불균형을 비롯해 동일 지역 내에서도 읍면동 지역에서도 양극화 현상이 심화되고 있는 상황

특히 주거, 일자리, 복지, 돌봄, 문화 등 여러 영역에서 민간과 공공에서 해결하지 못하는 다양한 문제가 지역주민의 삶의 질을 저하시키고 있으며, 지역주민들이 직접 해결해 나갈 수 있는 기회 마련이 시급한 상황

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 도민 스스로 지역문제를 해결하기 위한 생활실험을 통해 사회적 가치를 실현하는 지역기반의 혁신사업 발굴·확산

추진방향 : 생활실험을 통해 사회문제를 발굴·해결하고 있는 사업 또는 향후 계획된 사업·아이디어(자유 의제)를 지원

세부사업 내용

① 양극화 해소실험 프로젝트 운영

지역의 주거, 복지, 돌봄, 일자리, 문화·예술 등 양극화 해소와 관련한 아이디어를 선정하여, 문제해결을 위한 프로젝트 지원(팀당 최대 2,000만원 지원, 5개 팀 선정)

선정 이후 교육 및 컨설팅 과정을 통해 아이디어를 구체화 할 수 있도록 지원하며, 특히 문제해결을 위한 지역활동가 및 전문가 연계 지원

중간평가 및 모니터링 과정을 체계적으로 추진하여 사업이 실질적 성과를 창출할 수 있도록 유도

사업팀과 최종 보고서 공동 작성하여 충청남도의 양극화 해소에 대한 성과 확산 및 아카이브를 통한 지속적인 성과 축적 추진

② 인적-물적 자원연계사업 운영

선정된 양극화 해소 실험팀의 효과적인 프로젝트 활동 추진을 지원하기 위해 공간, 장비, 인적 자원 등의 연계를 적극 지원

지역 대학, 공공기관과 공동프로젝트 추진을 위한 네트워크 사업 추진

③ 참여자 역량강화 프로그램 제공

프로젝트 참여자의 지속적인 성장을 지원하기 위해 프로젝트 추진 과정에서 맞춤형 역량강화 교육 프로그램을 제공

분기별 프로젝트 참여자 네트워킹 파티를 개최하여 상호 교류 기회 마련

체인지메이커 유스 리빙랩(한국서부발전)

□ 사업개요

ㆍ한국서부발전과 한국사회복지협의회는 전국의 사회혁신에 관심 있는 청년 30명을 모집해 6개 팀을 꾸리고 3개월간 사회혁신 및 문제 해결 향상을 위한 교육을 진행하며 사회혁신 체인메이커 유스 리빙랩 프로젝트를 추진

ㆍ리빙랩 주제는 총 6개 분야로 ①양질의 교육 평등 구현, ②안전한 도시·일상 추구, ③미래와 공존하는 환경보존, ④문화 소외가 없는 삶, ⑤경제적 자립·소득 양극화 해소, ⑥지역과 함께하는 일자리 창출이었으며, 참가자들은 팀별로 각각의 주제에 맞는 문제를 발굴하고 혁신적인 아이디어로 해결 방법을 구체화

□ 주요사례

ㆍ‘Wall E’팀 : 신한대학교 글로벌통상경영학과 교수의 멘토링 아래 ‘일용직 건설 노동자들의 경제적 자립 및 노동안정성 확보’를 목표로 폐안전모 업사이클링을 통한 안전 현장 인식 개선 캠페인, 노동 안전 가이드북 제작 및 배포, 노동 인권 교육 및 정책 제안을 진행

ㆍ‘5프로’팀 : 한국표준협회 일자리창업센터장을 멘토로 ‘소외된장애인들의 경제적 자립’을 돕기 위해 사용자가 편하게 서비스를 이용할 수 있는 자소서 작성 영상 및 음성을 제공하고, 일자리 나열뿐 아니라 취업을 응원하고 독려할 수 있는 구인구직 플랫폼 구축을 기획

추진체계

주관 : 충남 사회적경제 혁신타운 운영주체

협력기관 : 충청남도, 중간지원조직, 지역 대학 등

재정투입계획

(단위: 백만원)

세부사업	계	2022	2023	2024	2025	2026
국비
도비	100				50	50
시군비
민자
총계	100				50	50

1-9		충격 공작소 : 친환경 메이커스 스페이스 조성

배경 및 필요성

전 세계적으로 ICT 기술의 발전과 함께 스스로 필요한 물건을 제작하는 메이커 운동이 있음. 특히 스스로 만드는 것에서 벗어나 자신의 경험과 지식을 공유하는 메이커 무브먼트 개념이 대두되고 있음

우리나라에서도 창의적 실험 공간 마련을 위해 전국적으로 메이커 스페이스가 조성되고 있으나 장비 사용법 문턱이 높고 활용도가 낮음

최근 탄소중립, ESG 경영 등이 부각되면서 친환경 제품에 대한 관심이 증대되고 있는 상황이며, 특히 사회적경제 영역에서 업사이클링 제품, 친환경 포장, 목공예 등 친환경 제품 제작이 증가하고 있는 추세

이에 친환경 제품 제작에 대한 사회적 인식을 확산하고 다양한 친환경 메이커스를 양성하기 위한 프로그램 개발 및 운영이 필요

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 특색있는 친환경 메이커 프로그램 운영을 통해  사회적경제 혁신타운을 친환경 메이커스 무브먼트의 거점으로 자리매김

추진방향 : 지역 산업(사회적경제 혁신타운 테마 산업) 기반 자율적이고 창의적인 활발한 메이커 제품 및 서비스 개발 활동 촉진

세부사업 내용

① 국내외 친환경 메이커스 스페이스 연수 프로그램 운영

자원재활용, 식품, 수공예 등 혁신타운에서 다룰 수 있는 친환경 분야 메이킹 컨텐츠를 구축하기 위해 국내외 선진지 견학 및 연수 프로그램 운영

메이커스 스페이스 운영 주체를 비롯해 관련 분야 사회적경제기업가들과 협력하여 연수프로그램 운영 추진

② 친환경 메이커스 스페이스 공작 환경 조성

혁신타운 수요조사 결과, 사회적경제기업들은 디지털 미디어 메이커스 스페이스(40.7%), 푸드테크 특화형 메이커스 스페이스(19.6%), 지역자원 순환 기반의 수공예 창작공간(19.3%) 조성에 대한 수요가 높게 나타남

이러한 수요를 고려하여 자원재활용, 식품 분야의 메이커스 스페이스 공작환경 조성

③ 친환경 메이커스 스페이스 체험학교 운영

혁신타운 메이커스페이스에서 다룰수 있는 다양한 주제를 전문가와 관심있는 도민들을 초빙하여 시험 워크샵을 개최 (20회, 200명)

시험 워크숍을 통해 체험프로그램을 고도화 하여, 주기적인 친환경 메이커스 스페이스 체험학교로 운영 추진

④ 친환경 메이킹 컨텐츠 디지털 홍보 시스템 구축

공작소와 프로그램의 기록과 홍보에 필요한 영상컨텐츠 제작 설비를 구축

서울새활용플라자 사례

ㆍ서울새활용플라자는 새활용(업사이클)에 대한 모든것을 보고, 배우고, 경험할 수 있는 세계 최대 규모의 새활용 복합 문화 공간으로서 「자원순환도시 서울시 비전 2030」을 토대로 새활용(Upcycling)에 대한 환경적, 사회적, 경제적 인식을 넓히고, 업사이클링 기반 산업의 생태계를 만들고자 2017년 9월 5일 개관

ㆍ서울새활용플라자는 미래 고부가가치 산업으로서, 새활용 산업을 육성하고 시민 친화적인 운영을 통해 새활용을 재미있게 체험하는 교육과 전시회가 이루어지는, 새활용 문화 확산 거점 공간으로 운영되어 향후 미래 서울의 독특하고 재미있는 관광 명소로 자리매김 중

ㆍ서울새활용플라자는 일상에서 경험하는 생산·유통·소비의 가치 있는 건강한 순환이 시민의 참여로 이루어지는 곳으로서, 다양한 교육(워크숍, 공연, 전시 등)을 통해 시민 스스로 새로운 라이프 스타일을 제시

추진체계

주관 : 충남 사회적경제 혁신타운 운영주체

협력기관 : 충청남도, 중간지원조직, 전문 메이커스 스페이스 운영 그룹

재정투입계획

선진 사례 견학 및 체험학교 운영 : 약 5천만원

(단위: 백만원)

세부사업	계	2022	2023	2024	2025	2026
국비
도비	50					50
시군비
민자
총계	50					50

1-10		언택트 공작소 : 비대면 메이커 교육

배경 및 필요성

최근 도내·외 지역에 메이커 스페이스가 많이 생기고 있지만 실제로 장비를 활용하는데 기업들이 어려움을 겪고 있어 장비활용이 저조한편임. 기업들은 전담매니저를 통한 장비활용 교육이 절실함

또한 혁신타운 방문객 대상 목공, 환경, 문화예술, 수공예, 디지털 등 메이커 문화를 체험할 수 있는 기회를 제공하여 방문객 증가 및 사회적경제 및 혁신타운 입주기업 의 제품 및 서비스 등 홍보의 장 마련 필요

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 친환경 메이커의 비대면 양성 교육을 통해 친환경 제품에 대한 인식 개선 및 다양한 친환경 분야 창업 촉진

추진방향 : 비대면 메이커 교육 프로그램 제공 및 쉽게 제작할 수 있는 친환경 메이킹 키트를 제작 배포

세부사업 내용

① 충남형 팹아카데미(Fab Academy) 운영

팹아카데미(Fab Academy)는 전 세계 76개 Fab Lab 네트워크와 실시간으로 함께 배우는 통합 메이커 교육임. MIT에서 고안한 디지털 제조 기술 강의에 참여하여 프로젝트 기획 및 개발 능력을 기르고, 전 세계 수강생들과 피드백을 주고받으며 실패의 과정을 공유하는 프로그램이라 할 수 있음

교육과정은 디지털 제조, 소셜 챌린지, 디자인 씽킹, 3D 모델링, 3D 프린팅, 레이저 커팅 등 기초적인 장비활용에서부터 전문적인 제품 설계 및 장비활용까지 다양하게 구성하며, 친환제품 제작 특화교육도 병행

② 친환경 메이킹 키트 개발

친환경 메이커스페이스의 방향성을 홍보하면서도 비대면으로 가족들이 함께 제작할 수 있는 메이킹 키트 개발

전국 창작자 대상으로 키트 아이디어 공모전 진행 (총 상금 1000만원)

당선작을 대량생산, 배포 (1000개)

③ 친환경 메이킹 문화 캠페인 추진

키트 제작방법 과 활용를 닮은 캠페인 영상 제작 배포.

키트와 영상을 이용한 비대면 워크샵 진행

④ 입주기업 및 메이커들과의 협업 프로젝트 지원

친환경 제품 관련 팀을 혁신타운에 입주시키고 협업을 통해 매년 새로운 제작키트를 만드는 작업을 지속 추진

많은 메이커들이 혁신타운의 작업공간을 찾아와 체험할 수 있는 프로젝트로 확장하고, 입주기업 등과 협업을 통해 수익창출을 할 수 있는 기회 제공

타이드인스티튜트의 팹아카데미 사례

ㆍ팹아카데미(Fab Academy)는 전 세계 76개 Fab Lab 네트워크와 실시간으로 함께 배우는 통합 메이커 교육입

- MIT에서 고안한 디지털 제조 기술 강의에 참여하여 프로젝트 기획 및 개발 능력을 기르고, 전 세계 수강생들과 피드백을 주고받으며 실패의 과정을 공유하는 글로벌 메이커로 함께 성장하는 프로그램

ㆍ타이드인스티튜트는 2013년 대한민국 최초 메이커 스페이스 팹랩서울(Fab Lab Seoul) 개소 및 Fab Academy 운영 라이선스 ‘Fab Academy Node‘를 취득하여 국내 메이커 및 메이커스페이스 매니저를 배출

추진체계

주관 : 충남 사회적경제 혁신타운 운영주체

협력기관 : 충청남도, 중간지원조직, 친환경 메이커스 동호회 등

재정투입계획

(단위: 백만원)

세부사업	계	2022	2023	2024	2025	2026
국비
도비	60				30	30
시군비
민자
총계	60				30	30

1-11		혁신타운 디지털 아카이브 구축

배경 및 필요성

혁신타운은 (구)청양여자정보고 부지를 활용하여 새롭게 조성되는 만큼, 기존 공간이 갖고 있던 다양한 추억과 역사, 그리고 앞으로 만들어 갈 다양한 혁신 성과들을 체계적이고 섬세하게 기록할 필요가 있음

이러한 기록들은 도민을 비롯한 다양한 사람들에게 공유되어 혁신타운이 창출해 내는 성과와 가치를 널리 확산할 필요가 있음

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 혁신타운의 다양한 기록에 대한 아카이빙을 통해 성과 확산 도모

추진방향 : 혁신타운 조성 이전의 기록을 비롯해 조성 과정과 조성 후의 활동들에 대한 온오프라인 기록물 수집·관리 추진

세부사업 내용

① 혁신타운 기록물 수집·제작 등 아카이빙 사업 추진

혁신타운 조성 이전의 (구)청양여자정보고 및 현장사진 등 기록물 수집

혁신타운 조성 과정(착공부터 준공까지)과 이후의 활동에 대한 사진, 영상, 문헌 등 기록

② 디지털 아카이빙 시스템 구축

디지털 플랫폼에 사진, 영상, 문헌 등 자료 탑재 및 관리

추진체계

주관 : 충청남도, 청양군

협력기관 : 시공사, 중간지원조직 등

재정투입계획

(단위: 백만원)

세부사업	계	2022	2023	2024	2025	2026
국비
도비	100	20	20	20	20	20
시군비
민자
총계	100	20	20	20	20	20

3. 사회적경제 성장지원 [Scale up Hub]

1) 충남형 사회적경제 발굴기반 구축

2-1		친환경 소셜아이디어 콘테스트 개최

배경 및 필요성

지구온난화의 심화로 인해 세계 각국은 탄소중립을 위한 산업, 에너지, SOC 등의 전면적인 구조개선을 추진하고 있는 상황이며, 우리나라 또한 탄소중립 2050 추진계획을 통해 경제구조의 저탄소화, 신유망 저탄소산업 생태계 조성, 탄소중립 사회로의 공정전환, 탄소중립 제도적 기반 강화 등을 위해 노력 중

사회적경제는 그동안 자원순환, 친환경 에너지, 환경교육 등 환경친화적 경제활동을 위한 다양한 혁신사례를 창출해왔으며, 지속적으로 이러한 아이디어를 고도화·다양화 한다면 친환경 기업의 확산에 기여할 수 있음

특히 혁신타운을 중심으로 지역사회에 발생하는 다양한 환경문제(자원재활용, 업사이클링, 산림자원 활용 등)를 혁신적이고 창의적 방식으로 해결할 수 있는 아이디어를 발굴하고 체계적으로 지원한다면, 지역사회 문제해결에도 크게 기여 가능

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 환경문제 해결을 위한 사회적경제기업에 대한 기술혁신 성장 지원 및 사회적경제기업의 선도적인 역할을 할 수 있는 스타기업을 발굴·육성하여 혁신타운 내 타 기업 활동 촉진

추진방향 : 도내 사회적경제기업 및 도민 대상으로 지역문제 해결을 위한 다양한 혁신적 사업모델 발굴 및 지원을 통해 충남형 신성장 사회적경제 스타기업 육성

세부사업 내용

① 친환경 분야 사회적경제 아이디어 발굴 콘테스트 개최

제조 분야 : 폐플라스틱, 폐윤활유 등을 재활용하고 업사이클링하는 ‘자원 순환’

에너지 분야 : 온실가스, 대기가스, 미세먼지 등을 줄이고 처리하는 ‘지속가능한 환경’, 에너지 효율 향상, 전기 사용량 절감 설비 기술, 신재생 에너지 활용 기술 등에 대한 ‘지속가능한 자원’,  중대형 배터리 및 미래 모빌리티와 관련한 ‘배터리/모빌리티’ 등

산림자원 활용 분야 : 목공예, 친환경 건축, 적정에너지 등

교육 분야 : 지구환경 교육, 숲체험 교육, 친환경 에너지 교육 등

② 친환경 사회적경제기업 사업화 지원

혁신적인 아이디어 제품 및 서비스 발굴 및 R&D지원을 통한 고도화 지원

혁신 아이디어 제품 및 서비스 시제품 제작, 및 디자인, 특허 등 기술사업화 프로그램 지원

③ 충남 사회적경제 혁신타운 스타기업 육성

스타기업 육성지원 및 사업화 성장 지원(투자 및 펀드 연계 등)

추진체계

주관: 충남 사회적경제 혁신타운

협력기관 : 산업통상자원부, 충남사회적경제 중간지원조직

재정투입계획

(단위: 백만원)

세부사업	계	2022	2023	2024	2025	2026
국비
도비	350	50	50	50	100	100
시군비
민자
총계	350	50	50	50	100	100

2-2		청년 로컬크리에이터 발굴·육성

배경 및 필요성

충남 청양군은 인구감소가 심각한 상황이며(인구 31,230명에 고령화율(2021년 36.3%), 출생아 97명·사망자 477명(2020년)) 청양군 지방소멸지수는 0.175로 ‘지방소멸고위험’ 단계 등 충남 지역이 직면한 다양한, 새로운 사회문제가 대두되나 기존 접근으로는 해소하기가 어려움

20∼24세 청년인구는 약 1500명(충남도립대 영향)이나 대학 졸업 후 대부분 유출되고 있으나, 지역성을 바탕으로 지역 외의 고객이 호응하고 구매/소비하고 싶은 매력을 지닌 로컬 크리에이터(지역 사회혁신가)가 전국적으로 부상하면서 충남에도 정착할 수 있도록 지원하는 방안의 모색 필요

로컬크리에이터는 지역특성(문화, 관광 등) 및 자원(공간, 생산품 등)을 기반으로 혁신적인 비즈니스모델을 접목해 지역 문제를 해결하고 새로운 가치를 창출하는 창업가로서 지역경제활성화의 핵심 주체로 부각되고 있는 만큼 적극적 발굴, 육성 필요

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 지역의 유관기관(충남창조경제혁신센터, 충남도립대학 산학협력단 등)과 협력하여 지역의 청년 (예비)사회혁신가 육성 체계 구축하여 문제의식을 가진 청년들의 지역 내 네트워크 및 협업 촉진

추진방향 : 충남지역의 해결되지 않는 사회문제에 대한 문제의식을 지닌 지역 내·외 청년 (예비)사회혁신가를 발굴하여 지역 문제해결 역량을 높이며 지역성을 바탕으로 사회적 가치와 재무적 지속가능성을 높이도록 지원

세부사업 내용

① 가능성 있는 충남 청년 로컬크리에이터 개인 및 팀을 선발하여 소셜벤처 창업 마인드셋 함양과 소셜벤처 창업 마인드셋 함양과 비즈니스모델 확립을 위한 맞춤한 비대면 교육과 멘토링을 운영

오리엔테이션 : 멤버쉽 및 커뮤니티 형성을 위한 오프라인 오리엔테이션 진행

공통 교육 : <소셜벤처 부스트업> 교재를 기반 비대면 교육

멘토링 : 참가팀별 월 1회(총2회) 멘토링 서비스 제공을 통해 사업 아이템 점검 및 가설 검증/개발 지원(온/오프 병행)

② 우수 로컬크리에이터 사업화 지원

고도화 지원을 위한 Corn project(customer oriented re novation) : 콘프로젝트를 통하여 사업방향 및 아이템 검증을 통하여 고객이 원하는 제품으로 고도화 지원

맞춤형 컨설팅 지원 : 팀별 사업내용구체화 및 사업진행현황(현장모니터링 등) 검토

사업비 지원 : 평가결과에 따라 최대 30백만원 지원

③ 교육을 성공적으로 이수한 팀들의 성과를 함께 공유하고 우수팀 선정 및 시상을 위해 지역성과공유회를 진행

로컬크리에이터 성공 사례

□ 론드리 프로젝트 : 동네 활성화의 주축, 앵커 스토어

ㆍ셀프 빨래방이면서 카페로 1인 가구 시대의 만남의 장소로 각광 받고 있는 해방촌 ‘론드리 프로젝트’나 강화에 자리 잡은 북스테이 공간 ‘책방 시점’은 기존 사업에 고객과의 소통, 콘텐츠를 매력적으로 접목한 앵커 스토어 사례임

□ 버드나무 브루어리 : 지역 자원을 재해석한, 로컬 콘텐츠 비즈니스

ㆍ강릉의 핫플레이스로 자리 잡은 ‘버드나무 브루어리’는 30년 강릉탁주 건물을 개조해 만든 맥주 양조장으로 강릉의 양조 역사와 지역의 언어, 특색 등이 조화를 이룬 공간 운영, 제품 생산으로 관광객뿐 아니라 현지인에게 큰 인기임

□ 더 페이퍼 : 재능에 문화를 입힌 로컬 인프라 비즈니스

ㆍ수원 행궁동에 있는 ‘더 페이퍼’는 골목 잡지 ‘사이다’ 발간을 9년째 꾸준히 하면서 수원의 동네 이야기를 전하고 있으며, 돈을 받지 않고 나눠주는 무가지이지만 잡지로 연결된 네트워크로 다양한 지역 문화 콘텐츠 사업을 진행

추진체계

주관: 충남 사회적경제 혁신타운 운영주체

협력기관 : 충청남도, 충청남도 창조경제혁신센터, 사회적경제 중간지원조직 등

재정투입계획

(단위: 백만원)

세부사업	계	2022	2023	2024	2025	2026
국비
도비	280	50	50	60	60	60
시군비
민자
총계	280	50	50	60	60	60

2-3		지역사회 문제해결 사회적경제기업 육성

배경 및 필요성

충남의 지역사회 문제를 해결하기 위해 비즈니스를 하고 있는 기업을 기본 단계에서부터 발굴 및 육성 필요. 특히, 충남의 자원과 특징을 반영한 비즈니스 인큐베이팅을 통해 구체적인 성과 도출이 되도록 설계 필요

이를 통한 지역경제 활성화와 질 좋은 일자리 창출을 통해 지역에 긍정적인 사회적 임팩트를 창출하고, 이후 액셀러레이팅 및 투자가 가능한 팀 pool 확보

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 지역혁신 비즈니스 인큐베이팅은 1)일자리 창출, 2)지역요소 기반 또는 활용, 3)충남 사회문제 해결이라는 목표 달성을 위해 변화이론을 바탕으로 최적의 경로와 필수 요소를 정의

추진방향 : 인큐베이팅의 방향성을 지속적으로 점검하여 지역혁신 기업에 실질적으로 도움이 되는 인큐베이팅을 진행하여 3대 핵심 추진 전략인 ‘비즈니스 성장’, ‘조직성장’, ‘성장 레버리지’의 기업별 맞춤 지원

세부사업 내용

① 지역사회 문제해결형 사회적경제기업 발굴

지역사회가 직면한 다양한 사회문제를 사회적경제 방식으로 해결해나가기 위한 사회적경제 조직 육성

지역사회돌봄, 공유자원 활용, 공동구매·판매, 역량강화 등 개별 조직이 담당하기 어려운 비즈니스 지원

기존 사회적경제 조직을 연계한 비즈니스 확대 전략, 또는 지역사회 돌봄 활동에 필요한 사업비 지원 (사업당 3천만원 이내, 2년간 지원)

② 인큐베이팅 프로그램 : 지역혁신 맞춤형 인큐베이팅 프로그램을 통해 비즈니스 아이템에 대한 실험 및 고도화

프로젝트 브리핑 및 멘토링 : 멘토와 함께 브리핑 내용을 기반으로 주기적 진행 상황 점검 및 필요 자원 연계

문제정의 및 가설검증 : 디자인씽킹, 린스타트업 등의 전략을 기반으로 프로젝트 내 가설 검증 집중 진행

현장탐방 및 고객검증 : 현장탐방을 통하여 타 기업의 제품 및 서비스 비교, 시장조사, 소비자조사 등을 통한 고객니즈 분석 및 고객 경험 테스트

기업 정체성 수립 : 사회적가치 브랜드 및 기업의 이해관계자 인터뷰와 미션, 비전, 정체성 수립을 통한 고객과의 일관적 소통 확립

③ 투자유치를 위한 연계지원

공유가치(CSV) 연계 : 신규 시장 및 자금 확보를 위한 대기업/공공기관 연계 미팅 지원. 제품 서비스 완성 단계에 연계 가능한 유통, 판로 전문가 연결

임팩트 투자 : 사업모델, 사업계획, 재무제표 분석을 통한 투자 타탕성 여부 검토. 임팩트 투자자에게 매력적인 IR덱 작성 코칭/피드백

추진체계

주관: 충남 사회적경제 혁신타운 운영주체

협력기관 : 충청남도, 중간지원조직, 지역대학

재정투입계획

(단위: 백만원)

세부사업	계	2022	2023	2024	2025	2026
국비
도비	300			100	100	100
시군비
민자
총계	300			100	100	100

춘천사회혁신센터 지역혁신 비즈니스 발굴 및 성장지원사업 (춘천)

□ 사업개요

ㆍ춘천사회혁신센터가 춘천형 사회문제를 발굴하기 위해 춘천 내 사회적경제 조직과의 긴밀한 협업체계 구축 및 춘천 사회문제 발견 워크숍을 수행

ㆍ춘천형 사회문제를 해결하는 우수 지역혁신기업을 발굴/육성하고, 사업기간 내 지속가능 하고 규모 있는 소셜임팩트를 창출하고, 혁신 생태계 구축을 강화

□ 운영특징

ㆍ(지역혁신 기업 선발) 춘천사회혁신센터와 서류심사 진행 이후‘예비캠프– 인큐베이팅 –사후관리’의 단계로 운영

ㆍ(예비캠프) 지역혁신 기업가로서의 대표와 팀의 기본 실행력과 자질을 확인할 수 있는 현장 리서치를 중심으로 진행하여 본 사업 기간 내 가장 성장 가능성 높은 4개 팀을 선발

ㆍ(인큐베이팅 프로그램) 지역혁신 기업 맞춤형 인큐베이팅 프로그램을 통해 비스니스 모델 고도화 작업을 진행하며, 이를 위해 2개월 동안 기업의 문제 정의, 가설 및 고객 검증, 기업의 정체성 수립, CSV 연계 프로그램을 진행하고 성장 가속화 발판 마련을 위한 임팩트 투자를 검토

ㆍ(데모데이 운영) 기업의 특징을 담은 부스를 운영하여 기업 소개와 홍보를 진행하고 후속 투자가 가능한 임팩트 투자자를 직접 초청하여 소규모로 후속투자 연계 목적의 기업 소개와 명확한 피드백을 받는 시간으로 운영

ㆍ(프로그램 홍보) 춘천 지역 내에 있는 기존 중간지원조직 및 사회적경제 조직을 통한 효과적인 홍보 진행

2) 사회적경제 성장 고도화 지원

2-4		혁신타운 입주기업 디지털 전환 지원

배경 및 필요성

전 세계적으로 4차 산업혁명의 흐름이 가속화 되고 있는 가운데 기업의 생존과 직결된 문제로 디지털 전환(Digital Transformation)의 중요성이 부각

사회적경제기업도 이러한 디지털 전환의 흐름을 마주하고 있지만 디지털 전환을 실행하기에는 여건과 역량이 미흡하여 충분히 대응하고 있지 못한 상황

많은 사회적경제기업들은 대면접촉의 어려움으로 인한 소비자와의 접촉 방식 변화, 서비스를 직접 대면을 통해 제공해야하는 비즈니스 모델의 변화 등 기존의 비즈니스 모델 차원의 혁신을 필요

사회적경제기업들은 소통과 협력의 방식에 있어서도 변화의 필요성을 느끼고 있음. 조합원들의 모임이 어려운 상황에서 새로운 소통방식이 필요하며, 지역사회 문제해결에 있어 지역주민 참여와 공감대 형성하는 방식에 있어서도 변화가 필요함을 호소

디지털 전환을 통해 사회적경제기업의 지속가능성을 도모하고 다양한 사회문제를 더욱 효과적이고 효율적으로 해결하게 할 수 있는 정책 지원이 시급

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 혁신타운 입주기업의 디지털 전환 촉진을 통한 지속가능성 향상

추진방향 : 혁신타운 입주기업을 대상으로 맞춤형 컨설팅 및 기획, 장비 및 시설 도입 지원 등 디지털 전환 지원사업 추진

세부사업 내용

① 사회적경제 디지털 전환 아카데미 운영(온·오프라인)

사회적경제 특화형 디지털 전환 교육과정을 개설. 사회적경제기업의 대표 및 임직원 등을 중심으로 포스트 코로나의 트렌드를 분석하고, 데이터를 통한 경영환경 변화와 이에 대응할 수 있는 디지털 전환의 방안을 모색할 수 있는 전문가 과정 운영

사회적경제와 관련한 광역 및 시군 단위 중간조직, 활동가 등을 대상으로 디지털 역량강화 지원프로그램 추진. 교육은 소속 조직의 디지털 전환 촉진을 위한 업무관련 영상제작, SNS 홍보, 업무프로세스 개선 등과 관련한 것뿐만 아니라, 사회적경제기업에 대한 디지털 전환 정보를 안내할 수 있는 실무 관련 교육도 병행

② 성장단계별 맞춤형 디지털 전환 컨설팅 지원

제조업, 서비스업 등 분야별 디지털 전문가 풀을 구축하여, 기업별 밀착 진단 및 맞춤형 컨설팅을 제공

컨설팅 과정에서 참여기업들의 소통과 협력 촉진을 위해 통합 워크숍 및 세미나를 추진하며, 디지털 전환과 관련한 강연 및 네트워킹 프로그램 추진을 통해 사회적경제기업들의 디지털 전환 아이디어와 추진상황을 공유하고, 실무진들의 교류를 통해 시너지 효과를 창출 지원

③ 사회적경제 디지털 전환 보조금 지원

제조공정의 스마트화, 비즈니스 모델 혁신, 운영관리 프로세스 개선, 커뮤니케이션 혁신 등 분야별 장비 및 시설 도입 보조금 지원 추진

추진체계

주관: 충남 사회적경제 혁신타운 운영주체

협력기관 : 충청남도, 중간지원조직

재정투입계획

(단위: 백만원)

세부사업	계	2022	2023	2024	2025	2026
국비
도비	300			100	100	100
시군비
민자
총계	300			100	100	100

2-5		사회적기업가정신 부스팅(Boosting) 프로그램

배경 및 필요성

충남 도내 사회적경제기업은 급속한 양적성장을 이루었으나, 기업규모는 영세한 상황이며 비영리조직에서 시작한 경우 기업가정신에 대한 교육과 훈련을 통해 기업가적 사회적경제 고도화가 되도록 지원할 필요

도내 사회적경제기업은 창업 시기가 6년 이하인 기업이 대부분을 차지(74.3%)하고 있는 반면 2009년 이전에 창업한 기업은 6%에 불과해 향후 성장하며 지속가능한 운영을 위해 사회적기업가정신(social entrepreneurshio) 함양이 중요함 (비영리단체, 비영리형 사회적경제 조직을 위한 비즈니스 입문 프로그램의 필요)

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 비영리형 사회적경제 조직, 비영리단체의 수익사업단의 창업아이템, 또는 창업아이디어(Pre-BI, Pre-business incubating) 단계의 창업준비팀을 대상으로 사회적기업가정신 기본과정을 전달하며, 특히 사회문제 정의 및 소셜 미션 정의하기 단계를 주요 타깃으로 함

추진방향 : 사회문제를 해결하는 혁신적인 아이디어에서 비즈니스모델을 완성해 법인화가 될 수 있도록 기초를 다지는 교육과정과 멘토링까제 제공

세부사업 내용

① (참여팀 선발) 비영리형 사회적경제 조직 또는 창업아이템을 보유하고 있으나 아직 법인 설립 이전 창업준비팀을 선발하여, 프로토타입 테스트를 거쳐 최종적으로 법인화로 이어질 수 있도록 전략적으로 모집 및 선발

② (교육프로그램) 사회적기업가에게 요구되는 마인드셋의 중요성과 필요성을 학습

기업가정신, 디자인씽킹, 시스템 사고 강의와 소셜벤처 선배의 경험을 통해 학습

린스타트업을 학습하고 팀별 비즈니스 모델 현황을 파악한 후 멘토링을 통해 진단

문제의 ‘증상’과 ‘원인’을 구별할 수 있는 문제정의를 학습 및 실습

변화이론을 학습하고 작성함으로써 각 팀이 추구하는 사회적 가치를 정리하여 명확한 커뮤니케이션의 기반을 만들고 변화이론을 통해 설계한 임팩트 목표를 달성하기 위해 필요한 활동과 측정 가능한 지표를 설정하여 사업계획에 반영

③ (멘토링) 사업 전기간 동안 각 예비창업팀은 배정된 전담 멘토와 함께 밀착 멘토링을 진행

성동구 소셜벤처 청년 창업지원 부스팅 프로그램 (성동구)

□ 사업개요

ㆍ가능성 있는 예비창업팀 및 개인을 선발하여 소셜벤처창업 마인드셋함양과 비즈니스 모델 확립을 위한 맞춤형 교육과 멘토링을 운영

ㆍ참여한 팀들이 소셜벤처 법인화를 통해 일자리가 창출될 수 있도록 선발시기부터 일자리 창출이라는 주제를 둘러싼 세 가지 컨셉을 중심으로 참여팀을 전략적으로 모집

□ 운영특징

ㆍ(교육프로그램) 마인드셋&BM진단, 문제정의, 변화이론을 통해 설계한 임팩트 목표를 달성하기 위해 필요한 활동과 측정 가능한 지표를 설정하여 사업계획에 반영

ㆍ(멘토링) 사업 전기간 동안 각 예비창업팀은 배정된 전담 멘토와 함께 밀착 멘토링 진행

ㆍ(중간공유회) 향후 사업계획 및 지원금 활용 계획을 발표하여 심사를 진행하여 16팀에 지원금을 차등 지급. 지금까지의 교육과 멘토링을 회고하고 팀별 의견을 청취하여 비즈니스모델 다지기 단계에 적용하여 운영

추진체계

주관: 충남 사회적경제 혁신타운 운영주체

협력기관 : 충청남도, 중간지원조직, 지역대학

재정투입계획

(단위: 백만원)

세부사업	계	2022	2023	2024	2025	2026
국비
도비	150			50	50	50
시군비
민자
총계	150			50	50	50

2-6		사회적경제 상품 점프업 프로젝트

배경 및 필요성

2020년 기준 충남 도내 사회적경제기업은 교육·보육 122개(16.2%), 제조업 120개(15.9%), 농·축산·어·임·광업 118개(15.6%), 도·소매, 유통 107개(14.2%)을 중심으로 발달하여, 소비자를 대상으로 하는 B2C(Business to Customer) 산업 비중이 높음

환경, 건강 등 사회적 가치가 담긴 양질의 사회적경제기업 제품이 시장 내 저평가되며 시장 진입 및 매출 상승이 어렵기에, 공공조달 기준의 만족, 대기업 등 계약 확장 등까지 가능하도록 상품경쟁력을 전문적으로 높이고 지원하는 특화 액셀러레이팅 프로그램이 필요

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 사회적경제 기업의 우수한 상품이 HIT 상품으로 개발되어, 대기업, 대중, 공공기관 등 고객의 주목을 끌며 다양한 사회적경제기업의 상품이 시장으로 진입, 주류로 안착하는데 기여

추진방향 : 저평가된 사회적경제기업의 브랜딩, 상품개발, 마케팅 등 3대 영역을 강화하여 시장 경쟁력을 확보하고 스케일업을 통해 HIT 상품 개발. 리브랜딩, 패키지 디자인 리뉴얼, 홈페이지 등 이커머스 플랫폼 강화 등 참가팀 별 맞춤형 경쟁력 강화를 통해 지속가능한 성장 지원

세부사업 내용

① (모집/발굴) 기존과는 다른 차별화된 상품경쟁력 필요를 가진 사회적 경제 기업의 POOL 확보

매출 성과를 달성할 수 있는 우수팀을 적극적으로 모집할 수 있는 3대 방향(브랜딩, 상품개발, 마케팅 등) 설정

② (자가 진단 및 선발) 기업 자가진단을 통한 현황 파악 및 서류 심사

서류심사 내 기업 자가 진단 툴을 포함하여 기업이 스스로 개선점을 파악하고, 품평회를 통해 소비자와 전문가의 의견을 취합하여 저평가되었던 요인을 진단하고 선발과 강화 전략 수립에 반영

③ (상품강화 프로그램) 교육, 진단, 실행연계, 모니터링까지의 상품강화 프로그램

상품강화 핵심전략인 브랜딩, 상품개발, 마케팅 강화를 위한 1단계 공통교육, 2단계 진단컨설팅, 3단계 실행연계&모니터링과정으로 상품 고도화를 지원

④ (판로연계) 다양한 판매 채널을 이용한 고객 접점 확대 및 매출 증대 지원

가치 지향 소비자 및 20-40대의 고객층에게 접근 가능한 온라인 플랫폼을 통하여 작게 시장 테스트를 진행할 수 있으며 면세점매장, 홈쇼핑, 온라인 몰 등 행복나래 판매 채널을 통해 본격적으로 기존 시장 플레이어들과의 경쟁을 유도

⑤ (확산/관리) 참여기업의 매출확대를 위한 특화제안 [스타기업], [페스티벌]

판매를 촉진하기 위해 제안사의 다양한 사회적경제 네트워크와 활동 역량을 적극 활용한 2가지 사회적경제 제품 확산 추가제안. 사회적경제 리딩 글로벌 기업과 산업에 영향력이 큰 오피니언 리더들과의 접점을 통해 사회적경제 제품 홍보/매출에 증폭 역할 추가 제안

추진체계

주관: 충남 사회적경제 혁신타운 운영주체

협력기관 : 충청남도, 중간지원조직, 유통 플랫폼 기업 등

재정투입계획

(단위: 백만원)

세부사업	계	2022	2023	2024	2025	2026
국비
도비	400			100	150	150
시군비
민자
총계	400			100	150	150

행복나래 사회적경제 상품 경쟁력 강화사업 (전국)

□ 사업개요

ㆍ다양한 운영관리 노하우를 기반으로 우수 상품을 발굴/선발하고 자가진단, 전문가&소비자 품평회, 진단 컨설팅을 통해 상품의 개선점을 도출하여 상품별 맞춤전략을 수립

ㆍ상품강화, 전략적 판매채널 연계, 효과적인 홍보를 통해 상품의 판매를 촉진

□ 운영특징

ㆍ(친환경 소재 활용 오픈이노베이션) 효성TNC와 전북 창조경제혁신센터 등
수급되는 친환경 소재를 활용할 소셜벤처를 발굴하여 소재 활용 부가가치 창출기회를 제공

2-7		소셜벤처 스케일업 액셀러레이팅

배경 및 필요성

최근 국내에서 혁신적인 아이디어를 통해 사회적가치를 실현하는 소셜벤처의 육성에 대한 관심이 증대되고 있으며, 테스트웍스, 점프, 트리플래닛 등과 같은 우수한 소셜벤처들이 지속적으로 탄생

소셜벤처와 사회적기업의 목적과 운영원리는 유사하지만, 정부의 인증을 받아야 하는 사회적기업에 비해 소셜벤처는 사회적기업 인증제도에 의한 설립 기준에 구애받지 않고 다양한 방식과 형태를 통해 더욱 도전적이며 창의적으로 사업화할 수 있는 장점이 있음

충청남도는 혁신역량을 보유한 사회적경제기업 창출에 대한 높은 열망에도 불구하고, 이러한 혁신사례는 미흡한 상황이며, 특히 소셜벤처의 육성에 대한 지원도 미비

소셜벤처의 체계적 엑셀러레이팅을 통해 앵커기업으로서 성장 기반 마련 필요

소셜벤처가 투자를 유치하기 위해서는 복제 가능한 성장모델과 지역 경계를 넘어서는 온오프라인 복합 채널을 관리할 필요가 있음. 이러한 비즈니스모델 고도화를 이룰 수 있도록 돕는 스케일업(도약) 액셀러레이팅을 통해 참가팀의 투자 유치 가능성을 획기적으로 높이고, 혁신타운이 조성할 ‘임팩트투자’ 펀드와 연계

소셜벤처 스케일업(도약) 액셀러레이팅에는 수도권 등 타 지역의 규모있는 소셜벤처도 참여하여 충남 지역 기반의 확장을 검토할 수 있도록 오픈하며, 이를 통해 충남 내에 지사·지점 개설을 통해 경쟁력있는 외부 소셜벤처의 유입, 인력창출 효과 등으로 연계

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 혁신적인 기술 및 비즈니스로 사회적 가치와 재무적 가치 창출 잠재력을 가진 소셜벤처를 발굴하여 투자 유치까지 목표

추진방향 : 레버리지 전략을 통해 강력한 액셀러레이팅 프로그램 및 소셜벤처 특화 컨설팅을 제공. 충남 소재 기업 외에 수도권 등 전국 단위 경쟁력있는 팀이 충남에 유입될 수 있도록 전국 단위 홍보 및 참가 독려

세부사업 내용

① (홍보 및 선발) 온라인 홍보 및 유관기관 추천 등으로 기업가로서 자질 및 성장 잠재력이 확인된 소셜벤처를 후보군으로 확보. 투자 심사역이 공정한 심사를 통해 선발

② (사전진단 및 마일스톤 수립) 린스타트업 기반으로 서면진단 후, 소셜벤처 창업 단계별 검증해야 할 핵심 가설을 점검, 진단 결과에 따라 액셀러레이팅 기간 내 달성이 필요한 마일스톤을 설정

③ (담당 파트너 맞춤형 코칭) 개별 기업의 마일스톤을 효과적으로 달성할 수  있도록 맞춤형 코칭을 제공. 역량강화교육 및 IR컨설팅, 소셜벤처 특화 컨설팅 등 모든 과정에 개입하여 최상의 성과 도출이 기여

④ (역량강화 교육) 소셜벤처가 임팩트를 추구하며 지속가능한 비즈니스를 이어갈 수 있는 ‘변화이론’ 기본 강의를 추가

⑤ (임팩트 투자 연계) 임팩트 투자 프로세스를 안내하고, IR 고도화를 위한 실전 가이드 및 피드백을 전달하여 투자 논의와 역량강화를 동시에 진행

⑥ (네트워킹 및 데모데이) 소셜벤처 창업 생태계 고도화 및 확산을 위해 선후배 소셜벤처 간 협업을 모색할 수 있는 기회를 촉진 및 관계자 및 대중을 초청하여 사업의 성과를 공유

추진체계

주관: 충남 사회적경제 혁신타운 운영주체

협력기관 : 충청남도, 중간지원조직

재정투입계획

(단위: 백만원)

세부사업	계	2022	2023	2024	2025	2026
국비
도비	200				100	100
시군비
민자
총계	200				100	100

신용보증기금 Start-up Nest 액셀러레이팅 (전국)

□ 사업개요

ㆍ혁신적인 기술 및 비즈니스로 사회적 가치와 재무적 가치 창출 잠재력을 가진 3년 미만의 초기 소셜벤처를 발굴

ㆍ레버리지 전략을 통해 액셀러레이팅 프로그램 및 소셜벤처 특화 컨설팅을 제공

□ 운영특징

ㆍ임팩트투자유치 역량을 강화

ㆍ다양한 이해관계자와의 협력을 통해 비즈니스를 확장

ㆍ지속가능한 소셜벤처 경영을 위한 기반을 마련

ㆍ개별 소셜벤처의 성과관리를 위해 담당 파트너를 위한 서면진단 가이드, 코칭 가이드, 월별 밀착 모니터링 도구를 적용

2-8		혁신타운 청년 서포터즈 운영

배경 및 필요성

사회적경제 기업 중 이미 제품과 서비스 등이 준비되었으나 적절한 마케팅, 유통확대, 판로지원, 브랜딩, 캠페인, SNS 지원 등이 미흡하여 성장이 정체되거나 어려움을 겪고 있는 곳들이 많음

충남 소재 사회적경제 기업의 각 상황에 맞추어 특정 과업을 지원하고 공동수행하는 ‘서포터즈’를 1:1 런칭을 통해 각 기업의 당면한 문제를 해결하고 ‘서포터즈’에게는 실전 경험을 축적할 수 있는 기회를 제공

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 특정 제품과 서비스를 제공하는 기성 사회적경제 기업과 특정 분야 지원(마케팅, 디자인, 브랜딩, 라이브쇼핑 등)이 가능한 청년세대 서포터즈를 연결하여 지원

추진방향 : 서포터즈에게 기본 교육과 소정의 자원을 연결하고, 이를 바탕으로 프로젝트 기간 내에 매칭된 사회적경제 기업에게 절실한 과업을 수행

세부사업 내용

혁신타운 입주기업 매칭지원을 위한 ‘청년 서포터즈’ 모집 및 구성

고정 패널 운영 통한 청년 지지기반 확보, 서포터즈의 지속적인 활동 전개를 위한 지원 프로그램 가동

청년 대상 On-Offline ‘청년 서포터즈’ 모집(약 30명)

활동 단계와 시기별 목표에 맞게 서포터즈 추가·확대 운영

혁신타운 청년 서포터즈 운영

서포터즈 모집 전 미션, 운영 방식 등 내용 확정할 수 있도록 미션 수립 O.T 운영

사전 섭외된 참여 사회적경제 기업과 네트워크 세션을 통해 상호 매칭 추진

서포터즈는 사회적경제 기업과 협의한 과업에 대해 창의적, 자율적인 방식으로 프로젝트를 기획, 수행하고 그 결과물을 사회적경제 기업에게 전달

혁신타운 청년 서포터즈 성과 확산

중간 공유회 개최로 서포터즈들의 실행상 어려움 등을 점검하고 관련된 이슈를 사전에 파악하고 대응, 서포터즈 활동 전시·홍보 지원, 성과 보고행사 개최

SK행복나눔재단 SK써니 대학생 사회적기업 서포터즈 (전국)

□ 사업개요

ㆍ 참여자(SK SUNNY, 사회적기업 등)의 참여의지, 계획 고려한 선발 기준, 내용 강화

ㆍ 명확한 미션 수립을 위한 사회적기업, SK SUNNY리더들 참여하는 사전 워크숍 진행

ㆍ SK SUNNY들을 위한 교육프로그램 강화

ㆍ 엑셀러레이터 역할 중 오프라인 미팅 참여 통한 피드백 강화

□ 운영특징

ㆍ 기업(SE) 별 미션 실행을 위한 서포터즈지원 및 모니터링

- 팀 별 킥 오프 모임 참석(각 1회 씩 총 10회)

- SE-SUNNY 팀 별오프라인 미팅 참석(각 팀 당 3회 총 30회)

ㆍ 미션 수립 및 운영을 위한 워크숍 및 교육 운영

- 미션 수립 OT / 1차  OT / 중간 공유회

ㆍ 기업 별 활동 성과(결과물) 만족도 기준 설정 및 측정

- SUNNY / SE  최종 평가 설문조사 진행 후 최종보고서에 반영

ㆍ 기업 별 활동 피드백 및 성과 리뷰/제언(최종보고서 제출)

추진체계

주관 : 충남 사회적경제 혁신타운 운영주체

협력기관 : 충청남도, 중간지원조직

재정투입계획

(단위: 백만원)

세부사업	계	2022	2023	2024	2025	2026
국비
도비	110		20	30	30	30
시군비
민자
총계	110		20	30	30	30

2-9		100% 비대면 초기창업 교육 지원

배경 및 필요성

비접촉(contactless) 사회로의 전환에 따른 온라인 교육, 원격의료 등 일상, 업무, 교육 전반에 걸쳐 디지털 라이프 스타일을 광범위하게 촉진시킬 전망

100% 비대면 창업 교육 프로그램을 제공하여, 물리적으로 교육 프로그램 참여가 어렵거나 비대면 교육으로도 창업 준비가 가능한 대상에게 효과적인 예비 창업가육성 교육 프로그램 제공

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 비대면 온라인 교육이 장점을 살려, 참여자의 편의를 높이며 학습에 집중할 수 있는 환경을 제공, 창업역량을 강화함으로써 준비되지 않은 창업의 실패를 줄이고, 성장할 수 있는 토대를 제공

추진방향 : 비대면 교육 플랫폼을 활용하여, 가이드라인을 따라갈 때 참여자가 비즈니스모델을 완성하고 이후 법인 설립이 될 수 있도록 학습자 자기주도형 프로그램 설계

세부사업 내용

① (모듈1. 비즈니스 사전진단) 소셜벤처창업준비팀은 대부분 시장과 고객이 존재하지 않은 상태에서 사회문제 해결을 위한 아이디어를 기반으로 시작하는 특수성이 있기에 창업을 위한 3가지 핵심요소를 기반으로 팀 상태에 대한 진단

② (모듈2. 고객개발) 잘못된 고객을 대상으로 한정된 시간과 자원이 낭비되기 전 디자인씽킹 방법론을 활용 문제-솔루션 적합성 및 제품-시장 적합성을 처음부터 집중 검증

③ (모듈3. 아이디어 검증) 창업 아이템을 실질적으로 어떻게 고객검증 및 사업에 반영하는지 학습하고, 지속가능한 수익모델 설계에 대한 기본이해 및 실습을 진행

④ (모듈4. 사업 지속가능성 설계) 소셜벤처 창업팀들은 유사한 미션을 추구하는 참여팀들이 사업 규모와 지역 범위를 확장하는 더 큰 사업의 경험을 가지며, 경쟁우위를 확보하도록 오픈이노베이션과 집합적 임팩트에 대한 개념이해를 함

KB금융재단 100% 비대면 초기창업 교육 (전국)

□ 사업개요

ㆍ레버리지 접근으로 단계별 필수 교육제공을 통해 취약계층의 창업역량을 강화함으로써 준비되지 않은 창업의 실패를 줄이고, 성장할 수 있는 토대를 제공

ㆍKB금융재단에 제안하는 창업교육 프로그램의 주요 타깃은 창업아이디어(Pre-BI, Pre-business incubating) 단계의 창업준비팀임

ㆍ사회 취약계층이 창업 아이디어에서 비즈니스모델을 완성해 법인화가 될 수 있도록 기초를 다지는 교육과정을 제공

ㆍ가능성 있는 예비 창업준비팀 및 개인을 선발하여 소셜벤처창업 마인드셋 함양과 비즈니스 모델 확립을 위한 맞춤형 교육과 멘토링을 운영

□ 운영특징

ㆍ‘KB Impact Streaming’는 국내 최초로 ‘100% 비대면양방향 창업교육 프로그램’으로 구성되어 다양한 디지털 프로그램(ZOOM, CLASSUM, MURAL 등)을 활용하여  양방향 소통이 가능한 교육과 워크숍 등 진행

ㆍ디지털 변혁 시대의 맞춤형 프로그램으로, COVID19 상황의 어려움을 기회로 더 나은 프로그램 제공

ㆍ양방향 소통이 가능하도록 기획하여 오프라인 창업교육 프로그램의 장점을 흡수함과 동시에 온라인 교육의 장점인 프로그램의 녹화본 제공을 통한 반복 시청이 가능

추진체계

주관: 충남 사회적경제 혁신타운 운영주체

협력기관 : 충청남도, 중간지원조직

재정투입계획

(단위: 백만원)

세부사업	계	2022	2023	2024	2025	2026
국비
도비	40		20	20
시군비
민자
총계	40		20	20

2-10		충남형 사회투자펀드 조성

배경 및 필요성

펀드는 투자사인 업무집행조합원(General Partner, GP)이 지역 목적의 펀드를 결성하거나, 출자자(Limited Partner, LP)가 특정 지역의 투자를 진흥을 목적으로 출자를 할 때 지역 내 사회적경제 조직 투자가 가능

수도권 등에 소재한 투자자(GP)가 특별한 이유 없이 지역 소재 기업을 투자하기 어려운 것은 앞서 펀드의 목적과 출자자의 목적이 지역 기업 육성과 관련이 없기 때문이기에 지역 소재 공공기관, 민간기업, 학교나 연구소 등이 선제적인 출자를 통해 충남형 사회투자 펀드 조성 필요

초기에는 벤처투자조합(최소 결성액 20억원 이상) 결성을 진행하며, 이후 개인투자조합(최소 결성액 1억원 이상) 및 지분형 크라우드펀딩 플랫폼을 통해 지역주민들도 출자할 수 있도록 발전(벤처기업의 경우 연간 최대 3천만원 소득공제)

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 충남 소재 사회적경제 조직(사회적기업, 소셜벤처 등 포함) 투자를 주목적으로 하는 ‘충남 로컬 사회투자펀드’(가칭) 결성. 지역 소재 은행, 공기업·공공기관, 지자체, 지역 기반 중견·중소기업, 학교법인, 비영리법인 등이 출자. 2년마다 1개의 펀드 조성 목표.

추진방향 : 기존 사회적경제 조직 및 지역기업 투자 경험이 풍부한 업무집행조합원(GP)을 선정하여 운용을 위탁하고, 해당 펀드와 함께 ‘사회적경제 경진대회’ 등 프로그램 연계

세부사업 내용

① (앵커 출자자 확정) 공기업·공공기관, 지자체 등 정책자금 출자가 가능한 곳 확정

충남 사회적경제 혁신타운과 연계를 위해서는 초기 정책자금 출자자 참여가 중요

앵커(리드) 출자자 확정 후에 지역 소재 은행, 지역 기반 중견·중소기업 등 출자 규모에 따라 추가 출자자 모집

② (위탁운용사 선정) 해당 펀드 운용에 관심있는 투자사의 제안서 접수 및 선발

투자사의 사회적경제 기업 투자 실적 및 GP 커밋, 운용인력 등에 따라 심사 가점

경남 청년임팩트 투자펀드  (경상남도)

□ 사업개요

ㆍ약 1년간의 준비를 거쳐 2020년 12월 지방자치단체가 주도하는 최초의 임팩트투자 펀드 ‘경남 청년임팩트투자 펀드’(일명 ‘하모펀드’) 결성

- 경상남도 사회혁신추진단이 총괄 기획을 하고, 임팩트투자사들의 자문을 통해 임팩트투자 펀드 운용계획 수립

- 해당 펀드 출자에 관심이 있는 지역 출자자들을 사전 미팅하고 의향 확인 후에 본격적으로 펀드 운용사 선정(3개 투자사가 공모에 참여했으며, 최종적으로 엠와이소셜컴퍼니(MYSC)가 선정)

- 지역의 투자사 역량 확보를 위해 지역 소재 경남창조경제혁신센터가 공동운용사(co-GP)로 참여하며, 출자 관심있는 기관들에게 설명회 및 최종 출자 확약

ㆍ펀드는 22억으로 결성되었으며, 주목적 투자는 경남 소재 사회적경제/로컬크리에이터 70% 이상, 39세 이하 청년 기업에 집중해서 진행

ㆍ출자자(LP)는 NH농협은행의 경남지점, BNK경남은행을 비롯해, 지역 공기업인 한국남동발전과 한국토지주택공사, 지역 민간기업인 센트랄 등이 LP로 출자해 지역 중심의 임팩트투자가 활성화되도록 참여

□ 펀드 투자 사례

ㆍ제1호는 통영 소재의 웰피쉬라는 소셜벤처가 투자 유치. 재고 수산물로 고민하는 지역 어촌을 위해 재고 수산물 가공식품의 제조 유통기업.

ㆍ제2호는 거제 소재의 지역 도시재생 거점을 마련하고 외부 청년과 관광객을 유치하기 위한 트래블테크가 선정

추진체계

주관 : 충청남도

협력기관 :임팩트투자기관

재정투입계획

(단위: 백만원)

세부사업	계	2022	2023	2024	2025	2026
국비
도비
시군비
민자	1,000				1,000
총계	1,000				1,000

2-11		혁신사업가 기술연수 지원

배경 및 필요성

도내 사회적경제 교육은 강의방식 교육이 대부분이며, 실습·기술연수 등 체험형식의 강의는 부족함

사회적경제 선진국의 발전된 기술과 선진 사례를 습득할 수 있는 현장 학습의 기회를 제공하여 도내 사회적경제기업 및 소셜벤처 기업 전문 인력 양성, 사회적경제 지속성을 강화하는 데 기여하고자 함

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 도내 사회적경제기업의 사업 개발 및 경쟁력 강화에 필요한 해외기업 및 기관 협력, 해외조사 등 기회 제공으로 충남의 사회적경제의 지속 가능성을 높이고 전문성 강화에 기여

추진방향 : 혁신타운 입주기업 대상으로 선진국 기술연수 공모 및 사회적경제 전문가(기술 전문가)를 초청하여 기술연수를 통하여 인재양성 및 기업 전문성 강화

세부사업 내용

① 국외 사회적경제 선진지역의 기관과 업무협약

이탈리아 에밀리아로마냐·트렌티노, 캐나다 퀘백 등 사회적경제 선진지역

② 입주기업 대상 비즈니스 모델 개발, 비즈니스 모델 관련 기술 및 서비스 등 학습을 위한 기획연수 공모

③ 선진 전문기술을 보유하고 있는 해외 사회적경제 전문가 또는 조직을 초청하여 기술연수 지원

④ 미주·유럽 3,000천원/1인, 아시아 2,000천원/1인 대상으로 연수비 중 70%지원(총 비용의 30%)자부담 필수

연수자는 사전학습모임, 연수기획, 연수과정 기록, 결과보고서 및 정산보고서 제출

서울시 사회적경제 해외기술연수 지원

□ 사업개요

ㆍ사 업 명 :『사회적경제 해외연수지원사업』기술연수

ㆍ사업목표 : 사업 개발 및 경쟁력 강화에 필요한 해외기관 협력, 해외조사 등의 기회 제공으로 서울 사회적경제의 지속가능성을 높이고 전문성 강화에 기여

ㆍ지원내용 : 미주유럽 3,000천원/1인, 아시아 2,000천원/1인 최대 지원

ㆍ연수비 중 80% 지원(총 비용의 20% 자부담 필수)

□ 세부내용

ㆍ연수분야

– 해당 업종에서 전문성을 인정받는 해외 기관으로의 연수 및 사업개발, 해외시장 조사, 경쟁력 강화에 필요한 해외 기관 협력 등을 통해 사업 운영에 활용할 수 있는 조직

– 해외 사례 조사, 해외 인사 및 기관 협력을 통해 서울 사회적경제 활성화에 기여할 수 있는 연구기관 및 지원기관

ㆍ연수 프로그램 계획 및 실행

– 명확한 주제 설정 및 적합한 연수 일정 계획

– 탐방 기관 섭외 및 해당기관에 대한 사전 학습 계획

– 연수 실행

ㆍ연수 완료 후 연수보고회 참석, 결과보고서, 정산보고서 작성 및 제출 등

추진체계

주관: 충남 사회적경제 혁신타운 운영주체

협력기관 : 이탈리아 에밀리아로마냐·트렌티노, 캐나다 퀘백 등 사회적경제 기관

재정투입계획

(단위: 백만원)

세부사업	계	2022	2023	2024	2025	2026
국비
도비	130				50	80
시군비
민자
총계	130				50	80

2-12		혁신타운 D&Department 운영

배경 및 필요성

청양은 고추, 구기자, 맥문동 등 특산물 보유

청양 특산물과 함께 오프라인 판매 경로가 없는 혁신타운 내 입주사의 상품을 홍보하고 판매할 수 있는 방안 마련

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 방문객들의 관심과 구매를 유도할 수 있는 질좋은 상품을 소개하고 이를 통해 지역 및 입주기업 수익 창출

추진방향 : 정해진 일정한 물품 및 굿즈를 판매하는 공간과 입주사의 상황 및 상품에 맞게 추진할 수 있는 팝업 스토어 공간 마련

세부사업 내용

① 공간 네모

정해진 공간 내에서 사회적경제 혁신타운 테마에 맞는 그린푸드 등 일괄적인 상품 판매

입주기업 중 체험학습(목공, 업사이클링 등)을 제공할 수 있는 곳으로 예약제 운영

② 공간 물음표

입주기업의 필요 또는 혁신타운 분위기에 맞는 상품 소개(전시회 등) 불규칙적인 이벤트를 위한 팝업 공간

③ 사회적경제 제품판매 공간(특색에 맞게 변경 가능)

전체적으로 사회적경제 혁신타운의 분위기가 사회문제 해결을 위한 다양한 실험의 장이미지로 빈티지한 창고 느낌의 카페 운영

혁신타운 관련 굿즈 판매

업사이클링, 친환경 제품 등 다양한 자원순환형 제품 판매

다양한 스토리텔링 기반의 전시, 판매장으로 조성

일본 D&Department 사례

ㆍ(D&Department 개요) 일본 디자이너인 나가오카겐메이가 시작한 프로젝트로 롱 라이프 디자인을 생각하고 전한다는 의미의 브랜드

- 디엔디 프로젝트는 단순히 지역의 특색있는 상품을 제작하고 판매하는 것보다 “지역의 가치”를 중시

- 1) 알기 : 만드는 사람에 대한 이해가 담긴 물건

- 2) 사용하기 : 먼저 사용해본 물건

- 3) 되사기 : 다시사서 팔 수 있을만한 수명의 물건

- 4) 고치기 : 수리해서 계속 사용할 수 있는 물건

- 5) 지속하기 : 제작자가 꾸준히 만들 물건

ㆍ(D&department kyoto) 교토점은 프로젝트의 10번째 개점소로 교토만의 공예품, 인테리어 소품, 그릇, 잡화 등을 판매하고 있음

- 교토 내 붓코지라는 경내를 활용하여 관광객과 자연스럽게 연결시키고 있음

- 교토는 예술대학으로 인해 예술인들이 많이 거주하여 공예품 등 예술품이 많이 제작되고 판매되는 특징이 있음

- 쓸모없어진 종이 봉투를 회수해 쇼핑백으로 재활용하는 시도도 하고 있음
(고객들에 의해 수거된 종이봉투에 브랜드 심볼마크가 들어간 테이프를 붙여 상점의 쇼핑백으로 재사용하고 있음)

추진체계

주관: 충남 사회적경제 혁신타운 운영주체

협력기관 : 충청남도, 중간지원조직

재정투입계획

(단위: 백만원)

세부사업	계	2022	2023	2024	2025	2026
국비
도비	600		300	100	100	100
시군비
민자
총계	600		300	100	100	100

4. 글로컬 네트워크 활성화 [Net Hub]

1) 혁신타운 관계망 구축

3-1		혁신타운 ‘NOW’ 멤버십 강화 NOW : Nature, Opportunity, Whatever!

배경 및 필요성

기업들의 생존과 성장을 위해서 네트워크 구축은 매우 중요하며, 구축된 네트워크를 통해 자원의 확보와 아이디어 교류, 조언 등 다양한 활동을 기대할 수 있음

혁신타운이 조성되면 다양한 사회적경제기업, 청년, 활동가, 전문가 등이 입주할 것으로 예상되는 가운데, 집적의 효과 창출을 위해서는 입주기업들의 지속적인 멤버십 강화를 통한 신뢰형성의 기회 필요

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 사회적경제 혁신타운을 창업가를 중심으로 다양한 혁신 주체들이 교류하고 소통하며 서로의 성장을 도울 수 있는 사회적 자본 형성 도모

추진방향 : 혁신타운 관계자들의 상호 신뢰관계 형성을 위한 네트워킹의 장 마련

세부사업 내용

① 혁신타운 파워맴버십 제도 운영 (창업 희망자 대상)

사회적경제 창업을 희망하는 사람들이 혁신타운에 입주한 사회적경제기업, 활동가, 전문가들과 관계를 형성할 수 있도록 소셜미션, 솔루션(아이템 및 서비스) 별 프로그램을 제공함으로써 이를 통해 함께 창업 할 수 있는 멤버를 찾을 수 있도록 정기적인 교류회 개최

혁신타운 패밀리 회원 등록 등을 통해 정기적인 행사, 지원프로그램, 교육 등의 소식을 공유 및 수요조사 실시

이용 빈도, 기여 정도 등을 고려한 파워맴버십 제도를 운영하여 이용료 감면, 지원프로그램 우선 제공 등 맴버십 제도 운영

② 부비무브(혁신 타운 입주기업 대상)

혁신타운 입주자 대상 각 분기별로 정기적인 야유회를 비롯하여 체육대회, 호프데이와   같은 상호 친분을 형성하기 위한 행사 개최

자신들의 사업을 소개하고 스스럼없이 필요한 부분, 조언을 얻고자 하는 바를 공개하며 극복방안을 함께 모색하는 등 각각의 사업 고비를 서로의 관심을 통해 이결 낼 수 있도록네트워크 파티 개최

③ 아름다운 혁신타운의 밤 행사 개최

입주기업 또는 졸업한 기업을 대상으로 성과 공유회

1년에 한 번 가족, 지인, 그리고 인근 주민들을 초대하여 사회문제를 해결하는 다양한 비즈니스와 활동을 소개하며 자긍심을 갖도록 함

추진체계

주관: 충남 사회적경제 혁신타운 운영주체

협력기관 : 충청남도, 중간지원조직

재정투입계획

(단위: 백만원)

세부사업	계	2022	2023	2024	2025	2026
국비
도비	40				20	20
시군비
민자
총계	40				20	20

3-2		혁신타운 자치회 구성·운영

배경 및 필요성

사회적경제 혁신타운의 운영과 관련하여 수요자의 욕구충족과 혁신타운의 성장을 위해서는 이해관계자들의 관심과 적극적인 참여가 필수적이라 할 수 있음

지역의 특성을 반영하고 입주기관들의 적극적인 참여를 위해 입주기관들로 구성된 자치회의 운영이 필요 함

자치회를 통해 사회적경제 혁신타운 운영에 대한 의견들을 제시하여 반영하고 입주기관들의 소속감을 높일 필요가 있음

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 입주기관들의 적극적 참여를 통한 사회적경제 혁신타운의 경영합리화 유도

추진방향 : 입주기관들이 경영에 참여할 수 있도록 자치회를 조직하여 의견을 개진하고 혁신타운의 성장과 발전을 위한 방안들을 모색

세부사업 내용

① 충남사회적경제 혁신타운 자치회 조직 : 입주기업 관계자들로 구성된 자치회를 조직하여 사회적경제 혁신타운의 운영과 관련한 의견을 개진하고 경영에 적극적인 참여 유도

② 사회적경제 혁신타운 자치회 사업발굴 : 도 및 경영기관과 함께 사회적경제 혁신타운의 발전을 위해 자치회 자체사업을 발굴하여 추진

추진체계

주관 : 입주기업

협력기관 : 충청남도

재정투입계획

비예산

3-3		혁신타운 자조기금 조성·운영

배경 및 필요성

창업 초기 많은 창업가들이 정부지원금에 의존. 하지만 정부지원사업비는 정해진 예산지침아래 사업모델개발비 중 한정적으로 사용 가능

다양한 실험이 요구되고 창업 시스템 구축 및 점검을 요하는 초기 창업팀에겐 일반적인 투자와 대출 장벽 존재

정부지원사업외 초기 건강한 창업 비즈니스 모델을 마련할 수 있는 자금 지원 필요

혁신타운의 운영과정에서 공동의 사업 추진이나, 초기기업에 대한 자조적 지원에 활용할 수 있는 민간 자조기금 조성 필요

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 혁신타운의 지속가능한 사회적경제 창업 생태계를 구축하고 지원할 수 있는 마중물 마련을 통해 자긍심 고취

추진방향 : 그라민뱅크의 소액대출과 유사 모델이지만 지역 주민에 의해 자발적으로 혁신타운 내 창업 생태계를 지원하는 모델 마련

세부사업 내용

① 혁신타운 쌈짓돈 기금 마련

소액(예, 500만원 이하) 지원금으로 스타트업들의 전반적인 운영을 위해 필요한 자금 지원

강제적인 반환 정책은 없으나 스타트업의 일정 금액 이상의 연매출 처음 도달 시 후배 스타트업을 위해 1%(지원받은 기금에 따라 상이) 기부 서약서 작성하여 선순환 구조 도출

지원 금액, 횟수, 시급성뿐만 아니라 스타트업 지원을 위한 면접 질문(긍정적인 사회변화와 구체적인 방법 등) 기금 지원 규정 마련 필요

② 혁사모(혁신을 사랑하는 사람들의 모임(투자자) 모집

기술력은 있으나 자금이 부족한 막 초기 창업단계를 벗어난 스타트업에게 지역 투자자들의 자금 연계로 은행에서는 스타트업과 투자자를 매칭

성공한 스타트업에게 투자금 회수 방안, 지분 등 구체적이고 체계적인 규칙을 마련하여 과도한 부담으로 스타트업의 사업에 영향을 주지 않도록 함

단, 사업이 망할 시 투자금을 반환 받지 못하는 경우 등 투자자들에게 투자 교육이 필요하며, 투자자역시 부당한 대우를 받지 않도록 스타트업 관리 방안 마련

충청북도 사회적경제기금(순수민간기금) 사례

ㆍ충북사회적경제기금은 충북지역의 사회적경제 활성화와 생태계 기반 조성을 목적으로 사회적기업, 법인, 단체, 개인 등 순수민간기금으로 조성, (사)충북시민재단이 운영

- 2013년 8월 음식물쓰레기수거 사회적기업이 사회적경제기금 조성 및 운영계획 제안과 함께 3,000만원의 씨앗기금을 출연하면서 조성되었고, 이후 점차 확대되어 현재 10여개의 조직과 기업이 기금에 출연

ㆍ기금은 민주적 운영을 위하여 기금 출연기관들로 구성된 운영위원회의 의사결정을 통해 충북지역의 사회적기업, 협동조합 등의 사회적경제 조직을 다양한 형태로 지원

ㆍ2016년에는 지원금을 지급하던 이전 년도의 배분사업과 달리 긴급 운영자금과 시설투자에 필요한 자금을 무담보·무이자로 대출해주는 □호혜담보대출사업□이라는 이름으로 배분사업을 진행하였으며, 2016년 총 모금액은 약 5천 8백만 원 정도로 집계

추진체계

주관 : 입주기업

협력기관 : 충청남도

재정투입계획

비예산

3-4		혁신타운 입주기업 네트워킹 지원

배경 및 필요성

사회적경제 혁신타운은 입주기업들의 공간 집적에서 나아가 혁신활동이 창출을 위한 다양한 네트워크 활동이 필수적

입주기업들의 경쟁력 강화와 직간접 경험의 공유, 관련 분야 암묵지 형성 및 활용을 위한 기회 마련 필요

입주기업들의 생애주기에 따른 유형구분과 맞춤형의 다양한 네트워크 활동을 통한 클러스터의 효과 극대화 프로그램들이 요구됨

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 혁신타운 내 입주기업들간 다양한 네트워킹의 기회를 마련하여 공간적 효과의 극대화 추구

추진방향 : 혁신타운 관리주체를 중심으로 입주기업(기관)들이 참여하는 프로그램 개발 및 운영

세부사업 내용

① 충남 사회혁신 성과 공유회

매년 반기(7월, 12월)별로 입주기업 대상 해당분야의 사회혁신활동의 내용을 공유하는 네트워킹 자리 마련

특정 영역 및 내용을 주제로 하여 해당되는 입주기업들의 활동 사례를 사진, 영상 등의 도구를 활용하여 발표 및 토론 등의 논의의 장으로 운영

식사 및 다과 등과 함께 입주기업 간 친목 및 정보교류의 기회를 함께 도모

② 입주기업의 생애주기별 멘토-멘티 네트워크 구축

입주기업들의 활동기간을 기준으로 하여 한 분야에서 5년 이상 업력 기업과 신생창업기업의 멘토-멘티 관계를 구축

관계 구축에서 나아가 매월 멘토-멘티 관계지원 프로그램을 진행하여 의무적으로 기업들이 참여하도록 유인하고 멘토 및 멘티의 집단별 정보공유 기회도 함께 마련

③ 입주기업 활동 분야별 소모임 네트워크 지원

사회복지, 지역문화, 친환경 등 입주기업의 활동 분야별 다양한 소모임을 구성하고 활동할 수 있도록 프로그램 마련

소모임은 관련 내용 학습, 활동사례 견학, 전문가 초청강연 등 활동을 정기적으로 수행하도록 하며 관련된 경비 지원

④ 매년 센터의 신규기업 입주 및 졸업기업 축하 세러모니 개최

매년 혁신센터에 입주하는 신규기업 대상으로 전 입주기업이 함께 대면하고 축하하는 세러모니 개최(매년 초)

센터에서 다른 공간으로 이주하는 기업들 대상으로 소모임 등 활동 내용과 경험을 공유하는 세러모니 개최

④의 세러모니는 ①의 성과공유회와 함께 진행되는 것이 효과적이며 별도의 기념품 등 제작

추진체계

주관: 충남 사회적경제 혁신센터 관리운영 주체

협력기관 : 충청남도 사회적경제과

재정투입계획

(단위: 백만원)

세부사업	계	2022	2023	2024	2025	2026
국비
도비	90			30	30	30
시군비
민자
총계	90			30	30	30

스페인 빌바오 사회혁신공장(BBF) 네트워킹 프로그램
□ 사업개요 ㆍ빌바오의 사회혁신 센터는 빌바오 시정부가 10년간 공간을 무상임대로 제공해준 공간이며 몬드라곤 대학교와 민간 혁신창출 컨설팅기업인 INIT가 함께 운영하고 있음 ㆍBBF공간에는 창업을 준비하는 청년들과 혁신기업들이 입주하고 있으며 또한 몬드라곤 대학교의 팀 아카데미 과정이 위치한 곳임 ㆍ센터는 빌바오 시에서 공간을 제공하고 운영은 공모를 통해 2006년 기업창업을 목적으로 하는 INIT를 선정함 ㆍ빌바오 사회혁신센터의 공간은 각 층마다 의미를 부여하여 공간을 구분하였는데, 예비창업자는 1층, 높은 층일수록 업력이 있는 사회혁신기업들이 위치하도록 구분됨 □ 운영특징 ㆍ빌바오 사회혁신공장의 운영비용은 광고료 수입과 함께 업력이 5년이상 된 입주한 기업들이 제공하는 임대료로 충당되며 시정부는 공간만을 제공함 ㆍ공간의 1층에는 별도로 다양한 형태로 변형이 가능한 이벤트홀이 존재하며 이곳에서 스타트업 기업을 포함한 입주기업들의 시제품 홍보나 런칭 행사를 개최하고 다른 기업들의 다양한 아이디어를 공유하는 프로그램 운영 ㆍ각 층마다 공간 운영은 분리되어 있지만 매우 다양한 형태의 네트워크와 상호교류가 빈번하게 발생하고 있음. 유사 업종간 프로젝트를 결성하여 공공사업에 지원하거나 시장진출을 시도하고 이를 전략적으로 지원함 ㆍ또한 공간의 선배기업이 입주한 예비창업자를 위한 시설교육이나 사업 아이템 조언도 하는 멘토 프로그램을 진행하고 있음

2) 지역사회 상생협력 강화

3-5		청양과 함께하는 사회적경제 파티

배경 및 필요성

사회적경제 혁신타운은 광역의 거점 공간인 동시에 청양군에 자리잡고 있는 기관(시설)이라는 점에서 지역 연계의 프로그램이 필요함

지역사회의 기여와 혁신이라는 사회적경제의 가치에 부합하도록 충남의 취약지역중 한 곳인 청양군의 사회혁신 연계 기여라는 점에서 공간 효과 극대화

청양군의 사회혁신 주체들과 함께 수행하는 사회적경제 정보공유 및 활동 경험공유 등의 네트워킹 기회 제공이 필요

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 청양군 사회혁신 주체들과 함께하는 사회적경제 파티 개최

추진방향 : 혁신타운 입주기업과 청양군 주체들이 함께 청양문제해결 대해 논의 및 활동공유, 의견제시 등의 기회를 제공

세부사업 내용

① 지역문제해결 워크숍 개최

청양 사회혁신주체(사회적경제기업, 소셜벤처, 청년혁신기업 등) 대상 혁신타운 입주기업들과 청양의 지역문제를 함께 논의하고 해결방향과 과제발굴 내용의 워크숍 개최

반기별 1회 (3월, 9월) 추진하며 사전에 청양 사회혁신주체들로부터 지역문제 수요조사를 실시하고 입주기업들의 논의를 거쳐 워크숍을 개최하도록 함

본 워크숍은 실제 청양군의 지역문제 공유와 함께 입주기업들과 청양군 주체들간 연계협력의 사업들을 도출하고 제안하는 것을 목적으로 진행

② ‘청양과 공감’ 파티 추진

청양 지역주민 및 사회혁신 주체들과 혁신타운 입주기업이 함께하는 공감 파티를 개최 (연 1회: 9-10월 중)

공감 파티는 청양 지역주민 및 주체들과 입주기업들이 함께 참여하는 방식의 축제 프로그램으로 운영하며 토크콘서트, 강연, 문화예술공연 등의 다양한 방식으로 구성

구체적인 프로그램으로 청양주체들에 대한 입주기업들의 활동내용 공유, 「청양의 사회 변화와 혁신」를 주제로 다양한 의제에 대한 논의의 장 마련

청양의 다양한 먹거리 및 즐길거리와 지역문화예술 활동들이 혁신타운 공간에서 이루어질 수 있도록 하여 지역축제의 성격으로 확대

청양군 지역 로컬푸드 및 마을기업 등 지역 생산품들에 대한 홍보·판매 기회 마련

성북구 마을·사회적경제 네트워크 파티 ‘EAT, SHARE, TALK’

ㆍ성북구사회적기업협의회, 성북구협동조합협의회, 함께살이성북사회적협동조합이 주최하고, 성북구마을·사회적경제센터의 주관으로 열린 지역행사는 주민들의 자발적인 참여와 연대를 통해 성북구 마을·사회적경제 생태계를 조성하고, 다양한 협업과 지속 가능한 사업의 장을 마련하기 위한 네트워크 파티의 형식으로 진행

ㆍ행사의 세 가지 키워드는 ‘Eat(먹다), Share(나누다), Talk(말하다)’로, 각 키워드에 맞는 이벤트를 준비하여 참가자들의 자율적인 참여를 이끌어냄.

- 첫 번째 순서인 ‘Eat’에서는 주최 측에서 마련한 다과를 나누며 참가자들이 서로 인사할 수 있는 시간을 진행

- 두 번째 순서인 ‘Share’에서는 ‘소셜카드게임’이 진행되었는데, 참여자들이 앞에 놓인 카드에 소속과 이름, 연락처. 그리고 자신이 소속된 회사의 강점과 부족한 부분을 직접 적어 서로 나누는 형식으로, 게임을 통해 자연스럽게 네트워크가 조성될 수 있는 환경을 마련

- 참가자들이 직접 작성한 카드를 모두 회수하여 지역 네트워크의 지속가능한 순환을 위한 정보지를 제작하여 배포함으로써 모임의 성과를 확산

추진체계

주관 : 충남 사회적경제 혁신타운 관리운영조직

협력기관 : 청양군청, 청양군 지역활성화재단

재정투입계획

(단위: 백만원)

세부사업	계	2022	2023	2024	2025	2026
국비
도비	130	-	-	30	50	50
시군비
민자
총계	130	-	-	30	50	50

3-6		혁신타운 하숙생 ‘하숙집 있슈’

배경 및 필요성

지방 소도시를 떠나 대도시 인구 유입현상 및 저출산·고령화가 진행됨에 따라 인구 구조의 변화로 청양군내 기존 활용하던 공간의 방치는 지역고민으로 연결

지역에 유휴공간뿐만 아니라 독거노인, 은퇴 후 고립된 생활로 인한 지역주민들의 우울감 증가하고 있는 만큼, 사회적 관계망 강화가 필요 한상황

혁신타운 내 사회적경제기업들이 입주하게 될 경우 청양군에 거주하기 위한 수요가 늘어날 것으로 예상되는 가운데, 이들을 위한 안정적인 거주 생활 및 지역 정착을 위해서는 원주민과의 주거 네트워크 구축 필요

□ 사업목표 및 추진방향

사업목표 : 청양군과 혁신타운 입주기업들의 상생을 도모하여 주거와 창업에 도움을 주는 지역 커뮤니티의 새로운 모델 구축

추진방향 : 기존 원주민 거주 주택지 활용 및 유휴공간 리모델링등 다양한 주거형태의 선택지를 제안하며 혁신타운 입주기업들에게 안전하고 안정적인 주거환경 제공 추진

□ 세부사업 내용

① 기존 원주민 연계 하숙집 프로젝트 : 청양에 거주하는 노인과 청양군내 거주를 원하는 혁신타운 입주기업을 연결

하숙집 프로젝트 연계를 원하는 원주민 모집 후 세대공감을 위한 교육 진행

정감있는 하숙집 이미지와 서비스업으로 입주민을 대할 수 있는 cs 교육 필요

하숙집 프로젝트 원주민 멤버쉽을 부여하고 함께 규칙 수립. 이 과정 속에서 마을 주민들은 스스로의 필요에 의해 지역 내 도시재생 프로젝트와 연계하며 자립적인 공동체 사업 구상 가능

프로젝트 참여자에게 일정 부분의 거주공간 리모델링 비용 지원

② 유휴공간 활용 쉐어하우스 : 독립적인 생활을 원하는 창업가들을 위한 지역내 유휴공간 활용한 쉐어하우스 운영

거주공간은 독립적으로 운영하나 홀로 지내는 청년들의 건강한 식단을 위해 농촌의 정감있는 특색을 살려 쉐어하우스 인근 식당 또는 부녀회와 연계하여 하숙집 같은 식사(집밥) 판매

③ 혁신타운 입주기업 대상 임대주택 지원 방안 검토

청양군 내 임대주택이 보급될 예정인 가운데, 혁신타운 입주기업들이 임대주택에 입주할 수 있도록 연계 방안 마련 필요

농촌빈집 활용을 통한 숙박공간 조성 사례

ㆍ(전남 해남) 사회적기업 마고의 농촌빈집 워케이션 공간 조성

- 시골마을 빈집을 수리해서 워케이션 숙소를 만드는 ‘마고’는 인터넷과 컴퓨터만 있으면 어디서나 일할 수 있는 ‘디지털 노마드’에게 도시 같이 편리하고 숙소 조성

- ㈜마고는 전국을 다니며 빈집을 조사했고, 해남의 작은 마을에서 만난 오래된 한옥에 워케이션 공간을 조성

- 새롭게 태어날 ‘마고’의 한옥에는 일하기 편리한 서재 공간이 조성되며, 주방과 서재는 한 공간으로 이어지지만 슬라이딩 도어로 닫아주면 사용에 따라 큰 서재나 주방으로 다양하게 활용이 가능

ㆍ(제주도) 빈집 워케이션 프로그램 ‘더몽(사회적기업)의 시골하루’

- 더몽은 버려진 공간을 새롭게 창출하기 위해 만들어진 예비 사회적기업으로 제주지역의 빈집을 활용한 ‘시골하루’를 추진

- ‘시골하루’는 지역의 빈집 문제를 해결하기 위해 더몽에서 기획한 로컬 여행 상품으로 제주지역의 빈집을 활용하여 현대인이 일과 휴식 모두 취할 수 있는 공간으로 조성

- 제주 시골하루는 직장인을 대상으로 일과 휴식을 위한 공간으로 기획되었으며, 사무공간부터 식사, 퇴근 이후에 서핑과 낚시, 원데이 클래스 등 다양한 로컬 콘텐츠를 제공.

추진체계

주관: 청양군

협력기관 : 청양내 마을만들기, 도시재생 등 중간지원조직, 지역주민체

재정투입계획

(단위: 백만원)

청양군 자체사업으로 추진

3-7		혁신투어로드 : 청양 찾아 삼만리

배경 및 필요성

청양군은 칠갑산 도립공원 등 자연환경과 연계된 다양한 관광자원을 보유하고 있음

청양 인근 공주, 부여와 같이 역사적 문화적 가치가 높은 곳과 함께 보령은 머드축제, 폐탄광 마을과 같은 즐길 수 있는 다양한 자원을 가지고 있음

하지만 충남의 대부분 관광지는 머무는 공간보다는 흘러가는 지역으로 충남의 이러한 자원을 활용하는데 한계를 가짐. 이에 혁신타운 홍보뿐만 아니라 지역의 다양한 관광 프로그램을 연계하는 방한 필요

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 충남의 다양한 자원을 자랑하고 많은 외지인들이 방문할 수 있는 기회 마련

추진방향 : 일방적인 체험프로그램 제공이 아닌 힙하고 트렌디한 프로그램 구축을 통해 충남의 문화를 즐길 수 있도록 함

세부사업 내용

① 충남형 혁신투어 로드 사회적경제기업 선정

청양을 포함한 인근 지역의 다양한 주민들이 가는 맛집, 장소 등 탐색 및 가이드

② 다양한 지역자원과 연계한 인스타급 투어프로그램 운영

예시 : 사람들의 감성을 자극하는 레트로 풍 친환경 미니버스

타켓별(연령, 여행단위), 일정별 여행 프로그램 기획
1) 보령 해변가에서 노을과 함께 요가하기
2) 아빠와 함께하는 트리클라이밍, 엄마에게는 혼자만의 시간을 (분위기별 지역 카페 협업)
3) 따분하지 않은 백제 역사 즐기기

③ 멤버쉽 : 계절별, 테마별 다양한 프로그램 준비로 지속적인 방문 유도

경상북도의 사회적경제 + 소셜 문화관광’ 사업 사례

ㆍ소셜투어, 공정여행을 아우르는 경북 소셜 문화관광은 현지인이 운영하는 숙소를 이용하고, 지역의 특색있는 곳을 체험관광하는 공정여행의 개념으로 사회적경제와 연관된 문화관광을 체험·경험함으로써 관광객이 지출한 비용이 지역에 전달되고 지역사회와 관광객이 상생하는 착한여행을 추구

ㆍ경상북도는 사업추진을 위해 일본 유한회사 PLAN-NET, 경북사회적기업종합상사 및 ㈜포아시스, 사회적경제기업(35개) 3개 사업주체별 역할을 분담·추진

- 일본 관광 기획사인 PLAN-NET은 일본 관광객 유치, 관광유치 마케팅, 관광 파워 블로그를 운영하며, 오는 8월경 업무협약을 체결하고 경북도내에 자본금 5억원 이상 직접투자를 통해 관광 사회적경제기업을 설립하고 향후 10년간 40억원 투자와 도내 청년을 대상으로 현장형 인재육성을 위한 관광브랜드 전문가를 양성

- 사회적기업을 돕는 사회적기업인 경북사회적기업종합상사와 관광 사회적 기업인 주)포아시스 등에서는 공교육과 연계한 프로그램을 구성해 수도권의 유치원, 초·중·고 학생 대상 체험관광을 적극 유도

- 하나투어에서는 경상북도 사회적경제기업과 연계한 공정여행 지원을 통해 지속가능한 성과를 공유하고 사회적 공헌과 가치실현

- 소셜 문화관광 관련 35개 사회적경제 기업은 경북 사회적경제만이 지닌 스토리 개발, 시설·서비스 개선, 외국인 눈높이에 적합한 맞춤형 프로그램 다양화와 더불어 지역특산물, 사회적경제기업 제품 판매와 연결해 주민 소득 창출도 추진

ㆍ프로그램은 경상남도의 주요 랜드마크 관광지와 사회적경제기업 현장을 매칭·관광 상품화하고 경북도 특징을 살린 프로그램을 개발해 소셜투어로 육성하는 한편, 특히 대구경북의 장점을 활용한 사회적경제 상생협력 프로그램 운영

추진체계

주관: 청양군

협력기관 : 청양내 마을만들기, 도시재생 등 중간지원조직, 지역주민체

재정투입계획

(단위: 백만원)

청양군 자체사업으로 추진

3-8		공유모빌리티로 청양 한바퀴

배경 및 필요성

청양의 다양한 자원을 소개하고 지역민과 혁신타운과의 관계 형성 필요

청양의 관광객 및 혁신타운 방문자를 대상으로 지역을 체험할 수 있는 장치 필요

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 건강하고 안전한 자전거 투어 프로그램 마련을 통해 지역 유대감 형성 및 지역 홍보

추진방향 : 지역주민들과 함께 자전거 여행 코스를 마련하고 장사보다는 청양 지역을 자연스럽게 스며들며 즐길 수 있도록 함

세부사업 내용

① 지도제작

청양의 유명 탐방 코스를 중심으로 거리별, 시간별, 난이도를 소개하는 지도 제작

② 자전거 대여 서비스

자전거 대여 및 반납 스팟을 지도의 구역에 따라 마련

모든 대여점에서는 대여 전 안전모 착용등 안전 교육 필수 (5분)

요청에 따라 자전거 투어 가이드 지원

추진체계

주관 : 청양군

협력기관 : 혁신타운, 지역 도시재생 등 중간지원조직

재정투입계획

(단위: 백만원)

세부사업	계	2022	2023	2024	2025	2026
국비
도비	50	-	-	30	10	10
시군비
민자
총계	50	-	-	30	10	10

3) 국내외 네트워크 구축

3-9		민-관-학 리빙랩 파트너십 구축

배경 및 필요성

사회문제의 규모와 복잡성이 증대됨에 따라 기술혁신과 더불어 사회혁신이 더욱 중요해지고 있음. 특히, 지역 기반의 사회문제인 경우 문제발굴과 문제정의, 문제에 대한 솔루션 개발에 이르기까지 외부 전문가가 아닌 지역 당사자들의 인사이트와 경험의 사전 확보가 문제 해결의 지속가능성과 연결되어 더욱 중요해짐.

리빙랩 방식을 통해 지역의 민간영역과 공공영역이 함께 만나며, 지역의 우선순위 현안을 검토하고 공동개발(co-creating) 방식으로 실행 가능한 정책 아젠다, 프로젝트 아이디어 등을 수렴하고 이를 직접 파일럿 프로토타이핑하도록 돕는 프로그램 필요

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 지역의 현안 이슈를 적극적으로 수렴하여, 혁신타운의 향후 사업 연계 기회를 모색하고 이를 문제정의하고 해결 실행에 관심이 있는 민간과 공공영역의 이해관계자들이 파트너십을 개발하도록 육성 지원

추진방향 : 민간이 공유할 수 있는 자원과 네트워크, 공공이 공유할 수 있는 자원과 네트워크를 기반으로, 다중 이해관계자가 실행에 참여하는 집합적 임팩트(Collective Impact) 프로젝트 추진

세부사업 내용

① (문제발굴) 문헌연구 및 스타트업 발굴 문제, 사회적경제 조직 간담회 등을 활용하여 지역사회문제 사전 리서치 및 OST(Open Space Technology) 방식으로 워크숍 진행하여 지역사회 핵심문제 리스트 10건 이상 발굴

② (문제정의) 문제정의 워크숍을 통해 솔루션 중심의 문제해결이 아닌 문제의 발생 맥락, 이해관계자, 파급효과 등을 고려하여 핵심 사회문제 관련 문제정의 5건 발굴

③ (솔루션 검증) 해당 문제 탐색과 해결에 관심이 있는 민간영역, 공공영역 이해관계자들이 프로젝트팀을 이루어 스타트업 파트너들과 함께 스타트업의 비즈니스를 고도화하도록 집중 지원

④ (외부자원 연계) 연구 및 사업화를 지속할 수 있도록 적절한 지원사업을 연계하고 필요시에 컨설팅 및 컨소시엄을 진행하여 시장과 고객의 니즈에 맞는 기술연구와 사업화가 이루어지도록 지원

⑤ (공공기관 인적·물적 인프라 활용) 식품, 자원순환 등 국내 관련 기관과 파트너십을 구축하여, 시설 및 장비 등 연계활용 추진

이노폴리스 리빙랩 액셀러레이팅 (대전)

□ 사업개요

ㆍ시즌1에서는 지역의 소셜벤처 지원과 육성을 통해 국민생활과 밀접한 사회문제를 해결하고 일자리 창출과 지역경제 활성화에 기여하는 사회혁신 액셀러레이팅플랫폼 구축을 위한 3개년 로드맵

- 1단계(1년차) : 대덕특구내 시민, 기업, 출연연연구원 대상으로 OST를 통한 실제 지역사회문제 도출, 문제중심 소규모 커뮤니티 구성, 문제정의와 오픈이노베이션을 통한 파일럿 테스트 시행 후 성과공유

- 2단계(2년차) : 1단계에서 도출된 분야별 사회문제 해결을 위한 기술 및 소셜벤처발굴 및 육성, 솔루션 및 시장검증, BM고도화, 사회문제해결 R&BD 과제지원 연계

- 3단계(3년차) : 2단계에서 솔루션과 시장검증을 마친 우수 소셜벤처의 스케일업을 위한 사회혁신 임팩트펀드 조성 등 자본·자원연계 및 성장지원

□ 운영특징

ㆍ지역 내 시민생활과 밀접한 사회문제를 도출하고, 문제정의와 집합적 임팩트를 통한 파일럿 테스트 진행

ㆍ대덕특구연구원과 특구재단과관련 있는 기업, 연구소, 대학 등을 대상으로 사회 문제가 실제 우리 생활과 어떤 관련성이 있는지 강의 또는 OST(Open Space Technology) 방식으로 논의

추진체계

주관 : 충청남도, 충남 사회적경제 혁신타운 운영주체

협력기관 : 시군, 지역대학, 연구소, 대기업 등

재정투입계획

(단위: 백만원)

세부사업	계	2022	2023	2024	2025	2026
국비
도비	80	-	-	-	30	50
시군비
민자
총계	80	-	-	-	30	50

3-10		사회적경제 임팩트 컨퍼런스

배경 및 필요성

한국의 사회적경제는 정부지원아래 양적 성장을 이룩하였지만 많은 사회적경제기업이 정부의 지원이 끊기면 사업의 지속가능성을 담보하기 어려움

이러한 자생력을 갖추지 못한 기업 양성에 대한 외부적인 비판의 목소리도 높아지고 있으며 이제 정부지원금을 받기 위한 비즈니스모델이 아닌 다양한 문제해결방식과 그 과정에서 발생하는 임팩트에 대한 고민 필요

하지만 여전히 우리는 지속가능성을 말하지만, 우리가 사회문제를 해결하는 활동을 통해 발생하는 임팩트에 대한 이야기를 나누는 장이 부족하며, 정부지원아래 구분된 인증제도에 따른 벽을 넘어서지 못하는 측면이 있음.

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 인증제도 등 정부 지원제도를 벗어나 지역과 사회에 긍정적인 영향을 끼치는 다양한 기업 및 활동 영역이 교류할 수 있는 기회를 제공하며 이를 통해 더 큰 임팩트를 창출하고자 함

추진방향 : 사회적경제 혁신타운 위탁기관이 주체가 되어 컨퍼런스를 준비하며 과정에서 사회적경제를 넘어 다양한 섹터에서 긍정적 임팩트를 창출하는 국내외 사례를 소개할 수 있도록 함

세부사업 내용

① 다양한 섹터 사례 공유 (2박 3일)

비영리, 사회적경제기업, 비콥(임팩트를 인정받은 일반 기업)기업, 소셜벤처, 임팩트 투자, 사회혁신가(연예인, 정치인, 공무원 등 직업군에 관계없이 변화를 추구하는 사람)등 다양한 사례 공유

② 지역별 개최와 각 지역별 활동 그룹 소개

1년 1회의 컨퍼런스를 진행하며 충남내 지역을 변경하여 컨퍼런스 개최

③ 해외 연사 초청

④ 컨퍼런스 기간동안 개최지 커뮤니티와 연계하여 숙박 및 관광지 홍보

⑤ 청년층 관심 유도 방안 모색

컨퍼런스 마지막 날 대기업 csr 사업 등 임팩트 비즈니스 분야의 채용 박람회 오픈

사례 공유자(연사)들이 자신의 세션을 마치고 바로 이동하는 것이 아니라 매일 박람회 마무리를 자연스러운 교류의 장을 만들어 실제 네트워크를 구축할 수 있도록 함

충남 소재 대학 중 소셜 임팩트 관련 동아리 학생들에겐 참가비 할인

⑥ 비용

참가자들이 비용을 지불하고도 들을 수 있도록 컨퍼런스의 질을 높이는데 초점을 맞춤

추진체계

주관: 충청남도

협력기관 : 충남 사회적경제 혁신타운 운영주체, 중간지원조직 등

재정투입계획

(단위: 백만원)

세부사업	계	2022	2023	2024	2025	2026
국비
도비	100	-	-	-	50	50
시군비
민자
총계	100	-	-	-	50	50

3-11		한국 사회적경제 혁신타운 성장포럼 운영

배경 및 필요성

사회적경제 혁신타운이 선정되어 조성되고 있으나 이에 대한 운영방안 및 발전방안들에 대하여 명확한 합의 및 논의들은 이루어지지 못하고 있음

변화하는 환경에 적응하고 사회적경제 혁신타운의 성장과 발전을 모색하고 협력할 수 있는 운영체계가 필요

충남의 사회적경제 혁신타운 이외 전북과 경남, 대전, 대구 등 타 지역에서도 혁신타운이 선정되어 조성되고 있는 만큼 공동으로 혁신타운의 발전방안에 대한 논의구조가 필요

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 사회적경제 혁신타운의 발전방향을 모색하고 공유할 수 있는 협력체계 마련

추진방향 : 전국의 사회적경제 혁신타운이 모여 미래지향적 발전방향을 모색하고 현실의 문제와 해결방안들을 논의할 수 있는 협력적 포럼을 구성하여 운영

세부사업 내용

① 전북, 경남, 대전, 대구사회적경제 혁신타운 등과 사회적경제 혁신타운 성장포럼 구성

회원기관 형태의 구조로 운영하며 지역별 순회 등 타 기관과의 협력과 운영방식의 다양화

② 포럼을 통해 이해관계자 및 전문가들과 지속적 논의구조 형성

경영과 관련된 사항 이외 교육 및 홍보 등 논의, 타 기관의 현황에 대한 공유 및 공동사업 발굴, 타 지역 사회적경제 관련 기관 및 단체 등에 홍보

추진체계

주관: 도 사회적경제과, 청양군 사회적경제과

협력기관 : 타 지역 사회적경제 혁신타운

재정투입계획

(단위: 백만원)

세부사업	계	2022	2023	2024	2025	2026
국비
도비	90	-	-	50	20	20
시군비
민자
총계	90	-	-	50	20	20

3-12		충남 사회혁신 페스티벌 개최

배경 및 필요성

충남 사회적경제 혁신타운은 충청남도를 대표하는 사회적경제의 집적공간이라는 점에서 충남의 사회문제를 해결하는 대표적인 프로그램의 상징성 확보 필요

충청남도 광역차원의 사회적경제를 비롯한 사회혁신 활동을 함께 공유하고 확산할 수 있는 기회의 장(長) 마련 의의

충남 사회적경제 혁신타운의 충남 대내적으로 활동과 성과를 홍보하고 대외적으로 혁신 이미지 확산 기회

사업목표 및 추진방향

사업목표 : 충청남도의 사회혁신 활동 주제의 광역차원 페스티벌 개최 (연1회: 2024년준공 이후 개최)

추진방향 : 충청남도 사회적경제 조직 및 관련 주체들 및  참여하는 사회혁신 주제의 페스티벌을 혁신센터 공간 내·외부에서 개최(7월 1주 주간행사 기간중 3일간 예정)

세부사업 내용

① 충남 사회혁신 주체 중심의 각 주제별 부스 설치 및 공연·전시 프로그램 운영

사회혁신 주체들의 활동내용 및 업종별 공간을 구분하여 야외 홍보 부스 설치하며 사회혁신 조직이 운영하는 먹거리 장터, 로컬푸드기반 파머스 레스토랑 등 운영

실외 공연장을 활용하여 문화예술분야 사회적경제기업 및 지역단체 중심의 음악, 연극, 뮤지컬, 버스킹 등의 공연프로그램 운영

실내 로비 등 공간을 활용하여 충남 사회혁신 활동내용 및 문화예술활동기업 중심의 회화 및 사진전 운영

② 충남 각 지역사회 문제발굴과 해결의 사례에 대한 공유대회 마련

내용별로 유형을 구분하여 5개 정도지역사회 문제발굴 및 해결 사례들을 공유하고 자유로운 논의의 장을 마련하는 세션 구성·운영

공유대회 세션별로 참가자들간 ‘최고의 사회혁신 리딩기업’을 선발하여 시상식 개최

③ 국내·외 사회혁신 관련 명사 초청 토크콘서트 개최

지역문제해결, 사회적경제, 공동체 활동 등 관련되어 국내 및 국외 저명 인사 초청하여 토크콘서트 운영

명사의 특강 개최와 함께 충남 사회혁신 주체들이 갖고 있는 한계, 문제 들에 대한 해법 공유와 논의

④ 국내외 사회혁신 관련 영화 및 다큐멘터리 상영

축제기간 동안 혁신타운 실내공간에서 지역공동체 활동, 협동조합 등 사회적경제 활동을 주제로 한 영화 상영

국내 및 국외 사회적경제 및 공동체 관련 다큐멘터리 영상 등에 대한 상영

축제기간 동안 실내 로비 등의 공공공간에 사회혁신, 사회적경제, 공동체 활동 및 홍보영상에 대해 상시 송출 마련

⑤ 미래세대를 위한 사회혁신 체험 프로그램 운영

유치원부터 중·고등학생의 미래세대를 위한 사회적경제 및 사회혁신 관련 맛보기 교육과 체험 프로그램 운영

연대·협력, 공동체 활동 등을 주제로 한 보드게임 및 역할극 등 체험활동 내용 중심으로 프로그램 운영

추진체계

주관: 충청남도, 충남 사회적경제 혁신타운 운영주체

협력기관 : 충남사회적경제지원센터, 충남마을기업지원기관, 충남사회경제네트워크, 청양군, 청양지역활성화재단

재정투입계획

(단위: 백만원)

세부사업	계	2022	2023	2024	2025	2026
국비
도비	90	-	-	50	20	20
시군비
민자
총계	90	-	-	50	20	20

제3절 입주기업 선정 및 관리방안

1. 혁신타운 입주대상

입주기업 선정 기본방향

사회문제(또는 지역문제) 해결을 위해 아이디어를 구체화하고, 성장을 희망하는 강력한 의지를 지닌 사회적경제 주체 또는 도민을 선정

충남도에 입지하지 않았다 하더라도, 충청남도에서 사회문제(또는 지역문제)를 해결하기 위해 기업이전이나 지역창업을 희망하는 타지인도 선정

소셜 그리노믹스의 혁신거점으로 특성화하기 위해 친환경 분야 주체를 우선적으로 입주대상으로 선정할 필요가 있으며, 이와 전후방 연계가 가능할 수 있는 기업도 포괄적으로 선정

지원자격(안)

충청남도에 소재한 사회적경제조직

‘사회적경제 기업’이란 「충청남도 사회적경제 육성 지원에 관한 조례」(제4136호, 2016.6.8. 일부개정) 제2조에 해당하는 조직을 의미함

충남도민 또는 충청남도를 생활권으로 하는 자로 1년 이내 사회적경제조직, 소셜벤처를 설립하려는 예비창업자

중소기업벤처부에서 인증 받은 소셜벤처, ‘충청남도 입주기업 심사위원회(가칭)’에서 ‘사회성+혁신성장성’ 판별기준에 일정점수 이상 획득한 예비 소셜벤처

사회문제(또는 지역문제) 해결을 기반으로 하는 청년창업

충청남도에 소재한 사회적경제 당사자 네트워크 조직, 지역단위의 중간지원조직 등 사회적경제와 관련한 협의체 또는 지원 조직

충남 사회적경제 혁신타운의 활성화에 기여가 가능할 것으로 판단되는 타 지역에 소재한 사회적경제조직, 소셜벤처

기타 충남도지사가 필요하다고 인정하는 조직

<사회적경제조직 유형>

가. ‘사회적기업’이란 충청남도(이하"도"라 한다)에 소재를 둔 「사회적기업 육성법」제2조제1호에서 정의하는 기업

나. ‘예비사회적기업’이란 제2호가목의 사회적기업으로 인증 받지는 않았으나 사회서비스 제공, 취약계층 일자리 제공, 지역사회공헌 등 사회적기업으로서 실체를 갖추고 장차 사회적기업으로 전환을 준비하는 기업

다. ‘마을기업’이란 「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」 제2조제1항제9호에 따른 마을기업

라. 협동조합’이란 도에 소재를 둔 개별법에 근거해 설립된 협동조합 및 「협동조합기본법」제2조에서 정의하는 협동조합, 협동조합연합회, 사회적협동조합, 사회적협동조합연합회

마. ‘자활기업’이란 「국민기초생활 보장법」에 근거한 자활기업

바. 농어촌공동체회사’란 「농어업인 삶의 질 향상 및 농어촌지역 개발촉진에 관한 특별법」 제19조의3에 따라 재정지원을 받는 법인·조합·회사·농어업법인·비영리단체

사. ‘중간지원조직’이란 중앙부처 또는 지방자치단체와 사회적경제 조직 간의 가교 역할, 사회적경제 조직 간의 연계, 사회적경제 조직 지원 등 사회적경제 생태계 조성을 지원하는 조직

아. 그 밖에 사회적경제를 추구하는 민간 조직

※ 입주 제외대상

▣ 제품 생산 및 서비스 제공 과정에서 환경오염을 유발하는 업종

▣ 금융기관 등으로부터 채무불이행으로 규제중인 자 또는 기업

* 선정공고일까지 채무변제 완료 후 증빙이 가능한 자(기업), 신용회복  위원회의 프리워크아웃, 개인워크아웃 제도에서 채무조정합의서를 체결한 경우, 법원의 개인회생제도에서 변제계획인가를 받거나 파산면책 선고자, 회생인가를 받은 기업, 중소 벤처기업진흥공단 등으로부터 재창업자금을 지원 받은 자(기업), 건강관리시스템 기업구조 개선진단을 통한 정상화 의결기업 등 정부·공공기관으로부터 재기지원 필요성을 인정받은 자(기업)는 신청(지원) 가능

▣ 국세 또는 지방세 체납으로 규제중인 자

* 단, 세금분납계획에 따른 성실납부기업 (체납처분유예신청), 신청 접수 마감일 까지 국세, 지방세 등의 특수채무 변제 후 증빙이 가능한 자(기업), 중소벤처기업진흥공단 등으로부터 재창업 자금을 지원 받은 자(기업), 건강관리시스템 기업구조 개선진단을 통한 정상화 의결기업 등 정부·공공기관으로부터 재기지원 필요성을 인정받은 자(기업)는 신청 (지원) 가능

▣ 신청일 현재 휴업 중인 기업

▣ 중소기업창업지원법 시행령 제4조(창업에서 제외되는 업종)의 업종으로 본 사업에 신청하고자 자(기업)

구분	대상 업종
1	일반유흥주점업
2	무도유흥주점업
3	기타 사행시설 관리 및 운영업
4	그 밖에 제조업이 아닌 업종으로서 중소벤처기업부령으로 정하는 업종

▣ 기타 충청남도지사가 참여제한의 사유가 있다고 인정하는 자(기업)

입주 우대 업종

녹색식품(Green Food) 분야

푸드테크, 친환경·기능성 식품, 환경친화 디자인·포장·유통·판매업

녹색자원·에너지(Green resource&energy)

산림경영(목공예, 그루경영 등), 그린에듀, 소셜그린투어, 적정기술·에너지

녹색순환경제(green Circular Economy) 분야

업사이클링, 공유경제, 글로컬네트워크

기타 환경친화 업종과 전후방 연계가 가능하다고 판단되는 업종

[표 5-3] 혁신타운 우대 업종

우대 업종	①	②	③	④
내용	녹색식품 (Green Food)	녹색자원·에너지 (Green resource&energy)	녹색순환경제 (green Circular Economy)	기타 환경친화 업종과 전후방 연계가 가능 업종

세부 분야

구분	전략분야	세부 내용
① 녹색식품 (Green Food)	푸드테크	‣ 에그테크(Agtech) : ICT를 접목하여 원격, 자동으로 작물과 가축의 생육환경을 관리하는 스마트팜 등의 농업 혁신 ‣ 식품과학(Food Science) : 건강과 환경보호를 중시하는 가치관 하에 발생하는 신 수요에 대응하여 대체육, 식용곤충 등의 식품을 개발 ‣ 코칭(Coaching) : 푸드로깅(food logging)서비스를 제공하거나 개인의 영양 상태를 파악하고 식사, 레시피 등을 추천 ‣ 푸드서비스(Food Service) : 음식 및 직원 관리, 예약, 마케팅 등과 같이 식당 운영에 관한 전사적 관리 서비스 제공 ‣ 리테일(Retail) : 마켓플레이스, 배송 및 배달 서비스, 공급체인 데이터 관리 등의 소매영역 서비스 분야 ‣ 기타 관련 분야
	친환경·기능성 식품제조	‣ 친환경 농산물을 기반으로 하는 식품제조 ‣ 지역 농수산물을 활용하여 친환경적 방식으로 식품 제조 ‣ 친환경 소재를 기반으로 인간의 질병을 예방하거나 진행을 더디기 함으로써 몸의 건강을 증진시키는 기능을 하는 식품 성분 또는 성분을 포함하는 식품제조 ‣ 기타 관련 분야
	친환경 디자인·포장· 유통·판매	‣ 친환경 기반 제품 디자인 기술개발 및 제품생산 ‣ 친환경 스토리텔링 기반 제품 디자인 ‣ 친환경 포장지 기술개발 및 제품생산 ‣ 안전하고 친환경인 방식의 도소매 유통·판매 ‣ 기타 관련 분야
② 녹색자원· 에너지 (Green resource &energy)	산림경영	‣ 산림자원을 활용하여 수익 및 일자리를 창출 제반분야 ‣ 산림청에서 지원하는 그루경영체 ‣ 목재 및 나무제품 제조 ‣ 목재 건축 ‣ 기타 산림자원 활용 분야
	그린에듀	‣ 환경·사회 교육 등 디지털 기술을 접목한 에듀 테크 ‣ 숲, 텃밭정원 등 체험 교육 ‣ 지구환경, 지속가능발전 등 교육 ‣ 환경 교육 및 인재 양성 ‣ 기타 관련 분야
	소셜그린투어	‣ 사회적가치 지향의 여행업 ‣ 지역자원 연계형 여행업 ‣ 공정여행 ‣ 기타 관련 분야
	적정기술· 에너지	‣ 적정기술 개발 ‣ 적정기술을 적용한 제품생산 ‣ 적정에너지 기술개발 및 제품 생산 ‣ 적정기술 및 에너지 네트워크 ‣ 적정기술 교육 및 관련 인재양성
③ 녹색순환경제 (green Circular Economy)	업사이클링	‣ 폐자원 재활용 소재 개발 ‣ 폐플라스틱, 공병 등 폐자원을 활용한 시제품 제작 ‣ 폐자원을 활용한 수공예 교육 및 체험 ‣ 폐자원 활용 제품 생산 ‣ 폐자원 활용 예술품 제작 ‣ 기타 관련 분야
	공유경제	‣ 공유교통 ‣ 공유주거·공간 ‣ 공유문화·여가 ‣ 기타 관련 분야
	글로컬네트워크	‣ 사회적경제 협력 활성화 관련 단체 ‣ 지구환경 관련 네트워크 단체 ‣ 기타 사회적가치 추구 네트워크 단체
④ 기타 환경친화 업종과 전후방 연계가 가능하다고 판단되는 업종		‣ 디지털 기반 플랫폼 비즈니스 ‣ ICT 기술 기반 청년창업 및 소셜벤처 ‣ 친환경 식품, 자원·에너지, 자원순환 관련 연구소 ‣ 기타 혁신타운 활성화에 필요하다고 판단되는 업종

2. 입주 조건

입주기간 : 기본 1년 + 최대 2년 연장

(최대 입주기간) 1+1+1년 (기본 입주 1년 + 연장심의 통과 시 최대 2년 연장)

* 2년차 연장 심의를 거쳐 성과가 우수한 기업에 한해 최대 3년 입주가능

입주시기 : 계약 후 1개월 이내 입주완료

혁신타운 개관 후 1개월 이내 입주 완료

이후 공실에 따른 입주기업 계약 완료 시 1개월 내에 입주 완료

입주기업 대상 인센티브 (검토 필요)

혁신타운에서 운영하는 모든 공간의 입주기업 대상 기본 교육

사경센터가 기획 운영하는 사회적경제 기초 교육, 직무 역량 교육, 비즈니스교육 등 사회적경제·인재 양성 교육 제공

혁신타운 공간 입주 기업 특화 교육

(화상회의실) 스마트 보드 및 화상 회의 카메라 등 장비 작동법 활용, 줌(zoom) 등 원격회의 솔루션 교육

(메이커스 스페이스) 식품 가공/포장 장비/기법 교육, 사진·동영상 촬영 장비/기법 교육, 홍보 방법, 실제 마케팅을 통한 판로 연계 교육 지원 등

충청남도 사회적경제 성장지원 프로그램 우선 지원

전국 단위 창업지원기관과 연계한 투자연계 프로그램 지원

기술개발 및 판로개척 등과 관련한 멘토링 프로그램 지원

입주 기업 사회적경제유통지원센터 지원 사업(판로지원 등) 연계

제품 생산 기업의 시제품 테스트 지원(컨슈머 리포트 제공)

기술 역량이 높은 입주 기업을 대상으로 크라운드 펀딩 지원

입주 기업 지원 특화 프로그램 운영

업종/이업종간 정보 교류, 비즈니스 협업을 위한 상시적 네트워크 운영

입주기업 정기적 모임(포럼, 간담회, 등), 워크샵 등 개최

입주기업 기술/제품, 네트워크 모임 등 광역중간지원조직 SNS 홍보 지원

충청남도 광역중간지원조직의 홍보 우선 지원

입주기업의 운영규정 준수 의무

입주기업은 입주기간 중 센터의 운영규정과 제반규칙을 준수하여야 하며, 이를 준수하지 않을 경우 원장은 퇴거를 포함한 적절한 조치를 취할 수 있음

경고조치

소음 등 공해의 과다발생 및 업무방해 등으로 다른 입주기업의 활동에 피해를 끼쳐 2회 이상의 민원을 받고 운영기관장은 해당 민원이 이유 있다고 판단하는 경우

운영기관에 사전 신고 없이 입주공간을 3일 이상 비워둘 경우

간담회에 이유 없이 참석하지 않은 경우

성장지원을 위한 교육 및 멘토링 프로그램에 이유 없이 참석하지 않은 경우

운영기관에서 요청한 자료 제출에 협조하지 않는 경우

공용시설 및 공용물을 운영기관장은 승인 없이 사용 또는 반출하거나, 소정의 물품을 혁신타운 내에 반입 또는 10일 이상 적재한 경우

퇴거조치 : 다음의 각 사항에 하나라도 해당될 경우 퇴거 조치 시행

입주기간 내 경고조치가 누적 3회인 경우

소음 등 공해의 과다발생 및 업무방해 등으로 다른 입주기업의 활동에 현격한 피해를 끼쳐 5회 이상의 민원을 받고 충청남도에서 해당 민원이 이유 있다고 판단하는 경우

운영기관에 사전 신고 없이 입주공간을 3일 이상 비워둘 경우

협약 사항을 위반한 경우

국세 및 지방세 체납, 부도 등으로 인한 강제집행, 파산, 회사정리 또는 경매절차 개시통지를 받은 경우

그 밖에 혁신타운 운영 목적에 부합되지 않음이 명백한 경우

경고조치를 받았음에도 불구하고 10일 이내에 이를 시정하지 않을 경우

[표 5-4] 수시점검 리스트(예시)

연번	항목	해당여부
1	협약사항을 위반한 경우
2	주변 기업으로부터 민원을 받고 운영기관이 이유가 있다고 판단한 경우가 3회인 때
3	사전 신고 없이 전 직원이 입주공간을 연속하여 3일 이상 비울 경우
4	국세 및 지방세를 체납한 경우
5	기업의 부도(파산, 강제집행 등)
6	화재 등 안전 문제에 원인을 제공한 경우
7	기타 법률 위반 등 입주기업심사위원회에서 입주를 지속시키기 곤란하다고 판단한 경우

3. 입주기업 선정 방법

입주기업 선정 프로세스

모집공고 : 많은 기업의 홍보를 위해 각 홈페이지, 당사자 협의체 등에 적극 홍보

서면 및 발표 평가 : 객관적 심사를 담보하기 위해 내외부 전문가로 구성된 위원회를 통해 입주기업 심사 및 선정

공간배정 및 계약 체결 : 혁신타운 입주대상자 계약 체결

공 고	□	입주기업 신청·접수	□	자격 요건검토
충청남도 및 시군 홈페이지 K-Startup 및 창업존 홈페이지		혁신타운 현장방문 또는 이메일 접수		충청남도 혁신타운 운영기관
				□
대면 발표평가	□	담당자 인터뷰	□	서면평가
혁신타운 입주기업심사위원회		담당자-창업자 대표		혁신타운 입주기업심사위원회
□
결과발표	□	입주실 배정&계약체결	□	입주 진행
선정기업		충남사회적경제혁신타운 입주 계약 체결		공간 및 지원프로그램 제공

선정절차				평가 내용
1단계		① 요건검토		‧ 입주기업 자격요건 검토 ‧ [기준] 국세·지방세 체납, 휴업 여부 및 창업일자 등 신청제외대상 요건검토
2단계		② 서면평가		‧ 사업목표 및 추진계획 등의 지표로 평가를 실시하여 평점 70점 이상 기업을 모집 규모의 2배수 이내에 대면평가 대상으로 추천
3단계		③ 담당자 인터뷰		‧ 제출 서류의 사실여부 등을 확인하기 위한 절차
4단계		④ 대면 발표 평가		‧ 입주신청 동기, 사업아이템의 차별성 및 입주 후 목표 등의 지표로 대면 발표 평가를 실시하여 70점 이상 기업 중 고득점 순으로 선정
5단계		⑤ 입주실 배정		‧ 희망 입주실별 평가점수 순으로 우선 배정하고 차순위자를 순차적으로 배정 [입주실 배정 기준] 1. 기업 요청 순위 2. 평가 고득점 순 3. 인원 수 * 입주 면적 확장/축소 요청은 심의 후, 여유 입주실이 있을 경우 조정가능
6단계		⑥ 결과 안내		기업별 입주실 배정 결과 안내

입주기업심사위원회 구성·운영

입주기업심사위원회 역할

입주기업의 공정한 선정을 위해 입주기업심사위원회를 구성하고 입주기업심사위원회의 심사 결과를 반영하여 입주기업을 선발 및 공고

입주기업의 경고조치, 퇴거조치와 관련한 사항의 심사·의결

입주기업의 선정과 별도로 지원대상 중 예비소셜벤처에 대한 판정이 필요할 경우 관련 사항에 대한 평가 수행

* 지원자격 중 사회적가치를 추구하는 인증 받지 못한 소셜벤처에 대해서는 중소기업벤처부의 소셜벤처 평가기준인‘사회성 판별표’, ‘혁신성장성 판별표’를 토대로 입주기업심사위원회서 사전에 평가 추진(표 참조)

심사위원의 구성

운영기관장은 센터 운영 관리, 자원연계, 지역 내 사회적경제 활성화 관련 자문 능력을 갖춘 전문가로 입주기업심사위원을 추천하며, 충청남도의 최종 승인을 거쳐 심사위원회를 구성

심사위원은 전체 인원의 70% 이상을 외부위원으로 구성하여야 하며, 내부위원은 산업통상자원부 소관부서 부서장, 충청남도 소관부서 부서장, 위탁운영기관의 운영기관장 등을 위원으로 위촉

운영 방안

입주기업의 선정을 위한 심사위원회는 상반기, 하반기 연 2회 운영

입주기업의 의무규정 위반에 따른 경고조치, 퇴거조치의 심사·의결사항이 발생할 경우 상황에 따라 위원회 개최

입주기업 자격요건 검증 가정에서 인증을 받지 못한 소셜벤처에 대한 사전 평가가 필요할 경우 심사위원회에서 ‘사회성 판별표’와 ‘혁신성장성 판별표’를 토대로 자격요건 평가 실시

입주기업심사위원회의 설치와 관련하여 독립적인 위원회로 구성할 것인지, 아니면 혁신타운 운영위원회에 그 역할을 부여할 것인지에 대한 검토 필요

4. 입주기업 선정 평가지표

① 평가지표 설정 방향

평가 지표의 고려 사항

사회적경제 혁신타운의 성과창출을 위해서는 입주기업이 추구하는 사회적가치 창출의 질, 기업 경영활동의 혁신성 등을 종합적으로 고려하여 유치 필요

충남 사회적 경제혁신타운은 지역 밀착형 거점사업으로서 참여와 연대, 사회혁신 실험, 창업 인큐베이팅의 기능을 담당하고 있어 사업의 목적에 맞는 평가지표 선정이 필요함

이에 사회적경제에 기반한 혁신타운이 지향해야할 목표로 사회적 가치, 혁신성, 성장성, 지속가능 발전성을 설정하고 이에 맞는 입주기업 선정지표를 설정

소셜미션의 파급력

기업이 추구하는 사회문제의 해결과 사회적 변화를 추구하는 사회적 가치의 파급정도

탄소중립, ESG 등 지구환경 문제해결에 기여하는 거시적 차원의 소셜미션 추구 여부

지역사회를 둘러싼 저출산·고령화, 사회양극화 등의 소셜미션 해결 여부

이외 창출된 수익의 사회적 활용, 사회적 생태계 구축 조성 노력 등

활동의 혁신성

사업의 전 영역에서 발생할 수 있는 혁신성

기업 운영 과정, 방식의 혁신

개발, 생산 제품 자체의 혁신

기업 성장성

사회적 기업의 목표를 효율적 달성

매출액, 영업이익 등 기업의 경제적 목표 달성

참여적 의사 결정을 통한 민주적 성장

지역사회 및 혁신타운 활성화 기여가능성

지역 또는 사회의 지속가능발전을 위해 기여할 수 있는 가능성

지역사회와의 상생협력을 위한 사회적 목표의 추구 및 소통 강화 노력

지역사회 및 협력업체와의 생산적 관계 유지력

이외 지역사회와 협력을 통해 지역문제를 해결해 나갈 수 있는 역량

② 유사사례 검토

서울혁신파크

1차 심사 : 서류검토 및 심사

자격요건 검토 및 제출서류 심사

서울혁신센터 선정위원회 풀(POOL)에서 심사위원 구성

선정단체 수 기준 3배 수 이내 선정

2차 심사 : 대면 혹은 영상 심사

코로나 19 상황에 따라 대면심사가 가능할 경우 제출한 발표자료에 근거한 발표 및 질의응답

대면심사가 어려울 경우 제출한 영상파일로 발표를 대신하고, 전화통화 등을 통해 질의응답

서울혁신센터 선정위원회 풀(POOL)에서 심사위원 구성

	서울혁신파크		선정기준
	신규	재입주	신규	재입주
1차 심사	단체(활동)의 혁신성(30) 사업계획의 적성성(30) 혁신파크 연계성(40)	기 입주기간 활동성과(50) 사업계획의 적정성(20) 혁신파크 연계성(30)	총점70점 이상	총점 80점 이상
2차 심사	문제해결 방식의 혁신성(30) 단체의 핵심역량(20) 자원 공유 및 협업계획(30) 사회적 영향력 및 확장 가능성(20)		총점 80점 이상	총점 85점 이상

서울먹거리창업센터

1차, 2차 심사 실시

1차 심사에서는 신청서 및 사업계획서 평가가 이루어지며, 2차 심사에서는 서류심사 합격자 대상 발표 평가

평가결과를 바탕으로 농식품 분야 창업 보육 사업에 적합한 업체 선정

동일 평가 항목 적용

1차, 2차 심사시 적격성, 독창성, 사업성, 팀 역량 등 4개 항목에 대한 평가 실시

1차, 2차 심사에서는 동일한 항목을 평가하며 차수별로 다른 배점 평가 실시

재 입주평가

입주기업의 재계약에 대한 요구를 반영하여 재입주 평가 항목 운영

최초 입주일로부터 6개월 단위의 협약 연장을 실시중이며, 출석률, 대표자 역량, 신규 고용성과, 사업성과, 향후 사업계획의 구체성 및 실현가능성 등을 평가함

	서울먹거리창업센터
	신규		재입주
1차 심사	적격성(30)	‣ 농식품 분야 및 협업 가능 분야인가? ‣ 4차 산업, Food-tech, Agri-tech 등 관련 분야인가? ‣ 아이디어는 실현 가능한가? ‣ 법적·사회적 적격성은 어떠한가?	‣ 출석률(20) : 정량 ‣ 대표자의 역량(20) : 정성 ‣ 신규 고용성과(20) : 정량 ‣ 사업성과(20) : 정성 ‣ 향후 사업계획의 구체성 및 실현가능성(20) : 정성
	독창성(30)	‣ 아이디어는 독창적인가? ‣ 아이디어는 혁신적인가? ‣ 모방에 대한 대처방안을 가지고 있는가? ‣ 기술적 차별성을 가지고 있는가?
	사업성(30)	‣ 시장 규모는 어떠한가? ‣ 성장 가능성은 높은가? ‣ 지속 가능성은 높은가?
	팀 역량(10)	‣ 대표 및 팀원이 관련 분야에 대한 경험과 역량 등을 가지고 있는가?
2차 심사	적격성(10) 독창성(30) 사업성(40) 팀 역량(20)
가점	서울소재 기업, 예비창업자(0.5) 창업관련기관 추천자(1) 창업경진대회 수상자(1) (예비)사회적기업 인증 기업(0.5)

전주사회혁신파크

정량평가, 정성평가, 가격평가 등 3가지 항목 심사

정량평가는 서면평가로 사회혁신 활동, 과제 참여 등의 항목으로 구성

정성평가는 면접평가로 단체(활동)의 혁신성, 단체의 핵심역량, 사업계획의 적정성, 사회적 영향령 및 확장 가능성, 사회혁신 공간 활성화 정도 등으로 항목이 구성되며, 혁신성에 대한 배점이 높은 편임

입찰가격에 대한 평가 실시

임대공간 규모와 면적을 대상으로 입찰최저 예정가격을 공시

예정가격에 대한 최고 입찰자에 대하여 차등 점수 평가

제안서 발표, 심사위원 평가 진행

평가를 위해 해당분야 전문성이 있는 국가 및 지자체 공무원, 해당분야 전문기관·단체 임직원 및 전문가, 대학교수 등으로 심사위원회 구성

제안서 설명과 심사위원회의 질의응답을 통해 평가

	전주사회혁신파크		선정 기준
정량평가 (10)	사회혁신 관련 활동경력(5) 사회혁신센터 사업참여 경력(5)		최고 득점자
정성평가 (80)	단체(활동)의 혁신성(25)	‣ 주요 활동 및 핵심역량의 혁신성 ‣ 해결하고자 하는 사회문제의 혁신성 ‣ 사회문제 해결을 위한 사업목표의 혁신성
	단체의 핵심역량(10)	‣ 센터의 핵심가치와 부합 여부 ‣ 핵심가치를 실현할 수 있는 단체의 핵심역량
	사업계획의 적정성(15)	‣ 해결하고자 하는 사회문제에 따른 사업 계획의 적정성 ‣ 목적에 따른 사업추진전략의 적정성 등
	사회적 영향력 및 확장 가능성(15)	‣ 시민의 인식변화 가능성 ‣ 인지도 확장의 가능성
	사회혁신전주 공간 활성화 정도(15)	‣ 공간활성화 기여 활동 계획을 통한 활성화 가능성 ‣ 자원 공유 및 협업활동계획을 통한 활성화 가능성
가격평가 (10)	입찰최고가(10), 차순위별 1점씩 감점

대전창조경제혁신센터

서류 심사와 사업계획 발표로 평가

1차와 2차로 나누어 평가 실시

평가항목에 대한 내부기준을 통해 평가 실시

심의 결과를 종합하여 평가점수 상위 기업을 선정함

평가 기준에 대한 기준 제시

경제적 가치 창출, 팀 역량, 사회적 기여도 등을 평가 기준으로 제시함

중소기업, 벤처기업에 대한 지원 및 창업을 목적으로 운영되는 기관으로 경제적 가치 창출에 대한 평가를 진행중이며, 사회적 가치 창출에 대한 기준도 존재함

	대전창조경제혁신센터		선정기준
1차 (서류심사) 2차심사 (사업계획 발표)	경제적 가치창출	‣ 혁신성 ‣ 수익성 ‣ 성장가능성	심의결과 평가점수 상위 기업
	팀역량	‣ 사회적 기업가로서의 자질 ‣ 의지력 ‣ 팀 전문성 ‣ 기업조직 운영경험
	사회적 기여도	‣ 사회적 문제해결 ‣ 일차리 창출 기여도
우대 사항	기술융합 소셜벤처 창업지원사업 선정자, 소셜벤처 창업사관학교(소셜 벤처 임팩트 체인저스) 선정자, 메이커 스페이스 활용 시제품제작 지원 사업 선정자 대전광역시 주최 또는 후원한 창업관련 경진대회 최상위 수상팀 그밖에 창업지원사업 우수 선정자

③ 입주기업 선정 평가 지표(안)

평가항목	평가세부기준	배점
입주동기 및 사업계획의 적절성 (20)	- 혁신타운 입주 신청 사유의 명확성	5
	- 사업계획서의 구체성 및 충실성	5
	- 인력운용, 장비활용, 공간활용 계획의 적절성	5
	- 입주 후 기업성장을 위한 활동계획의 구체성	5
	소계	20
혁신성 및 실현가능성 (30)	- 아이디어의 혁신성	10
	- 사회문제 해결의 독창성	5
	- 대표자 등 기업가 및 기업의 역량	10
	- 사업분야에 대한 경력 및 전문성	5
	소계	30
기업 성장성 (25)	- 재무구조의 건전성	5
	- 제품의 시장진출 및 마케팅 방안의 구체성	5
	- 매출액, 영업이익 등 재무적 성과의 성장 가능성	5
	- 일자리창출, 사회서비스 제공 등의 사업성과 창출 가능성	5
	- 기업활동에 디지털 기술 활용 가능성	5
	소계	25
지역사회 및 혁신타운 활성화 기여 가능성 (25)	- 지역사회 및 사회적경제 환경에 대한 이해도	5
	- 지역사회 협력 및 공헌 계획의 구체성	5
	- 혁신타운 입주 후 활동계획의 구체성	5
	- 혁신타운 활성화에 기여할 수 있는 역량 보유	5
	- 혁신타운 활성화에 기여할 수 있는 계획의 구체성	5
	소계	25
합계		100점

소셜벤처의 사회성 및 혁신성장성 판별표

사회성 판별표
점검 항목		배점	해당 여부	비고
1	중앙정부, 지자체 등으로부터 인가 또는 인증받은 사회적 경제기업 (사회적기업, 예비사회적기업, 사회적 협동조합, 마을기업, 자활기업)	100점
2	중앙정부, 지자체의 펀드를 취급하는 기관의 주목적 계정 중 소셜임팩트 분야에서 50백만원 이상의 투자를 받은 기업	100점
3	비콥(B-corp) 인증을 받은 기업	50점
4	회사가 추구하는 사회적 가치 또는 해결하려는 사회적 문제가 정관에 구체적으로 명시되어 있고, 추진 중인가?	50점		정관 외 기타 증빙은 50%만 인정
5	사회적 성과의 측정 및 보고체계가 정관에 명시되어 있고, 실행하고 있는가?	50점
6	사회적 문제 해결을 위해 「기업 이윤의 배분」 및 「청산 시 처분제한」원칙이 정관에 명시되어 있고, 실행하고 있는가?	20점
7	중앙정부, 지자체, 공공기관, 민간(재단, 기업 등)이 시행하는 사회적 경제 또는 소셜벤처 관련 대회에서 수상한 기업	20점
8	중앙정부, 지자체, 공공기관, 민간(재단, 기업 등)이 시행하는 사회적 경제 또는 소셜벤처 육성사업을 통해 육성된 팀(조직)이 창업한 기업	20점
9	사회적가치를 실현하기 위해 외부기관과의 MOU, 상생협약, 협력관계 등 사업의 주목적과 관련된 파트너십이 구축되어 있는가?	10점
10	대표자가 사회적 가치 창출 관련 조직(기업의 해당 부서)에서 5년 이상 근무한 경력 보유	10점		2년 이상 5점 부여
11	대표자가 중앙정부, 지자체, 공공기관이 주최하는 사회적 가치 창출 관련 교육을 20시간 이상 이수	5점
12	대표자가 사회적 가치 창출 또는 소셜벤처 관련 활동(대학 동아리, 대학창업, 공모전 등)을 수행	5점
점수 합계 70점 이상인 경우 사회성 인정		점

혁신성장성 판별표
점검 항목		배점	해당 여부	비고
1	법령상 인증·확인 보유 기업(벤처기업, 이노비즈기업, 메인비즈기업)	100점
2	상시종업원 10인 이상 기업으로 최근 3년간 매출액 또는 고용인원의 연평균 증가율이 20% 이상인 수도권 기업 (수도권 외 지방 기업은 15%)	100점
3	중앙정부, 지자체의 펀드를 취급하는 기관의 주목적 계정 중 소셜임팩트 분야에서 50백만원 이상의 투자를 받은 기업	100점
4	민간 임팩트 투자기관의 본계정에서 30백만원 이상의 투자를 받은 기업	50점		정관 외 기타 증빙은 50%만 인정
5	기술력 또는 상품성에 대한 중앙정부의 인증을 보유한 기업 또는 창업 후 3년 미만인 기업 중 기술보증기금의 기술사업평가등급이 「B｣등급 이상인 기업	50점
6	등록된 지식재산권(특허권, 기술평가를 받거나 심사 후 등록한 실용신안권, 프로그램저작권, 품종보호권)을 보유(실시권 포함)하고 있는 기업 * 단, 창업 1년 미만인 기업은 출원 중인 지식재산권도 인정	40점		1건 40점, 2건부터는 건당 5점 추가
7	매출액 대비 연구개발비가 5% 이상인 기업(최근 2년 평균) * 단, 창업후 1년 미만인 기업은 신청일 직전월까지의 매출액 및 기술개발금액 으로 확인	40점
8	최근 5년 이내 세계적 규모의 창업경진대회에서 수상한 기업 또는 수상자(팀)가 해당 분야에서 창업한 기업	40점
9	법령에 의해 등록 또는 지정된 창업지원플랫폼으로부터 현재 입주 또는 (전문)보육 서비스를 제공받고 있는 기업	10점
10	중앙정부의 R&D기술개발사업에서 성공판정을 받은 기업이나, 한국산업기술진흥협회 또는 한국콘텐츠진흥원으로부터 인정을 받은 기업부설연구소를 보유한 기업	10점		연구개발 전담부서는 10점
11	최근 5년 이내 중앙정부 주관 전국 규모의 창업경진대회주

제4절 소요 예산

예산 총괄

인건비 : 2023년 6.3억원 → 2026년 6.7억원, 관리비, 유지보수비 등 : 4.7억원

프로그램 운영비 : 2024년 10억원 규모로 추진하며 점증적 증액

(단위 : 백만원)

구 분	2022	2023년	2024년	2025년	2026년
계	120	1,606	2,132	2,558	2,687
인건비	-	633	645	657	670
시설관리/용역	-	377	388	400	412
공공운영비	-	72	74	76	79
유지보수비		24	25	25	26
프로그램 운영비	120	500	1,000	1,400	1,500

인건비 산정 (15명 기준)

인력규모 : 총 15명(센터장급 1명, 팀장급 3명, 팀원급 11명)

센터장급 : 5급 8호봉 기준

팀장급 : 6급 6호봉 기준

팀원급 : 7급 4호봉, 8급 3호봉 기준

연도별 인건비 증가율은 5년간 평균치로 가정 : 1.92%

2018년 2.6%, 2019년 1.8%, 2020년 2.9%, 2021년 0.9%, 2022년 1.4%

<2021년 공무원 및 별정직 봉급표>

(단위 : 원)

호봉	5급·5등급	6급·4등급	7급·3등급	8급·2등급	9급·1등급
1	2,564,700	2,115,800	1,898,700	1,692,800	1,659,500
2	2,668,400	2,214,200	1,985,300	1,775,100	1,682,300
3	2,776,000	2,315,800	2,077,000	1,861,800	1,720,400
4	2,887,800	2,419,500	2,173,400	1,950,300	1,773,600
5	3,002,500	2,526,400	2,273,200	2,042,300	1,842,100
6	3,119,600	2,636,200	2,375,400	2,136,600	1,928,200
7	3,238,500	2,746,300	2,478,300	2,231,200	2,013,800
8	3,358,900	2,856,700	2,581,900	2,322,100	2,096,400
9	3,479,600	2,967,500	2,680,400	2,408,800	2,175,400
10	3,601,200	3,071,400	2,774,400	2,490,800	2,251,400
11	3,714,800	3,170,000	2,863,100	2,570,300	2,324,000
12	3,824,400	3,267,100	2,950,300	2,647,900	2,396,100
13	3,928,400	3,358,400	3,033,000	2,722,500	2,465,200

연도별 인건비 : 2023년부터 1.92% 증가 가정(2022년 1.4% 적용)

기본급 : 센터장 1명(5급 8호봉), 팀장 3명(6급 6호봉), 팀원 11명(7급 4호봉, 8급 3호봉) 기준

제수당 : 직급보조비, 정액급식비, 초과수당, 명절휴가비 등

퇴직적립금 및 사회보험 부담금 : 각 인건비별 사업자 부담금

<연차별 인건비 추계(단위 : 천원)>

구분	2023	2024	2025	2026
기본급	409,175	417,032	425,039	433,199
제수당	126,871	129,307	131,789	134,320
퇴직적립금	44,671	45,528	46,402	47,293
사회보험 부담금	52,329	53,334	54,358	55,402
총액	633,046	645,201	657,588	670,214

관리비 산정

재원별 구 분	예산과목		산출기초	예산액 (단위:천원)	비고
	지출항목	내 역
총 계(A+B+C)				472,800
시설 운영지원		소계(A)		376,800
	시설관리 용역비	시설관리	13,000천원*12월	156,000
		청소관리	12,800천원*12월	153,600
		경비용역	4,600천원*12월	55,200
		조경	1,000천원*12월	12,000
		소계(B)		72,000
	공공운영비	전기세	5,000천원*12월	60,000
		수도세	400천원*12월	6,000
		기타 제세공과금	1식	6,000
		소계(C)		24,000
	유지보수	무인경비	300천원*12월	3,600
		정수기 등	10천원*20대*12월	2,400
		사무기기	8식(층별 2식)	8,000
		기타 유지보수비	1식	10,000

운영프로그램 소요예산(*구체적인 산출내역은 운영프로그램 참조)

분야	추진 전략	세부사업	총계	2022	2023	2024	2025	2026
지속가능한 인재양성기반 마련	사회적 경제 역량강화 및 저변확대	(1-1) 사회적경제 디딤돌 연수원 운영	130			30	50	50
		(1-2) 혁신타운 상상전환 동아리 지원	130		20	30	40	40
		(1-3) 혁신타운 의제 제안소 ‘모두의 타운’운영	40				20	20
		(1-4) 소비자·조합원과 함께 ‘혁신타운 구석구석’	60			20	20	20
	사회적경제 인재 양성 및 인지도 제고	(1-5) 청소년 진로체험 : 상상더하기 프로젝트	90			30	30	30
		(1-6) 초·중·고등학생 대상 사회적경제 환경교육	120			40	40	40
		(1-7) 청년 소셜챌린지 캠프	110		20	30	30	30
		(1-8) 양극화 해소실험실 ‘모여라 혁신타운’	100				50	50
		(1-9) 충격 공작소 : 친환경 메이커스 스페이스 조성	50					50
		(1-10) 언택트 공작소 : 비대면 메이커 교육	60				30	30
		(1-11) 혁신타운 디지털 아카이브 구축	100	20	20	20	20	20
사회적경제 성장지원 시스템 구축 [Scale up Hub]	충남형 사회적경제 발굴기반 구축	(2-1) 친환경 소셜아이디어 콘테스트 개최	350	50	50	50	100	100
		(2-2) 청년 로컬크리에이터 발굴·육성	280	50	50	60	60	60
		(2-3) 지역사회 문제해결 사회적경제기업 육성	300			100	100	100
	사회적경제 성장 고도화 지원	(2-4) 혁신타운 입주기업 디지털 전환 지원	300			100	100	100
		(2-5) 사회적기업가정신 부스팅(Boosting) 프로그램	150			50	50	50
		(2-6) 사회적경제 상품 점프업 프로젝트	400			100	150	150
		(2-7) 소셜벤처 스케일업 액셀러레이팅	200				100	100
		(2-8) 혁신타운 청년 서포터즈 운영	110		20	30	30	30
		(2-9) 100% 비대면 초기창업 교육 지원	40		20	20
		(2-10) 충남형 사회투자펀드 조성
		(2-11) 혁신사업가 기술연수 지원	130				50	80
		(2-12) 혁신타운 D&Department 운영	600		300	100	100	100
글로컬 연계·협력 활성화 [Net Hub]	혁신타운 관계망 구축	(3-1) 혁신타운 ‘NOW’ 멤버십 강화	40				20	20
		(3-2) 혁신타운 자치회 구성·운영
		(3-3) 혁신타운 자조기금 조성·운영
		(3-4) 혁신타운 입주기업 네트워킹 지원	90			30	30	30
	지역사회 상생협력 활성화	(3-5) 청양과 함께하는 사회혁신 파티	130	-	-	30	50	50
		(3-6) 혁신타운 하숙생 ‘하숙집 있슈’		-	-
		(3-7) 혁신투어로드 : 청양 찾아 삼만리		-	-	-
		(3-8) 공유모빌리티로 청양 한바퀴	50	-	-	30	10	10
	국내외 네트워크 구축	(3-9) 민-관-학 상생협력 파트너십 구축	80	-	-	-	30	50
		(3-10) 사회적경제 임팩트 컨퍼런스	100	-	-	-	50	50
		(3-11) 한국 사회적경제 혁신타운 성장포럼 운영	90	-	-	50	20	20
		(3-12) 충남 사회혁신 페스티벌 개최	90	-	-	50	20	20
총계			4,520	120	500	1,000	1,400	1,500

제6장

제도 및 거버넌스 계획

제1절 조례 제정방안

제2절 거버넌스 구축

제1절 조례 제정방안

제6장. 제도 및 거버넌스 계획

1. 개요

필요성

충남 사회적경제 혁신타운의 지속가능한 운영과 실효성 있는 정책추진을 위해 이를 뒷받침하는 제도적 기반이 필요

충청남도의 정책적 지원근거를 마련하고 효과적이고 내실있는 운영주체와 운영방안을 규정하기 위한 조례의 제정은 필수적임

전국적으로도 사회혁신파크 및 소통협력공간 등 사회적경제 관련된 기반공간의 제도적 기반을 구축하기 위한 조례를 제정하여 시행중임

충청남도 또한 혁신타운의 효과적 운영을 위해 도 차원의 조례제정이 필요한 시점

조례의 역할 및 기능

충남 사회적경제 혁신타운의 안정적이고 지속가능한 조성과 운영을 위한 제도적 기반

혁신타운의 공간관리 지원과 운영주체 선정에 대한 제도적 근거와 위탁 등의 근거 마련

혁신타운의 운영에 관한 사항을 심의 의결을 위한 위원회 설치와 역할, 운영방안에 대한 규정의 기능

충남도지사의 사회적경제 혁신타운 지원에 관한 책무 등의 행·재정 지원규정 마련의 역할

입주기업들에 대한 사용료 및 수익허가 등에 관한 사항과 관리비 및 의무사항에 관한 규정마련

2. 유사 조례 사례 검토

서울사회혁신파크

조례명: 서울특별시 서울혁신파크 설치 및 운영에 관한 조례(2019.12)

목적: 서울혁신파크의 설치 및 운영에 관하여 필요한 사항을 규정함

주요내용

총칙: 혁신파크 정의, 기능, 설치내용, 적용범위

공유재산 사용: 사용료 면제 감면, 관리비 부과징수

지원방안: 혁신기관 등 유치를 위한 행·재정 지원, 입주기관의 지원 및 의무

관리운영위탁: 혁신파크의 관리운영 주체인 혁신센터의 기능 및 지원 규정

운영협의회: 운영협의회 설치 및 구성과 운영 지원 규정

전주사회혁신파크

조례명: 전주시 소통협력공간 및 사회혁신센터 운영 조례(2021.3)

목적: 전주시 소통협력공간 및 사회혁신센터 운영을 통해 지역사회 문제해결 및 사회적 가치를 실현하는데 있어 필요한 사항을 규정

주요내용

지원방안: 소통협력공간과 사회혁신활동 정책 지원 규정

기능과 시설: 소통협력공간의 기능 규정과 시설 지원

전주시 사회혁신시업의 구체적 내용

사회혁신센터: 센터의 구체적 사무와 공간의 행재정 지원 사항

공간운영: 센터의 외부 위탁 규정 및 입주기관 선정 규정

입주기관 사용료 및 의무: 공간활용 위한 입주기관의 사용료 징수 및 의무사항 규정

공간 및 센터 운영 주체: 민관협의회 설치와 구성 및 운영

공간 재정지원과 지도점검: 시장의 공간운영 위한 재정지원 규정 및 시의 지도점검

춘천사회혁신파크

조례명: 춘천사회혁신파크 조성 및 운영에 관한 조례(2020.6)

목적: 춘천사회혁신파크를 조성하고 그 운영에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 함

주요내용

기능: 사회혁신파크가 수행하는 활동의 기능

설치운영: 혁신파크의 운영을 위한 춘천사회혁센터의 설치·운영 규정과 외부 위탁 규정

사용 및 수익: 해당 입주기관으로부터 시설 등 사용료 징수와 감면의 규정

운영위원회: 혁신파크 운영위원회의 주요 기능과 구성 및 회의 운영 규정

협력 및 평가: 민간 및 타 공공기관과 협력활동, 수행사무에 대한 종합성과평가 실시

대전시 소통협력공간 및 사회혁신센터

조례명: 대전광역시 소통협력공간 조성 및 사회혁신센터 운영 조례(2020.7)

목적: 소통협력공간의 조성 및 대전광역시 사회혁신센터 운영에 필요한 사항 규정

주요내용

기능: 소통협력공간과 사회혁신센터의 주요한 기능 및 사무 규정

위탁: 사무의 외부 위탁과 일부의 사용 수익의 규정

운영주체: 소통협력공간협의회의 설치와 구성 및 운영방안

협력과 평가: 공간의 민간 및 타 지방자치단체와 협력 및 사무 등에 대한 성과평가 실시

주요내용 비교

	서울혁신파크	전주혁신파크	춘천혁신파크	대전 소통협력공간
공간기능	제3조(기능) 서울혁신파크가 수행하는 기능은 다음 각 호와 같다. 1. 사회문제에 대한 혁신적 해법 도출 2. 혁신 아이디어 및 비즈니스 모델 연구 3. 혁신인재 양성 및 필요한 지원체계 구축 4. 혁신 기관, 단체 또는 기업 등의 집약적 육성체계 구축 5. 사회혁신 성과에 대한 모델의 국내·외 확산 6. 사회혁신에 대한 전시, 체험 공간 및 기회 제공 등 제4조(설치) 서울혁신파크 내에는 혁신을 창출하고, 확산하며, 체험할 수 있는 시설들을 설치할 수 있으며, 구체적인 시설의 내역은 다음 각 호와 같다. 1. 국내·외 혁신 기관, 단체, 기업을 위한 입주 및 교류 공간 2. 혁신도서관, 혁신연구센터 3. 서울특별시 중간지원조직 입주 공간 4. 어린이복합문화시설, 어르신복합문화시설 5. 도시농업 체험장, 숲 체험장 및 혁신 체험시설 6. 아케이드, 호텔 등 편의 및 부대시설	제4조(기능 및 시설) ① 소통협력공간은 다음 각 호의 기능을 수행한다. 1. 주민주도 지역사회 혁신활동에 기여하는 기관, 단체 또는 기업 등의 업무 공간 2. 혁신활동 관련 기관, 단체 또는 기업 등의 상호 교류 및 네트워크 구축 공간 3. 지역사회 혁신활동에 대한 전시, 체험 공간 및 기회제공 등 4. 그 밖에 시장이 지역사회 혁신활동을 위하여 필요하다고 인정하는 업무, 사업, 활동 공간 등 제4조의2(사회혁신 사업) 전주시 사회혁신에 관한 사업은 다음 각 호와 같다. 1. 생활실험을 통한 지역문제 해결 촉진 지원 2. 주민주도 사회혁신 기반강화 및 확산 3. 사회혁신 활동가 발굴 양성 및 성장 지원 4. 사회혁신 협력공간 발굴 연계 5. 기타 시장이 사회혁신을 위하여 필요하다고 인정한 사업	제3조(위치 및 기능) ② 혁신파크는 다음 각 호의 기능을 수행한다. 1. 주민 주도의 혁신활동 확산 및 사회문제 해결 등에 기여할 수 있는 기관, 단체 또는 기업 등의 업무 공간 2. 혁신활동의 확산 및 사회문제 해결 등을 위한 기관, 단체 또는 기업 등의 상호교류 및 네트워크 구축 공간 3. 혁신활동 및 사회문제 해결 프로젝트의 기획·수행·성과 등에 관한 연구 및 실험·홍보·행사·전시 공간 등 4. 그 밖에 춘천시장(이하 “시장”이라 한다)이 혁신활동 및 사회문제 해결, 사회적가치의 실현 등을 위하여 필요하다고 인정하는 업무 및 활동 공간	제3조(기능) 소통협력공간의 기능은 다음 각 호와 같다. 1. 지역사회혁신활동 확산 및 지역사회문제 해결 등에 기여할 수 있는 관련 기관, 법인, 단체 등의 업무 공간 2. 지역사회혁신활동의 확산 및 지역사회문제의 해결 등을 위한 관련 기관, 법인, 단체 등과 상호 교류하는 네트워크 구축 공간 3. 지역사회혁신활동 및 지역사회문제 해결을 위한 기획, 연구, 실험 공간 4. 지역사회혁신활동 및 지역사회문제 해결을 위한 체험·홍보·행사·전시 공간 5. 그 밖에 시장이 지역사회혁신활동 및 지역사회문제 해결을 위하여 필요하다고 인정하는 업무, 사업, 활동 등을 위한 공간
운영주체	제12조(관리ㆍ운영의 위탁) ① 시장은 서울혁신파크를 효율적으로 관리·운영하기 위하여 서울혁신센터를 설치·운영한다. ② 시장은 혁신센터를 민간에 위탁하여 운영할 수 있고, 그 절차와 방법 등 필요한 사항은 「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」를 준용한다. ③ 혁신센터는 다음 각 호의 기능을 수행한다. 1. 서울혁신파크 시설의 관리·운영 및 유지보수에 관한 사항 2. 서울혁신파크 내 혁신 관련 시설 운영에 관한 사항 3. 서울혁신파크 운영 활성화를 위한 프로그램 기획·운영에 관한 사항 4. 서울혁신파크 내 입주기관 협업 및 협력에 관한 사항 5. 사회혁신 관련 데이터베이스 및 네트워크 구축에 관한 사항 6. 그 밖에 서울혁신파크 운영을 위해 시장이 필요하다고 인정하는 사항 제13조(관리ㆍ운영지원) 시장은 수탁기관에 위탁사무 수행에 필요한 인력, 장비, 시설 및 소요비용의 전부 또는 일부를 지원할 수 있다.	제6조(사회혁신센터의 설치ㆍ운영) ① 시장은 소통협력공간을 효율적으로 관리·운영할 수 있도록 사회혁신센터를 설치·운영한다. ② 제1항에 따른 사회혁신센터는 다음 각 호의 사무를 수행한다. 1. 소통협력공간 내 입주 기관, 단체, 기업 등(이하 “입주기관 등”이라 한다)의 선정, 사용·수익 허가 및 계약 체결·이행 등에 관한 사무 2. 소통협력공간 시설의 관리·운영 및 유지보수에 관한 사항 3. 소통협력공간 내 입주기관 지원 및 협업·협력에 관한 사항 4. 지역사회 혁신활동 확산을 위한 데이터베이스, 네트워크 구축에 관한 사항 5. 혁신 인재 발굴 및 양성, 그에 필요한 지원에 관한 사항 6. 그 밖에 소통협력공간의 활성화에 있어 필요한 사무 ③ 시장은 소통협력공간의 관리·운영 및 사회혁신센터가 제2항의 업무를 수행하는데 있어 필요한 예산을 확보 한다.	제4조(춘천사회혁신센터 설치ㆍ운영) ① 시장은 혁신파크를 효율적으로 관리·운영할 수 있도록 춘천사회혁신센터설치·운영한다. ② 혁신센터는 다음 각 호의 기능을 수행한다. 1. 혁신파크 내 입주기관, 단체, 기업 등(이하 “입주기관 등”이라 한다)의 선정, 사용·수익허가 및 계약 체결·이행 2. 혁신파크 내 시설물의 관리·운영 및 유지보수 3. 혁신파크 내 입주기관 등에 대한 지원 및 협력 4. 혁신활동 및 지역 사회문제 해결, 그 성과의 확산 등을 위한 교류 및 네트워크 구축, 연구 및 실험, 체험·홍보·행사·전시 등 지원 사무 5. 혁신활동 및 지역 사회문제 해결 등에 관한 우수사례 및 인재의 발굴, 연구, 데이터베이스의 구축 및 확산 6. 그 밖에 혁신파크 활성화에 필요한 사무	제4조(사회혁신센터 설치 및 운영) ① 시장은 소통협력공간을 효율적으로 관리·운영하기 위하여 대전광역시 사회혁신센터(이하 “센터”라 한다)를 설치·운영하여야 한다. 다만, 센터는 이와 유사한 기능을 수행하는 다른 센터나 기구 등과 통합하여 운영할 수 있다. ② 센터는 다음 각 호의 사무를 수행한다. 1. 소통협력공간 관리 및 운영사무 2. 소통협력공간에 입주하는 기관, 법인, 단체 등(이하 “입주기관”이라 한다)의 선정 및 관리사무 3. 입주기관 지원 및 협력사무 4. 지역사회혁신활동 확산 및 지역사회문제 해결을 위한 데이터베이스 구축, 네트워크 구축, 우수사례 연구 등 사무 5. 그 밖에 소통협력공간의 활성화에 필요한 사무 제5조(사무의 위탁) 시장은 센터의 사무를 효율적으로 추진하기 위하여 사무의 전부 또는 일부를 관련 기관, 법인, 단체 등에 위탁할 수 있다.
위탁과 허가		제7조(사회혁신센터의 위탁 등) ① 시장은 민·관 협력을 기반으로 창의적·효율적으로 관리·운영하기 위하여 그 업무의 전부 또는 일부를 사회혁신사업 및 사회문제 해결 등에 관한 경험과 전문성이 인정되는 민간 기관이나 단체, 법인 등에 위탁할 수 있다. ③ 사회혁신센터를 위탁받은 수탁기관은 소통협력공간의 관리·운영 및 사회혁신센터의 업무수행 등에 있어 창의와 자율을 원칙으로 하되, 선량한 관리자로서의 주의의무를 다하여야 한다. 제18조(위탁의 취소) ① 시장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 위탁을 취소할 수 있다. 1. 수탁기관이 법령 및 조례 등을 위반 2. 수탁기관이 위탁계약 조건을 위반 ② 시장이 제1항에 따라 위탁을 취소하고자 하는 경우에는 수탁기관에 사전 통보하고 의견진술의 기회를 주어야 한다. ③ 제1항 및 제2항에 따라 위탁이 취소된 경우 수탁기관은 지체 없이 시장에게 소통협력공간 및 관련 물품 등을 반환하고, 위탁료, 사용료, 지원금 등을 모두 정산·반납하여야 한다.	제5조(혁신센터의 위탁) ① 시장은 혁신센터를 효율적으로 운영하기 위하여 그 사무의 전부 또는 일부를 사회혁신과 관련된 경험과 전문성이 인정되는 민간기관이나 단체, 법인 등에 위탁할 수 있다. ② 제1항에 따라 사무를 위탁하려는 경우 필요한 절차 및 방법 등은 「춘천시 사무의 민간위탁 조례」에 따른다. 제6조(사용ㆍ수익허가) ① 혁신센터의 장은 혁신파크에 대하여 그 목적 또는 용도에 장애가 되지 아니하는 범위에서 사용·수익을 허가할 수 있다. ② 혁신센터의 장은 제1항에 따라 사용·수익을 허가한 경우 해당 입주기관 등으로부터 사용료를 징수할 수 있다.
사용료	제6조(사용료) ① 서울혁신파크 내 시설은 사용 또는 수익을 허가할 수 있으며, 이 경우 사용료를 부과·징수한다. ② 사용료의 부과 및 징수에 관하여 필요한 사항은 「서울특별시 공유재산 및 물품 관리 조례」를 준용한다. 제7조(사용료의 면제 및 감면) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 사용료를 면제할 수 있다. 1. 서울특별시가 주최, 주관, 후원 행사 2. 국가 및 지방자치단체가 주최, 주관하는 혁신 관련 행사 ② 서울혁신파크에 입주하는 혁신기관, 단체, 기업에 대하여는 법령·조례 등에서 정한 요율의 100분의 30의 범위 내에서 사용료를 감면할 수 있으며, 구체적인 감면 대상과 범위는 경제 활성화 정도 등을 감안하여 시장이 결정한다. 제8조(관리비) ① 서울혁신파크 입주기관에 대해서는 관리비를 부과·징수한다. ② 관리비는 관리인이 정하되 관리비 내역을 연 1회 이상 홈페이지 또는 게시판에 공개한다.	제9조(사용료 등) ① 사회혁신센터의 장은 제8조 제1항에 따라 입주기관 등이 소통협력공간을 사용·수익하도록 허가하는 경우 해당 입주기관 등으로부터 사용료를 징수한다. ② 제1항에 따라 징수하는 입주기관 등의 사용료는 「공유재산 및 물품관리법」, 「전주시 공유재산 관리조례」 및 「전주시 물품관리 조례」 등에 따라 산정한다. 단, 입주기관, 단체, 기업에 대하여는 법령·조례 등에서 정한 요율의 100분의 30의 범위 내에서 사용료를 감면할 수 있으며, 구체적인 감면 대상과 범위는 경제 활성화 정도 등을 감안하여 시장이 결정한다. ③ 제1항에도 불구하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 사용료를 면제할 수 있다. 1. 전주시가 주최, 주관, 후원하는 행사에 사용되는 경우 2. 국가가 주최, 주관하는 혁신 관련 행사에 사용되는 경우 ④ 사회혁신센터의 장은 필요한 경우 입주기관 등에 관리비를 부과·징수할 수 있고, 이 경우 관리비 내역을 연 1회 이상 홈페이지 또는 게시판에 공개해야 한다.	제7조(사용료 등) ① 혁신센터의 장은 제6조에 따라 입주기관 등이 혁신파크를 사용·수익하도록 허가하는 경우 해당 입주기관 등으로부터 사용료를 징수한다. ② 혁신파크 시설을 사용하려는 자는 별표의 시설사용료를 납부하여야 한다. 제7조의2(사용료 감면) ① 시장은 혁신파크 내 입주기관 등에게 사용료의 100분의 30을 감면할 수 있다. ② 시장은 다음 각 호에 해당하는 경우에는 사용료를 면제할 수 있다. 1. 시가 주최, 주관, 후원하는 행사 2. 공공기관 등에서 주최, 주관하는 혁신 관련 행사 3. 그 밖에 시장이 필요하다고 인정하는 경우	제6조(사용ㆍ수익) 시장은 소통협력공간의 목적 또는 용도에 장애가 되지 않는 범위에서 그 일부를 사용·수익하게 할 수 있다.
위원회 운영	제14조(설치) ① 시장은 서울혁신파크 관리 및 운영 등에 관한 사항을 심의 또는 자문하기 위하여 서울혁신파크 운영협의회(이하 "협의회"라 한다)를 설치한다. ② 협의회는 다음 각 호의 사항을 심의·자문한다. 1. 서울혁신파크 조성에 관한 주요사항 2. 서울혁신파크 시설관리 및 운영에 관한 사항 3. 서울혁신파크 프로그램 및 민관협력에 관한 사항 4. 그 밖에 서울혁신파크 관리·운영을 위하여 시장이 필요하다고 인정하는 사항 제15조(구성) ① 협의회는 위원장 1명과 부위원장 1명을 포함한 15명 이내의 위원으로 구성한다. ② 위원장 및 부위원장은 위원 중에서 호선한다.	제11조(민관협의회의 설치) ① 소통협력공간의 조성 및 관리·운영, 사회혁신센터의 운영 등에 관한 사항을 심의·의결하기 위하여 전주시 소통협력공간 운영민관협의회(이하 “협의회”라고 한다)를 설치한다. ② 협의회는 다음 각 호의 사항에 대하여 협의 및 심의·의결한다. 1. 소통협력공간 및 사회혁신센터 운영, 지역사회 혁신사업을 위한 정책제안 사항 2. 소통협력공간의 조성 및 관리·운영 계획 및 그 변경에 관한 사항 3. 사회혁신센터의 입주기관 선정 및 예·결산 등에 관한 사항 4. 지역사회 혁신사업의 발굴 및 확산, 지원에 관한 사항 5. 그 밖에 소통협력공간의 조성 및 관리·운영, 사회혁신센터의 운영 등을 위하여 시장이 필요하다고 인정하는 사항 제12조(협의회의 구성) ① 협의회는 위원장 1명과 부위원장 1명을 포함하여 20명 이내로 구성하되, 특정성이 위촉직위원수의 10분의 6을 초과하지 아니하여야 한다. ② 위원장과 부위원장은 위원 중에서 호선한다.	제8조(위원회 설치 및 기능) ① 시장은 혁신파크를 효율적으로 운영하기 위하여 춘천사회혁신파크 운영위원회(이하 “위원회”라 한다)를 구성·운영한다. ② 위원회는 다음 각 호의 사항을 심의한다. 1. 혁신파크의 운영 활성화 정책에 관한 사항 2. 혁신파크의 조성 관리·운영에 관한 계획 및 그 변경에 관한 사항 3. 혁신센터의 입주기관 선정에 관한 심의 및 예·결산 등에 관한 사항 4. 혁신활동 및 사회문제 해결 프로그램의 발굴, 교육·홍보, 평가, 자문 등에 관한 사항 5. 그 밖에 혁신파크의 효율적 관리·운영 등을 위하여 시장이 필요하다고 인정하는 사항 제9조(위원회 구성) ① 위원회는 위원장과 부위원장 각 1명을 포함하여 15명 이내의 위원으로 구성한다. ② 위원장과 부위원장은 위원 중에 호선한다.	제7조(협의회 설치) 다음 각 호의 사항을 협의 또는 심의·의결하기 위하여 대전광역시 소통협력공간운영협의회(이하 “협의회”라 한다)를 설치한다. 1. 소통협력공간 및 센터 관리·운영 2. 소통협력공간의 조성 및 관리·운영 계획수립과 그 변경에 관한 사항 3. 입주기관 선정, 관리 등에 관한 사항 4. 지역사회혁신활동 및 지역사회문제 해결을 위한 정책제안에 관한 사항 5. 지역사회혁신활동 및 지역사회문제 해결 프로그램의 발굴, 교육, 홍보, 평가, 자문 등에 관한 사항 6. 그 밖에 소통협력공간 및 센터의 운영을 위하여 필요한 사항 제8조(협의회의 구성) ① 협의회는 위원장 1명과 부위원장 1명을 포함하여 15명 이내의 위원으로 구성하고, 위원장과 부위원장은 위원 중에서 호선한다. ② 당연직 위원은 시민공동체국장으로 하고, 위촉위원은 사회혁신활동 및 지역사회문제 등에 학식과 경험이 풍부한 사람 중에서 시장이 위촉한다.
지원과 평가	10조(입주기관 등 지원) ① 시장은 서울혁신파크에 입주한 혁신 기관, 단체, 기업에 대하여 행정적 지원을 할 수 있고, 공모를 통하여 예산의 범위 내에서 서울혁신파크 활성화를 위한 활동에 보조금 등을 지원할 수 있다. ② 제1항의 규정에 의하여 보조금을 지원받은 기관, 단체, 기업은 서울시가 정한 소정의 절차에 따라 서울시와 보조금 지원에 관한 협약을 체결하여야 하며, 그에 대한 별도의 계정을 설정하여야 하고, 수입과 지출을 구분하여 관리하여야 한다.	제16조(재정지원 등) ① 시장은 소통협력공간의 활성화 및 지역사회 혁신사업의 수행을 위하여 입주기관 등을 적극 유치하여야 한다. ② 시장은 예산의 범위 내에서 제7조에 따른 수탁기관이 지역사회 혁신사업 및 지역사회문제 해결사업, 소통협력공간의 운영 등을 위하여 필요한 인력, 장비, 시설 및 소요비용 지원 등 재정적·행정적 지원을 할 수 있다. 제17조(지도ㆍ점검 등) ① 시장은 사회혁신센터 또는 제7조에 따른 수탁기관, 입주기관 등에 대하여 사회혁신센터의 업무 및 위탁사무의 처리, 제16조에 따른 재정적·행정적 지원의 사용 등에 관련하여 필요한 사항을 보고하게 할 수 있다. ② 시장은 사회혁신센터 또는 수탁기관에 대하여 매년 1회 이상 지도·점검을 실시하여야 하며, 이 경우 필요한 서류 및 시설 등을 검사할 수 있다. ③ 시장은 제1항 및 제2항에 따른 보고 및 지도·점검 결과 사회혁신센터 또는 수탁기관의 업무 및 사무처리가 위법 또는 부당하다고 인정되는 경우에는 시정요구 등 필요한 조치를 취하여야 한다. ④ 제3항에 따라 수탁기관에 대하여 조치하는 경우에는 수탁기관에 사전 통보하고 의견진술의 기회를 제공하여야 한다. 제19조(정기평가) ① 시장은 위탁기간의 만료 90일 전까지 소통협력공간에서 진행된 사업수행 전반에 대하여 정기평가를 실시하여야 하며, 수탁기관은 최대한 협조하여야 한다. ② 제1항에 따른 정기평가에 대하여 필요한 경우 전문평가기관에 위탁할 수 있다.	제17조(재정지원 등) 시장은 예산의 범위에서 혁신파크 운영 등을 위하여 필요한 인력, 장비, 시설 및 소요비용 등 재정적·행정적 지원을 할 수 있다. 제18조(민간부문 및 관계기관 등과의 협력) ① 시장은 혁신파크 및 사회혁신사업, 사회문제 해결사업 등의 활성화를 위하여 민간부문, 중앙행정기관 또는 다른 지방자치단체 등과 협력하여야 한다. ② 시장은 제1항에 따른 협력을 위하여 필요한 경우 협약 등을 체결할 수 있다. 제19조(종합성과평가) ① 시장은 혁신센터의 위탁기간 만료 90일 전까지 혁신파크에서 진행된 혁신사업, 사회문제 해결사업 및 혁신센터의 수행사무 등을 포함한 종합성과평가를 실시하여야 한다. ② 제1항에 따른 종합성과평가는 필요한 경우 전문평가기관에 위탁할 수 있다.	제12조(종합성과평가) ① 시장은 정기적으로 소통협력공간에서 진행된 지역사회혁신활동사업, 지역사회문제 해결사업 및 센터의 수행사무 등을 포함한 종합성과평가를 실시하여야 한다. ② 제1항에 따른 종합성과평가는 필요한 경우 전문평가기관에 위탁할 수 있다. ③ 시장은 제1항에 따른 종합성과평가 결과를 대전광역시 홈페이지에 즉시 공개하여야 한다.

사례종합

제6장. 제도 및 거버넌스 계획

충남 사회적경제혁신타운 조성 관리ㆍ운영방안 연구

주요 내용

혁신파크를 비롯한 공간에 대한 기능과 역할과 함께 운영을 위한 사회혁신센터를 공통적으로 설치·운영하고 있음

사회혁신센터의 사무위탁을 위한 조례의 근거명시와 함께 센터의 구체적 업무를 명시하며 전주시의 경우는 위탁의 취소에 관한 규정도 함께 명시하고 있음

공간의 활성화를 위해 모든 조례는 공간 사용료의 감면 등 혜택을 관련 법령에 근거해 공통적으로 제공

모든 조례는 해당공간 및 운영주체에 대한 관리 운영의 사항을 심의·의결하기 위한 위원회의 구성·운영을 구체적으로 명시하고 있으며 다양한 민관위원들로 구성됨

또한 단체장의 관련 공간에 대한 행·재정 지원에 대한 근거와 함께 민간부문 및 관계기관과 협력행위를 명시

기본 원칙

충남 사회적경제 혁신타운에 대한 명확한 기능과 역할을 규정하여 이를 운영하는 주체의 기능과 부합성이 높아야 함

혁신타운의 공간 활성화를 위해 입주기업들에 대한 행재정 지원과 함께 사용료 감면 등의 혜택이 내용이 포함될 필요가 있음

혁신타운의 운영사항을 심의 의결하는 위원회 조직의 구성이 필수적이며 민관의 다양한 주체들이 포함되어 운영세칙이나 예결산 등의 심의 의결을 수행하고 운영기관의 평가 등의 기능을 수행하도록 하는 방향이 필요함

3. 충남 사회적경제 혁신타운 조례안

구분	주요 내용
제1조 목적	충청남도 지역의 사회적가치실현과 지역사회 문제해결을 위한 충청남도 사회적경제 혁신타운 조성과 그 운영에 필요한 사항을 규정함을 목적
제2조 정의와 원칙	① 정의: 사회적경제 혁신타운, 사회적경제 혁신센터 지역사회 혁신활동 등에 대한 개념적 정의 ② 원칙: 지역사회 문제해결, 사회적경제 기업육성, 사회적경제 기업활동 지원 등 관련 원칙
제3조 기능	① 충남 사회적경제 혁신타운은 다음 각 호의 기능을 수행한다. 1. 주민 주도의 혁신활동 확산 및 사회문제 해결 등에 기여할 수 있는 기관, 단체 또는 기업 등의 업무 공간 2. 사회문제 해결 등을 위한 사회적경제 기업을 비롯하여 그 이외 기관, 단체 또는 기업 등의 상호교류 및 네트워크 구축 공간 3. 혁신활동 및 사회문제 해결 프로젝트의 기획·수행·성과 등에 관한 연구 및 실험·홍보·행사·전시 공간 등 4. 그 밖에 충청남도지사가 혁신활동 및 사회문제 해결, 사회적가치의 실현 등을 위하여 필요하다고 인정하는 업무 및 활동 공간
제4조 혁신센터 설치운영	① 도지사는 사회적경제 혁신타운(이하 혁신타운)을 효율적으로 관리·운영하기 위하여 충남 사회적경제혁신센터(이하 혁신센터)를 설치·운영한다. ② 혁신센터는 다음 각 호의 기능을 수행한다. 1. 혁신타운 시설의 관리·운영 및 유지보수에 관한 사항 2. 혁신타운 내 혁신 관련 시설 운영에 관한 사항 3. 혁신타운 운영 활성화를 위한 프로그램 기획·운영에 관한 사항 4. 혁신타운 내 입주기관 협업 및 협력에 관한 사항 5. 사회적경제 관련 데이터베이스 및 네트워크 구축에 관한 사항 6. 그 밖에 혁신타운 운영을 위해 시장이 필요하다고 인정하는 사항
제5조 위탁운영	① 도지사는 혁신타운을 효율적으로 운영하기 위하여 그 사무의 전부 또는 일부를 사회혁신과 관련된 경험과 전문성이 인정되는 민간기관이나 단체, 법인 등에 위탁할 수 있다. ② 제1항에 따라 사무를 위탁하려는 경우 필요한 절차 및 방법 등은 「충청남도 사무의 민간위탁 조례」에 따른다. ③ 혁신센터를 위탁받은 수탁기관은 소통협력공간의 관리·운영 및 사회혁신센터의 업무수행 등에 있어 창의와 자율을 원칙으로 하되, 선량한 관리자로서의 주의의무를 다하여야 한다.
제6조 사용료 감면 등	① 혁신센터의 장은 입주기관 등이 혁신타운공간을 사용·수익하도록 허가하는 경우 해당 입주기관 등으로부터 사용료를 징수한다. ② 제1항에 따라 징수하는 입주기관 등의 사용료는 「공유재산 및 물품관리법」, 「충청남도 공유재산 관리조례」 및 「충청남도 물품관리 조례」 등에 따라 산정한다. 단, 입주기관, 단체, 기업에 대하여는 법령·조례 등에서 정한 요율의 100분의 30의 범위 내에서 사용료를 감면할 수 있으며, 구체적인 감면 대상과 범위는 경제 활성화 정도 등을 감안하여 도지사가 결정한다. ③ 제1항에도 불구하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 사용료를 면제할 수 있다. 1. 충청남도가 주최, 주관, 후원하는 행사에 사용되는 경우 2. 국가가 주최, 주관하는 혁신 관련 행사에 사용되는 경우 ④ 사회혁신센터의 장은 필요한 경우 입주기관 등에 관리비를 부과·징수할 수 있고, 이 경우 관리비 내역을 연 1회 이상 홈페이지 또는 게시판에 공개해야 한다.
제7조 운영위원회 설치 및 기능	① 혁신타운의 조성 및 관리·운영, 혁신센터의 운영 등에 관한 사항을 심의·의결하기 위하여 ‘충청남도 사회적경제 혁신타운 운영위원회’(이하 “위원회”라고 한다)를 설치한다. ② 위원회는 다음 각 호의 사항에 대하여 협의 및 심의·의결한다. 1. 혁신타운 및 혁신센터 운영, 지역사회 혁신사업을 위한 정책제안에 관한 사항 2. 혁신타운의 조성 및 관리·운영 계획 및 그 변경에 관한 사항 3. 혁신타운의 입주기관 선정 및 예·결산 등에 관한 사항 4. 사회적경제 및 사회혁신 사업의 발굴 및 확산, 지원에 관한 사항 5. 그 밖에 혁신타운의 조성 및 관리·운영, 혁신센터의 운영 등을 위하여 도지사가 필요하다고 인정하는 사항 ③ 혁신센터의 장은 부득이한 사유가 있는 경우를 제외하고는 위원회의 심의·의결사항을 반영하여야 한다.
제8조 운영위원회 구성 및 운영	① 위원회는 위원장 1명과 부위원장 1명을 포함하여 15명 이내로 구성하되, 특정성이 위촉직위원수의 5분의 3을 초과하지 아니하여야 한다. ② 위원장과 부위원장은 위원 중에서 호선한다. ③ 위원 결격사유 및 해촉과 제척, 회피 등의 사항에 대한 규정 ④ 위원회는 연2회 이상 정기회를 개최하여야 하고, 도지사가 필요하다고 인정하거나 재적위원 3분의 1이상의 요구가 있는 경우에 임시회를 소집한다. ⑤ 위원회의 정기회 또는 임시회는 재적 위원의 과반수 출석으로 개회하며, 출석 위원의 과반수 찬성으로 의결한다. ⑥ 위원회는 그 협의 및 심의·의결 사항에 관하여 자문하기 위하여 자문위원을 둘 수 있고, 자문위원은 위원장이 위촉한다. ⑦ 위원회의 위촉위원 및 자문위원에 대하여는 예산의 범위에서 수당 및 여비, 그 밖에 필요한 경비를 지급할 수 있다. ⑧ 위원회의 설치 등 그 밖에 위원회의 운영 등에 관하여 필요한 사항은 위원회의 의결을 거쳐 위원회 운영세칙으로 정한다.
제9조 재정지원과 협력	① 도지사는 혁신타운의 활성화 및 지역 사회적경제활동의 수행을 위하여 입주기관 등을 적극 유치하여야 한다. ② 도지사는 예산의 범위 내에서 수탁기관이 사회적경제 활동 및 지역사회문제 해결사업, 혁신타운 공간의 운영 등을 위하여 필요한 인력, 장비, 시설 및 소요비용 지원 등 재정적·행정적 지원을 할 수 있다. ③ 도지사는 혁신타운 및 사회적경제 사업의 활성화를 위하여 민간부문, 중앙행정기관 또는 다른 지방자치단체 등과 협력하여야 한다. ④ 도지사는 제3항에 따른 협력을 위하여 필요한 경우 협약 등 체결할 수 있다.
제10조 성과평가 실시	① 도지사는 혁신센터의 위탁기간 만료 90일 전까지 혁신타운에서 진행된 사회적경제 사업, 사회문제 해결사업 및 혁신센터의 수행사무 등을 포함한 종합성과평가를 실시하여야 한다. ② 제1항에 따른 종합성과평가는 필요한 경우 전문평가기관에 위탁할 수 있다.

제2절 거버넌스 구축

1. 혁신타운 거버넌스 구축 방안

충청남도·청양군, 운영주체는 핵심 추진주체가 되어 혁신타운 관리·운영을 담당하고, 공공기관 및 지역기업, 중간지원조직과 협력체계 구축을 통해 사업의 질적 수준을 제고, 당사자의 적극적인 참여를 통해 혁신타운의 성과창출 실현

충청남도와 청양군은 행정력을 집중하여, 중앙정부(산업통상자원부)와 연계 협력을 통해 혁신타운의 운영·관리가 원활하도록 하며, 이를 위한 지역 내 네트워크를 구축, 긴밀한 협조체제를 유지함

공공기관 및 지역 대중소기업과 분야별 전문가 네트워크를 구축하여 혁신타운 내 사회적경제기업의 성장지원을 위한 방향 제시 등 자문기구 역할을 수행하며, 사전, 사후평가를 통해 계획의 실행력과 질적 수준을 향상시킴

지역 대학은 청년층의 사회적경제 유입을 위한 전문 교육을 실시하는 한편, 사회적경제기업의 질적 성장 제고를 위한 고도화 된 창업 교육 및 컨설팅 지원

사회적경제기업과 지역주민의 혁신타운에 대한 인지도 향상을 위해 참여기회를 수시로 마련하며, 자발적인 혁신타운 운영을 유도함

다양한 기관의 협력을 통한 혁신타운 성과환류 체계 구축

혁신타운의 지속가능한 성과창출을 위해 운영 상황을 점검하고 사업의 추진에 대해 평가할 수 있는 방법을 제도적으로 마련

혁신타운 운영위원회를 구축하여 사업계획 심의·의결, 성과평과 결과 심의·의결 등 중요한 사안을 결정할 수 있는 역할 부여

연간 사업기획은 충청남도와 운영주체를 중심으로 설계하며, 프로그램의 질적 수준 제고를 위해 다양한 전문가 그룹(사회적경제기업 당사자 포함)의 참여 추진

혁신타운 운영·관리상의 문제를 발굴하고 지속적인 개선을 위해 입주기업의 활동상, 혁신타운 운영 프로그램의 질적 수준, 혁신타운 시설운영 등에 대해 시민들이 참여하여 모니터링 할 수 있는 시스템 마련

혁신타운의 운영성과를 평가하여 예산편성 및 인센티브 지원과 연계 추진함으로써 사업추진의 책임성과 실효성을 확보

2. 혁신타운 유사시설과 거버넌스 구축 방안

혁신타운(hub)과 미니혁신타운(Spoke)의 기능 연계체계 구축

(허브(Hub) 거점) 충남 사회적경제 혁신타운(청양군)

(핵심 기능) 사회혁신 및 공동체 지향의 조직들에 대한 ①맞춤형 교육, ②체계적 창업보육, ③원스톱 중간지원 추진

(주요 사업) 생애주기별 교육, 창업공간 및 협업 지원, 생산설비 지원, 통합물류유통 지원, 사회적금융 매칭 지원 등

(스포크(Spoke) 거점) 미니 혁신타운(시군별 중간지원센터, 사회혁신기지 등)

(핵심 기능) 지역주민을 대상으로 한 ①조직발굴, ②현장 컨설팅 및 네트워킹, ③현장기반사업(지역특화) 추진

(주요 사업) 지역 잠재자원 DB 구축, 맞춤형 현장 컨설팅, 주민 네트워크 구축 등

영역	기능	주요내용	대상거점
[허브] (Hub) 혁신 타운	맞춤형 교육	- 전 생애주기별 사회적경제 교육 지원 - 수요대응형 통합 사회적경제 교육 프로그램 운영 - 마을만들기, 공동체 등 영역별 교육 프로그램 운영	(청양군) 충남 사회적경제 혁신타운
	창업·보육	- 예비창업자들을 위한 창업공간 제공 - 창업 단계에 필요한 멘토링, 컨설팅, 투자연계 등 원스톱 지원프로그램 운영 - 회의실, 공용사무기기실, 제품전시실 등 제공
	생산·물류	- 시제품 제작, 공동생산·가공 설비 구축 - 공동물류체계 구축을 위한 인프라 조성
	유통·판로	- 온오프라인 유통 및 판로 구축 - 공공구매 통합관리·지원체계 구축
	사회적금융	- 사회적경제 기금 및 투융자 매칭 지원
	⇒ 특성화 방향 : 창업보육 + 맞춤형 전문교육 + 통합형 중간지원
[스포크] (Spoke) 미니 혁신 타운	조직발굴	- 사회적경제 창업희망자 발굴 - 마을만들기, 공동체, 주민자치, 시민사회, 6차산업화 등 영역별 사회적경제 잠재자원 DB 구축 및 모니터링	ㆍ시군별 중간지원센터 ㆍ천안시중부물류센터 ㆍ충남사회적경제유통지원센터
	현장컨설팅	- 사회적경제 창업 및 일자리 컨설팅 - 중앙정부 및 지자체 정책 정보제공 - 경영, 노무, 회계 등 경영애로사항 컨설팅 및 연계
	현장기반사업	- 역량강화 사업 : 마을교육, 역량강화 프로그램 등 - 지역특화 사업 : 돌봄, 6차산업화, IT 등 특화지원 등
	네트워크 구축	- 교류회, 동아리 지원, 동네부엌 등 지역주민들의 사회적 자본 형성을 위한 제반 프로그램 운영
	⇒ 특성화 방향 : 조직발굴 + 컨설팅·네트워크 구축

지역별 연계협력(안)

(1단계 연계) 사회적경제 관련 중간지원조직을 우선으로 연계협력체계 구축

천안시(충남중부물류센터 사회혁신기지), 아산시(충남사회적경제유통지원센터), 공주시(공동체종합지원센터), 부여군(사회적경제창업지원센터), 서천군(지역순환경제센터)를 연계 시스템 구축

(2단계 연계) 마을만들기, 공동체, 도시재생 등 유관분야 중간지원조직 연계 추진

각 시군별 마을만들기지원센터, 도시재생센터와 연계 추진

충청남도에서 추진하고 있는 시군 중간지원조직 통합지원사업과 우선연계 추진(서산시, 청양군, 태안군 등)

(태안군)

공동체

통합지원센터

혁신타운&미니혁신타운 연계모델

(예산군)

지원센터

(홍성군)

지원센터

(보령시)

지원센터

(서천군)

지역순환경제

센터

(부여군)

사회적경제

창업지원센터

(논산시)

지원센터

(금산군)

지원센터

(공주시)

공동체

지원센터

(천안시)

중부물류센터 혁신기지

(아산시)

유통지원센터

사회적

경제

사회적경제혁신타운

(청양군)

공동체

마을

만들기

(서산시)

공동체

통합지원센터

[유통·판매]

창업보육 + 맞춤형 교육 + 원스톱 중간지원

공공구매 및

일반시장 유통·판로

연계

[청년·사회혁신]

청년 및 사회혁신주체 발굴 및 창업보육 연계

청년 등 혁신주체의

역량강화

[공동체+도시재생]

[도시재생]

[환경·생태]

판로수요 및

매칭지원

잠재자원 발굴, 창업보육 연계

지역주체의 역량강화

(당진시)

지원센터

[문화역사자원]

[특용작물]

[공동체]

[공동체]

[공동체]

[공동체]

[행복마을]

[유기농]

자원발굴, 현장지원

역량

강화

교육 및 창업보육 후 역량강화

자원발굴, 현장지원

자원발굴, 현장지원

교육 및 창업보육 후 역량강화

시군 사회적경제 관련 중간지원조직 연계협력

2020년 기준 시군별 사회적경제, 마을만들기, 공동체 등과 관련한 중간지원조직은 계룡시를 제외한 모든 시군에 설립·운영

이들 중간지원조직은 시군에서 재원을 마련하여 민간위탁 방식으로 운영하고 있으며, 일부 직영하고 있는 사례도 존재

이중 사회적경제 업무를 직접적으로 수행하고 있는 중간지원조직은 6개소

천안시마을공동체지원센터, 공주시공동체종합지원센터, 아산시어울림경제센터, 부여사회적경제창업지원센터, 서천군지역순환경제센터, 청양군공동체통합지원센터(가칭 지역활성화재단)가 해당

시군별 중간지원조직과 협력해 지역 내 사회적경제 주체 발굴 및 기본교육 추진

시군 중간지원조직에서 지역 내 잠재적 사회적경제 자원을 지속적으로 발굴하며, 이들의 창업화 및 조직화를 위한 기초적인 컨설팅 및 교육 지원

지역 내 성장 가능성이 높은 주체를 발굴하여 사회적경제 혁신타운에 입주할 수 있도록 상호 연계체계 마련

<시군 중간지원조직 운영 사례>

공주시공동체종합지원센터

2019년 시범운영되고 있으며, 4명의 인력이 활동 중

마을공동체 역량진단 및 지역 자원 발굴, 사회적경제조직 발굴 및 지원, 공주형 마을공동체 사업 발굴 및 컨설팅, 주민역량강화, 민간 네트워크 구축 등

아산시어울림경제센터

2018년 「아산시 아산어울림경제센터 설치 및 운영 조례」에 의거 설립(4명)

사회적경제 맞춤형교육, 현장지원, 조사연구, 네트워크, 컨설팅 등 지원

부여사회적경제창업지원센터

2019년 설립되었으며, 현재 2명이 근무 중

사회적경제 생태계 조성 및 사회적경제 조직 간 협력적 네트워크 구축 등

서천군지역순환경제센터

2014년 사회적경제와 일자리 지원을 위해 설치, 4명이 근무 중

사회적경제 자원발굴, 경영지원, 네트워크 구축 업무와 함께 일자리 지원

청양군지역활성화재단

「충남 통합지원센터 설립 지원사업」에 선정되어 청양지역활성화재단으로 개편

마을공동체지원, 사회적경제 발굴 및 컨설팅, 먹거리종합지원센터 운영 등

<사회적경제 관련 중간지원조직 현황(2020년 기준)>

지역	조직명	인력	위치	사회적경제 관련성	주요사업
천안시	천안시 마을공동체 지원센터	9명	도시창조두드림센터 (5층)		‣ 새싹마을학교, 마을활동가 교육, 동아리 지원, 마을 방문 상담, 마을만들기 대회 등
공주시	공주시공동체 종합지원센터	4명	공주시청	○	‣ 마을공동체 역량진단 및 지역 자원 발굴, 공주형 마을공동체 사업 발굴 및 컨설팅, 주민역량강화, 민간 네트워크 구축, 사후관리 및 현장지원
보령시	보령시마을만들기 지원센터	5명	농업인다목적회관		‣ 농촌현장포럼, 희망마을선행사업, 마을학교, 마을가꾸기운동 등
아산시	아산시어울림경제 센터	4명	아산시어울림경제센터 (온천동)	○	‣ 맞춤형교육, 현장지원, 조사연구, 네트워크, 컨설팅
서산시	서산공동체통합지원센터(가칭)	6명	전용건물 (번화로19)		‣ 청년Lab, 도시재생, 주민자치 및 마을만들기, 공익활동지원 등
논산시	논산시도시재생 지원센터	4명	화지동 55-6번지 (구 꽃피는 희망마을)		‣ 주민 역량강화 교육 프로그램, 주민참여사업 발굴 및 공모사업, 마을기업 등 사회적경제조직의 창업 및 운영 지원 등
계룡시	-	-	-		-
당진시	당진시마을만들기 지원센터	3명	읍내동 549-2번지 (4층)		‣ 일반농산어촌 개발사업, 마을공동체 활성화 사업, 역량강화 사업 등 지원
금산군	금산군마을만들기 지원센터	4명	다락원 청소년의집 (2층)		‣ 지역역량강화, 인재양성, 컨설팅, 상담 및 모니터링, 네트워크 등
부여군	부여사회적경제창업 지원센터	2명	전통시장 b동(2층)	○	‣ 사회적경제 생태계 조성 및 사회적경제 조직 간 협력적 네트워크 구축 등
서천군	서천군지역순환경제센터	4명	지역순환 경제센터 (충절로 71)	○	‣ 사회적경제자원발굴, 경영지원, 네트워크 구축 등
청양군	청양군공동체통합지원센터(가칭 지역활성화재단)	55명	구 청양여자정보고	○	‣ 마을공동체지원, 사회적경제 발굴 및 컨설팅, 먹거리종합지원센터 운영 등 ‣ 먹거리종합지원센터 39명
홍성군	홍성군마을만들기 지원센터	5명	청운대학교		‣ 역량강화사업, 조사・연구, 교육・컨설팅, 홍보
예산군	예산군행복마을 지원센터	3명	공주대학교 (예산캠퍼스)		‣ 행복마을협의체(지역네트워크) 구성, 지역활동가(마을리더) 양성교육(마을대학) 운영 등
태안군	태안공동체통합지원센터(가칭)	미정	태안군청		‣ 농어촌마을지원, 도지재생, 지역거점공간 운영 등

(연계협력 방안 1) 시군 연계협력 실현을 위한 ‘업무 프로세스’ 정립

혁신타운(hub)과 미니혁신타운(spoke)의 운영주체가 상이한 만큼, 실질적인 협력으로 이어지기 위해서는 업무 전 과정에서의 가이드라인 구축이 필요

상호 연계를 위한 사전 업무공유, 중간점검, 평가반영의 프로세스 진행

향후 구체적인 가이드라인을 마련하여 업무 효율화 추진 필요

사업절차

내   용

주체

∙ 각 중간지원조직의 고유사업

∙ 조직발굴, 교육, 컨설팅 등 계획 확정

자체 업무계획 수립

(10~11월)

업무조정회의 개최

(12월 초)

사업 시행

(1월~5월)

∙ 혁신타운 및 미니혁신타운 협의체 회의 개최

∙ 연간 사업 공유 및 상호연계 방향성 논의

혁신타운

입주기업 심의(상반기)

사업 시행

(6월~10월)

혁신타운

입주기업 심의(하반기)

각 기관

협의기구

∙ 혁신타운(허브) : 창업보육, 맞춤형 교육 등

∙ 미니혁신타운(스포크) : 조직발굴, 현장 컨설팅 등

∙ 각 시군별 혁신타운 창업보육 대상기업 협의

⇒ 혁신타운 상반기 입주기업 심의 연계

각 기관

∙ 혁신타운(허브) : 창업보육, 맞춤형 교육 등

∙ 미니혁신타운(스포크) : 조직발굴, 현장 컨설팅 등

각 기관

∙ 각 시군별 혁신타운 창업보육 대상기업 협의

⇒ 혁신타운 상반기 입주기업 심의 연계

충청남도

모니터링(2차)

∙ 각 거점별 연계협력 수요 점검

∙ 연계협력 과정시 애로사항 점검

충청남도

혁신타운데이 개최

(11월)

∙ 혁신타운 및 미니혁신타운 관계자 성과공유회 개최

∙ 운영상 애로사항 및 신규 정책수요 발굴

협의기구

정책반영

(12월)

∙ 기관별 인센티브 지급 강화 등 정책 반영

충청남도

충청남도

모니터링(1차)

∙ 각 거점별 연계협력 수요 점검

∙ 연계협력 과정시 애로사항 점검

충청남도

(연계협력 방안 2) 시군 거점 활성화를 위한 인센티브 지원

미니혁신타운 공간조성 지원

(목적) 미니혁신타운의 핵심 기능인 지역주체(잠재적 자원)의 형성과 발굴을 촉진하기 위해 지역주체들이 활동할 수 있는 개방형 공간 조성 지원

(지원내용) 기 구축되어 있는 센터의 공간 일부를 리모델링하거나, 일부 공간을 임대할 수 있도록 비용 지원

(지원방법) 시군당 200백만원 이내(도 50%, 시군 50%)

혁신타운 네비게이터 인력 지원

(목적) 혁신타운과 미니혁신타운의 실질적 연계협력을 촉진하기 위해서는 중간에서 연결해줄 수 있는 전문인력이 필요

(지원내용) 미니혁신타운의 연계협력 업무 부담 완화를 위한 전문인력 지원, 잠재적 자원 발굴 및 수요 모니터링, 혁신타운 연계사업 발굴, 연계협력 활성화 등 제반 역할 수행

(지원방법) 전문인력 인건비 지원 또는 사회적경제 청년활동가 사업 연계, 시군당 1~2명 지원)

(연계협력 방안 3) Hub & Spoke 온・오프라인 연계망 구축

온라인 업무통합 플랫폼 구축

(목적) 연계협력 업무를 수월하게 수행하기 위해서는 행정 절차의 간소화와 표준화가 중요한 만큼 통합 플랫폼 구축이 필요

(지원내용) 업무플랫폼 개발·도입

(지원방법) 정부 플랫폼 활용 또는 신규 플랫폼 개발 추진

혁신타운 통합협의체 구성·운영

(목적) 혁신타운(hub)과 미니혁신타운(spoke)의 협의·조정 등 원활한 연계활성화를 위해 당사자들이 참여하는 협의기구 구성 필요

(내용) 협의체의 주기적 운영을 통한 애로사항 및 정책수요 반영

3. 도내 유관기관과의 협력 네트워크 구축 방안

충청남도 내 창업지원 기관과의 연계 강화

기 관	사 업	내 용
충 남 창조경제 혁신센터	청년창업 인큐베이팅센터	□ 혁신적이고 유망한 기술창업 아이디어를 보유한 청년기업 18팀 내외 선정 □ 최대 3년간 사무 및 업무공간, 특화공간, 시설 및 장비, 엑셀러레이터 프로그램 및 네트워킹 사업 지원
중소벤처 기 업 부	충남 청년창업사관학교 (창업성공패키지)	□ 제조업 및 지식서비스 업종의 창업3년이하 청년기업 선정, 창업준비공간 및 업무공간, 전담코칭, 단계별 교육, □ 1년간 최대 1억원의 사업비 및 후속연계 지원
충남콘텐츠 코리아 랩	문화콘텐츠 스타트업 지원	□ 문화콘텐츠 관련 스타트업 중 창업 3년이하 및 예비창업자 선정, 창조두드림센터 내 청년창업공간지원 및 창작문화 활용공간 지원

충청남도 사회적경제 중간지원조직 협력 추진

중간지원기관명	위탁주체	역 할
충남사회적경제지원센터	-	사회적경제 지원사업 콘트롤타워로서 지원사업 총괄 연계 추진
사회적기업·협동조합 통합지원기관	충남사회경제 네트워크	사회적경제기업 발굴 및 창업지원 연계
마을기업지원기관	충남사회경제 네트워크	마을기업 고도화지원사업 연계
충남광역자활센터	충남지역 자활센터협회	근로사업단·자활기업 등 협력연계
충남창업교육지원센터	청운대, 충남도립대	농산물가공 창업가 연계추진 사회서비스교육 창업가 연계추진
충남유통지원센터	충남따숨상사 협동조합	사회적경제조직 판매·유통 활성화 로컬푸드 연계사업 기획 공공구매 활성화사업 기획

시군 식품가공 및 판로 연계 방안

혁신타운 내에서 해결할 수 없는 시설 및 장비는 각 시군별로 조성되어 있는 가공센터와 연계하여 추진

예산군(사과 등 과일 중심의 가공센터), 태안군・서산시(대하, 굴 등 수산물 가공센터), 금산군(특용작물 가공센터) 등 가공시설 연계 추진

(대전·세종) 학교급식, 로컬푸드 매장 등 대도시 소비시장 연계 추진

대전·세종 지역의 공공급식 시장 연계

로컬푸드 직매장 등 대도시 소비시장 연계

공주시

천안시

금산군

논산시

계룡시

딸기

밤

부여군

세종

특별자치시

아산시

홍성군

광천김

보령시

서천군

한산모시

김

대전광역시

태안군

예산군

당진시

서산시

쌀

호두

참외

수박

공공급식

유통센터

인삼

사과

대하

남포오석

남포

벼루

인삼

물엿

바지락

로컬푸드

직매장

로컬푸드 직매장

공공급식

유통센터

마늘

오이

쌀,

토마토,

사회적경제혁신타운

사회적기업

마을기업

협동조합

굴

시군 식품가공 인프라 연계 구조

가공

센터

가공

센터

가공

센터

가공

센터

가공

센터

가공

센터

가공

센터

가공

센터

가공

센터

가공

센터

가공

센터

가공

센터

입주기업 가공센터 연계

통합 물류·유통 체계 운용

수도권

공공급식,

직거래 유통

공공급식,

직거래 유통

시군별 식품가공 시설 및 장비 연계 방안

(태안군)

가공센터

시군별 식품가공센터 연계

(예산군)

가공센터

(홍성군)

가공센터

(보령시)

가공센터

(서천군)

가공센터

(부여군)

가공센터

(논산시)

가공센터

(금산군)

가공센터

(공주시)

가공센터

(천안시)

가공센터

(아산시)

가공센터

입주

SE

기업

사회적경제혁신타운

(청양군)

비입주

SE

기업

기타

경제

주체

(서산시)

가공센터

∙착즙기 등 34대

∙과즙류, 잼류 등

∙추출기 등 125대

∙생즙(쥬스), 퓨레, 조청 등

∙농축기 등 55대

∙건조, 분말, 환, 농축, 추출

∙저온진공건조기 등 76대

∙잼류, 조청, 청류, 소스, 젤리 등

∙자동제환기 등 49대

∙약초환, 반찬류, 농축 등

∙농민가공센터, 농산물가공지원센터, 부자농촌센터 등 가공설비 활용

∙농산물안정성 분석실 연계

∙자동제환기 등 50대

∙버섯가루, 잼류, 즙류 등

∙착즙기 등 78대

∙모시, 블루베리 등 향토식품 가공

∙건조기 등 21대

∙건조(나물), 발효(쌀) 등

∙착즙기 등 21대

∙조청, 즙류, 분말류

∙착즙기 등 101대

∙착즙주스, 잼, 조청, 소스 등

∙잼제조기 등 45대

∙잼류, 과즙류, (분말, 환) 등

[표 6-1] 지역별 농산물가공시설 현황

시군명	장 소	사 업 비 (백만원)	규 모 (㎡)	추 진 내 용
13개소		28,318
천 안	농업기술센터 내	1,000	480 (개축)	○ 가공장비 : 착즙기 등 31종 34대 ○ 가공분야 : 과즙류, 잼류 등
공 주	농업기술센터 내	1,000	424 (신축)	○ 가공장비 : 농축기 등 50종 55대 ○ 가공분야 : 건조, 분말, 환, 농축, 추출
보 령	농업기술센터 내	1,000		○ 조성계획 중
아 산	농업기술센터 내	1,000	577 (신축)	○ 가공장비 : 추출기 등 106종 125대 ○ 가공분야 : 생즙(쥬스), 퓨레, 조청 등
서 산	농업기술센터 내 (무학재1길 106)	4,298	1,180 (신축+증축)	○ 가공장비 : 저온진공건조기 등 62종 76대 ○ 가공분야 : 잼류, 조청, 청류, 소스, 젤리 등
논 산	농업기술센터 내	1,000	846.5 (신축)	○ 가공장비 : 잼제조기 등 43종 45대 ○ 가공분야 : 잼류, 과즙류, (분말, 환) 등
금 산	농업기술센터 내	1,000	375 (신축)	○ 가공장비 : 자동제환기 등 42종 49대 ○ 가공분야 : 약초환, 반찬류, 농축 등
부 여	부여군 장암면 정암리 347	2,500	557.78 (신축)	○ 가공장비 : 자동제환기 등 50종 50대 ○ 가공분야 : 버섯가루, 잼류, 즙류 등
서 천	한산면 충절로 1089	2,500	621.79 (신축)	○ 가공장비 : 착즙기 등 26종 78대 ○ 가공분야 : 모시, 블루베리 등 향토식품 가공
청 양	청양군 운곡면	7,607	2,808 (신축)	○ 가공장비 : 자동세척기외 28종 32대 ○ 가공분야 : 분말, 환, 액상, 동결건조 등
홍 성	농업기술센터 내	1,000	660 (개축)	○ 가공장비 : 건조기 등 14종 21대 ○ 가공분야 : 건조(나물), 발효(쌀) 등
예 산	신암면 오신로 852-2	3,413	852.44 (신축)	○ 가공장비 : 착즙기 등 86종 101대 ○ 가공분야 : 착즙주스, 잼, 조청, 소스 등
태 안	농업기술센터 내	1,000	346 (신축)	○ 가공장비 : 착즙기 등 13종 21대 ○ 가공분야 : 조청, 즙류, 분말류 등

청양군 지역조직 연계 방안

사업명	연 계 내 용	사업대상	위치
청 양 군 지역활성화재단	- 푸드플랜 기반 인프라의 활용과 관련 연계체계 구축 - 사회적경제팀 2명 인력 채용으로 행정과 협업, 체계적 시스템 구축	사회적경제기업	구)청양읍대성체육관 (리모델링)
신활력플러스사업 추진단	- 사회적공동체 집적시설 활용 연계 - 농촌 융복합산업 거점에 조성되는 판매장, 체험관 등 연계	공동체조직	청양군 전역
충남도립대학교	- 교육과정 개설, 청년 창업 사회적경제 혁신센터 연계 - 도립대-혁신타운 산학연협력	사회적경제기업	청양읍
귀농귀촌복합센터	- 혁신타운내 입주한 사회적경제 창업 귀농 귀촌인 연계프로그램 운영	귀농귀촌인	구)남양초교 백금분교(폐교)
가족통합지원센터	- 통합지원센터 혁신타운 내 입주하여 서비스 제공	전 계층	혁신센터 내

청양군 지역사업 연계 방안

구분	사업명	연계 내용	사업 대상	위치
청양군 푸드 플랜	푸드플랜 사업	- 로컬푸드 사회적경제기업의 생산, 소비, 유통, 판매 등 패키지 지원 - 푸드플랜 내 장비를 사회적경제 혁신타운과 연계 활용	지역농가 및 관련 기업	청양군 대치면 탄정리 340 푸드플랜종합타운 내
	지역농산물 다품종생산 가공지원 체계구축 사업	- 공공급식물류센터, 푸드플랜 통합센터, 농산물안정분석센터 등 혁신타운 내 일부 입주	지역농가 및 관련 기업	청양군 대치면 탄정리 340 푸드플랜종합타운 내
농촌 융복합 산업지구	청양지역활성화재단	- 구기자 관련 사회적경제 창업기업 연계 - 창업보육센터, 제품개발연구소, 농산물 GAP유통시설 등 연계	구기자 기업	청양읍, 운곡면, 대치면, 비봉면
	로컬푸드 생산자 직판장	- 사회적경제혁신타운과 연계한 판매망 구축	로컬푸드 기업	대전시 유성구 학하동
농촌치유 융복합 사업	농촌 치유 융복합산업	- 치유 비즈니스플랫폼을 혁신타운 내 입주 - 치유체험관광자원 연계프로그램 운영	전 계층	청양군
농촌 중심지 활성화 사업	청춘하우스	- 전시 및 놀이프로그램 연계	전 계층	청양읍 읍내리
	봄봄음악방	- 혁신타운 투어시 연계프로그램으로 운영	전 계층	청양읍 읍내리
	청년쉐어하우스	- 혁신타운 청년 거주지 우선 제공	청년	청양읍 읍내리
	LH 임대주택	- 혁신타운 입주기업 우선 제공	전 계층	청양읍 읍내리
	가족통합지원센터	- 통합지원센터 혁신타운 내 입주하여 서비스 제공	전 계층	혁신센터 내

도내 공공기관 공공조달 판로 확보

기존 충청남도와 업무협약을 체결한 공공기관과 공공구매 판로 연계

업무협약 사항 : 사회적목적 실현을 위한 협력사업 상호교류, 사회적경제기업의 공공조달 등 판로개척을 위한 공동협력 지원, 사회적경제기업의 공공조달 등 책임 구매율 향상을 위한 노력, 신뢰할 수 있는 제품·서비스 제공

연번	기관명	공공조달 방안
계	16개소
1	충청남도	사회적경제 물품구매 연계
2	충청남도교육청	사회적경제 물품구매 연계
4	한국토지주택공사	사회적경제 물품구매 연계
5	한국수자원공사	사회적경제 물품구매 연계
6	한국석유공사	사회적경제 물품구매 연계
7	한국동서발전(주)	CSR 사업 연계
8	한국서부발전(주)	CSR 사업 연계
9	한국중부발전(주)	CSR 사업 연계
10	충청남도개발공사	CSR 사업 연계
11	충남 서산의료원	사회적경제 물품구매 연계
12	충남 홍성의료원	사회적경제 물품구매 연계
13	천안시 시설관리공단	CSR 사업 연계
14	보령시 시설관리공단	CSR 사업 연계
15	아산시 시설관리공단	CSR 사업 연계
16	부여군 시설관리공단	CSR 사업 연계

도내 대기업·중견기업 ESG 연계 방안

도내 대기업 및 중소기업 대상 공공구매 연계 및 ESG 프로젝트 연계 추진

기업명	소재지	주생산품
해태에이치티비(주) 천안공장	천안시	탄산음료, 당시럽류, 단미사료(당밀: 식품가공부산물)
한국피앤지(주)	천안시	종이기저귀, 생리대
에스케이씨하스디스플레이필름(유)	천안시	밀베이스잉크, 특수코팅필름, 기능필름, PDP 필터 등
(주)종근당 천안공장	천안시	딜라트렌정 외
(주)대영오앤이	천안시	LCD BLU
(주)디아이디	천안시	LGP, FT LCD용 BACK LIGHT
(주)온셀텍	천안시	중소형 OLED
삼성디스플레이(주)	천안시	TFT-LCD.AMOLED
삼성디스플레이(주)	천안시	액정디스플레이
삼성전자(주)	천안시	반도체(Flip-chip)
스테코(주)	천안시	TAB, BGA
엠이엠씨코리아(주)	천안시	실리콘 웨이퍼
주식회사 에스에프에이반도체	천안시	반도체I.C
한국컴퓨터(주)	천안시	LCD 모듈용 부품
(주)ABB코리아	천안시	자동제어장치
삼성SDI(주)	천안시	PDP, 전지
연합정밀(주)	천안시	절연금속선 및 케이블
미래산업(주)	천안시	반도체장비(smt)
세메스(주)	천안시	WET STATION SPINER
엘에스산전(주)	천안시	산업용 로봇 등
(주)에스엘서봉	천안시	HEAD LAMP
(주)오스템	천안시	WHEEL외 자동차부품
대원강업(주)	천안시	차량용스프링, 철도용스프링
대한칼소닉(주)	천안시	차량용 에어콘
코웨이(주)	공주시	공기청정기, 정수기
솔브레인(주)제2공장	공주시	화학제품
솔브레인에스엘디(주)	공주시	CELL
한국지엠주식회사	보령시	자동변속기
한국후꼬꾸㈜	보령시	자동차부품
디와이오토㈜	아산시	자동차 DC모터 부품
(주)에스에프에이	아산시	산업자동화설비, 산업자동화설비부품
그로웰메탈(주)	아산시	리퀴드메탈
(주)화승인더스트리	아산시	B.O.P.P필름
삼성전자(주)온양사업장	아산시	반도체
(주)세원테크	아산시	PNL DASH 외 (자동차 부품)
하나마이크론㈜	아산시	반도체 및 액정표시장치
(주)대륙제관	아산시	휴대용부탄가스, 윤활유can, 식관can
현담산업(주) 2공장	아산시	액체펌프
(주)경보제약	아산시	항생제
두원공조(주)	아산시	차량용 에어콘
크린팩토메이션(주)	아산시	반도체 반송(이송)장비
현대자동차(주)아산공장	아산시	승용자동차(XG그렌저, NF소나타)
주식회사 한화	아산시	항공기부품 유압공기구
(주)니프코코리아 아산공장	아산시	컵홀더, 인판넬, 에어밴트
(주)톱텍	아산시	자동화 설비
(주)이녹스	아산시	전자부품용 필름 및 테이프
주식회사 드림텍	아산시	휴대폰용 모듈,안테나, 차량용조명
코닝정밀소재(주)	아산시	TFT-LCD용 정밀평판유리
현대오일뱅크(주)	서산시	LPG, 납사, 휘발유, 등유, 경유
(주)엘지화학	서산시	기초유분, 합성수지, 합성고무, PVC
롯데케미칼(주)	서산시	석유화학제품
동국제강(주)	당진시	열연강대
동부제철(주)	당진시	냉연(아연도,석도) 강판
현대제철(주)	당진시	슬라브, 열연강판, 후판 등
현대제철(주)	당진시	열연강판, 봉강
대한전선㈜	당진시	절연전선, 광통신 초고압캐이블
쿠퍼스탠다드코리아(유)	당진시	자동차 부품(고무 패킹 등)
한국내화(주)	당진시	부정형 내화물
현대제철(주)	당진시	냉간압연제품
한국타이어㈜ 금산공장	금산군	타이어
(주)한국인삼공사 고려인삼창(부여공장)	부여군	홍삼, 홍삼제품, 화장품, 동물용사료
(유)대호	서천군	백상지, 아트지

기존 혁신기관과의 차별성 및 연계방안

구분	충남창조경제혁신센터	충남테크노파크	사회적경제 혁신타운
위치	천안시	천안시, 아산시, 예산군, 홍성군	청양군
대상	예비창업자 및 취업자, 중소기업	예비창업자 및 취업자, 중소기업	사회적경제 분야의 기업·조직·창업자, 시민
영역	일반기업에 국한 (청년일자리, 전기차, 6차산업)	지역 전략산업 중심 (디스플레이, 반도체, 석유화학 등)	사회적경제기업 (사회적기업, 협동조합, 마을기업, 소셜벤처 등)
컨셉	지역특화 창업 및 인재양성	지역산업·기업육성, 전문인력 양성	소셜그리노믹스 혁신거점
기능	·충청권 태양광 산업 클러스터 조성 ·중소·벤처기업 해외사업화 프로그램 지원 ·농수산품 명품화 지원	·지역 신사업 기획 및 국책사업 발굴 ·중소기업 대상 입주 장비 등 지원 ·전략산업 R&D지원 및 기술사업화 ·창업촉진 및 전문인력 양성 지원	·사회적경제 조직·부문 간 네트워킹 및 협업 ·사회적경제 상품화 제조·혁신·인큐베이팅 ·사회적경제 전문인력 양성, 교육특화 ·사회적경제 연구조사, 지원
시설	< 창업·보육 공간 > ·입주 공간(18개) ·장비지원 ·회의실 ·교육실	< 기업입주, 창업지원 공간 > ·벤처관, 생산관, 번영관, 성공관, 종합관, 물류지원센터, 정밀기공지원센터, 정보영상융합센터, 디스플레이센터, 자동차센터, 바이오센터 등	< 공간+설비 구축 완비 > ·사무 공간 (지원조직·입주기업 사무실, 회의실) ·교육 공간 (강의실, 연구실, 숙박실) ·장비활용 공간 (메이커스페이스, 농산물가공체험실 등)
규모	· 공간 일체(858㎡)	· 공간 분리(4개 시·군/ 214,871㎡)	· 공간 일체(폐교 12,000㎡)
운영	충남창조경제혁신센터 (일부 컨소시엄 구성 운영)	이사회, 운영위원회	사회적경제 혁신타운 운영협의회 (지원조직·연대조직·부문조직)
프로 그램	창업자 육성, 취업지원, 아이디어 사업화, 메이커교육, 지역특화사업, 중소기업혁신, 글로벌 진출 지원 등	입주기업 관리·운영, 기술·금융지원, 컨설팅·경영지도(컨택센터), 3D프린팅 활용·교육, 중소기업 역량강화 등	사회적경제 네트워킹, 상품혁신·제조 프로그램, 전문교육, 메이커교육, 리빙랩, 연구·금융 분야 연계 등
연계방안	·창업보육 프로그램(기술지원, 투융자, 네트워크 등) 연계 ·소셜벤처 희망기업 발굴 및 연계프로그램 운영 ·기구축 장비 연계활용	·기술지원 전문가풀 연계 ·창업보육 프로그램 연계 ·기 창업기업 중 사회적경제 전환 프로그램 지원 ·기구축 장비 연계활용	-

중앙정부 등 주변지역 공공기관 판로

지방자치단체 공공기관 업무협약 체결을 통한 판로 확보 추진

세종정부청사 입주기관과 연계한 공공구매 판매 추진

기관명	면적(㎡)	근무자(명)
		정원	현원
39개(중앙21개,소속18개)	629,145	12,085	14,651
국 무 조 정 실(조세심판원 포함)	12,506	368	677
		94	138
국무총리비서실
공정거래위원회	7,352	400	501
기 획 재 정 부(복권위원회 포함)	17,820	1,040	1,143
농림축산식품부	8,808	608	644
환 경 부(환경분쟁위 포함)	8,306	613	825
국 토 교 통 부(중토위 포함)	19,370	1,029	1,283
행복도시건설청	3,558	147	181
해 양 수 산 부(해양심판위 포함)	8,927	571	726
국가보훈처	5,482	311	350
보건복지부	12,265	801	1,126
고용노동부(중노위, 최저위, 산업재해보험심사위 포함)	12,421	689	810
산업통상자원부(경자단, 광업등록소, 무역위, 전기위 포함)	15,016	1,001	1,109
교육부(교원소청심사위 포함)	9,696	627	824
문화체육관광부(해외문화홍보원 포함)	11,446	703	873
법제처	3,744	209	257
권익위	9,426	470	540
소청심사위원회	1,001	33	34
우정사업본부	5,683	360	351
행정안전부	5,811	339	335
국세청	14,127	857	897
소방청	2,087	134	156
해양경찰청	3,358	310	296
한국정책방송원	6,424	115	321
정부청사관리본부	2,236	256	254

세종특별자치시 이전 공공기관과 연계한 공공구매 판매 추진

기관명	이전인원
국토연구원	393
한국개발연구원	463
한국법제연구원	101
한국조세재정연구원	239
선박안전기술공단	127
대외경제정책연구원	216
산업연구원	289
한국교통연구원	280
한국보건사회연구원	268
한국직업능력개발원	331
한국환경정책·평가연구원	234
과학기술정책연구원	155
한국청소년정책연구회	113
경제·인문사회연구회	70
한국노동연구원	197
국가과학기술연구회	88
농림수산식품교육문화정보원	108
축산품질평가원	142
가축위생방역지원본부	40

대전정부청사 입주기관과 연계한 공공구매 판매 추진

기관명	면적(㎡)	근무자(명)
		정원	현원
13개 기관	242,701	4,764	5,613
산 림 청	5,495	286	381
중소벤처기업부	5,696	434	474
문 화 재 청	5,216	310	368
관 세 청	8,156	361	427
병 무 청(병무민원상담소 포함)	6,497	342	362
국 가 기 록 원	8,297	120	117
감사원대전사무소	926	19	19
충남지방	965	22	22
노동위원회
대전청사관리소	1,486	107	103
통 계 청	11,464	660	880
조 달 청	10,456	480	694
대전지방	473	21	16
공정거래사무소
특 허 청(특허심판원 포함)	25,927	1,602	1,750

[부록] 혁신타운 설문지

[부록] 혁신타운 설문지

충남 사회적경제 혁신타운 활용의향 및 정책수요 조사

안녕하십니까? 충남연구원은 충남 사회적경제 혁신타운 조성을 위한 입주의향 및 공간·정책수요 조사를 위해 아래와 같이 설문조사를 실시하게 되었습니다. 조사결과는 통계목적으로만 사용되며, 응답내용 및 응답자의 정보는 통계법 제33조에 의해 철저하게 비밀이 보장됩니다. 본 설문 작성을 위하여 바쁘시더라도 많은 협조를 부탁드리며, 설문조사에 대한 문의사항이 있으시면 아래로 연락하여 주시기 바랍니다.

주관기관: 충남연구원(이홍택 박사)	연락처 : 041-840-1211	E-Mail : lht@cni.re.kr
조사대행기관: ㈜선인리서치	연락처 : 010-4788-5970	E-Mail : wsye1234@hanmail.net

◉ 응답자 정보

기업명		응답자 직위
기업소재지	( ) 시·군 ( ) 읍·면·동
법인설립일	( )년

◉ 일반 현황

① 대표자 성별		① 남성 ② 여성	② 대표자 연령(만)	20대 30대 ③ 40대 ④ 50대 ⑥ 60대 ⑦ 70대 이상
③ 법인 유형		① 사단법인/재단법인 ② 주식회사 ③ 영어농조합 ④ 협동조합 ⑤ 개인사업자 ⑥ 기타( )
④ 사회적경제 유형		(예비)사회적기업 (예비)마을기업 협동조합 ④ 소셜벤처 ⑤ 창업준비기업 ⑥ 기타( )
⑤ 주 사업분야		① 농･축산･어･임･광업 ② 제조업 ③ 도･소매, 유통 ④ 청소･환경･재활용 ⑤ 문화･예술 ⑥ 교육･보육 ⑦ 보건･복지･건강 ⑧ 기타 서비스( )
	⑥ 주력 제품/서비스	① ( ), ② ( )
⑦ 종사자 규모		1인기업 5명 이하 6~10명 이하 11~20명 이하 ⑤ 21~30명 이하 ⑥ 30명 이상
⑧ 매출액 규모		매출없음 5천만원 미만 5천만원 이상~1억원 미만 1억원 이상~3억원 미만 ⑤ 3억원 이상~10억원 미만 ⑥ 10억원 이상
⑨ 사업장 소유형태		자기소유 단기임대(1년~3년이하) 장기임대(장기간 사용가능)
⑩ 창업보육실 이용경험		국가, 지방자치단체, 대학 등에서 운영하는 창업보육시설을 이용한 경험이 있다. ② 대기업, 공사·공단 등 기업에서 운영하는 창업보육시설을 이용한 경험이 있다. ③ 이용 경험이 없다 ④ 기타( )
⑪ 차량보유여부		법인에서 차량을 보유 ② 개인이 차량을 보유 ③ 없음

충남 사회적경제 혁신타운 이란?

▪ 개       요 : 사회적경제기업의 성장지원을 위한 창업보육 및 네트워킹 거점시설

▪ 조 성 기 간 : 2021. 1~ 2023. 12. (완공예정), 신축 연면적 약 7,500㎡

▪ 건립 예정지 : 충청남도 청양군 읍내리  *구 청양여자정보고

▪ 주요 기능 : 사회적경제조직들의 창업・협업, 기술개발, 교육, 네트워킹 등 통합지원

○ 사회적경제 창업 및 협업을 지원할 수 있는 창업공간

○ 성장지원을 위한 창업 컨설팅, 사회적경제 교육 등이 가능한 교육공간

○ 기술개발 및 시제품 제작 등이 가능한 메이커스 스페이스 공간

○ 사회적경제 관련 중간지원조직의 사무공간

○ 지역주민들과 상생할 수 있는 개방형 커뮤니티 공간

공간유형	기 능	특징
입주·지원	사회적경제기업 및 중간지원조직의 사무공간	1~3년간 저렴한 비용으로 활용할 수 있는 중・소형 사무실
회의·교육	네트워킹단체·맞춤형 교육공간	화상회의 등이 가능한 대・중・소형 가변형 회의실, 교육실
연구·실험	창작 및 장비활용 공간	R&D 및 시제품 제작실, 디지털 영상 및 제품촬영 장비실 등
지역특화	지역 특성을 고려한 다양한 형태의 특화프로그램 운영 공간	사회적경제 전시・판매, 로컬푸드 레스토랑, 사회적경제 도서관, 지역돌봄서비스공간 등

▪(Q&A) 충남 사회적경제 혁신타운과 관련한 주요 질문

① Q. 혁신타운에서 임대하는 사무공간은 제조설비 등이 들어갈 수 있는 곳인가요?

A. 혁신타운은 사회적경제조직의 창업보육 공간으로 1~3년간의 입주 과정을 통해 R&D, 시제품 제작, 경영컨설팅, 네트워킹, 금융연계 지원 등을 집중지원 받아 성장해 나갈 수 있도록 하는 거점공간입니다. 개별기업이 대규모의 시설을 설치하여 장기간 사용할 수 있는 공간은 아닙니다.

② Q. 혁신타운에 입주하면 어떤 이점이 있나요?

A. 혁신타운은 충청남도에서 관리・운영하는 사회적경제 혁신거점인 만큼, 입주기업을 대상으로 한 다양한 인센티브제도 도입을 고려하고 있습니다. 특히 사무공간, 회의・교육실, 메이커스 스페이스 등의 활용이 가능합니다. 이외에도 기업의 성장지원을 위한 교육・컨설팅, 네트워킹, 금융 연계 등의 지원을 받을 수 있습니다.

③ Q. 청양군에 있는 만큼, 주거나 교통이 걱정되는데 어떻게 해야하나요?

A. 주거와 관련해서는 혁신타운 내에 게스트하우스가 조성되며, 청양군 내에 LH 임대주택, 청년 쉐어하우스 등을 활용할 수 있습니다. 교통과 관련해서는 출퇴근 버스 운영, 전동킥보드 등 다양한 교통지원 수단을 검토하고 있습니다.

Ⅰ. 사회적경제 혁신타운 입주의향

1. 귀사는 가까운 장래에 창업 및 활동 공간을 찾고 계십니까?

① 예 (1-1번으로 이동)	② 아니요 (2번으로 이동)

1-1. 만약 있다면 그 주된 이유는?

① 창업을 위한 임대공간이 필요	② 임대기간 만료에 따른 공간확보

③ 유사영역의 조직들과 협업할 수 있는 공간이 필요	④ 지원 서비스 필요(법률, 회계, 교육 등)

⑤ R&D, 가공 등 장비활용이 수월한 공간 필요	⑥ 기타 [           ]

2. 귀사는 창업지원과 관련한 시설을 이용한 경험이 있으십니까? (복수응답 가능)

① 창업공간, 장비지원, 회의실 등 모두 잘 갖추어진 창업시설을 이용한 경험이 있다.

② 장비활용을 위해 장비시설만 이용한 경험이 있다.

③ 공유형 오피스만 이용한 경험이 있다.

④ 회의 공간만 이용한 경험이 있다.

⑤ 제품 전시 및 판매장을 이용한 경험이 있다.

⑥ 기타 (                  ) 시설을 이용한 경험이 있다.

3. 귀사는 기업의 역량강화와 지속가능성을 위한 성장지원이 필요한 상황입니까?

① 성장지원 시설과 프로그램이 모두 절실히 필요하다.

② 성장지원을 위한 시설보다는 지원 프로그램 더 필요하다.

③ 성장지원의 필요성은 있으나, 활용할 생각은 없다(그 이유는,                            )

④ 성장지원은 필요 없다.

4. 귀사는 감염병의 위협이나 도심지의 복잡한 환경에서 벗어날 수 있는 청정한 농촌지역에 사업프로젝트 기획이나 사업활동 수행에 필요한 창업공간을 단기간(1년~2년) 이용할 수 있다면 활용할 의향이 있으십니까?

① 주기적으로 활용할 의향이 있다.	② 저렴하다면 이용할 의향이 있다.

③ 주거만 해결된다면 활용할 의향이 있다.	④ 활용할 의향이 없다.

5. 귀사는 청양군에 기업 성장지원을 위한 혁신타운이 조성된다면 입주(이용)하시겠습니까?

① 입주(이용)할 것이다 (5-1로 이동)	② 입주(이용)할 생각 없다 (6번으로 이동)

5-1. 입주(이용)하신다면 언제 입주가능하십니까?(조성완료 2023년 예정)

① 2023년	② 2024년	③ 2025년	④ 언제든 가능

5-2. 어느 정도의 기간 동안 입주를 원하십니까?

① 6개월 이하	② 1년 정도	③ 3년 정도	④ 5년 정도

5-3. 입주하신다면 희망 공간면적은 어느 정도입니까?

① 5평 미만	② 5~10평 미만	③ 10~15평 미만

④ 15~20평 미만	⑤ 20~30평 미만	⑥ 30평 이상

5-4. 입주하신다면 별도의 창고나 작업장이 필요하십니까? (복수응답 가능)

① 컴퓨터 등 활용할 사무공간만 필요	② 제품을 보관할 창고가 추가적으로 필요

③ 사무공간 안에 소규모의 작업공간 필요	④ 컨테이너 정도 규모의 독립 작업공간 필요

⑤ 메이커스 스페이스 등 공동 작업공간 필요	⑥ 기타 (                         )

5-5. 입주 인원은 몇 명입니까?

① 1명	② 2~5명 미만	③ 5~10명 미만

④ 10~20명 미만	⑤ 20~30명 미만	⑥ 30명 이상

5-6. 입주공간에서 제품 판매 또는 서비스의 제공은 어떠한 방식으로 하실 계획입니까?

① 혁신타운 사무공간에서 직접 제품 판매 및 서비스 제공

② 혁신타운 내 조성되는 제품 판매/전시장을 활용

③ 본래 운영하고 있던 사업장(또는 판매장)에서 제품 판매 및 서비스 제공

④ 온라인을 통한 제품 및 서비스 제공

⑤ 기타 (                                     )

5-7. 대표 및 종사자분들은 통근을 어떻게 하실 계획이십니까? (복수응답 가능)

자차로 청양군까지 출퇴근 가능	② 대중교통으로 청양군까지 출퇴근 가능

③ 출퇴근버스가 있다면 출퇴근 가능	④ 임대주택 등 거처가 있으면 거주 가능

⑤ 기타 (                                     )

6. 사회적경제 혁신타운에 어떠한 기능을 강화하면 입주(이용)하시겠습니까?

1순위(     )	2순위(      )

① 사회적경제 기업의 성장을 지원하는 전문성 있는 운영주체가 혁신타운을 운영

② 독립된 공간을 무료 또는 저렴한 비용으로 임대 지원

③ 사회적경제기금, 벤처투자금 등 투자기관을 쉽게 연계해주는 지원체계 구축

④ 제품 및 서비스를 판매할 수 있는 온, 오프라인 판매 인프라 구축

⑤ 입주기업을 대상으로 한 인센티브 지원(공공사업 가점 부여 등)

⑥ 사회적경제조직, 공공기관, 기업 등 네트워크 구축 지원

⑦ 기타(                                           )

Ⅱ. 사회적경제 혁신타운의 공간수요

1. 사회적경제 혁신타운에 가장 필요한 공간은 무엇이라 생각하십니까?

1순위(     )	2순위(      )

① 사무공간	② 협업·공동작업 공간

③ 메이커스 스페이스	④ 디지털 장비활용 공간(유튜브, 제품촬영 등)

⑤ 회의장·교육장	⑥ 제품/서비스 판매 및 전시 공간

⑦ 지역주민 소통 공간	⑧ 기타[             ]

2. 사회적경제 혁신타운에 사무공간을 조성할 경우 우선적으로 필요한 시설은 무엇입니까?

구분	전혀 필요하지 않음	필요하지 않다	보통	필요함	매우 필요함
① 1인 사무공간(1인)	①	②	③	④	⑤
② 소형 사무공간(3인 규모)	①	②	③	④	⑤
③ 중형 사무공간(10인 규모)	①	②	③	④	⑤
④ 대형 사무공간(20인 규모)	①	②	③	④	⑤
⑤ 다 같이 활용할 수 있는 공유형 오피스	①	②	③	④	⑤
⑥ 제품제작이 가능한 공동 작업장	①	②	③	④	⑤
⑦ 컨테이너 정도 크기의 독립 작업장	①	②	③	④	⑤

3. 사회적경제 혁신타운에 사무 지원공간을 조성할 경우 우선적으로 필요한 시설은 무엇입니까?

구분	전혀 필요하지 않음	필요하지 않다	보통	필요함	매우 필요함
① 다양한 크기의 소형/중형 회의실	①	②	③	④	⑤
② 대규모 인원을 수용할 수 있는 대형 회의실 및 교육장(100명 이상)	①	②	③	④	⑤
③ 화상회의 장비가 갖춰진 회의실	①	②	③	④	⑤
④ 휴식, 대화 등이 가능한 휴게실	①	②	③	④	⑤
⑤ 기타 필요 공간 ( )

3. 사회적경제 혁신타운에 판매・전시 공간을 조성할 경우 우선적으로 필요한 시설은 무엇입니까?

구분	전혀 필요하지 않음	필요하지 않다	보통	필요함	매우 필요함
① 카페형 제품판매장 : 카페 형태로 운영하면서 다양한 입주기업 제품을 판매할 수 있는 공간	①	②	③	④	⑤
② 실외 팝업스토어, 플리마켓 등 판매 장터	①	②	③	④	⑤
③ 사회적경제 제품 전시/체험장 : 다양한 사회적경제 제품을 전시·체험 홍보할 수 있는 공간	①	②	③	④	⑤
④ 기타( )

4. 사회적경제 혁신타운에 메이커스 스페이스를 조성할 경우 우선적으로 필요한 시설은 무엇입니까?

1순위(     )	2순위(      )

구분	구축시설
① 푸드테크 특화형 메이커스 스페이스	◆ 식품 레시피 개발, 시제품 제작 등 디지털 장비활용 실험 공간
	<푸드 3D 프린터>	<푸드 영상제작>
② 식품가공형 메이커스 스페이스	◆ 수제맥주, 베이커리, 착즙, 두부 등 식품가공 창작 공간
	<수제맥주(전통주) 가공공방>	<베이커리 공방>
③ 디지털 미디어 메이커스 스페이스	◆ 1인 유튜버존, 크로마키 스튜디오, 제품촬영스튜디오 등 제품 및 서비스의 영상제작, 제품촬영 등 디지털 장비활용 창작 공간
	<유튜브 영상제작 스튜디오>	<제품촬영 스튜디오>
④ 지역자원순환 기반의 수공예 창작 공간	◆ 목공예, 금속공예, 섬유・가죽공예 등 수공계 기반 창작 공간
	<수공예 공방>	<목공예 공방>
⑤ 이외 필요한 메이커스 스페이스는?( )

5. 사회적경제 혁신타운에 특화공간을 조성할 경우 우선적으로 필요한 시설은 무엇입니까?

구분	전혀 필요하지 않음	필요하지 않다	보통	필요함	매우 필요함
① 소셜라이브러리 - 사회적경제, 사회혁신, 공동체 등 자유롭게 상상하고 휴식할 수 있는 개념의 열린도서관	①	②	③	④	⑤
② 지역사회돌봄공간 - 방과후학교, 영유아 돌봄 등 사회적경제기업의 돌봄서비스 공간	①	②	③	④	⑤
③ 게스트 하우스 - 입주기관 및 교육생 등을 위한 숙식공간	①	②	③	④	⑤
④ 사회적경제 팝업 레스토랑 - 푸드박스, 푸드트럭 개념의 식품판매 공간	①	②	③	④	⑤
⑤ 기타( )	①	②	③	④	⑤

6. 이외 추가로 제안하고 싶은 공간은 무엇입니까?

(                                                                           )

Ⅲ. 장비활용 및 정책지원 수요

1. 사회적경제 혁신타운에 장비가 구축될 경우 활용하실 계획이십니까?

① 적극 활용 할 계획임	② 필요한 장비가 있으면 활용할 계획임

③ 활용할 계획 없음	④ 입주하지 않더라도 활용할 계획임

⑤ 기타 (                                )

2. 사회적경제 혁신타운에서 필요한 장비는 어떤 장비입니까?

구분	장비 수요
	매우 불필요	불필요	보통	필요	매우 필요
① 연구개발(R&D) 관련 실험장비	①	②	③	④	⑤
② 성분분석 및 안전성 검사 관련 장비	①	②	③	④	⑤
③ 시제품 제작 등(3D 프린터 등) 장비	①	②	③	④	⑤
④ 정밀가공・프레스・다이캐스팅 등 장비	①	②	③	④	⑤
⑤ 제품가공・포장 관련 장비	①	②	③	④	⑤
⑥ 제품 촬영 등 관련 스튜디오·장비	①	②	③	④	⑤
⑦ 유튜브 제작을 위한 촬영·음향 장비	①	②	③	④	⑤
⑧ 수공예·창작 관련 공방·장비	①	②	③	④	⑤
⑨ 물류·유통 관련 장비(지게차 등)	①	②	③	④	⑤
⑩ 기 타( )	①	②	③	④	⑤

3. 사회적경제 혁신타운에서 장비를 사용할 경우 1회에 평균 얼마가 적당하다고 생각하십니까?

① 1만원 미만	② 1만원~3만원 미만	③ 3만원~5만원 미만

④ 5만원~10만원 미만	⑤ 10만원 이상	⑥ 기타(                )

4. 사회적경제 혁신타운에서 장비를 사용할 경우 월 몇 회 이용하실 계획이십니까?

① 1회 미만	② 2~5회	③ 5~10회

④ 10~20회	⑤ 수시로	⑥ 기타(                )

5. 귀사가 필요로 하는 기업지원용 장비가 있다면 자유롭게 작성하여 주시기 바랍니다.

연번	구분	내용	비고
1	장 비 명
	장비사양
	용도 및 내용
	활용시간/월
2	장 비 명
	장비사양
	용도 및 내용
	활용시간/월
3	장 비 명
	장비사양
	용도 및 내용
	활용시간/월

6. 혁신타운에서 식품 관련 장비・시설의 연계 프로그램을 제공한다면 활용하시겠습니까?

구분	이용 의사 있음	이용의사 없음
① 기능성평가(원료표준화, 유효성 평가, GLP 등)	①	②
② 농산물 안전성 분석(잔류농약 등)	①	②
③ 식품 패키징(소비자 편리성 강화 혁신포장기술 지원)	①	②
④ 시제품 제작(액상제형, 고형제형)	①	②
⑤ 식자재 반가공 전처리(세척)	①	②
⑥ 직판매장(대전 학하동)	①	②

Ⅲ. 운영 및 관리 관련 수요

1. 창업・협업공간에서 다음과 같은 프로그램이 운영된다면 이용하시겠습니까?

1위(              )          2위(                )        (우선순위 및 이용의사 모두 체크)

구분	이용 의사 있음	이용의사 없음
① 창업공간 지원사업(1인, 중소형 등)	①	②
② 사회적기업가정신 교육 프로그램	①	②
③ 기술이전/품질개선 지원 사업	①	②
④ 창업 및 사업 고도화 교육 프로그램 제공	①	②
⑤ 컨설팅 및 멘토링 지원(투자 유치, 홍보, 마케팅, IT, ICT 등)	①	②
⑥ 제품 및 서비스 판매・마케팅 지원프로그램	①	②
⑦ 라이브 커머스 진출 지원 프로그램	①	②
⑧ 투자자 연계 지원(데모데이, 경진대회, 크라우드펀딩 연계 등)	①	②
⑨ 입주기업 협업촉진을 위한 네트워킹 프로그램	①	②
⑩ 기타 ( )

2. 메이커스 스페이스 공간에서 다음과 같은 프로그램이 운영된다면 이용하시겠습니까?

1위(              )          2위(                )        (우선순위 및 이용의사 모두 체크)

구분	이용 의사 있음	이용의사 없음
① 기초 장비활용 교육 프로그램(3D프린터 등)	①	②
② 소셜메이커 강사양성 프로그램(3D프린터, 레이저조각기 등)	①	②
③ 푸드 레시피 개발 교육 프로그램(전통주, 수제맥주, 베이커리 등)	①	②
④ 지역자원 재활용을 통한 수공예 창작 프로그램	①	②
⑤ 사회적경제기업 디지털 전환 컨설팅 프로그램	①	②
⑥ 영상미디어(유튜브, 제품홍보물 등) 제작교육 프로그램	①	②
⑦ 사회적경제 공유생산 지원 프로그램	①	②
⑧ 기타 ( )

3. 혁신타운 옥외 공간(잔디운동장)에서 다음과 같은 프로그램이 운영된다면 이용하시겠습니까?

구분	이용 의사 있음	이용의사 없음
① 사회적경제 플리마켓, 주말장터 등 장터 운영	①	②
② 사회적경제인 주말 체육대회	①	②
③ 지역주민과 함께하는 혁신타운의 밤(저녁식사 및 네트워킹)	①	②
④ 온가족 섬머 캠핑장	①	②
⑤ 아이들을 위한 노마드놀이터(모래와 대나무 구조물 등 다양한 소재와 구조의 놀이터로 유아 감각기관 발달과 창조적인 경험 제공)	①	②
⑥ 사회적경제 아트 페스티벌(성악, 전통악기, 연극 등)	①	②
⑦ 기타 ( )

4. 사회적경제 혁신타운에서 양질의 프로그램을 제공할 경우 1회에 평균 얼마가 적당하다고 생각하십니까?

① 무료	② 1만원 미만	③ 1만원~3만원 미만

④ 3만원~5만원 미만	⑤ 5만원~10만원 미만	⑥ 10만원 이상

5. 사회적경제 혁신타운의 시설을 이용할 경우 월 몇 회 이용하실 계획이십니까?

① 1회 미만	② 2~5회	③ 5~10회

④ 10~20회	⑤ 수시로	⑥ 기타(                )

6. 사회적경제 혁신타운의 운영은 어떠한 방식으로 이루어져야 한다고 생각하십니까?

① 공공이 전문 기관에 민간 위탁하여 운영	② 공공이 직접 운영

③ 시설은 공공기관이, 운영은 당사자들로 구성된 협동조합이 운영

④ 기타[                          ]

7. 사회적경제 혁신타운의 이용을 활성화하기 위해 필요한 사항은 무엇이라 생각하십니까?

① 순환버스 등 접근 편리성 제공	② 저렴한 이용 비용

③ 실속있는 프로그램 개발·운영	④ 혁신타운에 대한 적극적인 홍보

⑤ 이용자 대상 수요 발굴 및 반영	⑥ 이용 시간의 자유성 확보(24시간)

⑦ 기 타(                     )

8. 사회적경제 혁신타운 조성과 관련하여 의견이 있으시면 자유롭게 적어주시기 바랍니다.

- 설문에 참여해 주셔서 대단히 감사합니다. -

연구진

발주기관  충청남도

수행기관  충남연구원

연구총괄  이홍택 전문연구원

내부연구진  고승희 연구위원
전지훈 초빙책임연구원
장창석 전문연구원
홍은일 연구원

자문위원  김성훈 교수(충남대학교)
이태희 교수(순천향대학교)
이용환 교수(한국교원대학교)
주운현 교수(건양대학교)
장은희 사무관(행정안전부)
김정태 대표(MYSC)
김정빈 대표(수퍼빈)
백승철 대표((주)퍼센트)
유상훈 대표(JB벤처스)
한승환 팀장(서울혁신센터)
김수은 연구위원(전북연구원)
김동규 실장(충남정보문화산업진흥원)
강윤정 센터장(충남사회적경제지원센터)

주관부서  남상훈 과장(사회적경제과)
서정범 팀장(사회적경제과)
신광호 주무관(사회적경제과)