百濟文化圈 開發促進地區 民資誘致計劃

1. 計劃의 槪要

가. 계획의 근거

ㅇ지역균형개발 및 지방중소기업 육성에 관한법률제27조에의거 백제문화권 개발촉진지구내 개발사업중 민간자본의 유치가 필요한 사업에 대하여 민자를 유치하고자 민자유치계획을 수립

나. 계획의 배경

ㅇ백제문화권 개발촉진지구의 개발계획중 백제역사재현단지, 오토캠프촌, 기업연수촌, 노인휴양촌, 공주문화관광지, 탄천농업관광지를 기존의 역사문화관광자원 및 금강과 효율적으로 연계개발하여 지역 균형개발 촉진과 지역경제 활성화 도모

ㅇ개발촉진지구내 기반시설정비사업은 공공부분에서 추진하고 백제역사재현단지, 오토캠프촌, 기업연수촌, 노인휴양촌, 공주문화관광지, 탄천농업관광지중 민간자본의 도입이 필요한 부문에 대하여는 민간자본을 유치하여 효율적인 개발을 도모

다. 민자유치의 기본방향

ㅇ지역주민 소득증대와 지역경제 활성화 유도

ㅇ개발촉진지구 개발사업에 민간자본의 참여기회 확대로 기업활성화

ㅇ철저한 심사로 건실하고 창의력 있는 민간자본을 유치

2. 事業槪要

가. 개발촉진지구의 범위

ㅇ행정구역 : 공주시 웅진□봉황□금학□중학□산성□옥룡동, 이인□탄천면

부여군 부여읍, 규암면

ㅇ면     적 : 150□

나. 개발촉진지구의 사업내용

ㅇ백제역사재현단지 : 7개기능촌(왕궁촌, 개국촌, 풍속종교촌, 전통민속촌, 장제묘지촌, 산업교역촌, 군사통신촌), 백제역사민속박물관, 전통운동시설, 한국전통문화학교, 호텔 및 컨벤션쎈타, 스포츠 및 릴렉세이션센타

ㅇ오토캠프촌 : 자동차야영장, 취사장, 운동장, 조경휴게지, 주유소, 잔디광장, 캠프화이어장, 상가등

ㅇ기업연수촌 : 기업연수시설, 운동장, 야외공연장, 레크레이션장, 심신단련장, 계곡수영장, 휴게소등

ㅇ노인휴양촌 : 노인복지회관, 숙박시설, 상가, 민속공예공장, 계곡수영장, 잔디운동장, 야외공연장등

ㅇ공주문화관광지 : 호텔, 콘도미니엄, 한옥촌, 눈썰매장, 다목적운동장, 레포트센타, 어린이운동장, 전망휴게소, 잔디광장, 중앙광장, 피크닉장, 조경휴게지, 소동물원, 그림전시장, 팔도음식점, 상가등

ㅇ탄천농업관광지 : 약초원, 화훼원, 분재원, 자연학습장, 연동하우스단지, 밤나무단지, 동물사육장, 농산물생산시설, 야영장, 통나무집, 잔디광장, 민박마을 등

다. 사업비 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	투 자 계 획				사업량	비 고
	계	국 비	지방비	민자
계	858,389	179,895	367,741	310,753	7,680,851□
(관광휴양사업개발계획)	858,389	179,895	367,741	310,753	7,680,851
-백제역사재현단지 -탄천농업관광지 -오토캠프촌 -기업연수촌 -노인휴양촌 -공주문화관광지	452,809 15,200 8,800 42,600 28,200 310,780	146,622 1,800 31,473	135,008 12,160 7,500 40,000 17,600 155,473	171,179 3,040 1,300 2,600 8,800 123,834	3,302,551 803,000 194,300 1,302,057 810,000 1,171,000	건교부 보건부 문광부

※ 시설별 민자유치 개발계획 : 붙임참조

3. 民資誘致 事業 施行方法

ㅇ민간개발자의 투자범위는 각 민자유치 대상사업중 민자로 계획된 금액범위로 하며, 사업시행중 계획이 변경된 경우 변경 계획에 따라 투자범위 및 금액을 조정할수 있음

ㅇ민간개발자가 민자사업에 참여하기 위하여 개발계획에 따라 실시계획을 작성하는 경우 당해시설의 설치와 운영시 관련 개별법령에 저촉되지 않거나 정책적으로 큰 물의가 없는 것으로 예견되는 경우는 민간개발자의 의견을 적극수용하여 사업을 추진

ㅇ탄천농업관관지, 공주문화관광지, 오토캠프촌, 기업연수촌, 노인휴양촌에 대하여는 토지매입 및 기반시설에 대하여 지방비를 우선투자하여 조성하기 이전에 민간투자자와 협의하여 제3섹타(민+관)방식으로 사업을 시행할 수 있음

4. 民資誘致事業의 施行者의 資格

ㅇ개인, 법인, 제3섹타, 주식회사등 상법 및 개별법에 결격사유가 없는자중 민자유치사업 참여신청자를 대상으로 선정평가를 실시하여 적격자로 선정된 자로 사업시행자 지정을 받은자

5. 事業施行者 選定에 관한 事項

가. 선정기준

ㅇ민자유치사업에 참여를 신청한 계획에 대하여 충분한 심사를 거쳐 선정하되, 평가결과 일정기준 이상의 평가를 받았을 경우 선정

ㅇ본 민자유치계획공고 이전에 백제역사재현단지내 민자시설에 대하여 민자투자 의향서 를 제출한 삼부토건에 대하여는 타인에 우선하여 사업자로 선정

ㅇ심사시에는 다음 사항을 고려하여 사업시행자를 선정

- 사업계획의 타당성

- 투자재원 및 재원 조달계획의 적정성

- 환경오염 및 경관훼손 방지계획의 적정성

- 인근지역 주민의 고용등 지역경제 기여도

- 해당 개발사업 참여 경험 및 기술축적 정도

- 향후 발전계획 및 의지등

- 기타 충청남도지사 및 공주시장이 정하는 사항

나. 평가의 일반기준

ㅇ평가에 필요한 자료를 제출하지 않거나 제출한 자료가 점수를 부여할수 없을때는 □0□점 처리함

ㅇ계량가능한 평가요소는 계량결과를 절대평가하여 점수화함

ㅇ비계량요소에 대하여는 상대평가하여 최우량 신청자로부터 순차적으로 배점함

ㅇ평가의 최고 점수는 100점 만점으로 하고 평가점수가 60점 미만일 경우는 평가대상에서 제외함

ㅇ평가결과 타신청자보다 특수여건을 가진 자에 대하여는 평가점수의

10% 범위내에서 가점을 부여할 수 있음

다. 심사항목(예시)

항 목	평 가 요 소
사업시행자의구성및신뢰도	ㅇ사업시행자의 구성형태 ㅇ사업관리능력 ㅇ지역주민과의 관계 ㅇ시공업체의 신뢰도등
사업계획의 타당성	ㅇ기본계획과의 연계성 ㅇ사업규모의 적정성과 사업기간 및 기술수준 ㅇ환경오염 및 경관훼손 방지계획의 적정성 ㅇ유치시설에 대한 사업계획 및 투자계획
자금조달계획	ㅇ신청자의 재정계획 ㅇ자기자본 조달능력 ㅇ차입금 조달능력등
용지확보계획	ㅇ사업용지의 확보 정도 ㅇ용지확보계획의 타당성등
관리보수계획	ㅇ시설물 관리계획의 적정성 ㅇ하자보수계획, 운영계획의 타당성등
공익성 및 창의성	ㅇ지역발전에 대한 기여도 ㅇ지역경제 파급효과(고용창출,세수증대등) ㅇ지역사회 지원계획 ㅇ도□시□군 및 해당 시설계획과의 연계성등

라. 협약체결 및 시행자 지정

ㅇ제출된 사업계획의 종합평가 결과 사업의 적격자로 선정된 신청자와 협약을 체결하고 시행자로 지정

ㅇ협약의 내용

- 사업의 시행 및 사업계획 변경에 관한 사항

- 사업시행후 시설물의 관리에관한 사항 등

- 사업수익의 배분에 관한 사항

- 지역균형개발 및 지방중소기업육성에 관한 법률시행령 제 36조에 관한 사항

ㅇ시행자 지정통보: 접수마감일로 부터 60일 이내

※사업시행자지정 통보는 사정에 따라 변경될 수 있음

6. 民資誘致 事業의 支援에 관한事項

가. 행정적 지원

ㅇ민자유치 사업의 지원(지역균형개발 및 지방중소기업육성에 관한법률 제 31조 및 동법시행령 제 40조)

- 실시계획 승인시 18개 법률 인·허가 등의 의제 (동법 제18조)

- 사업시행자에게 제한적 토지수용 또는 사용허가 (동법 제 19조)

- 국·공유지의 처분제한 (동법 제 21조)

나. 세제지원

ㅇ조세감면규제법, 지방세법, 지방세징수조례 등이 정하는 바에 의하여

조세감면 (동법 제 54조)

7. 民間開發者의 投資範圍 및 投資方法

가. 투자범위

ㅇ민자유치대상 사업중 민간자본유치계획 사업으로서 사업시행자 지정후 실시계획에서 제시된 금액범위에서 백제역사재현단지, 오토캠프촌, 기업연수촌, 노인휴양촌에 대하여는 충청남도지사(백제문화권개발사업소장), 공주문화관광지, 탄천농업관광지에 대하여는 공주시장과 협의하여 범위결정

나. 투자방법

ㅇ민간개발의 투자방법은 사업시행자가 민간 개발부분에 대해 현금투

자 및 부동산 투자 등의 방법으로 투자하여 사업을 시행함

8. 事業施行期間 : 착수일로부터 실시계획에서 정하는 기간까지

9. 事業計劃의 變更

ㅇ사업추진중 사업계획의 변경이 필요한 경우 백제역사재현단지, 오토캠프촌, 기업연수촌, 노인휴양촌에 대하여는 충청남도지사(백제문화권개발사업소장), 공주문화관광지, 탄천농업관광지에 대하여는 공주시장에게 변경신청서를 제출하여 지역균형개발및지방중소기업육성에관한법률 제14조의 규정에따라 제반절차를 이행하여야 함

10. 周邊土地開發權의 附與

ㅇ현재의 계획으로는 주변토지개발권 부여계획이 없으나 민간참여 신청자가 주변토지개발을 신청할 경우 별도 협의추진

11. 事業施行後 施設物의 管理에 관한事項

ㅇ사업시행후 조성된 시설물중 지방자치단체에 기부체납되었거나 지방자치단체에서 설치한 시설에 대하여는 지방자치단체에서 관리하고 민간사업자가 설치한 시설에 대하여는 민간개발자에게 소유권및유지관리의 책임이 있음,  단 공공시설에 대하여 민간개발자가 설치하였을 경우 지방자치단체에 기부체납할수있음

12. 參與申請 및 施行條件

가. 참여신청

ㅇ제출서류 : 지역균형개발및지방중소기업육성에관한법률 제28조 및 동법시행령제34조의 규정에 의한 서류(붙임 신청서)

※ 신청서 작성에 관한 세부요령은 사업설명회시 배부함

ㅇ제 출 처 : 백제역사재현단지, 오토캠프촌, 기업연수촌, 노인휴양촌에 대하여는 충청남도지사(백제문화권개발사업소장), 공주문화관광지, 탄천농업관광지에 대하여는 공주시장에게 제출

나. 사업의 시행조건

ㅇ시행자의 의무

- 실시계획은 협약체결시에 표기된 기일까지 수립하여 승인신청

- 공사추진은 실시계획에 의한 착공 및 준공 절차를 엄수하고 건설산업기본법에 의해 적격업체를 시공자로 선정하여 백제역사재현단지는 부여군수에게 오토캠프촌, 기업연수촌, 노인휴양촌, 공주문화관광지, 탄천농업관광지에 대하여는 공주시장의 승인을 득하여야함

- 공사시행중 설계변경 요인이 발생한 경우 백제역사재현단지에 대하여는 부여군수에게 오토캠프촌, 기업연수촌, 노인휴양촌, 공주문화관광지, 탄천농업관광지에 대하여는 공주시장의 승인을 득한후 추진하여야 하며 협약내용을 준수

ㅇ개발계획 내용의 변경이 필요한 경우 백제역사재현단지에 대하여는 부여군수에게 오토캠프촌, 기업연수촌, 노인휴양촌, 공주문화관광지, 탄천농업관광지에 대하여는 공주시장과 협의 하여 개발계획을 변경신청할수 있음

ㅇ사업시행은 지역균형개발 및 지방중소기업육성에 관한법률과 당해사업과 관련된 각각의 법률이 정하는 바에 따름

ㅇ사업시행자는 시행자 지정일로부터 15일 이내에 사업이행을 보장하는 연대보증서 또는 사업이행보증계획을 제출하여야함

ㅇ주무관청은 사업시행과 관련하여 업무를 감독하고 필요한 명령을 할수있음

ㅇ환경친화적인 개발이 될 수 있도록 자연훼손을 최소화 하는 방안을 강구하여야함

ㅇ지역주민의 고용 창출과 주민소득증대를 연계하는 방안을 강구하여야함

13. 其他事項

가. 제출서류의 관리

ㅇ제출된 사업계획서는 공개하지 않음

ㅇ제출된 사업계획서는 수정 또는 보완할수 없으며 반환하지 아니함

ㅇ평가에 필요할 경우 새로운 서류의 제출을 요구할 수 있음

ㅇ사업계획서의 작성, 제출, 보완 등에 소요되는 제반 비용은 신청자의 부담으로 함

ㅇ민자유치사업 참여신청서 및 제출서류 작성등은 사전에 백제역사재현단지, 오토캠프촌, 기업연수촌, 노인휴양촌에 대하여는 충청남도지사(백제문화권개발사업소장), 공주문화관광지, 탄천농업관광지에 대하여는 공주시장과  협의하여 작성할수 있음

나. 민자유치 대상사업의 사업비

ㅇ민자유치 대상사업의 사업비는 개발계획에 따라 작성되었으므로 개발 및 실시계획변경과 여건변동에 따라 사업비(재원별)가 변동될수 있음

다. 민간개발사업자 선정관련 행정추진 방침

ㅇ확정된 민자유치계획에 의하여 백제역사재현단지, 오토캠프촌, 기업연수촌, 노인휴양촌에 대하여는 충청남도지사(백제문화권개발사업소장), 공주문화관광지, 탄천농업관광지에 대하여는 공주시장이 설명회를 개최

ㅇ동법시행령 제35조의 규정에 의한 민자유치사업(민간개발방식,공영개

발방식 포함) 시행자선정은 수립된 민자유치 계획안과 지역여건. 기수립된 개발계획 등을 감안하여 백제역사재현단지, 오토캠프촌, 기업연수촌, 노인휴양촌에 대하여는 충청남도지사(백제문화권개발사업소장), 공주문화관광지, 탄천농업관광지에 대하여는 공주시장이 별도의 선정기준을 마련 시행자를 선정하고 협약을 체결한후 도지사에게 보고하여야함

ㅇ백제문화권개발사업소장, 공주시장은 사업계획서 작성 일반지침 및 세부지침과 신청서등 각종서식의 작성요령 등을 마련하여 참여자의 편의를 도모하여야함

ㅇ본 사업의 추진과 관련한 관계법령의 개정시에는 개정된 법령에 따라 적용함을 원칙으로 함

민자유치사업 참여 신청서

신청자	성명(대표자)		주민등록번호
	주 소		전 화 번 호
사업내용	사 업 명		위 치
	사 업 기 간		사 업 비
	시 설 규 모		준 공 예 정
지역균형개발및지방중소기업육성에관한법률 제28조 및 같은법시행령 제34조의 규정에 의하여 위와같이 민자유치사업참여를 신청합니다 2001년 월 일 신청인 인 귀하
붙임 1.사업계획서 1부 2.위치도 및 시설배치도 1부 3.기타참고자료

民間資本誘致施設 開發計劃書

百濟歷史再現團地

□ 百濟歷史再現團地

□ 개발의 기본방향

○ 개발개요

ㅇ위    치 : 충청남도 부여군 규암면 합정리 일원

ㅇ면    적 : 3,302,551□

ㅇ주요시설 : 역사재현촌, 백제역사민속관 및 7개 기능촌, 한국전통문화학교, 호텔 및 컨벤션센타등

ㅇ사 업 비 : 452,809백만원

ㅇ사업기간 : 1997 - 2005

ㅇ사업시행방법 : 충청남도 + 민간

○ 개발배경

ㅇ역사.문화관광자원의 확충과 보완

ㅇ휴양기능의 도입으로 체재형 관광지 유도

ㅇ도시의 성격에 맞는 관광기능의 성격 및 연계 관광권 형성

ㅇ전통공예품의 생산 및 기술의 연구, 전수를 위한 전문교육.실습공간의 마련

ㅇ전물예술인, 전문관광요원 양성을 위한 특수대학의 설치

ㅇ백제역사에 대한 체계적이고 지속적인 보존,연구 및 국제적인 학술교류화의 장으로 육성

○ 개발여건

ㅇ위치 : 본개발 대상지는 공주를 중심으로 한 전국의 대도시간의 거리는 대전 35□, 서울 127□, 광주 217□로 국토전역을 대상으로 할 때 거의 중앙적 위치를 점하고 있음

ㅇ경관 : 대상지의 경관은 경작지와 소규모의 마을로 인한 전통적인 농촌의 전원적 경관을 형성하고 있으며, 수려한 수목에 의한 자연적 경관을 창출하고 있음

ㅇ위요산성에서 대상지가 보이지 않도록 울산산성이 가로막아 고도경관이 훼손되지 않을것으로 예상되며 대상지가 인접 백제역사재현단지의 전통경관과는 달리 현대적 시설이 입지되므로 경관적 고려가 필요함

ㅇ교통여건 : 우리나라 개발의 주축인 서울 - 부산축과 대전 - 광주축의 분기점에 있으며 향후 천안 - 공주 - 논산간 고속도로, 공주 - 서천간 고속도로 등을 계획하고 있어 수도권과는 물론 전국 여타지역간의 접근성이 양호한 것으로 판단됨

ㅇ기후조건 : 계획부지는 연평균 12℃로서 기온이 온난하고 쾌청일수가 86일로 옥외 활동에 적합하며 대부분이 남향으로 관광지로서의 개발이 용이함

ㅇ주변관광자원 : 구드래 및 곰나루 관광지와 계룡산국립공원, 칠갑산도립공원을 비롯하여 134개 유형문화재가 산재해 있음

ㅇ지형 : 대상지의 표고는 0-160m로 160m의 표고차를 보이고 있으며 0-40m사이가 가장 많으며 40-60m가 16%, 80-160m가 그 나머지를 차지하고 있음

ㅇ경사는 0-10%의 완만한 경사가 46%를 차지하고 있어 개발에 용이하며 10-30%의 경사지가 전체의 32%를 차지하고 있음

ㅇ지세 : 옥천봉을 중심으로하여 좌우의 능선이 대상지를 감싸고 전면의 울산산성에 의해 위요된 분지형태의 지형을 이루고 있음

ㅇ울산산성 지역과 옥천봉 및 수리봉의 산세는 험준한 반면, 그외의 지역은 완경사 또는 평탄지로 구성되어 있어 개발가용지 확보에 유리함

□ 도입시설 설정

○ 기본방향

ㅇ백제역사재현단지는 관광산업의 고급화, 다양화, 기능의 차별화 등을 지닐수 있도록 중심기능, 연계기능, 지원기능을 구분하여 도입시설을 결정

- 핵심기능 : 관광레져 활동의 일차적 목적을 충족시키기 위한 기능

- 연계기능 : 관광. 레져활동의 일차적 대상은 되지 않으나 그것과 연계됨으로 관광레저활동을 활성화 하고 지역소득에 기여할수 있는 기능

- 지원기능 : 관광, 레져활동에 편리하고 즐겁게 참여할수 있도록 해주는 교통, 숙박, 정보 등의 서비스 기능

ㅇ연구교육촌은 연구.교육의 활성화 및 인접백제역사재현단지의 홍보기능을 수행할수 있는 시설의 유지

- 연구.교육기능 : 백제역사에 관한 정치.경제.사회.문화 등 각 분야의 연구진과 교육을 받을 학생들을 위한 대학 및 연구소

- 연구.회의기능 : 학술적인 교류의 증진과 백제사를 널리 알려 연구에 도움을 줄수 있는 기대효과와 홍보효과를 높일 수 있는 컨벤션센타 시설의 유치

기 능	도 입 가 능 시 설
연 구·교 육	대학,연구소,교육원
연 구·회 의	컨벤션센타
주 거	기숙사, 호텔

○ 도입시설

ㅇ기능별 역사촌 : 개국촌, 왕궁촌, 전통민속촌, 산업교역촌, 군사통신촌, 풍속종교촌, 장제묘지촌

ㅇ백제역사민속관 : 민속관, 전시실, 안내관

ㅇ지원시설 : 주차장, 공공시설지, 휴게소 및 식당, 판매시설, 화장실, 매표소

ㅇ연구교육촌

- 교육시설 : 대학, 관광종사자 훈련원

- 예술인의 마을 : 작업실, 연구실, 숙소

- 편익시설 : 호텔, 컨벤션센타등

<백제역사재현단지 기능별 주요내용>

구 분	기 능
개 국 촌	ㅇ기능 : 개국초의 생활상 ㅇ움집 및 정청복원 ㅇ외곽부의 토성축성 및 개국시의 모습재현 ㅇ토성주변 해자 복원
왕 궁 촌	ㅇ기능 : 백제시대의 왕궁재현 ㅇ왕궁의 크기 : 230m * 270m 규모중 중궁전 부분의 재현
전통민속촌	ㅇ기능 : 백제시대 민간 생활상의 재현 ㅇ귀족주택, 중인, 농가, 군관주택 복원 ㅇ사찰(부여능사)복원 ㅇ연못복원, 경작지의 모습재현
산업교역촌	ㅇ기능 : 백제시대의 산업재현, 단지내부의 경제성 제고 ㅇ공방촌 : 고유의 기법으로 건축자재, 목기, 도자기 등을 생산 ㅇ향토특산물판매장, 식당, 상가, 주점, 기념품판매점, 매점등
군사통신촌	ㅇ기능 : 백제시대이래 계승된 진지, 성곽등 군사시설의 모습재현 ㅇ진지구축 : 성곽의 복원 ㅇ병기전시, 봉화대의 복원
풍속종교촌	ㅇ기능 : 백제이래 전해지는 풍습의 재현, 각종의 행사의 주관 ㅇ실내공연장 : 음악, 무용, 연극 및 각종 이벤트쇼 ㅇ야외공연장 : 야외무대, 야외공연물, 음악연주, 농악등 ㅇ기타 : 사신행차, 백제왕출정 등 각종 이벤트행사
장제묘지촌	ㅇ기능 : 전통장제와 묘지형태의 재현 ㅇ한성시대 적석총, 웅진시대(횡형식석실고분),사비시대(횡형식석실분) 옹관묘, 무령왕릉의 재현
백제역사 민속박물관	ㅇ기능 : 종합안내, 백제역사의 소개기능 ㅇ시설 : 박물관, 안내관으로 구성
연구교육촌	ㅇ기능 : 백제역사를 승계 발전할수 있는 기능인력양성, 관광종사자 재교육 ㅇ시설 : 한국전통문화학교, 예술인마을, 편익시설등

□ 지표설정

○ 계획지표의 설정

ㅇ기존관광객 현황

- 개발계획대상지역인 공주시와 부여군의 관광객 증가율은 연 5.0%임

<공주시.부여군 연도별 관광객 추이>

(단위 : 천명)

구 분		1992	1993	1994	1995	1996	연평균 증가율
공주 - 부여	계	3,411	3,405	3,717	4,002	4,067	5.0
	공주시	2,119	2,237	2,406	2,617	2,589	5.8
	부여군	1,292	1,168	1,311	1,385	1,478	4.2
전 국		286,895	321,155	365,614	390,455	368,558	6.4

자료 : 공주시, 부여군 통계연보, 1997

관광진흥 10개년계획(1997, 문화관광부, 한국관광공사)

ㅇ관광행태분석

- 공주.부여권의 관광행태를 살펴보면 관광유형별로 단체관광 74%, 개인관광 26%이며, 계층별로는 성인이 60%로 주말휴양 또는 등산을 목적으로한 관광객이 주류를 이루고 있으며 청소년 27%, 어린이 13%순으로 나타남

<단체이용별 행태분석>

(단위 : 천명, %)

지역별 계층별	계		공 주 시		부 여 군
	인 구	구성비	인 구	구성비	인 구	구성비
계	3,405	100	2,237	100	1,168	100
단 체 개 인	2,508 897	74 26	1,678 559	75 25	830 338	71 29

자료 : 백제문화권 특정지역 종합개발 기본설계 보고서, 1993. 12

<계층별 관광객 분석>

(단위 : 천명)

지역별 계층별	계		공 주 시		부 여 군
	인 구	구성비	인 구	구성비	인 구	구성비
계	3,405	100	2,237	100	1,168	100
성 인 청 소 년 어 린 이	2,055 905 445	60 27 13	1,588 380 269	71 17 12	467 525 176	40 45 15

자료 : 백제문화권 특정지역 종합개발 기본설계 보고서, 1993. 12

<계층별 관광객 분석>

(단위 : 천명)

지역별 계층별	계		공 주 시		부 여 군
	인 구	구성비	인 구	구성비	인 구	구성비
계	3,405	100	2,237	100	1,168	100
봄 여름 가을 겨울	1,205 647 1,168 385	35 19 34 12	738 425 783 291	33 19 35 13	467 222 385 94	40 19 33 8

자료 : 백제문화권 특정지역 종합개발 기본설계 보고서, 1993. 12

ㅇ관광객 전망(2005년 기준)

- 자연추세에 의한 관광객 전망

. 공주부여권의 관광객에 대한 전망은 백제문화권 종합개발이 되지 않고 현재의 추세대로 주민소득의 향상과 점유율의 변화로 자연증가할 경우 관광객의 증가는 약 626만명으로 나타나며 백제권 개발이 이루어져 관광지로서의 이미지가 개선이 된다면 386만명의 추가 관광객 발생이 전망됨

ㅇ전국 관광객 수요추정

- 최근 5년간 관광객 수요는 매년 6.46%의 증가율을 보이고 있다

- 관광객 추정방법은 평균증가량, 평균증가율의 추정방법과 관광진흥 10개년계획(1997, 문화관광부, 한국관광공사)에서 수요추정중 평년증가율은 추정에서 제외하고 2개 방법을 평균하면 524,294천인으로 추정된다

<전국 관광객 현황>

(단위 : 천인, %)

구분	1992	1993	1994	1995	1996	평균
관광객	286,895	321,155	365,614	390,455	368,558	346,535.4
증가율	5.34	11.95	13.84	6.79	-5.63	6.46
증가량	14,547	34,290	44,459	24.841	-22,000	19,227.4

<평균증가율에 의한 관광객 수요추정>

(단위 : 천명)

구 분	1999	2001	2003	2005	비 고
평균증가량	443,696	502,118	568,232	643,051
평균증가율	418,451	451,713	484,975	518,237

<관광진흥 10개년 계획에서의 관광객 수요추정>

(단위 : 천명)

구 분	1996	2000	2005	비 고
관광객총수	390,096	449,270	530,350
숙박관광객수	216,300	261,180	325,960
당일관광객수	174,660	188,090	204,390

자료 : 관광진흥 10개년계획(1997, 문화관광부, 한국관광공사)

ㅇ공주와 부여의 최근 6년간 관광객 수요는 매년 5.0%의 중가를 보이고 있으며 이는 경주관광객의 800만명의 1/2에 불과한 숫자이나 최근 백제문화권 특정지역 종합개발계획 등이 체계적으로 추진되고 있어 향후 시설조성 및 접근성 향상에 따른 추가 유발 관광객이 예상된다

<관광객 현황>

(단위 : 천인, %)

구분	1991	1992	1993	1994	1995	1996	평균증가율
공주시	1,913	2,119	2,237	2,406	2,617	2,589	5.8
부여군	1,175	1,292	1,168	1,311	1,385	1,478	4.2
계	3,088	3,411	3,405	3,717	4,002	4,067	5.0

자료 : 공주시, 부여군 통계연보 1997

ㅇ관광객 추정방법은 점유율에 의한 추정, 평균증가량, 한계평균증가량에 의한 추정 방법을 비교하여 산정한다

<점유율에 의한 추정>

구분	1992	1993	1994	1995	1996	비고
관광객수 (Y)(천명)	3,411	3,405	3,717	4,002	4,067	N=5 ¤Y=18,602
X	-2	-1	0	1	2	¤X=0
XY	-6,822	-3,405	0	4,002	8,134	¤XY=1,909
X2	4	1	0	1	4	¤X2=10
Y = A + BX, A = ¤Y/N, B = ¤XY/¤X2, Y = 3,720.4 + 190.9X

자료 : 공주시, 부여군 통계연보 1997

<평균증가율, 한계평균증가량에 의한 추정>

구분	1992	1993	1994	1995	1996	1997	비고
관광객수(천명)	3,088	3,411	3,405	3,717	4,002	4,067
증가율(%)	-	10.5	-0.2	9.2	7.7	1.6	평균 5.8%
증가량(명)	-	323	-6	312	285	65	평균195.8명
한계증가량(명)	-	-	317	629	597	350	평균473.3명

ㅇ자연증가 추세에 의한 추정치 평균을 볼 때 공주시 및 부여군의 2005년 관광객수는 6,265천명으로 산정되었으나 경제발전과 함께 백제권종합개발과 공주시 일원 관광지 개발이 이루어져 공주에 대한 역사문화 관광도시로서 이미지 쇄신, 천안-논산간 고속국도 개통등 교통망이 확충될 경우 3,857천명의 추가 관광객이 발생할 것으로 추정된다

ㅇ이는 신라문화권의 경주시가 `95년 기준 약 770만명의 관광객을 유치하고 있으며 2001년에는 1,250만명의 관광객 유치가 예측되는 점을 고려할 때 지나치지 않은 추정으로 판단된다

<관광객 수요추정>

(단위 : 천명)

구 분		1999	2001	2003	2005	비 고
자연증가추세에의한추정	점유율	4,675	5,057	5,439	5,820
	평균중가량	4,654	5,046	5,438	6,221
	평균증가율	4,816	5,391	6,035	6,755
	한계평균증가율	5,487	6,434	7,380	9,273	추정에서제외
	평 균	4,715	5,165	5,637	6,265
계획적 유치			2,400		3,857
종합적 추정					10,122

ㅇ관광행태 에 의한 인접도시에서의 유입에 의한 계획적유치관광객 추정

- 2005년 관광객 : 6,265,000 * 50% = 3,133천명

- 1999년 관광객 : 4,715,000 * 50% = 2,358천명

□ 토지이용 현황

○ 소유자별 현황

ㅇ백제역사재현단지내 토지는 사유지가 61.2%로서 대부분을 차지하고, 국공유지는 38.8%로 나타남

ㅇ또한 전체 임야 중 국공유림이 27.9%  사유림이 72.1%를 차지하고 있는 것으로 나타남

<토지의 소유자별 현황>

구 분	계	토지소유자별		계	임야소유자별
		국공유지	사유지		국공유지	사유지
면 적(□)	3,302,551	1,282,391	2,020,160	2,016,838	562,480	1,454,358
구성비(%)	100	38.8	61.2	100	27.9	72.1

○ 지목별 현황

ㅇ백제역사재현단지내 토지의 지목은 임야 61.1%, 농지 29.5%, 기타 9.4%로 나타나 임야의 비율이 높게 나타남

<토지의 지목별 현황>

구 분	계	임 야	농 지	기 타
면 적(□)	3,302,551	2,06,838	974,894	310,819
구성비(%)	100	61.1	29.5	9.4

○ 규제면적 현황

ㅇ사업권역의 국토이용관리법상 농림지역 86,617□, 준농림지역 2,315,486□임

<사업권역내 용도지역별 현황>

구 분	계	도시지역	준도시지역	농림지역	준농림지역	자연환경지역
면 적 (□)	3,302,551	900,898	-	86,167	2,315,486
구성비 (%)	100	27.3		2.6	70.1

ㅇ사업권역의 토지규제는 보전임지 2.6%, 사방지 0.1%, 국유림 4.9%, 문화재보호구역 4.9%로 나타났으며 비규제면적은   92.4%로 높게 나타남

<토지의 이용규제 현황>

구분	계	규 제 면 적						비규제 면 적
		농업진흥지 역	문화재 보호구역	보전임지	사방지	산림훼손지역	조림지
면 적 (□)	3,302,551	-	162,553	86,167	3,700	-	-	3,050,131
구성비 (%)	100		4.9	2.6	0.1			92.4

□ 기본구상 및 계획

○ 기본방향

ㅇ백제역사재현단지는 백제역사의 복원 및 재현이므로 백제사의 특징에 맞는 개발이 되도록 함. 따라서 향토성과 백제문화가 깃든 시설계획을 수립함

ㅇ대상지가 부소산성과 금강을 사이로 마주보고 있으므로 부소산성에서 시각적으로 노출되지 않도록 하여 부여의 백제고도경관을 훼손하지 않도록 함

ㅇ대상지와 금강과의 하천 홍수위를 고려하여 침수가 우려되는 지역은 성토계획

ㅇ시설규모는 고증을 통한 적정규모의 면적을 산출하고, 일반적인 시설은 경제적인 이용과 이용객의 행태를 고려한 규모를 산정하여 배치토록함

ㅇ백제역사연구교육촌은 크게 두가지 기능인 대학관련시설과 컨벤션센타 관련시설물로 구분하여 대학시설은 대학 및 학생복지관련시설, 운동위락시설로 구성하며 컨벤션관련시설은 호텔 및 지원정보시설로 구분함

ㅇ대상지의 남측입구부는 고도경관의 훼손방지를 위해 녹지 및 조경휴게지로 조성하여 부소산성에서의 시각적인 차폐를 형성

ㅇ백제역사재현단지의 주 관람대상이 될 왕궁촌,전통민속촌,산업교역촌,풍속종교촌,의 규모를 밀도있게 집중배치하여 관람객의 편의를 도모

ㅇ주차장은 장래의 확장을 고려하여 충분한 유보지의 확보

ㅇ기능촌별로의 구분과 기능촌과 연구교육촌의 구분, 기존 취락지와 백제역사촌과의 구분은 기존의 산능선을 보존하여 자연스럽게 구분되도록 함

<백제역사재현단지내 토지이용계획>

구분		면 적		구성비	비 고
		□	평
계		3,302,551	999,021	100.0
공공시설		11,581	3,503	0.3
상업시설		19,419	5,874	0.6	산업교역촌내 음식점포함
문화시설		382,886	115,823	11.6	유보지 포함
	왕 궁 촌	19,904	6,021	0.6
	전통민속촌	68,482	20,716	2.0
	개 국 촌	17,987	5,441	0.5
	풍속종교촌	46,328	14,014	1.4
	장제묘지촌	46,279	13,999	1.4
	군사통신촌	51.424	15,556	1.5
	산업교역촌	59,496	17,998	1.8
	백제역사민속관	13,600	4,114	0.4
	백제의숲	59,386	17,964	1.8
운동/오락시설		54,200	16,396	1.6
교육.연구시설		238,321	72,092	7.2	교육.연구.주거.운동시설
호텔및예술인마을		23,127	6,996	0.7
편익시설		77,885	23,560	2.4	야유회장
휴양시설		140,429	42,480	4.3	조경휴게지
기타시설		349,092	105,600	10.6
녹 지		2,005,611	606,097	60.7

○ 시설배치계획

ㅇ시설의 배치는 자연의 훼손이 최소화 되는 방향에서 배치계획을 수립하며, 주변경관과 조화되는 계획수립

ㅇ토지이용계획에 준하여 생태적 특성, 이용자의 형태를 고려하고 시설간의 입지와 기능 상관성에 따라 적절히 배치함

ㅇ상호 연계적이고 보완적인 시설배치계획을 수립함

가) 공공시설지

ㅇ공공시설은 대상지의 이용객에게 편리성과 보수 및 안내활동 등을 위한 시설로서 관리사무소, 파출소, 소방서, 우체국, 안내소 등으로 나누어 진다

ㅇ공공시설은 대상지의 민속시설 및 건축물과 조화되지 못할 경우 시각적인 영향을 끼치게 되므로 대상지의 입구부에서 그 역할을 수행토록 배치하며 내부의 교육문화시설인 기능촌과는 분리되도록 구성한다

ㅇ대상지와 인접하여 기능을 수행할 백제역사연구교육촌의 토지이용과 연계성을 가지고 계획 하도록 한다

ㅇ주차장이 인접되어 공공시설의 이용에 편리하도록 한다

ㅇ안내관은 대상지 남측 중심광장의 왕궁촌으로 진입되는 입구부에 두어 이용객이 광장을 중심으로 집합되고 전시물의 관람활동에 정보를 얻을수 있도록 편의성을 제고한다

ㅇ공공시설지는 무엇보다 이용객의 편리성을 도모하여 관람활동에 지장을 받지 않도록 하는 것이므로 이용이 쉬운곳에 면적을 확보한다.

나) 상업시설지

ㅇ관광수익은 대상지의 유지 및 운영에 절대적인 영향을 주게되므로 계획의 근본취지가 어긋나지 않는 방향에서 이용객의 유입이 많은 공간을 확보하여 상업시설지를 계획한다

ㅇ전통시설지의 일부인 산업교역촌에 상가 및 음식점을 확보하여 과거의 외국과의 교역을 상징적으로 표현하며, 대상지를 찾는 이용객의 구매활동을 충족토록 한다

ㅇ산업교역촌내 음식점은 과거의 형태로 계획하여 전통음식과 충남등의 특산음식을 판매함

ㅇ산업교역촌내 공방과 풍속종교촌 사이에도 상업시설을 확보하여 이용의 편의성을 제고한다

ㅇ전통운동시설지에도 일부의 매점 및 식당을 확보하여 편의성 제고

다) 교육문화 시설지

ㅇ교육문화시설지는 대상지의 가장 중심이 되는 시설지 이므로 대상지의 입구부에 밀집하여 면적을 확보하고 고증을 필요로 하는 시설지는 최대한 고증면적에 맞추어 규모를 확보토록 한다

ㅇ그외의 시설지는 적정한 이용과 전시물의 전시공간에 적합한 면적을 확보한다

ㅇ왕궁촌은 대상지 중심부의 능선상의 끝부분에 면적을 확보하여 사비성이 부소산성을 배경으로하는 것에 상징성을 두고 왕궁촌을 중심으로 타 시설지들이 주변에 배치되도록 그 중심부에 면적을 확보토록 한다

ㅇ또한 현 부여시가지의 궁남지를 왕궁촌과 광장 사이의 공간에 입지토록 면적을 확보한다

ㅇ개국촌은 전통민속촌과 왕궁촌옆의 계곡부에 배치토록 한다

ㅇ풍속종교촌은 왕궁촌의 서측편 능선을 사이에 두고 면적을 확보하며 산업교역촌 등과 인접하여 면적을 확보하며 기능촌 사이의 상호보완적인 역할을 수행토록 하고 이들 기능촌 중심부에 풍속종교촌을 두어 각종 이벤트행사 개최로 이용객을 유입하는 역할을 담당한다

ㅇ장제묘지촌은 전통민속촌의 북측능선부에 면적을 확보하고 분묘의 형태 재현을 위해 백제시대의 송산리, 능산리, 무령왕릉, 백제초기고분 등의 다양한 백제시대의 분묘들을 도입하며 이용객의 관광과 교육효과를 제고할수 있도록 충분한 면적을 확보한다

ㅇ군사통신촌은 옛 사비성이 왕궁을 전면으로 하여 부소산성에 군사적인 방어시설을 보유하고 있음을 빌어 왕궁촌의 후면의 능선을 이용하여 진지구축으로 옛 군사문화와 방어의 역할을 수행하던 시설을 관람할수 있도록 면적을 확보하고

전통민속촌과 더불어 장래의 확장을 고려한 충분한 면적을 확보한다

ㅇ산업교역촌은 풍속종교촌, 공장부를 이어서 조성을 하고 공방시설을 풍속종교촌과 인접된 북측에 면적을 확보하여 장차 대상지 건설시 고증에 의한 자재의 생산 및 산업교역촌에서 판매한 전통적인 기념품 등의 생산활동을 수행토록 유도한다

ㅇ백제역사민속박물관은 시설에 대한 안내와 고대사의 교육전시, 문화재 등의 전시공간으로서 광장과 입구부에 면적을 확보한다

라) 운동□오락시설지

ㅇ운동오락시설지는 대상지가 전통적인 시설임을 감안하여 현대적인 유희시설 등의 도입을 배제하고 국궁장, 승마장, 시설을 주차장 상부의 가용지에 면적을 확보한다

ㅇ조용한 전시공간과는 달리 전통운동시설지는 동적인 시설로서 능선으로 인한 자연스러운 분리를 이룰 수 있도록 한다

ㅇ운동 오락시설지는 타지에서온 이용객 뿐만 아니라 인근의 부여. 공주시민들이 정기적으로 이용 가능하므로 최대한 접근성을 고려하여 면적을 확보한다

마) 교육연구 시설지

ㄱ). 교육시설지

ㅇ대상지의 중심시설로서 그 기능은 대학과 관광교육원 및 부대시설로 구분되며 접근성과 상호시설간의 상관성을 기본으로 그 토지이용공간을 확보토록 한다

ㅇ대상지의 중심도로를 기준으로하여 우측에 대학시설을 밀집시키고 좌측에는 부대적인 시설을 두어 개념상의 구분을 형성한다

ㅇ기타 부대시설인 기숙사는 백제역사연구교육촌의 주거시설과 인접배치하여 주거시설의 개념을 같이 적용하여 공간을 확보한다

ㄴ). 연구시설지

ㅇ연구시설은 백제공예연구소와 문화유적 발굴연구소가 있으며 한 건물에 집약하여 공간을 확보하고 대학시설중 교수연구동 등과 인접한 곳에 배치하여 상호교류가 원활하도록 공간을 확보한다

ㅇ또한인접 백제역사촌의 산업교역촌과도 상호교류가 필요하므로 보다 인접된 장소에 공간을 확보토록 한다

ㄷ). 예술인의 마을

ㅇ충남지역의 문화예술인을 유치하여 지역적 명소로 조성하기 위해 기존 마을 주변에 공간을 확보하고 작업 및 집필을 위한 분위기를 확보한다

ㅇ대상지의 복동측 구릉을 이용하여 공간을 확보 하므로써 조망을 확보하고 충분한 공간을 확보하여 휴식에 지장이 없도록 한다

ㄹ). 호텔 및 컨벤션센타

ㅇ대상지내의 호텔 및 컨벤션센타는 대상지가 역사연구 및 문화적인 성격을 지니는대학시설지이므로 한.일간 문화교류가 동북아의 고대사 연구의 거점지가 될 수 있도록 문화교류의 장이 될 것이며 연구결과의 발표세미나 회의 등의 각종 모임이 가능하도록 충분한 공간을 확보한다

ㅇ대규모회의 소규모 세미나 등을 위한 컨벤션센타와 참석자들의 숙박을 위한 호텔시설 및 부대적인 시설을 하나로 복합하여 확보하며 주변에는 정보기구 센타를 확보하여 문화교류 및 연구의 질을 향상토록 한다

바) 휴양시설지

ㅇ휴양시설지는 대상지의 전시물을 이용객이 관람하고 휴식, 피크닉, 오락 등의 여가활동을 수행할 수 있는 장소로서 시설지들의 사이사이에 그 면적을 확보하고 광장주변과 입구부에 면적을 확보하여 조경휴게지 및 타 시설지와의 분리를 이룬다

ㅇ우측 주차장주변은 인공연못을 조성하고 연못주변에 정자 등의 휴식시설을 도입하여 주차장에서 주광장으로 진입하는 이용객들의 휴식 및 피크닉을 즐길수 있도록 면적을 확보한다

사) 기타시설지

ㅇ대상지의 백제역사문화 관람시설을 이용하는 이용객들의 편의를 위한 시설과 도로 및 장래 확정가능성에 대비하고 농촌분위기 조성을 위한 경작지 등의 시설을 확보한다

ㅇ도로는 진입도로를 신설하고 은산으로 이어지는 도로와 대상지 우측의 기존마을 연결도로 및 주보행진입도로는 현 상태에서 약간의 노선변경 및 확장면적을 확보하여 이용하도록 계획한다

ㅇ녹지는 대상지의 성격상, 백제시대의 역사문화를 복원하고 재현하는 시설이므로 대상지측에서 조명되는 능선상 정점을 기준으로 대상지의 시설을 전망과 행위로부터 보호하기 위해 충분히 면적을 확보하며 백제문화권 특정지역 종합개발계획 및 타당성조사에서 제시된 면적을 최대한 수용한다

□ 사업비 투자계획

(단위 : 백만원)

구분	투 자 재 원 별 부 담 계 획				비 고
	계	1997 - 2005
		국 비	지 방 비	민 자
계	452,809	146,622	135,008	171,179
부지매입비	39,980	-	39,980	-
기반시설비	79,314	40,422	38,892	-
건축공사비	333,515	106,200	56,236	171,179

자료 : 백제문화권 특정지역 종합개발 변경계획(1999. 1)

□ 민간자본을 유치하고자 하는 사업부문

ㅇ백제역사재현단지조성과 관련하여 토지매입 및 기반시설사업은 공공부문에서 투자하여 사업을 추진하고

ㅇ민간자본을 유치하여 사업의 수익적 타당성이 있다고 판단되는 시설로서 백제역사재현단지내 시설중 전통민속촌, 산업교역촌, 호텔 및 컨벤션센타, 전통운동시설지, 스포츠 및 릴렉세이션센타, 예술인숙소등에 대하여 민간자본을 유치하여 사업을 시행할 계획임

ㅇ산업교역촌 및 전통민속촌에 대하여는 기왕에 민간투자의향서를 제출한 삼부토건(주)에서 사업시행을 위한 기본설계를 추진중에 있으므로 사업주관부서인 백제문화권개발사업소와 긴밀한 업무협의를 이루고 역사시설에 대한 고증이 원만하게 이루어 질 경우 착실한 사업추진이 기대되고 있음

<민간자본 유치 계획>

단위사업	세부사업내용	규 모	사업비(백만원)	비 고
계			171,179
산업교역촌	소 계		11,571
	술도가	83□	523
	공방	1,183□	3,544
	한약방	84□	528
	전통음식점	629□	3,075
	전통주점	157□	1,328
	판매점	650□	2,573
풍속종교촌	소 계		48,110
	실내공연장	2,747□	6,913
	의상대여소	98□	247
	인테페이스극장	2,500평	36,600
	전통무예극장	1,050평	4,290
전통운동시설지	소 계		3,639
	전통음식점	144□	361
	휴게소	100□	251
	마 사	330□	1,245
	대기소및사무소	160□	603
	국궁장	312□	1,179
호텔및컨벤션센타		16,882□	42,595
스포츠 및 릴렉세이션센타		2,799□	6,274
종합운동장		30,000□	32,100
종합상가		574□	900
예술인마을		139□	1,090
숙 소 동		4,860□	24,900

灘川觀光農業團地

□ 灘川觀光農業團地

□ 개발의 기본방향

○ 개발개요

ㅇ위    치 : 충청남도 공주시 탄천면 분강리 일원

ㅇ면    적 : 803,000□

ㅇ주요시설 : 농특산물 판매시설, 농림축산물 생산시설, 농원시설, 체육교양시설, 편익시설, 공공시설, 숙박시설

ㅇ사 업 비 : 15,200백만원

ㅇ사업기간 : 2001 - 2005

ㅇ사업시행방법 : 공주시 + 민간

○ 개발배경

ㅇ도시민에게 생산적인 휴식장소 및 농어촌사회의 산교육장으로 활용

ㅇ지역특성을 살린 토속문화 관광지 조성

ㅇ기존 자연환경을 고려하여 개발과 보전이 조화를 이루도록 계획

ㅇ지역주민의 개발참여로 현지농가의 소득증대 도모

○ 개발여건

ㅇ위치 : 계획대상지는 충남도 공주시와 부여군의 중간인 공주시 탄천면 분강리에 위치하며 대상지의 동측은 연기군, 서측은 서천군, 남쪽은 논산시, 북쪽은 청양군이 인접되어 있고 대전권과는 35□의 거리에 있음

ㅇ교통여건 : 국도 40호선에 접하고 있으며 현재 전설중에 있는 백제큰길이 있으며 광역적인 교통은 호남고속전철, 공주 - 서천간 고속도로, 천안 - 논산간 고속도로 등이 계획되어 있음

ㅇ기후조건 : 대상지의 기후는 연평균 12.5℃로서 기온이 온난하고 쾌청일수가 185일로서 옥외활동에 적합하며 차령산맥에 영향을 받는 대륙성 기후지역이나 해안성 기후의 영향을 많이 받고 있어 온난다습한 기후지역에 속하나 한서의 차가 심하고 강수량은 비교적 많은 편임

ㅇ지형 : 대상지는 표고 0 - 120m로서 120m의 표고차를 보이고 있으며 북측과 남측에 경사면을 두고 있으며 대부분 가용지는 평탄지로 이루어져 개발잠재력이 큼

ㅇ경사는 10%미만이 40.8%, 10 -20%가 10.3%로 시설가용지가 풍부함

ㅇ대상지는 국도 40호선을 접하고 서측으로는 금강을 접하여 동서로 평탄지를 형성하고 있으나 북측 사면은 일부분이 급경사로 이루어져 시설의 입지에는 부적합하며, 남측일부를 제외하면 대부분 시설을 입지할 수 있는 경사면을 지님

ㅇ경관 : 대상지의 경관은 금강주변에서 대상지측으로 바라보는 전원적인 경관과 산정 및 능선에서 금강으로 바라보는 수경관으로 나눌수 있으나 가용지의 대부분이 경작지와 취락지로 형성되어 전통적인 농촌경관을 가짐. 특히 능선에서 바라보는 수경관이 탁월하여 좋은 경관적인 자원으로 활용할 수 있으며 금강과의 인접으로 인한 수자원의 이용은 대상지의 개발잠재력을 높여줌

ㅇ주변 관광자원 : 대상지가 위치하고 있는 지역은 백제의 옛 수도가 위치하던 지역으로 백제문화유적과 더불어 백제문화권 특정지역 계획으로 인해 많은 문화유적과 관광지를 연계할수 있으며, 백제시대의 왕도가 자리잡고 있던 지역으로 많은 백제시대의 유적 등이 도처에 산재해 있으나 과거의 전쟁으로 많은 문화재가 소실되고 방치되어 신라문화권의 경주지역에 비하면 발굴, 보존, 정비가 미흡한 편이나 여타지역에 비하여 많은 문화재를 보유하고 있음

□ 도입시설 설정

○ 기본방향

ㅇ주변관광자원과의 연계를 고려한 수상교통 활동고려

ㅇ농어촌 휴양시설 강화

ㅇ농수산교육 및 체험활동의 장소제공

ㅇ농수특산물 생산 및 판매기능 확대

ㅇ편의기능의 강화

ㅇ내륙형 농어촌 관광지로 레크레이션 및 체류형 시설도입

ㅇ해당지구의 지역적 특성과 부합되는 활동을 선정

○ 도입시설

ㅇ탄천관광농업단지내 시설은 과수, 가축, 화훼 등의 농장조성과 농림축산산업생산시설, 농특산물 판매시설 등의 농업부대시설을 비롯하여 편의시설로 숙박시설, 식당, 간이휴게소, 체육.교양시설 등을 설치함

<관광농원 개발지구내에 설치되는 시설의 종류>

구 분		시 설 물	비 고
농장조성		ㅇ과수,가축,화훼,조류,특용작물,어류 등의 각종 작물을 일정규모이상 입식하여 내방객 등의 관람이나 휴식목적에 이용될수 있는 충분한 농수축산물 생산재배, 양육여건을 국비	ㅇ관광농업지구로서 지정된 지구내에 기적목입식이 되어져 있는 지역은 타작목의 추가입식 가능 ㅇ지구지정 예정지 연접지에 만일 농장이 조성되어 관광농업지구로 지정 고시될 경우에는 반드시 2천평 이상의 작목입식을 해야함
농업부대시설	농림축산산업생산시설	ㅇ양어장, 축사, 간이온실, 분재원, 동물사육장 비닐하우스, 저장고, 창고, 집하장, 기타농업용 부대시설 등	ㅇ한가지 이상이 유형은 반드시 설치될수 있도록 함
	농특산물판매시설	ㅇ농원내외에서 생산되는 농산물 특산물의 판매장, 직판장등	□
필요시설	숙박시설	ㅇ야영장, 소규모민박(신축시는 42평 이내)	ㅇ민박은 총 6실(42평이내) 규모로 하되 농가주택형으로 한다
	편의시설	ㅇ식당, 간이휴게실, 벤취, 원두막 등 휴식시설, 낚시터 등
	체육,교양시설	ㅇ운동장, 수영장, 테니스장, 어린이 놀이시설, 놀이터, 산책로, 등산로, 농업전시장등
공공편익시설		ㅇ주차장, 화장실 등

ㅇ대상지 도입시설

- 기본 필수시설

구 분	기 능 및 시 설 내 용
농 원	ㅇ기능 : 농산물 생산기반의조성 ㅇ유실수 단지 - 감나무단지 : 기존 감나무 단지를 보존하여 연시생산 및 가공으로 곶감등 제조 - 밤나무단지 : 기존 밤나무 단지를 보존하여 가을에 밤줍기 행사 - 대추나무단지 : 구릉지를 이용하여 대추나무를 식재, 식용 및 약재로 판매

- 농업 부대시설

구 분	기 능 및 시 설 내 용
농특산물 판매시설	ㅇ기능 : 현지에서 생산되는 생산물을 위주로 관광객에게 제공하고 신선한 농산물을 직판함 ㅇ농특산물 판매장 : 현지 및 충남도에서 생산되는 농산물 판매 ㅇ창고 : 농산물이 항상 신선한 상태로 유지될 수 있는 저장고
농 림 축.수산물 생산시설	ㅇ기능 : 원예, 축산, 수산물의 생산기반 조성 ㅇ대단위 연동 하우스 단지 - 충남지방 농업특산물 생산 : 방울토마토, 산수박, 개구리참외등 - 고수익 시설원예단지 : 메론, 신선초, 오이, 피망 ㅇ화훼원 : 장미, 철쭉, 등 수요가 꾸준하고 경기의 영향이 없는 화훼 ㅇ분재원 : 온실에서 가꾸어온 분재전시 및 재배 ㅇ약초원 : 구기자, 당귀 등 공주지방에서 재배가능한 약용식물재배 ㅇ양어장 : 장어, 미꾸라지, 참게 등을 양식하여 백제큰길변의 식당에서 판매하고 무공해어류, 관상용 어류양식도 병행 ㅇ가축사육장 : 농촌의 기존 가축을 사육하여 판매 ㅇ버섯재배단지 : 공주시의 대표적인 특산물인 표고버섯을 참나무림에 재배판매

- 필요시설

구 분	기 능 및 시 설 내 용
숙박시설	ㅇ기능 : 농촌고유의 숙식을 원하거나 가급적 조용한 숙박을 원하는 계층을 위한 시설 ㅇ민박 : 집단 취락구조 개선사업을 통하여 기존 마을을 정비, 민박촌으로 활용 ㅇ통나무집 : 방가로 형태의 조용한 숙식을 원하는 계층을 위한 시설 ㅇ야영장 : 청소년 계층의 농업체험을 위한 숙박시설
편의시설	ㅇ기능 : 관광객의 휴식을 위한 시설 ㅇ식당 : 백제큰길을 따라 금강주변의 전망 좋은 곳에 설치 ㅇ정자 : 금강변의 경관 좋은 곳에 설치 ㅇ휴게소 : 산책로를 따라 경관이 좋은곳
체육교양 시설	ㅇ기능 : 이용자의 심신단련 및 학습기능 ㅇ산책로 : 산책로 주변에는 체력단련 코스 설치 ㅇ자연학습원 : 향토수종 재배육성, 나라꽃 재배육성, 교재 식물원
오.폐수 및 조경시설	ㅇ기능 : 단지내의 환경보전 ㅇ오수처리장, 소각장 ㅇ조경시설 : 계절별로 꽃피는 화훼를 심어 지역적 명소로 가꿈 - 봄 : 유채단지, 벗꽃길조성, 개나리 군식 - 여름 : 장미단지, 튜우립단지 - 가을 : 코스모스, 사르비아 군식 및 갈대밭 조성

- 기반시설

구 분	기 능 및 시 설 내 용
기반시설	ㅇ기능 : 관광편의시설 및 농업생산 기반조성 ㅇ도로정비 : 국도 40호선 - 백제큰길사이 도로정비

- 공공편의 시설

구 분	기 능 및 시 설 내 용
공공편의 시 설	ㅇ기능 : 시설의 지원 및 관리 ㅇ화장실, 주차장, 관리사무소

□ 지표설정

○ 관광객 수요추정

ㅇ수요추정의 전제 및 방법

- 계획요지내에서 향락활동등 공간의 규모를 결정하기 위한 유출입 피크시 집중률, 일회전 시간적 변화율을 분석

- 대상지의 경우 백제문화권 종합개발 계획상의 관광지로서 이용객 추정은 공주부여권 전체 관광객에서 분할하여 지표로 도입

- 개발대상지가 신규로 개발하는 관광농업단지이므로 국민의 여가행태와 공주부여권 관광객을 근거로 하여 추정하고 대상지의 수용능력 및 공주부여권의 인구와 이용율을 고려하여 추정

<관련계획 추계치를 적용한 수요추정>

(단위 : 천명)

구 분	1999	2005	비 고
공주부여권총관광객	4,715	10,122	공주문화관광지 조성계획
본 대상지 수용인원	180	490	(공주부여권총관광객 - 백제역사촌, 공주문화관광객) * 7%

자료 : 백제문화권 특정지역 종합개발기본설계보고서, 공주문화관광지 보고서

ㅇ동시수용력을 이용한 수요추정

- 대상지내 가용부지를 판정하여 생태적 수용력을 고려하여 추정함으로써 적정이용객을 추정할수 있음

- 동시 수용력 : 가용지면적 /1인당 점유면적 * 서비스 효율

= 378,860 /(60□/인) * 0.7 = 4,420인

- 목표년도 이용객 = 4,420 * 365일/1년 * 0.5(경제적 이용율) = 806,650인

ㅇ사업대상지 이용객 추정

- 공주부여권내 관광객 중 백제역사재현단지 및 공주문화관광지의 이용객을 제외한 관광객으로 추정한 계획 추정치와의 가용지의 동시수용력에 의한 관광객은 2배의 차이가 생기며, 이는 대상지의 면적은 넓으나 도시형 관광형태가 아니라 농촌형의 관광지로서 이용인원은 보다 적을 것이기 때문임

- 따라서 수용력은 충분한 면적이므로 목표년도의 총이용객은 공주부여권 관광객에서 유추한 490,000명을 대상지의 이용객으로 설정함

<관광농업단지 수요추정>

(단위 : 명)

구 분	1996년	2005년	비 고
계획이용객	180,000	490,000

ㅇ계획지표의 설정

- 계획지표의 설정방법

·계획지표는 수요추정에 의거하여 설정

·평균숙박일수는 국민관광장기종합계획 자료를 근거로 설정

·최대일 이용객 및 최대이용객은 계절별 피크일율과 회전율을 고려하여 설정

·계절별 피크 일율은 목표년도에 3계절 이용을 가정하여 1/60적용

·회전율은 평균 이용시기인 4시간을 적용

- 계획지구 이용객 지표

(단위 : 명)

구 분	1999	2005	비 고
□연간총이용객	180,000	490,000
연간 숙박객	18,000	49,000	숙박율 10%
연간 숙박인원	27,000	73,500	평균숙박인원 * 1.5박
□최대일 이용객	3,000	8,170	□*최대일율 : (3계절형 : 1/60)
□최대시 이용객	1,500	4,080	□*회전율 (3시간 : 1/2)

○ 시설별 규모산정

ㅇ시설별 규모산정은 적정시설 수요를 판단하기 위한 기초로 할용되며 그 기초면적은 여건에 따라 일부 조정될 것임

ㅇ숙박시설

- 숙박시설의 규모는 경제적 이용율, 지역특성을 고려하여 산정

- 숙박시설의 종류로는 민박, 통나무집, 야영장 으로 구분

- 숙박 연인원수는 앞에서 제시된 계획지표에 따라 2005년에 73,500명을 기준으로 규모를 설정

- 시설별 분담율은 현재의 이용행태 및 장래의 이용성향을 고려하여 설정

구 분	민 박	통나무집	야영장	비 고
분담율	40%	30%	30%

- 각 숙박시설별 1인당 단위면적은 앞에서 설정한 계획기준에 의거 다음과 같이 산정

구 분	민 박	통나무집	야영장	비 고
1인당 단위면적	8□	10□	20□

- 숙박시설 이용객

연간숙박인원/(365일 * 경제적이용율) = 73,500/(365*0.2) = 1,000명

- 숙박시설 수요산정

구 분	단위	계	민 박	통나무집	야 영 장	비 고
이용율	%	100	40	30	30
동시이용율	명	1,000	400	300	300
단위면적	□/명	38	8	10	20
건축연면적	□	6,200	3,200	3,000	-
부지면적	□	6,000	-	-	6,000

ㅇ상업시설

- 상업시설은 편의상 식당, 농.수산물직판장으로 구분할 수 있으나 총량규모만을 산정

- 시설의 운영을 고려한 경제적 이용율을 적용하여 상업시설의 규모산정

규모 = (연간이용객*시설이용율*회전율)/(365*경제적이용율) * 단위면적

= (490,000*85%*1/4)/(365*45%) * 4.0□/1인당

= 2,535□ ≒ 2,540□(건축연면적)

ㅇ주차장 시설규모

- 주차 시설규모는 최대일 이용객을 대상으로 하며, 숙박객은 숙박시설 부지내에 주차함을 원칙으로 함

- 수단별 분담율은 지역적 교통여건을 고려하여 노선버스 40%, 전세버스 10%, 승용차 45%, 기타 5%정도 분담율을 적용

- 대당 승차인원은 버스는 30 -40인 승용차는 3 - 4인으로 기준

- 주차면적 = 최대시 이용객 * 시설이용율 * 회전율 / 대당승차인원 *단위면적

. 승용차 = (4,080 * 0.2 *1/2)/3.5인/대 *40□/대 ≒ 4,700□(조경녹지 포함)

. 관광버스 = (4,080 * 0.1 *1/1.5)/40인/대 *60□/대 ≒ 400□(조경녹지 포함)

ㅇ기타시설

- 기타 기반시설 및 공중변소, 분재원, 자연학습장과 공공편익시설인 관리사무소등은 적정규모로 대상지 여건에 따라 적합하게 조정토록 함

□ 토지이용 현황

○ 소유자별 현황

ㅇ관광농업단지내 토지는 사유지가 93.2%로서 대부분이 사유지이고, 국공유지는  6.8 %로 나타남

ㅇ또한임야 전체가 사유림이며 국공유림은 없는 것으로 나타남

<토지의 소유자별 현황>

구 분	계	토지소유자별		계	임야소유자별
		국공유지	사유지		국공유림	사유림
면 적(□)	803,000	54,780	748,220	503,304	-	503,304
구성비(%)	100	6.8	93.2	100	-	100

○ 지목별 현황

ㅇ관광농업단지내 토지의 지목은 임야 62.7 %, 농지 26.4 %, 기타 10.9 %로 나타나 임야의 비율이 높게 나타남

<토지의 지목별 현황>

구 분	계	임 야	농 지	기 타
면 적(□)	803,000	503,304	211,812	87,884
구성비(%)	100	62.7	26.4	10.9

○ 규제면적 현황

ㅇ사업권역의 국토이용관리법상 농림지역 332,904□, 준농림지역 470,096□임

<사업권역내 용도지역별 현황>

구 분	계	도시지역	준도시지역	농림지역	준농림지역	자연환경지역
면 적(□)	803,000			332,904	470,096
구성비(%)	100			41.5	58.5

ㅇ사업권역의 토지규제는 보전임지 23.7 %, 농업진흥지역 17.8%, 사방지 0.2%로 나타났으며 비규제면적은 58.3 %로 나타남

<토지의 이용규제 현황>

구 분	계	규 제 면 적					비규제 면 적
		조림지	보전임지	농업진흥지 역	사방지	산림훼손지 역
면 적	803,000	-	189,922	142,982	1,600	-	468,496
비 율	100		23.7	17.8	0.2		58.3

□ 기본구상 및 계획

○ 계획의 기본방향

ㅇ개발하고자 하는 탄천관광농업단지는 대상지 배후지의 종합적인 개발여건과 대상지 입지여건을 고려하여 주변 관광지와 상호 보완적이고 특화된 기능을 가지도록 유도하여 급증하는 관광수요에 대처하기 위하여 다음과 같은 기본적인 방향을 가짐

ㅇ백제문화권 특정지역 개발계획상의 주변 타 관광지와의 상호 보완적인 기능을 갖도록 고려

ㅇ도시민에게 생산적인 휴식장소 및 농어촌 사회의 산교육장으로 활용할수 있는 개발계획 수립

ㅇ지역특성을 살린 토속문화관광지 조성

ㅇ지역내 관광기반의 보완과 지원시설을 확충하며 국민관광 성향을 위한 장래 위락활동 및 휴양활동에 부합되도록 개발계획 수립

○ 토지이용 계획

ㅇ토지이용 계획은 기본구상의 공간배분에 준하며, 주변환경과의 조화와 시설상호간의 이용체계화 기능상 효율성을 기함

ㅇ기능 및 입지상관성을 고려하여 구획하되 시설지간의 독립성을 유지할수 있도록 고려함

<토지이용 계획표>

구 분		시설내용	면적(□)	구성비(%)	비 고
계			803,000	100.0
기본필수시설			162,300	20.2
	농원	유실수단지	162,300
농업부대시설			116,680	14.6
	농특산물 판매시설	농특산물판매장 창 고	6,290 2,650
	농림축산물 생산시설	연동하우스단지 화 훼 원 분 재 원 약 초 원 양 어 장 토종가축사육장 버섯재배단지	30,660 13,150 3,550 7,810 15,650 10,860 26,060
숙박시설			55,530	6.9
		민박촌(기존취락) 통 나 무 집 야 영 장	13,340 34,830 7,360
편의시설			16,300	2.1
		식 당 정 자 휴 게 소	3,660 530 12,110
체육교양시설			5,730	0.7
		자연학습원 트림코스	5,200 530
기반시설			14,760	1.8
		도 로	14,760
공공및편의시설			7,560	0.9
		관 리 사 무 소 취 사 장 화 장 장 주 차 장	1,220 530 260 5,550
녹 지			424,140	52.8

ㅇ기반시설지

- 기반시설은 도로, 배수시설, 전기통신, 오수처리장 등이며 대상지가 백제 큰길과 국도 40호선의 중간에 위치하므로 기존의 도로를 확장하여 진입로로 이용하고 시설을 배치함

ㅇ공공편익 시설지

- 공공편익 시설은 주차장, 화장실, 관리사무소 등이며 진입도로변에 주차장을 확보하여 대상지를 이용하는 이용객을 전체적으로 확보하고, 각 시설지별로 필요한 주차면적을 소규모로 분산 배치함

- 화장실은 야영장 시설지 주변에 설치하고 농특산물 직판장 등에 병행하여 계획수립

ㅇ숙박시설지

- 숙박시설은 북동측 계곡내부에 야영장과 더불어 통나무집을 설치하고 위요감을 형성하여 아늑한 공간을 확보

- 야영장을 계곡면의 평탄지 일부분과 완경사의 경사면을 이용하여 배치토록하고 주변에 편익시설을 확보

- 기존 취락지를 집단 취락 구조개선사업을 통해 정비하여 민박촌으로 활용

ㅇ편익시설지

- 식당, 정자, 휴게소 등 관광객의 휴식을 위한 편익시설지는 주로 전망이 좋고 휴식에 적합한 장소에 설치

- 식당은 금강변의 백제큰길을 따라 확보하고 정자는 북측의 금강이 조망되는 능선상에 배치토록 함

ㅇ농원시설지

- 기본 필수시설인 농원은 농산물 생산의 기반인 유실수 단지를 조성하며, 기존의 밤나무 단지를 이용하여 시설을 확보하고 추가로 감나무, 대추나무 단지를 조성

ㅇ농특산물 판매시설지

- 농특산물 판매시설인 판매장과 부대시설인 창고는 대상지의 생산물을 현지에서 판매 또는 외부로의 유통을 위한 중심시설이므로 백제큰길변과 대상지 진입부에 배치하여 대상지 이용객과 백제큰길통과 이용객에게 판매하도록 유도

ㅇ기타시설

- 기존의 농경지를 이용한 대단위 연동하우스 단지를 확보하여 특산물인 오이, 메론, 피망, 신선초 등을 생산하는 기반시설로 활용

- 화훼원. 분재원은 북동측 계곡부에 청소년의 교양효과와 더불어 농업소득을 올릴 수 있도록 공간 확보

- 양어장은 연동하우스와 인접평탄지에 배치하고, 버섯재배단지, 약초원은 경사면을 이용한 공간을 확보하며 토종가축사육장을 확보하여 다양한 농수특산물을 생산토록 유도

ㅇ체육교양시설지

- 대상지의 체육교양 시설지는 북동측 경사면의 자연관찰원 으로 생산시설인 화훼, 분재원과 연계하여 배치하고 경사면의 산책로에는 체력단련 코스를 설치하여 청소년의 체육 및 교양활동을 수용

ㅇ기타시설지

- 대상지의 깨끗한 관광시설과 환경을 위한 오수처리시설과 쓰레기 소각장을 확보하고 녹지에는 조경시설을 하여 휴양기능의 향상과 더불어 경관적인 가치를 제고

- 중심부를 흐르는 중평천은 현재 곡류로 이루어져 있으나, 금강수계 정비사업으로 인한 직강계획을 고려하여 하천 면적을 확보하고 시설을 입지토록 함

- 기존의 취락지는 보존하는 방향에서 계획하고 장기적인 안목에서 금강변의 선착장 계획과 금강 주운계획을 연계하여 시설배치

○ 시설배치계획

ㅇ지형의 훼손을 최소화하는 형태로 배치하며 자연경관의 조화를 고려

ㅇ시설의 배치는 토지이용계획에 준하여야 하며, 생태적인 특성과 이용자의 형태를 고려하여 배치함

ㅇ시설간의 유기적인 연결을 위하여 연계적인 시설배치 계획수립

ㅇ공공편의 시설지

- 주차장 시설은 백제큰길과 국도 40호선에 인접되어 있으므로 시설의 용량은 크지 않으나 회전율이 높을 것으로 예상되어 공용의 주차장 시설을 확보하고 각 시설별로 필요한 면적으로 확보

- 화장실은 숙박시설인 야영장 주변과 관리사무소 주변 그리고 일부 시설지에 배치하고 농특산물 판매장과 같은 시설에 병행 배치토록 함

ㅇ숙박시설지

- 통나무집은 북동측 계곡안쪽의 위요된 공간에 배치하되 중심부에 도로가 진입하여 공간을 형성하고 그 주변으로 지형에 맞게 배치토록 함

- 야영장은 통나무집 아래쪽이 경사면을 이용하여 배치하고 취사장, 화장실을 병행 배치함

- 기존 취락인 분강마을은 집단 취락구조 개선사업으로 정비후 민박을 유치

ㅇ편의시설지

- 식당은 매운탕 식당을 주축으로 하고 대상지내의 양어장에서 물량을 제공받아 판매토록 함

- 정자는 금강이 조망되도록 전망기능을 강화하고 분강마을과 인접하여 마을의 휴게처로서도 그 기능을 가질수 있도록 대상지 백제큰길변 북측능선에 배치

- 각종 휴게기능을 가진 휴게소시설은 각각의 시설지에 적절한 규모로 배치하여 시설원단위로 휴게와 전망 등의 기능을 부여함

ㅇ농원시설지

- 유실수원은 대상지가 농어촌 휴양지인 관광농원 단지가 되는 기반시설이므로 작목을 공주에서 생산되는 농산물인 이평밤, 감, 대추, 호도, 은행 등의 특산물을 재배하고 시설지는 동북측 계곡 양측과 대상지 북측경사, 남측경사를 이용토록 함

ㅇ농특산물 판매시설지

- 현지에서 재배되는 농.특산물은 농산물 판매장에서 판매토록 하고 판매장은 대상지의 입구부에 배치하여 백제큰길을 이용하는 이용객들과 대상지 이용객들을 대상으로 특산물을 판매하여 기타 지역에서 생산되는 타 특산물을 산지에서 조달받아 재공토록 함

ㅇ체육교양시설지

- 산책로는 숙박시설지 주변으로 하여 배치하고 주변에 일부분의 트림코스를 배치하여 운동활동이 가능토록 함

- 자연학습원의 야영장과 연계하여 배치하여 청소년으로 하여금 교육적 효과를 지닐수 있도록 하고 향토수종 재배, 나라꽃 재배보급, 교재식물원으로 그내용을 형성토록 하므로써 주변의 화훼원, 분재원 등과 함께 교육적 효과를 가질수 있도록 함

ㅇ기반시설지

- 대상지의 진입도로는 백제큰길과 국도 40호선을 연결하는 기존의 2.5M 콘크리트도로를 8M로 확장.포장하여 이용토록 함

- 기타 도로는 각 시설지로 진입되는 서비스 도로와 제방을 이용한 제방도로를 개발또는 이용토록 함

□ 사업비 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	투 자 재 원 부 담 계 획				비 고
	계	2001 - 2005
		국 비	지방비	민 자
계	15,200	-	12,160	3,040
토지매입비	1,058	-	1,058	-
기반시설비	7,429	-	7,429	-
건축공사비	6.713	-	3,673	3,040

자료 : 백제문화권 특정지역 종합개발변경계획   1999. 1

□ 민간자본을 유치하고자 하는 사업부문

ㅇ탄천농업관광지조성과 관련하여 토지매입 및 기반시설사업은 공공부문에서 투자하여 사업을 추진하고

ㅇ민간자본을 유치하여 사업의 수익적 타당성이 있다고 판단되는 시설로서 분재전시관, 통나무집, 음식점, 취사장, 축사등에 대하여 민간자본을 유치하여 사업을 시행할 계획임

<민간자본 유치 계획>

사업내용	규 모	사업비(백만원)	비 고
계		3,040
분재전시관	144□/1동	280
통나무집	112□/1동	1,000
음 식 점	333□/5동	1,274
취 사 장	46□/1동	36
축 사	352□/1동	450

企業硏修村

□ 企業硏修村

□ 개발의 기본방향

○ 개발개요

ㅇ위    치 : 충청남도 공주시 탄천면 대학리 오두재 일원

ㅇ면    적 : 1,302,057□

ㅇ주요시설 : 숙박시설, 각종회의장, 옥내외레크레이션 시설, 스포츠시설

ㅇ사 업 비 : 42,600백만원

ㅇ사업기간 : 2000 - 2005

ㅇ사업시행방법 : 충청남도 + 민간

○ 개발방향

ㅇ직장인에 대한 백제의 산역사교육과 휴식공간 제공

ㅇ급증하는 기업연수시설에 대한 요구에 대처

ㅇ기업연수등 기관단위의 교육훈련 및 레크레이션을 위한 시설의 제공

ㅇ독립된 연수시설의 확보가 어려운 중소기업을 위한 임대시설

○ 개발여건

ㅇ계곡의 지형변화가 다양하여 변화있는 시설배치를 가능케 함

ㅇ대상지는 봉우리로 둘러쌓인 위요경관을 형성하고 있으며 병무간골과 오두재골의 2개의 크고 작은 계곡으로 공간이 구분됨

ㅇ병무간골의 계곡은 가용지가 충분하여 외부로부터 1차적인 시각변환점을 거쳐 내부가 조망됨

ㅇ입구부의 양쪽 돌출능선으로 인하여 입구창을 느낄수 있으며, 대상지에서 금강이 조망되는 수경관이 양호함

ㅇ가용지의 대부분이 완만한 경사를 이루고 있으며 지형변화가 다양하므로 변화있는 시설배치계획을 세워 부지조성시 현 지형을 이용함으로써 토공의 과다한 토량이동을 방지하여 경제적인 단지조성 계획수립이 가능

□ 도입시설 설정

○ 기본방향

ㅇ기업연수를 중심으로 기관단위의 교육훈련과 레크레이션을 위한 시설제공

ㅇ연수시설의 임대 및 백제의 산 역사교육장으로 활용할 수 있는 시설제공

○ 도입시설

ㅇ숙박시설

ㅇ각종회의장

ㅇ옥내외 레크레이션시설

ㅇ스포츠 시설

ㅇ도입시설 및 기능현황

기 능	도 입 시 설	배 치 기 준
연수기능	연수원	ㅇ중심지역에 위치하여 통합관리 제고
운동기능	극기훈련장,다목적운동장,축구장,농구장,배구장,배드민턴장,집합장 등	ㅇ운동기능은 연수원의 정신교육과는 옥외연수활동의 일종이 되도록 집산기능 및 전체적인 관리가 되도록 연계기능 강화
휴양기능	야외레크레이션장, 야외공연장, 휴게소, 계곡수영장등	ㅇ야외 레크레이션 장을 규모에 따라 2개의 장소로 구분배치하여 아늑한 분위기강조 ㅇ휴게소 운동공간과 연계된 일시적인 휴식기능 및 전망휴게소를 통한 자연에 동화되는 휴식활동 병행 ㅇ공연장은 시설군과 포함시켜 교육적 효과를 높이고, 계곡수영장은 극기훈련장과 연계하여 배치
관리 및 지원기능	계곡수영장, 화훼및채소원, 캐빈, 전망대, 조경휴게지	ㅇ대상지 남측의 평탄지를 이용하여 화훼 및 채소원을 배치하여, 계곡의 유수와 지하수를 이용한 계곡 수영장을 설치 ㅇ동측 및 서측 능선부를 이용한 캐빈전망대 배치

□ 지표설정

○ 관광객 수요추정

ㅇ수요추정의 전제 및 방법

- 계획요지내에서 향락활동등 공간의 규모를 결정하기 위한 유출입 피크시 집중률, 일회전 시간적 변화율을 분석

- 대상지의 경우 백제문화권 종합개발 계획상의 관광지로서 이용객 추정은 공주부여권 전체 관광객에서 분할하여 지표로 도입

- 개발대상지가 신규로 개발하는 오토캠프촌이므로 국민의 여가행태와 공주부여권 관광객을 근거로 하여 추정하고 대상지의 수용능력 및 공주부여권의 인구와 이용율을 고려하여 추정

ㅇ동시수용력을 이용한 수요추정

- 대상지내 가용부지를 판정하여 생태적 수용력을 고려하여 추정함으로써 적정이용객을 추정할수 있음

- 동시 수용력 : 가용지면적 /1인당 점유면적 * 서비스 효율

= 318,500 /(60□/인) * 0.7 = 3,716인

- 목표년도 이용객 = 3,716 * 365일/1년 * 0.5(경제적 이용율) = 678,170인

ㅇ사업대상지 이용객 추정

- 따라서 수용력은 충분한 면적이므로 목표년도의 총이용객은 490,000명을 대상지의 이용객으로 설정함

<기업연수촌 수요추정>

(단위 : 명)

구 분	1996년	2005년	비 고
계획이용객	-	490,000

□ 토지이용 현황

○ 소유자별 현황

ㅇ기업연수촌내 토지는 사유지가 98.0%로서 대부분이 사유지이고, 국공유지는 2.0%로 나타남

ㅇ또한임야 전체가 사유림이며 국공유림은 0.4%에 불과한것으로 나타남

<토지의 소유자별 현황>

구 분	계	토지소유자별		계	임야소유자별
		국공유지	사유지		국공유림	사유림
면 적(□)	1,302,057	26,905	1,275,152	1,244,080	4,705	1,239,375
구성비(%)	100	2.0	98.0	100	0.4	99.6

○ 지목별 현황

ㅇ기업연수촌내 토지의 지목은 임야 95.5 %, 농지 2.0 %, 기타 2.5%로 나타나 임야의 비율이 높게 나타남

<토지의 지목별 현황>

구 분	계	임 야	농 지	기 타
면 적(□)	1,302,057	1,244,080	26,647	31,330
구성비(%)	100	95.5	2.0	2.5

○ 규제면적 현황

ㅇ사업권역의 국토이용관리법상 농림지역 691,282□, 준농림지역 610,775□임

<사업권역내 용도지역별 현황>

구 분	계	도시지역	준도시지역	농림지역	준농림지역	자연환경지역
면 적(□)	1,302,057			691,282	610,775
구성비(%)	100			53.1	46.9

ㅇ사업권역의 토지규제는 보전임지 53.1%, 사방지 1.3%로 나타났으며 비규제면적은 45.6 %로 높게 나타남

<토지의 이용규제 현황>

구 분	계	규 제 면 적					비규제 면 적
		조림지	보전임지	농업진흥지 역	사방지	산림훼손지 역
면 적(□)	1,302,057		691,282		17,500		593,275
구성비(%)	100		53.1		1.3		45.6

□ 기본구상 및 계획

○ 계획의 기본방향

ㅇ기업연수를 중심으로 교육훈련 및 레크레이션을 위한 시설제공으로 사회의 적응력을 높이도록 유도하며, 중소기업을 위한 임대시설을 개발

○ 토지이용 계획

ㅇ대상지의 중심부에 주동선이 예상되며 운동시설지를 배치하여 이용의 편의성을 도모하고 운동시설지에 휴게소 등의 편익시설지를 배치하여 이용의 합리성을 도모

ㅇ운동시설중 극기훈련장은 대상지 서측 능선 및 경사면을 이용하여 코스로 개발하며 코스는 순환식으로 하여 여러 팀 이 이용가능하도록 하고 극기훈련장과 연계하여 휴양시설 중 계곡수영장을 배치함으로써 이용의 효율성을도모함

ㅇ기업연수원은 야외 레크레이션시설과 연계하여 지휘감독 및 응급활동이 가능하도록 배치하며 야외 레크레이션 장에는 캠프화이어 시설외에도 편익시설을 배치

<토지이용계획>

구 분	면 적		구성비	비고
	□	평
계	1,3020570	393,872	100
도로 및 광장	112,000	33,880	8.6	진입도로, 서비스로, 산책로
편 익 시 설	22,000	6,655	1.7	주차장, 공중변소, 간이매점
휴 양 시 설	132,000	39,930	10.1	연수센터, 연수원,레크레이션장 야외공연장, 휴게소, 전망휴게소
운 동 시 설	52,500	15,881	4.0	다목적운동장, 극기훈련장, 축구장, 농구장, 배구장, 배드민턴장
녹 지	983,557	297,526	75.6	녹지, 하천 및 기타

□ 사업비 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	투 자 재 원 분 담 계 획				비 고
	계	2000 - 2005
		국 비	지 방 비	민 자
계	42,600	-	40,000	2,600
부지매입비	17,000	-	17,000	-
기반시설비	23,000	-	23,000	-
건축공사비	2,600	-		2,600

자료 : 백제문화권 특정지역 종합개발변경계획  1999. 1

□ 민간자본을 유치하고자 하는 사업부문

ㅇ기업연수촌조성과 관련하여 토지매입 및 기반시설사업은 공공부문에서 투자하여 사업을 추진하고

ㅇ민간자본을 유치하여 사업의 수익적 타당성이 있다고 판단되는 시설로서 매점, 휴게실, 연수센타, 전망대휴게소등에 대하여 민간자본을 유치하여 사업을 시행할 계획임

<민간자본 유치 계획>

사업내용	규 모	사업비(백만원)	비 고
계	구체적인 계획은 민간투자자가 작성	2,600
매 점	1식	80
화 장 실	1식	80
휴 게 실	1식	80
연수센타	1식	2,120
전망대휴게소	1식	80
샤 워 장	1식	80
탈 의 장	1식	80

오토캠프촌

□ 오토캠프촌 造成事業

□ 개발의 기본방향

○ 개발개요

ㅇ위    치 : 충청남도 공주시 탄천면 견동리 일원

ㅇ면    적 : 194,300□

ㅇ주요시설 : 주차장 및 야영장, 전기 및 수도시설, 급수 및 취사시설, 스포츠시설, 관리사무소등

ㅇ사 업 비 : 8,800백만원

ㅇ사업기간 : 2000 - 2005

ㅇ사업시행방법 : 충청남도 + 민간

○ 개발방향

ㅇ증가되는 자동차의 수요로 인하여 자동차를 이용한 여행 및 욕구 증가를 수용할 캠프촌 구성

ㅇ편익시설의 확보로 편의성 제공

ㅇ주차장 및 야영장을 동시에 해결하도록 계획하되 가족단위의 차량소유자를 주대상으로 하는 오토캠프장 건설

ㅇ다양한 배치형태를 구상하여 캠프촌으로서의 기능을 최적화 할수 있음

○ 개발여건

ㅇ금강과 면하고 있어 수자원의 이용이 용이하며 금강의 수계가 안정되어 있어 홍수시에도 대상지의 침수는 없을 것으로 판단됨

ㅇ경관은 대상지 내부에서 금강을 바라보는 양호한 수경관과 산정부를 바라보는 산악경관으로 구분되며 입구부의 양쪽 돌출능선이 300m정도 이격되어 입구창을 형성하지 못하고 대상지 내부를 위요된 공간으로 형성하고 있음

ㅇ대상지의 토지이용 현황을 살펴보면 25%이상이 전,답 등의 경작지로 이용되고 있으며 나머지는 임야가 차지하고 있음

ㅇ대상지내에 묘지가 다수 산재하고 있어 개발시 이의 이장이 요구됨

□ 도입시설 설정

○ 기본방향

ㅇ주민소득의 향상으로 인한 자동차의 급격한 증가로 자동차를 이용한 여행이 급속히 증가하는 추세에 있으므로 주차와 숙박의 동시해결이 가능한 관광욕구를 충족시킬수 있는 캠프촌을 조성하여 관광서비스를 제공하고자 함

ㅇ가족단위의 차량소유자를 대상으로 야영을 할 수 있는 레저시설제공

○ 도입시설

ㅇ주차장 및 야영장                        ㅇ전기 및 수도시설

ㅇ급유 및 취사시설                        ㅇ오물 및 폐수처리시설

ㅇ관리사무소 및 상점                      ㅇ스포츠 시설

□ 지표설정

○ 관광객 수요추정

ㅇ수요추정의 전제 및 방법

- 계획요지내에서 향락활동등 공간의 규모를 결정하기 위한 유출입 피크시 집중률, 일회전 시간적 변화율을 분석

- 대상지의 경우 백제문화권 종합개발 계획상의 관광지로서 이용객 추정은 공주부여권 전체 관광객에서 분할하여 지표로 도입

- 개발대상지가 신규로 개발하는 오토캠프촌이므로 국민의 여가행태와 공주부여권 관광객을 근거로 하여 추정하고 대상지의 수용능력 및 공주부여권의 인구와 이용율을 고려하여 추정

<관련계획추계치를 적용한 수요추정>

(단위 : 천명)

구 분	1999	2005	비 고
공주부여권총관광객	4,715	10,122	공주문화관광지 조성계획
본 대상지 수용인원	220	653	(공주부여권총관광객-백제역사재현단지,공주문화관광지관광객)*단체관광객(55%)*17%

자료 : 백제문화권 특정지역 종합개발기본설계보고서, 공주문화관광지 보고서

ㅇ동시수용력을 이용한 수요추정

- 대상지내 가용부지를 판정하여 생태적 수용력을 고려하여 추정함으로써 적정이용객을 추정할수 있음

- 동시 수용력 : 가용지면적 /1인당 점유면적 * 서비스 효율

= 61,500 /(30□/인) * 0.7 = 1,435인

- 목표년도 이용객 = 1,435 * 365일/1년 * 0.5(경제적 이용율) = 262,000인

ㅇ사업대상지 이용객 추정

- 공주부여권내 관광객 중 백제역사재현단지 및 공주문화관광지의 이용객을 제외한 관광객으로 추정한 계획 추정치와의 가용지의 동시수용능력에 의한 관광객 추정치 보다 많아 대상지의 동시수용능력이 공주부여권 관광객에서 유추한 이용객을 모두 수용하지 못함

- 따라서 목표년도의 총이용객은 공주부여권 관광객에서 유추한 635,000명중 수용가능한 이용객 262,000명으로 설정함

<오토캠프촌 수요추정>

(단위 : 명)

구 분	1996년	2005년	비 고
계획이용객	-	262,000

□ 토지이용 현황

○ 소유자별 현황

ㅇ오토캠프촌내 토지는 사유지가 97.7%로서 대부분이 사유지이고, 국공유지는  2.3%로 나타남

ㅇ또한임야 전체가 사유림이며 국공유림은 0.4%에 불과한것으로 나타남

<토지의 소유자별 현황>

구 분	계	토지소유자별		계	임야소유자별
		국공유지	사유지		국공유림	사유림
면 적(□)	1,943,000	4,465	189,835	141,293	-	141,293
구성비(%)	100	2.3	97.7	100	-	100

○ 지목별 현황

ㅇ오토캠프촌내 토지의 지목은 임야 72.7 %, 농지 25.0 %, 기타 2.3%로 나타나 임야의 비율이 높게 나타남

<토지의 지목별 현황>

구 분	계	임 야	농 지	기 타
면 적(□)	194,300	141,293	48,542	4,465
구성비(%)	100	72.7	25.0	2.3

○ 규제면적 현황

ㅇ사업권역의 국토이용관리법상 농림지역 22,899□, 준농림지역 171,401□임

<사업권역내 용도지역별 현황>

구 분	계	도시지역	준도시지역	농림지역	준농림지역	자연환경지역
면 적(□)	194,300			22,899	171,401
구성비(%)	100			11.8	88.2

ㅇ사업권역의 토지규제는 보전임지 11.8%, 사방지 1%로 나타났으며 비규제면적은 87.2 %로 높게 나타남

<토지의 이용규제 현황>

구 분	계	규 제 면 적					비규제 면 적
		조림지	보전임지	농업진흥지 역	사방지	산림훼손지 역
면 적(□)	194,300		22,899		1,900		169,501
구성비(%)	100		11.8		1.0		87.2

□ 기본구상 및 계획

○ 계획의 기본방향

ㅇ자동차를 이용한 여행 및 관광시설의 제고으로 야영과 스포츠 및 관광□레져시설을 복합적으로 개발하여 국내외 오토캠프 행사

○ 토지이용 계획

ㅇ야영장은 대상지 동측에 평탄지 및 경사면을 이용하여 입지하고 5개의 야영지구와 90개의 야영유니트를 구성함

ㅇ야영지구에는 화장실, 취사실, 어린이놀이터, 등을 함께 계획하여 지구별로 이용하도록 계획

ㅇ운동시설은 대상지 입구부의 평탄지를 이용하여 계획하되 가족대상 또는 소수의 단체놀이를 수용할 수 있는 배드민턴, 족구장을 설치하고 자유로운 운도이 가능하도록 다목적 운동장을 배치

ㅇ주유소 시설은 백제큰길변에 인접배치하여 내□외부에 차량의 이용이 가능하도록 계획함

<토지이용계획>

구 분	면 적		구성비	비고
	□	평
계	194,300	58,775	100
공공시설	10,900	3,297	5.6	관리사무소, 도로
운동오락시설	13,600	4,114	7.0	다목적운동장, 족구장등
휴 양 시 설	7,100	2,148	3.7	잔디광장, 전망휴게소등
상가시설	2,100	635	1.1	상가
편익시설	1,000	302	0.5	주유소
숙영시설	26,800	8,107	13.8	자동차야영장
녹 지	132,800	40,172	68.3

□ 사업비 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	투 자 재 원 분 담 계 획				비 고
	계	2000 - 2005
		국 비	지 방 비	민 자
계	8,800	-	7,500	1,300
부지매입비	3,500	-	3,500	-
기반시설비	4,000	-	4,000	-
건축공사비	1,300	-		1,300

□ 민간자본을 유치하고자 하는 사업부문

ㅇ오토캠프촌조성과 관련하여 토지매입 및 기반시설사업은 공공부문에서 투자하여 사업을 추진하고

ㅇ민간자본을 유치하여 사업의 수익적 타당성이 있다고 판단되는 시설로서 상가, 주유소, 화장실, 전망휴게소등에 대하여 민간자본을 유치

<민간자본 유치 계획>

사업내용	규 모	사업비(백만원)	비 고
계		1,300
관리사무소	1식	240
전망휴게소	1식	80
상 가	1식	660
주 유 소	1식	160
화 장 실	1식	160

老人休養村

□ 老人休養村

□ 개발의 기본방향

○ 개발개요

ㅇ위치 : 공주시 이인면 운암리 놋점나루 일원

ㅇ면적 : 810,000□(245,024평)

ㅇ사엄내용 : 주거시설, 체육시설, 건강관리 및 의료시설, 노인고용시설, 공공시설

ㅇ사업비 : 28,200백만원

ㅇ사업기간 : 2000∼2005년

ㅇ사업시행방법 : 공공／민간개발

○ 개발방향

ㅇ노인의 주거, 건강관리 및 취미활동, 일자리 등이 완비된 복합기능의 실버타운을  개발

ㅇ노인들의 여생을 즐겁고 유용하게 보낼 수 있도록 취미, 생활공간, 휴양시설공간을 조성함

ㅇ은퇴계층을 위한 시범 노인촌의 건설

○ 개발여건

ㅇ대상지는 주변의 높고 낮은 봉우리로 둘러싸인 위요경관을 형성하고 있으며, 봉우리에서 보는 수경관과 대상지 내부로의 조망이 양호함

ㅇ대상지는 외부에서 입구부를 제외하고 조망이 되지않아 몇 개의 시각 변환점을 걸쳐 조망되므로 독립적이고 아늑한 느낌을 줌

ㅇ금강변의 모래가 경관적인 요소로 양호하며 휴양시설로 이용하기에 유리함

ㅇ대상지는 금강에 비해 지반고가 높아 홍수시에 침수는 없을 것으로 예상되며, 대상지에 차집되는 유수는 남측에서 유입되어 북측의 금강으로 방류됨

ㅇ지역적 특성에 따라 소나무들이 주수종이며, 기타 잡목림을 형성하고 있고, 양호한 수림대를 형성하고 있어 경관적인 가치가 높음

□ 도입시설 설정

○ 기본방향

ㅇ노인들이 여생을 보낼 수 있는 취미, 생활공간, 휴게시설공간의 조성

ㅇ노인의 주거, 건강관리 및 취미생활, 일자리 등이 완비된 복합기능의 조성

○ 도입시설

ㅇ주거시설 : 저층아파트, 연립주택, 공동주거시설

ㅇ체육시설 : 게이트볼장, 실내체육관, 테니스장, 수영장, 탁구장, 국궁장

ㅇ건강관리 및 의료시설 : 헬스클럽, 사나토리움 의원

ㅇ노인고용시설 : 농원, 화훼단지, 사슴목장, 농업실습장, 조류사육장, 작업장

(민속공예품, 기타 수공품)

ㅇ공공시설 : 클럽하우스, 관리사무소, 상가, 정자, 광장 및 놀이터

ㅇ도입시설 및 기능현황

기 능	도 입 시 설	배 치 기 준
숙박기능	숙박동 (연립주택. 독신아파트)	·부지남측부에 위치하여 온화한 느낌과 위요된 공간조성 ·부부를 위한 연립주택과 독신노인을 위한 아파트등으로 나누어 배치
운동기능	잔디운동장 (게이트볼, 골프연습장)	·노인활동에 맞는 시설은 도입하여 북측 평탄지를 이용배치 ·골프연습장은 경사면을 이용하여 배치함
문화기능	야외공연장	·민속활동의 수용 및 기타 공연활동을 수용하며 대상지 동측의 경사면을 이용하여 휀스를 조성하여 토량이동 최소화
휴양기능	계곡수영장, 화훼 및 채소원, 전망대, 조경휴양지	·대상지 남측의 평탄지를 이용하여 화훼 및 채소원을 배치하여, 계곡의 유수와 지하수를 이용한 계곡수영장을 설치 ·동측 및 서측 능선부를 이용한 캐빈전망대 배치
기타기능	노인복지관, 주차장, 샤워장, 탈의장, 매점, 상가, 민속공예공장	·이용자의 편의를 위해 입구부와 관리가 용이한 곳에 배치 ·샤워 및 탈의장은 계곡수영장에 설치하며 의료 및 건강증진 교육활동을 위한 노인복지회관을 입구부에 설치 ·상가 및 민속공예공장은 부지의 중심부에 두어 이용편리성 도모

□ 지표설정

○ 관광객 수요추정

ㅇ수요추정의 전제 및 방법

- 계획부지내에서 행락활동 공간의 규모를 결정하기 위한 유출입「피크」시 집중율, 일회전 시간적 변화율을 분석

- 대상지의 경우 백제문화권 종합개발 계획상의 관광지로서 이용객 추정은 공주부여권 전체 관광객에서 분할하여 지표로 도입

- 개발대상지가 신규로 개발하는 노인휴양촌이므로 국민의 여가행태와 공주부여권 관광객을 근거로하여 추정하고, 대상지의 수용능력 및 공주부여권의 인구와 이용율을 고려하여 추정

ㅇ동시수용력을 이용한 수요추정

- 대상지내 가용부지를 판정하여 생태적 수용력을 고려하여 추정함으로써 적정이용객을 추정할 수 있음

- 동시수용력 = 가용지면적÷1인당 점유면적×서비스효율

= 168,478÷30□/1인×0.7 = 3,931인

- 목표년도 이용객 = 3,931인×365일/1년×0.5(경제적 이용율) = 717,408인

ㅇ사업대상지 이용객 추정

- 따라서 수용력은 충분한 면적이므로 목표년도의 총이용객은 414,000명을 대상지의 이용객으로 설정함

< 노인휴양촌 수요추정>

(단위 : 명)

구 분	1999년	2005년	비 고
계획이용객	236,000	414,000

□ 토지이용현황

○ 소유자별 현황

ㅇ노인휴양촌내 토지는 사유지가 95.5 %로서 대부분이고, 국공유지는 4.5 %로 나타남

ㅇ또한 임야 대부분이 사유림이며 국공유림은 0.4%로 나타남

<토지의 소유자별 현황>

구 분	계	토지소유자별		계	임야소유자별
		국공유지	사유지		국공유림	사유림
면 적(□)	810,000	36,464	773,536	643,104	2,338	640,766
구성비(%)	100.0	4.5	95.5	100	0.4	99.6

○ 지목별 현황

ㅇ노인휴양촌내 토지의 지목은 임야 79.4 %, 농지 15.2 %, 기타 5.4 %로 나타나 임야의 비율이 높게 나타남

<토지의 지목별 현황>

구 분	계	임 야	농 지	기 타
면 적(□)	810,000	643,104	122,787	44,109
구성비(%)	100.0	79.4	15.2	5.4

○ 규제면적 현황

ㅇ사업권역은 국토이용관리법상 농림지역 575,218 □, 준농림지역 234,782 □임

<사업권역내 용도지역별 현황>

구 분	계	도시지역	준도시지역	농림지역	준농림지역	자연환경보전지역
면 적(□)	810,000	-	-	575,218	234,782	-
구성비(%)	100.0	-	-	71.0	29.0	-

ㅇ사업권역의 토지규제는 보전임지 71.0 %로 나타났으며 비규제면적은 29.0 %로 나타남

<토지의 이용규제 현황>

구 분	계	규 제 면 적					비규제 면 적
		조림지	문 화 재 보호구역	보전임지	농업진흥지 역	사 방 지
면 적(□)	810,000			575,218			234,782
구성비(%)	100.0			71.0			29.0

□ 기본구상 및 계획

○ 기본방향

ㅇ사회생활을 마무리한 노인들의 여생을 즐겁고 유리하게 보낼 수 있도록 취미, 휴양, 부업 등의 활동공간을 제공함

ㅇ노인의 주거, 건강관리 및 취미활동, 일자리 등이 완비된 복합적인 기능을 도입한 실버타운의 건설

ㅇ주변 관광지와 연계한 민속문화 관광 및 휴양기능 강화

○ 토지이용계획

ㅇ주차장 및 노인복지회관 등의 공공시설은 대상지 입구부의 평탄지를 이용하여 조성

ㅇ대상지는 계곡을 따라 선형의 가용지를 형성하고 있으므로 토지이용의 형태도 선형의 배치가 되며, 「피스톤」식의 도로에서 직접적인 접근이 되도록 배치하여 접근성을 높임

ㅇ운동시설지는 부지 중심부의 평탄지와 동측의 능선을 이용 배치하며, 휴양시설지는 부지내부의 시설지와 연관된 적절한 곳을 이용 입지하되 전망의 효과를 위한 휴양시설지는 대상지 동서측의 능선부를 이용하여 배치함

ㅇ숙박시설지는 대상지 남측의 위요한 공간을 이용하여 배치하되 휴양시설지와 연계 가능하도록 접근성을 높임

ㅇ계곡수영장 및 화훼원, 조경휴식지는 대상지 남측의 평탄지 및 계곡을 이용하여 배치함으로써 휴양기능의 강화를 위한 온화하고 아늑한 공간으로 조성

ㅇ민속공예공장 등의 생산시설은 접근성을 위해 도로와 인접배치하여 충분한 공간을 확보함은 물론 휴식시설을 보강함으로써 이용자의 복지증진에 기여

<토지이용계획>

구 분	면 적		구성비 (%)	비 고
	□	평
계	810,000	245,024	100
공공시설	39,500	11,949	4.9	노인복지회관, 주차장, 광장도로
편익시설	2,500	756	0.3	샤워장, 탈의장, 화장실, 매점
운동시설	24,500	7,411	3.0	잔디운동장, 게이트볼장, 골프연습장
문화시설	3,500	1,059	0.4	야외공연장
휴양시설	52,000	15,730	6.4	계곡수영장, 화훼 및 채소원, 케빈전망대
상가시설	1,500	454	0.2	상가
숙박시설	40,000	12,100	5.0	숙박동
기타시설	646,500	195,565	79.8	민속공예공장, 녹지

□ 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	투 자 재 원 분 담 계 획				비 고
	계	2000 ∼ 2005
		국 비	지 방 비	민 자
계	28,200	1,800	17,600	8,800
부지매입비	14,400	-	14,400	-
기반시설비	5,000	1,800	3,200	-
건축공사비	8,800	-	-	8,800

자료 : 백제문화권 특정지역 종합개발계획변경  1999. 1

□ 민간자본을 유치하고자 하는 사업부문

ㅇ노인휴양촌조성과 관련하여 토지매입 및 기반시설사업은 공공부문에서 투자하여 사업을 추진하고

ㅇ민간자본을 유치하여 사업의 수익적 타당성이 있다고 판단되는 시설로서 노인복지시설, 화장실, 샤워장□탈의장, 매점□상점, 전망대, 골프하우스,숙박동, 민속공예공방 등에 대하여 민간자본을 유치

<민간자본 유치 계획>

사업내용	규 모	사업비(백만원)	비 고
계		8,800	민간개발자가 세부계획수립
노인복지시설	1식	1,800
화 장 실	1식	100
샤워장□탈의장	1식	200
매점□상점	1식	400
전 망 대	1식	100
골프하우스	1식	400
숙 박 동	1식	5,400
민속공예방	1식	400

公州文化觀光地

□ 公州文化觀光地

□ 개발의 기본방향

○ 개발개요

ㅇ위   치 : 공주시 웅진·봉정·검상동 금강변 일원

ㅇ면   적 : 1,171,000□(354,228평)

ㅇ사업내용 : 운동·오락시설, 상가시설, 숙박시설, 휴양문화시설, 공공시설

ㅇ사업비 : 310,780백만원

ㅇ사업기간 : 1996∼2005년

ㅇ사업시행방법 : 공주시／민간개발

○ 개발방향

ㅇ공주□부여지역은 경주 및 서울과 함께 우리나라 3대 역사문화관광지로서 백제시대의 웅대하고 찬란한 문화유적이 있으나 오랫동안 미정비 상태로 방치되어 있는 상태이다.  따라서 당시의 문헌과 유적을 통하여 백제문화를 발굴□복원하고, 백제문화의 실체를 한곳에 모아 백제문화에 대한 역사의 산교육장으로 육성과 함께 백제의 역사문화를 관광자원화하고자 함

ㅇ공주□부여지역을 찾는 관광객은 대부분 수학여행단과 같은 단체여행객이 많으나 숙박 및 휴양시설의 미비로 인하여 통과관광지의 특성을 지니고 있어 지역주민의 소득에 기여하지 못하고 있음.  따라서 본 지역을 숙박과 휴양□편익시설을 개발하여 체류형 관광지로 유도함으로써 주민소득에 기여하는 관광지로 개발하고자 함

ㅇ공주□부여지역은 주변에 유성, 덕산과 같은 온천관광지가 인접해 있으며 계룡산, 칠갑산, 동학사, 무량사, 마곡사등 특출한 관광자원 지역과 연계가 용이하여 관광지로서의 연계개발이 가능함

○ 개발여건

ㅇ위치 : 개발 대상지는 우리나라 개발의 주축인 서울-부산축과 대전-광주축의 분기점에 있으며, 대전 35□, 서울 127□, 부산 319□, 광주 217□로 국토의 중앙에 위치

ㅇ교통여건 : 국도 40호선이 접하고 있으며, 건설중에 있는 백제큰길이 있으며, 광역적인 교통은 호남고속전철, 공주-서천간 고속도로, 천안-논산간 고속도로 등이 계획되어 있음

ㅇ기후조건 : 공주□부여지역은 차령산맥의 영향을 받아 내륙성 기후를 보이면서도 해양성 영향을 많이 받아 온난다습한 기후지역에 속하지만 한서의 차가 심하고, 강수량이 많은 편임

ㅇ수문 및 수계 : 웅진동 지역은 단지내륙의 소하천을 따라 금강으로 침수되나 홍수시에는 침수지역으로 단지조성시 성토계획이 필요하고 그외의 지역은 산의 능선을 경계로 자연유하하여 금강으로 합류됨

ㅇ경관 : 주 시설지인 웅진동 지역은 한산 동측 산정에서 펼쳐지는 파노라믹한 경관이 전개되며 한산을 중심으로 사방을 조망할 수 있는 주요지점임과 동시에 외곽지역에서의 시계한계 지역임

ㅇ토양 및 토질 : 개발 가용지의 대부분 토양은 농경지로 구성되어 비옥한 편이며, 지질은 52%가 낙암으로 구성되어 지내력은 다소 강하나 충적층은 성토가 필요함

ㅇ지형 : 대상지의 표고는 0∼140m로 140m의 표고차이를 보이고 있으며, 가용지는 풍부하나 평탄지의 경우 금강과의 표고차이가 없어 침수우려가 있음

ㅇ지세 : 대상지는 경사가 완만한 평탄지가 절반이상으로 개발이 용이하며, 웅진동은 평탄지가 대부분이나 봉정동은 산지가 대부분으로 계곡과 능선을 이용한 일부 가용지의 확보가 가능함

□ 도입시설 설정

○ 기본방향

ㅇ다양한 계층의 관광·레저활동의 수용

- 종합 휴양시설 및 각종 스포츠시설의 도입

- 기존 곰나루 유원지 기능의 확충, 다양화

ㅇ지역 거점관광의 기능수행

- 다양한 형태의 숙박시설을 계획하여 공주문화관광지에 체류하면서 주변 관광자원을 이용할 수 있도록 유도

- 지역 경제발전에 기여할 수 있도록 함

ㅇ도시기능과의 연결

- 기존의 역사적 이미지와 조화를 이루면서 침체된 도시분위기 탈피를 위한 시설의 적극적인 배치

○ 도입시설

ㅇ주변시설 현황

구 분	도 입 시 설	비 고
숙 박 시 설	·호텔 (3동) ·콘도미니엄 (2동) ·한옥촌 (6동)
공 공 시 설	·관리사무소 ·화장실 ·파출소
운동□오락시설	·눈썰매장 ·레포트센타 ·다목적운동장 ·어린이운동장
휴양및문화시설	·전망휴게소 ·잔디광장 ·중앙광장 ·조경휴게지 ·소동물원 ·피크닉장 ·조각전시장·그림전시장
상 업 시 설	·팔도음식점, 상가
기 타 시 설	·도로, 광장, 주차장, 녹지

○ 기본방향

ㅇ시설물의 배치는 각 시설별 수요추정에 의해 적정규모의 시설을 설치하되 입지특성, 기능 등을 고려하여 독립성을 유지하면서 상호 연계가 가능하도록하여 전체적 조화를 유도한다.

ㅇ공공·편익·숙박·상가·운동·오락·휴양·문화시설지구로 구분하여 상관 및 보완되는 기능의 용도를 적정 구획한다.

ㅇ기존의 자연지형 및 경관을 최대로 활용하며, 과도한 절·성토로 인한 자연지형의 훼손을 최소화 한다.

ㅇ충분한 옥외 공간을 확보하여 이용공간을 극대화 시키며, 서비스 공간 및 휴식기능공간을 개방하여 공공적 이용을 동시에 고려한다.

ㅇ공간구상, 토지이용계획에 따라 배치하되 지형조건과 일조, 채광 및 전망을 고려하여 향을 선택하고 건물의 형태 및 색채는 주변경관과 조화되어 자연의 일부가 될 수 있도록 배치한다.

○ 공공□편익시설지구

ㅇ관광지의 기반시설로써 이용객의 관광활동을 지원하고, 시설의 이용에 용이하도록 토지이용, 위치, 기능상의 배분, 연계성을 고려하여 계획한다.

ㅇ관리사무소(우체국 포함), 파출소는 이용객의 편의 및 안전을 고려하여 주진입로에 배치하고 주변과의 동선접근을 용이하도록 고려한다.

ㅇ대상지 주진입로에 대형 주차장을 배치하여 단지내 차량통행을 제한하고, 숙박시설 및 상가시설에는 차량통행을 허용한다.

ㅇ주차장은 이용차량과 보행자의 충돌을 방지할 수 있도록 출입구를 분리하고 주차장내에는 녹지대를 설치하여 Shadow Parking이 되도록 계획한다.

ㅇ하수처리장은 대상지 남측부에 위치한 기존 공주하수종말처리장의 규모를 확장하여 처리토록 하고, 근접하여 쓰레기 소각장을 배치하여 연계 이용토록 한다.

<공공·편익시설지구>

구 분		부지면적 (□)	건축면적 (□)	건축연면적 (□)	동 수	비 고
계		209,234	2,298	4,669	12
공공·편익시설	관리사무소	3,691	764	2,064	1	우체국포함 2/1층
	파 출 소	2,610	713	1,761	1	2/1층
	주 차 장	26,121
	화 장 실	2,736	416	416	8	1층
	매 표 소	470	93	93	1	1층
	하수처리장	82,597				기존및확장
	쓰레기소각장	11,614	312	335	1	1층
	도 로	79,395

○ 숙박시설지구

ㅇ숙박시설은 그자체가 관광객을 유인할 수 있는 매력 요소이므로 숙박기능이외에도 휴식, 스포츠, 레크레이션 기능도 동시에 제공토록 계획한다.

ㅇ체류관광객의 휴양기능을 고려하여 호텔, 콘도미니엄, 전통한옥촌을 배치하여 접근성과 연계성을 고려하여 원활한 동선체계를 구축한다.

ㅇ북측공간에 온천개발과 연계하여 대규모 고급 관광호텔을 조성하여 컨벤션센터, 실외수영장 등을 도입하여 휴양기능과 함께 위락기능을 도입한다.

ㅇ외곽에 콘도미니엄을 배치하고 근접하여 국내외 관광객의 숙박이 가능한 전통한옥촌을 배치한다.

<숙박시설지구>

구 분		부지면적 (□)	건축면적 (□)	건축연면적 (□)	동 수	비 고
계		93,371	10,872	85,134	11
숙 박 시 설	관 광 호 텔	53,359	5,046	60,552	3	9/3층
	콘도미니엄	23,162	3,126	21,882	2	5/2층
	한 옥 촌	16,850	2,700	2,700	6	1층

○ 상가시설지구

ㅇ상가시설지구는 상징적인 장소 및 서어비스활동의 중심지로서 전체 시설물과 조화되는 이미지를 가지도록 하며, 관광객의 이용에 편리토록 계획한다.

ㅇ이용이 가장 활발한 시설로 숙박시설등과 상호연계를 구축할 수 있도록 집중 조성하되 시설별 특성에 따라 집·분산 배치한다.

ㅇ단순한 상가 기능 이상으로 야간활동, 이벤트장등으로 활용한다.

ㅇ금강조망권이 양호한 중앙의 저산 및 호수공원 주변에 상가를 배치하여 휴양 및 위락기능을 담당토록 한다.

<상가시설지구>

구 분		부지면적 (□)	건축면적 (□)	건축연면적 (□)	동 수	비 고
계		54,531	7,091	7,091	37
상가시설	팔도음식점	21,576	1,744	1,744	10	1층
	상 가	32,955	5,347	5,347	27	1층

○ 운동·오락시설지구

ㅇ이용계층 및 이용형태별로 다양하게 개발하고 편의성과 안정성을 증대시키도록 계획한다.

ㅇ레포츠센터는 공설운동장, 백제체육관등과 연계시켜 지역주민이 참가토록 계획한다.

ㅇ한산의 경사를 이용하여 눈썰매장을 배치하고 주변에는 다목적 운동장, 어린이 운동장을 배치하여 어린이 및 청소년의 운동·오락시설로 활용한다.

ㅇ남측부의 임야는 자연환경을 해치지 않는 써바이벌 게임장, 등산로 등으로 활용한다.

<운동·오락시설지구>

구 분		부지면적 (□)	건축면적 (□)	건축연면적 (□)	동 수	비 고
계		62,184	2,340	15,180	2
운동· 오락시설	눈 썰 매 장	20,186	240	480	1	2층
	레포츠센타	15,577	2,100	14,700	1	5/2층
	다목적운동장	20,275
	어린이운동장	6,146

○ 휴양·문화시설지구

ㅇ휴양□문화시설은 장차 관광객을 유인하는 기능이 매우 높은 시설이므로 본단지에는 야외공연장, 소동물원, 화훼단지, 그림□조각전시장, 호수공원, 녹지공원, 전망대 등을 도입하여 장래 관광객의 욕구에 대처하며 단지의 잠재력을 제고시킴

ㅇ진입도로와 접하여 집분산광장, 중앙광장을 배치하여 단체관광객의 만남의 장소로 활용하고 중앙광장에는 상징성을 부여하기 위하여 상징탑을 계획한다.

ㅇ소동물원과 4계절 화훼단지를 계획하여 관람시설로 활용한다.

ㅇ대상지내 준용하천인 박산천을 이용하여 대규모 호수공원을 조성하고 중앙에는 대형분수대를 계획하며 필요시 유수지 역할을 겸하고 주변으로 조경휴게지, 잔디광장, 피크닉장 등을 배치한다.

ㅇ지역주민 및 아마추어의 작품을 전시·판매와 이벤트 행사를 위해 그림·조각전시장을 계획하고 근접하여 대규모 야외공연장을 배치하여 행사 및 공연을 개최하고 단체관광객의 활동공간으로 활용한다.

ㅇ금강조망권이 양호한 한산 및 중앙의 저산 정상부에는 팔각정을 이용한 전망휴게소를 설치하여 관광객의 휴식공간으로 활용한다.

<휴양·문화시설지구>

구 분		부지면적 (□)	건축면적 (□)	건축연면적 (□)	동 수	비 고
계		209,480	1,430	1,654	4
휴양· 문화시설	전망휴게소	1,204	224	448	2	2층
	잔 디 광 장	4,811
	중 앙 광 장	4,646				상징탑
	집분산광장	16,043
	야외공연장	20,460	950	950	1	1층
	조경휴게지	27,484
	소 동 물 원	8,697
	화 훼 단 지	8,697	256	256	1	1층
	피 크 닉 장	5,118
	조각전시장	6,823
	그림전시장	4,585
	호 수 공 원	23,221
	녹 지 공 원	76,941

□ 지표설정

○ 관광객 수요추정

ㅇ전국 관광객 수요추정

- 최근 5년간 관광객 수요는 매년 6.46%의 증가를 보이고 있다

- 관광객 추정방법은 □평균증가량□, □평균증가율□의 추정방법과 관광진흥10개년계획(1997, 문화관광부, 한국관광공사)에서 수요 추정중 평균증가율은 추정에서 제외하고, 2개 방법을 평균하면 524,294천인으로 추정된다.

<전국 관광객 현황>

구 분	1992	1993	1994	1995	1996	평 균
관광객 (천인)	286,895	321,155	365,614	390,455	368,558	346,535.4
증가율 (%)	5.34	11.95	13.84	6.79	-5.63	6.46
증가량 (천명)	14,547	34,290	44,459	24,841	-22,000	19,227.4

<평균증가율(량)에 의한 관광객 수요 추정>

(단위 : 천명)

구 분	1999	2001	2003	2005	비 고
평균증가량	443,696	502,118	568,232	643,051
평균증가율	418,451	451,713	484,975	518,237

<관광진흥10개년계획에서의 관광객 수요 추정>

(단위 : 천명)

구 분	1996	2000	2005	비 고
관광객 총수	390,096	449,270	530,350
숙박관광객수	216,300	261,180	325,960
당일관광객수	174,660	188,090	204,390

자료 : 관광진흥10개년계획(1997, 문화관광부, 한국관광공사)

ㅇ공주□부여지역 관광객 수요추정

- 공주와 부여의 최근 6년간 관광객 수요는 매년 5.0%의 증가를 보이고 있으며, 이는 경주관광객의 800만명의 1/2에 불과한 숫자이다.  최근 백제문화권 특정지역 종합개발계획 등이 체계적으로 추진되고 있어 향후 시설조성 및 접근성 향상에 따른 추가 유발 관광객이 예상된다.

<관광객 현황>

(단위 : 천인, %)

구 분	1991	1992	1993	1994	1995	1996	연평균증가율
공주시	1,913	2,119	2,237	2,406	2,617	2,589	5.8
부여군	1,175	1,292	1,168	1,311	1,385	1,478	4.2
계	3,088	3,411	3,405	3,717	4,002	4,067	5.0

자료 : 공주시, 부여군 통계연보  1997

- 관광객 추정방법은 □점유율에 의한 추정□, □평균증가량(율)□, □한계평균증가량에 의한 추정□ 방법을 비교하여 산정한다.

<점유율에 의한 추정>

구 분	1992	1993	1994	1995	1996	비 고
Y관광객수 (천명)	3,411	3,405	3,717	4,002	4,067	N=5 ¤Y=18,602
X	-2	-1	0	1	2	¤Y=0
XY	-6,822	-3,405	0	4,002	8,134	¤XY=1,909
X2	4	1	0	1	4	¤X2=10
ㅇY=A／BX, A=¤Y/N, B=¤XY/¤X2, Y=3,720.4／190.9X

자료 : 공주시 통계연보  1997

<평균증가량(율), 한계평균 증가량에 의한 추정>

구 분	1992	1993	1994	1995	1996	1997	비 고
관광객수 (천명)	3,088	3,411	3,405	3,717	4,002	4,067
증가율 (%)	-	10.5	-0.2	9.2	7.7	1.6	평균 5.8%
증가량 (명)	-	323	-6	312	285	65	평균195.8명
한계증가량 (명)	-	-	317	629	597	350	평균473.3명

자료 : 공주시 통계연보  1997

- 자연증가 추세에 의한 추정치 평균을 볼 때 공주시 및 부여군의 2005년 관광객수는 6,265천명으로 산정되었으나, 경제발전과 함께 백제문화권 종합개발(백제역사촌, 공주문화관광지, 노인휴양촌, 기업연수촌, 오토캠프장, 관광농원)과 공주시 일원 관광지 개발(마곡사, 마곡온천관광지, 곰나루유원지등)이 이루어져 공주에 대한 역사문화 관광도시로서 이미지 쇄신, 천안-논산간고속국도 개통등 교통망이 확정이 될 경우 3,857천명의 추가 관광객이 발생할 것으로 추정된다.

- 이는 신라문화권의 경주시가 □95년 기준 약 770만명의 관광객을 유치하고 있으며 2001년에는 1,250만명의 관광객유치가 예측되는 점을 고려할 때 지나치지 않은 추정으로 판단된다.

<관광객 수요 추정>

(단위 : 천명)

구 분		1999	2001	2003	2005	비 고
자연증가추세에 의한추정	점 유 율	4,675	5,057	5,439	5,820
	평균증가량	4,654	5,046	5,438	6,221
	평균증가율	4,816	5,391	6,035	6,755
	한계평균증가율	5,487	6,434	7,380	9,273	추정에서 제외
	평 균	4,715	5,165	5,637	6,265
계획적유치			2,400		3,857
종합적추정					10,122

ㅇ공주문화관광지 수요추정

- 관광지 유형별 기준면적, 회전율, 최대일율 등을 조건으로 대상지 이용가능면적에 대한 년간이용객을 추정한다.

- 사업대상지의 동시수용능력은 가용지 면적을 감안할 때 15,720인으로 추정한다.

<동시 수용 능력>

면 적 (□)		원단위 (□/인)	수용인 (인)	비 고
문화관광지	가 용 면 적
1,171,000	628,800 (전체면적의 53.7%)	40	15,720	종합위락단지 원단위 적용

주 : 가용면적은 전체면적 중 녹지를 제외한 시설지 면적임

- 사업지구는 주변의 공주시 관광자원과 연계를 고려할 때 3계절형으로 하며,  체제시간은 6시간으로 선정한다.

<계절형과 최대일율 관계>

계절형	1계절형	2계절형	3계절형	4계절형	비 고
최대일률	1/8	1/15	1/30	1/50

<회  전  율>

체제시간	1시간	2시간	3시간	4시간	5시간	6시간	7시간	8시간	비 고
회전율	1/4	1/2.5	1/2	1/1.7	1/1.5	1/1.4	1/1.3	1/1.2

- 동시수용능력 15,720인을 기준으로 관광객을 추정하면 숙박객을 포함한 연이용객은 825천인으로 추정된다.

<연이용객 설정>

최 대 시 수용능력(인)	연이용객 (인)	최 대 일 이용객(인)	최 대 시 이용객(인)	비 고
15,720	15,720÷((1/30)×0.8×(1/1.4))≒825,000	825,000×1/30 = 27,500	27,500×1/1.4 = 19,643

주 : 경제적이용율 0.8 적용

연이용객=동시수용능력/(최대일율×경제적이용율×회전율)

최대일이용객=연이용객×최대일율

최대시이용객=최대일이용객×회전율

- 공주문화관광지는 상위 및 관련계획상 공주·부여지역의 체류형 관광의 거점기능을 수행하므로 공주·부여지역 숙박관광객중 일부를 수용하는 전제로 연숙박객을 추정한다.

- 현지숙박비율은 숙박관광객 전망 및 유사관광지 비교와 함께 공주시, 부여군 방문객의 관광형태에 관한 전망을 근거로하여 공주문화관광지 연이용객의 30%를 적용한다.

<이용객 추정>

연이용객 (인)	연 숙 박 객 (인)			평균 박수	숙박율	1일관광객(인)	비 고
825,00		공주문화관광지숙박관광객	247,500	1박	30%	310,000
		공주□부여 숙박관광객중 일부수용	267,500	-	-	-	공주□부여숙박 관광객중 8.8%를 공주문화관광지에 수용
	계		515,000			310,000

주 : 연숙박객=공주문화관광지 숙박객(247,500명)／공주·부여방문객중 일부수용 (267,500명)

- 2005년 공주·부여지역에 대한 관광객 비중은 연이용객이 8.15%이며, 연숙박객은 16.96%, 1일관광객이 4.38%로 차지할 것으로 전망된다.

<2005년 공주문화관광지 관광객 비중>

구 분	문화관광지 (A)	공주·부여 (B)	비율 (%) (A/B)	비 고
연이용객(천인)	825	10,122	8.15
연숙박객(천인)	515	3,037	16.96
1일관광객(천인)	310	7,085	4.38

□ 토지이용현황

○ 소유자별 현황

ㅇ공주문화관광지내 토지는 사유지가 88.5%로서 대부분 사유지이고, 국공유지는 11.5%로 나타남

<토지의 소유자별 현황>

구 분	계	토지소유자별		비 고
		국공유지	사 유 지
면 적 (□)	1,171,000	135,068	1,035,932
구성비 (%)	100.0	11.5	88.5

ㅇ지목별 현황

- 공주문화관광지내 토지의 지목은 임야 54.7%, 농지 36.7%, 기타 8.6%로 나타나 임야의 비율이 높게 나타남

<토지의 지목별 현황>

구 분	계	임 야	전	답	대지	기타
면 적(□)	1,171,000	641,047	179,795	249,906	13,188	87,064
구성비(%)	100.0	54.7	15.4	21.3	1.2	7.4

ㅇ규제면적 현황

- 사업권역은 국토이용관리법상 도시지역 1,171,000□임

<사업권역내 용도지역별 현황>

구 분	계	도시지역	준도시지역	농림지역	준농림지역	자연환경 보전지역
면 적(□)	1,171,000	1,171,000	-	-	-	-
구성비(%)	100.0	100.0	-	-	-	-

ㅇ사업권역의 산림은 준보전임지이며, 농지는 농업진흥지역밖으로 되어 있음

<토지의 이용규제 현황>

구 분	계	규 제 면 적					비규제 면 적
		국유림 (산림청)	문 화 재 보호구역	보전임지	농업진흥 지 역	사 방 지
면 적(□)	1,171,000	-	-	-	-	-	1,171,000
구성비(%)	100.0	-	-	-	-	-	100.0

□ 기본구상 및 계획

○ 기본방향

ㅇ대상지가 위치한 입지적 특성이 백제고도인 공주이므로 현대 위락시설과 문화적 시설이 조화되도록 계획

ㅇ주변의 곰나루 유원지와 곰나루 국민광광지, 금강 고수부지 계획 및 금강수계정비등 다각적인 계획의 검토와 상호 보완적인 계획이 되도록 검토함

ㅇ대상지의 지반고가 금강 홍수위보다 낮아 내수에 의한 침수가 우려되므로 성토계획을 통한 계획고를 형성토록 함

ㅇ향토성과 현대시설을 조화롭게 계획함

ㅇ시설규모는 구상에서 추정한 적정면적을 기준하여 공간을 확보하고 경제적 이용을 고려하여 규모를 계획함

ㅇ금강수계정비와 금강 종합개발 기본계획상의 제방계획을 수용하고 제방넘어 고수부지와의 시설을 면밀히 검토하여 계획함

ㅇ선행계획시 계획되었던 청소년 수련촌은 공주 정안의 체육문화 공원과 시설이 중복되고 같은 특정지역내이므로 기능의 중복을 피하기 위해 청소년수련관으로 계획토록 함

○ 토지이용계획

ㅇ토지이용계획은 지형의 여건과 시설기능에 적합하도록 계획을 실시함

ㅇ단지내 시설지구는 6개의 시설지구로 구분되며, 토지이용계획은 이들 6개지구를 대상으로 용지를 확보함

□ 투자계획

(단위 : 백만원)

구 분	투 자 재 원 분 담 계 획				비 고
	계	1997 ∼ 2005
		국 비	지방비	민 자
계	310,780	31,473	155,473	123,834
용 역 비	2,000	-	2,000	-
부지매입비	33,471	-	33,471	-
기반시설비	135,324	31,473	103,851	-
건축공사비	139,985	-	16,151	123,834

자료 : 백제문화권 특정지역 종합개발변경계획 1999. 1

<토지이용계획>

구 분		부지면적 (□)	건축면적 (□)	건축연면적 (□)	동수	구성비 (%)
계		1,171,000	24,031	113,728	66	100
공공·편익시설		209,234	2,298	4,669	12	17.8
	관리사무소	3,691	764	2,064	1
	파 출 소	2,610	713	1,761	1
	주 차 장	26,121
	화 장 실	2,736	416	416	8
	매 표 소	470	93	93	1
	하수처리장	82,597
	쓰레기소각장	11,614	312	335	1
	도 로	79,395
숙 박 시 설		93,371	10,872	85,134	11
	관 광 호 텔	53,359	5,046	60,552	3
	콘도미니엄	23,162	3,126	21,882	2
	한 옥 촌	16,850	2,700	2,700	6
상 가 시 설		54,531	7,091	7,091	37
	팔도음식점	21,576	1,744	1,744	10
	상 가	32,955	5,347	5,347	27
운동·오락시설		62,184	2,340	15,180	2	5.3
	눈 썰 매 장	20,186	240	480	1
	레포츠센타	15,577	2,100	14,700	1
	다목적운동장	20,275
	어린이운동장	6,146
휴양·문화시설		209,480	1,430	1,654	4	17.9
	전망휴게소	1,204	224	448	2
	잔 디 광 장	4,811
	중 앙 광 장	4,646
	집분산광장	16,043
	야외공연장	20.460	950	950	1
	조경휴게지	27,484
	소 동 물 원	9,447
	화 훼 단 지	8,697	256	256	1
	피 크 닉 장	5,118
	조각전시장	6,823
	그림전시장	4,585
	호 수 공 원	23,221
	녹 지 공 원	76,941
녹 지 시 설		542,200				46.3

□ 민간자본을 유치하고자 하는 사업부문

ㅇ공주문화관광지조성과 관련하여 토지매입 및 기반시설사업은 공공부문에서 투자하여 사업을 추진하고

ㅇ민간자본을 유치하여 사업의 수익적 타당성이 있다고 판단되는 시설로서 콘도미니엄, 관광호텔, 숙박시설, 레포츠센타, 종합상가, 전통음식점, 눈썰매장, 야외공연장 등에 대하여 민간자본을 유치

<민간자본 유치 계획>

사업내용	규 모	사업비(백만원)	비 고
계		123,834	민간개발자가 세부계획수립
콘도미니엄	2동	23,168
관광호텔	3동	80,832
한 옥 촌	6동	4,084
레포츠센타	1동	5,661
종합상가	27동	5,666
전통음식점	10동	2,638
눈썰매장	1개소	508
온 실	1동	271
야외공연장	1동	1,006