業  務  報  告

企 劃 情 報 室

報 告 順 序

Ⅰ. 企劃情報室 運營方向

Ⅱ. 2001 主要業務 推進計劃

Ⅲ. 道議會 關聯事項 推進狀況

□ 2000 行政事務監査結果 措置狀況

□ 道議會 關聯 約束事項 處理狀況

企劃情報室 運營方向

	< 운영 기조 >
□ 정책개발 → 기획 → 예산편성 → 집행 → 확인평가 → 환류로 이어지는 綜合調整 시스템의 체계적 정립·운영 □ 의회, 시군, 중앙부처, 타 시도, 유관기관과 유기적인 協力關係 構築을 통해 고급정보 획득과 활용 □ 디지털 시대에 걸맞는 의식·행태·업무처리 방식의 일대 전환속에 道政全盤의 디지털화 촉진 ∀ 道政의 統合性과 效率性을 확보하는 가운데 □디지털 최강道□로서의 위상을 확립하도록 선도역할 수행

			□ 道政의 綜合 調整機能 강화 □ 21세기 地方政策力量의 제고 □ 건전하고 효율적인 地方財政 운영 □ 道民과 함께하는 法務行政 실천 □ 작고 경쟁력 있는 □디지털 地方政府□ 구현
중점 과제

2001 主要業務 推進計劃

1. 道政의 綜合 調整機能 强化

□ □현안□ 문제에 대한 적극적인 종합기획·조정기능 수행

→ 道政을 발전적이고 바람직한 방향으로 유도

□ 사업의 환류기능 강화로 한차원 높은 도정수행 계기 마련

□ 道政懸案 調整 强化

□ □도정조정위원회□, □수요토론회□ 운영을 활성화

- 도정조정위원회 → 행정부지사 주재, 수시(사안발생시)

- 수요토론회 → 기획정보실장 주재, 매주 수요일

□ 현안사업별 전문가 자문 활성화 - 근본적 해결방안 모색

- 충남발전연구원, 여성개발원, 정책자문교수 등 참여

※ 특정현안 발생시 전담 프로젝트팀 구성, 대처

□ 기획과 예산의 연계성 강화 - 사업의 실효성 확보

□ 地方議會와의 協力 增進

□ 道政 주요시책 및 업무추진상황 보고의 정례화

- 정례회 및 임시회시 주요업무계획, 당면도정 등

□ 매회기전 □사전 정례 브리핑□ 및 간담 실시

- 상정안건, 당면사항, 기타 협조사항 등 협의·조정

□ 도정 질문답변 사항, 약속사항에 대한 신속한 조치와 후속관리

- 도·시군정 반영 및 중앙건의, 추진상황의 전산 관리

□ 審査分析과 確認評價機能 活性化

□ 道政 주요시책 중심으로 서면 및 현장평가 병행 실시

- □주요업무 시행계획□(472개 과제) → 년 2회, 서면평가

- 현안사항 및 시책사업 → 수시, 현장 평가

※ 전문가+공무원 합동 □시책평가 관리단□ 구성, 평가추진

□ 단위사업별로 특정과제를 선정, 전문 심사평가(2회)

□ □도정평가단□을 활용한 직접평가 실시

- 설문조사에 의한 평가(1회)

- 전체회의 및 분과별 위원회를 통한 의견 수렴 등

□ □2001 目標管理制□ 運營

□ 4급(실과장)이상 공무원을 대상으로 추진목표 관리

- 전략목표(실국장), 중점목표(실과장)로 구분하여 실적 평가

□ 평가결과의 객관성 확보 및 인센티브 부여

- 설정목표를 계량화하고, 실적에 따른 성과연봉과 상여금 지급

□ 主要 統計調査·管理

□ 道政에 유용한 정책자료로 활용할 수 있도록 정확한 통계 작성

- 2000 농어업 총조사, 사업체 기초통계조사, 주민등록 인구통계 등

□ 통계 간행물 발간 내실화 - 41회 충남통계연보, 도정통계수첩 등

□ □靑陽大學□ 自立基盤 造成

□ 편익 및 기반시설 등 조기확충 - 대학경쟁력 확보

- 기숙사용 임대 APT : 2002. 3월 입주(현재 진도40%)

- 학사촌 개발 : 2005년 완료(현재 설계용역 중, 2월말 완료)

□ 개설학과 특화·전문화등 차별화 전략으로 우수학생 유치

□ □忠南學舍□ 運營

□ 도내 농어촌 출신 학생으로 선발, 학사입사(220명) - 2월까지 조치

□ 위탁관리 업체를 통한 효율적·경제적 관리 도모

□ 非常對備 態勢 構築

□ □2001 을지연습□의 내실있는 준비와 수행(8월중)

- 민·관·군·경 협조체제 강화

□ 통합방위 협의회 효율적 운영 - 예비군 육성지원, 군경위문 등

□ 실효성 있는 충무계획관리 - 군사작전 지원체계 확립

□ 大田·忠北과의 共助體制 强化

□ □대전·충청권 행정협의회□ 운영 활성화

- 실무협의 정례화로 원활한 회의 운영 도모

- 협의 안건에 대한 구체적인 협조방안 등 세부계획 수립 추진

□ 충청권 지역경쟁력 강화 차원에서 공동발전 사업 발굴 추진

- 교통, 관광, 환경보존, 과학기술 분야 등

2. 21世紀 地方政策力量의 提高

□ 地域특성과 성장 잠재력을 부각시키고 경쟁력 제고에

중점을 두는 실효성있는 정책 개발

□ 창의적인 □地方의 論理□ 제시 ∀ □충남의 비전□으로 정립

□ □道廳 移轉□ 업무추진

□ 정부의 □지방행정구조 개편□ 연구용역 추이를 지켜보면서

예산확보, 연구용역기관 선정, 과업지시서 검토 등 용역발주 준비

□ 旣 실시한 □기초조사 용역□을 토대로 후보지 선정작업 추진

- 연구용역 사전준비 : 2001. 1 ∼ 6월까지

- 입지기준 설정 연구용역(2001. 7∼2002. 6), 후보지 평가용역(2002. 7∼12)

□ 도청이전 대상 자치단체와의 정보교류 및 자료 수집

□ □鷄龍新都市 정보화 모델도시□ 구축

□ 군사·정보도시와 관련된 국내외 모델도시 사례를

조사·분석, 계룡도시계획의 수정방향 정립

□ 민간부문 및 1. 29선언의 시범사업을 선정 우선 추진

- 민간선도 벤처기업 설립 및 유망 벤처 유치

- 주민자치센터 등 공공시설을 이용한 □디지털방□설치 운영

∀ 民官軍 추진협력단을 구성, 폭넓은 공감속에 추진

□ □삽교호 艦上公園□ 造成

□ 지난해에는, DD 및 LST 예인거치, 내부 전시시설 및 설비 공사중

□ 금년에는, 2월중으로 운영자 선정 및 본격적인 법인 운영

4월까지 내부설비 및 배후시설 공사 마무리

∀ 우리道만이 가진 독특한 □해양 관광상품□으로 육성

※ 당초 4. 28 개장계획이었으나, 軍의 추가전시 요청으로 일정 변경 검토

□ □백제의 집□ 建立

□ 지난해에는, 건립에 따른 타당성 검토·관계기관 협의

□ 금년에는, 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역(1∼12월)

※ 입지선정, 규모, 운영 프로그램 등 결정

∀ 사업비 확보를 위한 관계부처 협의 및 실시설계 후

2003년 착공 목표로 추진

□ □내포문화권 종합개발□계획 수립

□ 지난해에는, 우리道 건의로 □제4차 국토종합계획□에 반영,

기초조사 연구용역 착수(2000. 8∼2001. 3)

□ 금년에는, □특정지역지정 및 개발계획□ 수립 연구용역(6∼12월)

∀ 결과를 토대로, 특정지역으로 지정 및 개발계획 승인을

받아 2002년부터 분야별로 사업 시행

□ □輕飛行場□ 유치 추진

□ 道內 軍비행장 및 한서대학교 기존 활주로 시설을

활용, 경비행기 이착륙 전용 비행장으로 조성

□ 우선, 전문 연구기관에 타당성 검토 연구용역을 실시한 후

국가기관 교통망 수정 계획(2000∼2019)에 반영

※ 서해안과 내륙의 백제문화권을 연계한 관광루트 개발 제공

□ □千里浦 樹木園□을 生態公園으로 造成

□ 천리포 수목원 - 18만평, 7천여종의 수목 35천본 식재

식물자원이 다양하고 보존상태가 양호

□ 자연경관 및 환경보전 차원에서 적극적인 관리대책 마련 추진

- 포락지, 세굴방지 시설 및 숲 가꾸기 사업 지원

- □천리포 수목원 후원회□ 구성 및 道民 참여 홍보

□ 안면도 꽃 박람회와 연계, 잘 보존된 □자연박물관□으로 造成

□ Old car parade(중고차 대행진) 개최

□ 高유가 시대에 에너지·물자절약 및 올바른 운전문화 확립

- 자동차사, 정유사, 시민등 참여하에 추진(9월)

- Car parade, 최고령차, best 및 Worst car선발 시상

□ 전국체전, 꽃 박람회 홍보 및 지역축제의 □어울림 마당□으로 운영

3. 건전하고 효율적인 地方財政 運營

□ 생산성·효율성에 초점을 맞춘 재정운영 활성화

□ 재정의 구조적 취약성을 개선, 건전 재정기반 강화

□ 財政運營 方法의 發展的 改善

□ 자주재원 확충 등 지방재정력 증대로 재정의 안정성 강화

- 체납액 징수, 탈루세원 과세 강화 등 세입 증대 노력

□ 계획적이고 합리적인 재원배분과 경상비 절감 기조유지

- 경상예산 절감, 투자사업 중심의 예산배정계획 수립 운영

□ 지역균형발전과 지방경제 활성화를 위한 정부예산 최대 확보

- 예산확보 전담반 운영, 채무감축 지향의 지방채 발행제도 운영

□ 道, 市·郡 財政運營 連繫强化

□ 공공투자사업 조기 발주 - 지역경제활성화 도모

- 대상사업 : 1,350건, 14,771억원(상반기 90% 발주)

□ 국도비 보조사업의 시군비 적기 확보 - 국·도정 시책 효율적 추진

- 3,145억원 부담지시, 미부담액 차기 추경시 우선 확보

□ 경상예산 절감 적극 추진 - 건전 재정운영 도모

- 여비 등 주요 경상경비 절감, 지역현안 사업 투자

□ 시군 재정운영 종합분석 및 평가(8∼9월) - 인센티브 부여

□ 中期 地方財政計劃의 實效性 提高

□ □계획과 재정운영□의 연계체제 확립 - 계획 재정운용 강화

- 중기재정계획 반영사업의 우선 예산편성

□ 중기 지방재정계획의 심의조정기능 강화

- 연구기관 등 외부전문가와 □재정계획심의위원회□ 적극 활용

□ 재정계획 운영상황 분석·평가 등 철저한 사후 관리

□ 主要事業 投資審査 强化

□ □2002 지방재정 투·융자 심사지침□ 수립, 시달(2월)

※ 대상 - 총 사업비 20억원 이상 신규사업

□ 사전 투자심사 체계 확립 - 투자심사 정례화(2회), 심사필 제도 확행

□ 심사기법 객관성·합리성 확보 - 현지실사·자료분석 병행

□ 투자심사 이행 사업의 사후분석 실시 - 환류기능 강화

□ 2002年度 政府豫算確保 및 管理

□ 2002 국비확보 대상사업 조사 및 선정(1∼2월) - 도, 시·군 합동

□ 지역현안 관련 중점 확보대상 사업선정 집중 관리

□ 국회 및 중앙부처 상대 확보활동 - T/F구성운영, 국회의원초청 설명등

□ □地方公社 醫療院□ 經營 革新

□ 구조조정의 착실한 마무리 - 연봉제 확대, 제도개선 시행

□ 의료장비 현대화 및 시설 개보수 적극 추진(886백만원)

□ □친절·절약·청결□ 등 3S 운동 전개, 의료서비스 향상

4. 道民과 함께하는 法務行政 實踐

□ 道民의 고충을 해결하고 공감받는 적극적인 법률서비스 제공

□ 신뢰받는 도정수행이 이루어지도록 완벽한 법무행정 수행

□ 自治力量 强化를 위한 自治法規 運營

□ 자치시대에 부응하는 창의적인 자치입법 활동 전개

- 행정서비스 개선, 도민 복지향상 제도 및 선진시책의 법제화 지원

□ 제·개정 및 폐지 자치법규안의 사전 심사 강화

- 조례규칙 심의회 및 실무협의회 운영 내실화

□ 자치법규의 전산망 운영 및 자치법규집 관리 철저

- 제·개정 자치법규의 신속한 전산정보 제공

□ 道民이 體感하는 規制整備 推進

□ 원점에서 재검토, 규제사항의 지속 발굴 정비

- 신설·강화 규제에 대한 사전 심사 강화

□ 규제개혁 체감지수 제고를 위한 다각적인 시책 강구

- 규제개혁 성과 홍보와 적극적인 설명 등

□ 법령상 규제정비 사항의 신속한 후속조치 이행

- 규제집행 부서에 대한 정비 이행상황 지도·점검 강화

□ 住民滿足의 權益救濟 制度 運營

□ 행정심판의 신속운영 및 객관성 확보

- 증거조사권 적극활용 → 심리기간 단축, 구술심리 확행

□ 행정심판의 적극 홍보 - 전화, 인터넷, FAX 등 활용

□ 행정절차 제도를 통한 사전 구제 충실

- 행정처분시 청문·의견제출 절차 확행

- 합리적인 청문주재, 청문절차의 보완 → 객관성 확보

□ 訴訟遂行 業務의 체계적 추진

□ 행정쟁송 사전예방을 위한 행정처분의 적법성 확보 지도

- 법률교육 실시, 판례·사례집 등 적극 제공

□ 체계적인 소송 수행 지원 - 소송수행요령 실무교육(2회)

□ 소송수행 유공공무원에 대한 포상금 지급

- 적극적인 소송수행으로 패소율 최소화

□ 法務行政 支援·指導 强化

□ 법무행정능력 함양을 위한 교육 및 연찬회 실시

□ 자치입법예고제의 확대 운영 - 도정신문, PC통신 등 활용

- 주민생활관련 자치법규와 새로운 제도·시책까지 확대 실시

□ 법령·자치법규집의 다양한 정보 제공 - 법무소식지 등 활용

5. 작고 競爭力 있는 □디지털 地方政府□ 具現

□ 21C 디지털시대를 선도하는 디지털 정보 인프라 확충

□ 지식정보 마인드 확산속에 道政品質의 디지털화 촉진

□ □디지털 忠南□ 선언 및 실천 가시화

< 디지털 忠南선언 > - 1. 29(월), 大田 EXPO 국제회의장

□ 공무원, 교수, 기업인, 언론인, 도민 등 450명이 참석한

가운데 디지털 시대의 혁신적·실천적 리더쉽을 대내외 천명

※ 대통령 축하 영상메세지, 정통부장관 축사, 중앙인사위원장 기조연설

□ 1부(디지털 충남 선언식)와 2부(주제발표·포럼)로 진행

< 宣言 可視化를 위한 후속조치 >

□ 용역 및 포럼결과를 토대로 4대분야 20개 과제에 대한

구체적 실천계획 수립

- 각 부서별 업무와 연계 신규 추진사항 발굴 정리

- 추진방법, 추진체계, 소요예산 확보방안 등 검토

□ 道, 학회, 기업, 전문가로 공동추진위원회 구성

∀ 道民 공감속에 道政의 최우선 사업으로 역점 추진

□ □道政情報시스템□ 확대 보급 및 신규 개발

□ 시스템 공동활용 및 주전산기 활용 제고를 위해 시군 보급

- 시군 운영 환경조사 및 프로그램 수정(3월)

- 프로그램 보급 및 설치(4월)

□ 실과공통·단순반복 사무를 대상으로 프로그램 개발, 전산화 확대

- 대상업무 선정(3∼4월), DB설계 및 프로그램 개발 (6∼8월)

□ □道民 情報化 敎育□ 확대 추진

□ 읍면 주민과 저소득층, 주부 등 정보 소외계층을 대상으로 우선 실시

□ 주민 정보화교육(36천명) - 각급학교·시군 전산교육장 활용

□ 주부 인터넷교육(4,150명) - 주부, 저소득층 자녀 대상

□ 정보화 특화교육 - 농업인, 단체회원, 공직자 가족 대상

□ 주민정보화 소양교육 - 새마을지도자, 민방위대, 여성단체회원 대상

※ 대학 컴퓨터학과 학생 활용, □가정정보화□ 자원봉사단 운영

□ 2002년까지 全 道民 컴퓨터 활용능력 보유 목표로 추진

□ □全國體典□개최 지원 시스템 구축·운영

□ 전국체전 인터넷 홈페이지 개설운영 - 정보화 체전 지원

- 경기속보, 경기결과, 체전안내 서비스 등

□ 종합운동장 및 각 경기장에 대한 통신·전원 시설 지원

□ 市·郡 行政綜合情報化 事業 推進(2단계)

□ 그동안, 1단계 시군 행정종합정보화 사업 추진

→ 주전산기 설치 및 주민등록·건축·지적 등 10개 업무 전산서비스

□ 금년에는, 1단계 사업의 안정화와 서비스 대상업무 확대

□ 호적, 도로교통, 상하수도, 문화체육, 민방위, 재난재해,

지역개발, 축산, 산림, 수산, 내부행정 등 11개 업무 전산화

□ 주전산기 및 공공장소 무인민원 발급기 확대 설치

□ 법·제도 정비를 통한 정보공유 및 대민서비스 법적 근거 마련

□ □韓國의 藥草□ 知識情報 시스템 構築

□ 우리나라에 산재된 천연약초 자료를 체계적으로 정리,

한방정보와 인삼의 우수성을 홍보하는 정보자료(콘텐츠) 개발

	< DB 내용 >
□ 약초지식정보 : 약초·인삼의 효능 및 성분, 품종정보 □ 산업정보 : 관련기관, 판매자, 가공업체, 수출입 정보 □ 생활정보 : 한방상식, 민간요법, 한방용어 □ 온라인 정보 : 생산, 판매통계, 약초가격 동향 □ 사이버 박물관 : 약초박물관 3D 입체 서비스, 동영상 □ 사이버 한약방 : 증세에 따른 원인 및 처방, Q/A 서비스

□ 3월까지 시스템 설계 및 분석, 6월까지 DB구축 → 7월부터 본격 서비스

道議會 關聯事項 推進狀況

□ □2000 行政事務監査□ 結果 措置狀況

< 總  括 >

區 分	計	完 了	推 進 中	今後推進
計	8건	3	5
시정요구	1	1
처리요구	4	1	3
건의사항	3	1	2

< 完了 事項 >

□ 적정하고 효율적인 예산의 편성 및 운영(시정요구)

□ 2001년도 예산편성지침 시달(2000. 7월)

- 불요불급한 예산편성 배제 등 건전재정 운영 촉구

□ 2000 회계년도 예산 중 불용 또는 계획변경사항 정리

□ 장학생 선발 및 장학금 지급제도 보완(처리요구)

□ 충청남도 장학회 및 학생 기숙사 운영규정 제10조의

규정에 의거 이사회 개최(2000. 12. 21)

□ 장학생 선발 및 장학금 지급액 지급기준 개선

□ 道 산하기관 및 임직원의 보수체계 검토(건의)

□ 道 출연기관 보수체계 개선방안 마련 및 지침시달(1. 16)

< 推進中인 事項 >

□ □충남발전연구원□ 내부갈등 문제 조기수습(처리요구)

□ 연구원 정상화를 위한 道간부공무원 파견(2000. 12. 2)

□ Task Force구성, 정상화 방안 마련

□ 12. 27 정기 이사회 개최, 정상화 방안 보고 및 협의

□ 사무처장 임용(2001. 1. 5) → 업무 정상화 도모

□ 의료원 경영활성화 대책 추진(처리요구)

□ 의료원 경영구조 개선 - 연봉제 확대, 불합리한 규정개정

□ □친절·절약·청결□운동(3S) 전개, 의료장비 현대화 등 추진

□ 앞으로, 지속적인 현대화 사업으로 수준높은 서비스 제공

□ 시군의 국·도비 보조사업 추진관리 철저(처리요구)

□ 보조사업별 기능에 따라 실·국장, 과장 책임하에 집행관리

□ 앞으로, 국도비 보조사업 추진체계 확립, 지도 강화

□ 지방재정 건전화 대책 요구(처리요구)

□ 충청남도감채기금조례에 따라 2001년도 예산에 40억원 적립

□ 앞으로, 지방채 발행시 상환능력 분석, 순세계 잉여금 일정액 적립

□ 인구감소지역 개발을 위한 투자계획 수립(건의)

□ 제3차 道 종합계획, 4대권 개발 경영전략 등과 연계

□ 지역균형개발 차원에서 효율적인 방안 모색 추진

□ 道議會 관련 約束事項 처리상황

< 總  括 >

區 分	計	完 了	推 進 中
計	7건	4	3
도정질문답변	4	3	1
기타 상임위 활동	3	1	2

< 完了 事項 >

□ 감채기금 조성 철저

□ □충청남도 감채기금조례□ 제정(2000. 6월)

□ 2001년도 예산에 감채기금 적립 - 40억원

□ 道의 채무감축 등 재정운영 관련

□ 2001년 지방채 205억원 발행 → 전년대비 42.3% 감소(일반회계 기준)

□ 신규사업 발행을 억제하고 마무리·계속사업 위주로 발행

□ 道 출연 기관 임직원 채용기준 등 관련

□ 보수체계 분석 및 개선방안을 마련, 후속조치 시달(2001. 1. 16)

□ 시·군의 道費지원 사업 지도감독 등 사후관리 방안

□ 2000년 국·도비 보조사업 추진 및 정산 철저 지시(2001. 2월)

□ 시·군 재정 운영상황 평가시 보조사업의 시군비 부담 상황 반영

< 推進中인 事項 >

□ □靑陽大學□ 발전 방안 강구

□ 고등학교 졸업생 감소에 대비, 차별화된 학생 유치전략 추진

- 기숙사 확보, 청양대학사촌 개발, 공무원 임용 후보자 장학생

선발 운영, 졸업생 취업대책 추진, 통합버스 무료 운행 등

□ 대학의 경쟁력 확보를 위해 도정 발전과 연계, 대책 마련중

□ □西海岸高速道路□ 개통에 따른 지역개발전략 추진

□ □서해안고속도로□ 개통 대비 지역개발 전략 수립(2000. 3월)

□ 시·군별 개발전략에 따른 세부 실천계획 수립중

□ 제3차 道 종합계획 및 시군 종합계획에 반영

□ 각 분야별로 IC주변 개발 및 토지이용계획 수립중

□ 서해안 □産·學·硏 협동단지□ 조성 관련

□ 충발연에서 안면도 종합개발계획 연구용역과 연계 검토(2000. 2)

□ 산학연 후보지 종합판단, 개발방식 검토 및 국내외

유사사례 등 분석

□ 일본기업인 방문 및 유럽 5개국 순방시 투자 설명회 개최

□ 앞으로, 대학과의 의견절충을 통한 기본계획 가시화 노력