2001. 3.

□3月 職員모임시□

道知事 訓示 말씀

企  劃  官  室

3월달도 벌써 5일째가 되는 오늘 월례조회를

갖게 되었습니다.

지난 한달 동안 노고를 아끼지 않았던 동료공직자

여러분께 진심으로 감사의 뜻을 표하면서 이번 한 달도

함께 열심히 일하자는 부탁의 말씀을 드립니다.

먼저 1/4분기 □청사 환경관리 최우수□부서로

Clean 인증패를 받은 지적과 직원들에게 축하를 드립니다.

또한 2월중에 □자랑스런 공무원□으로 표창을

받은 분들을 간략히 소개해 드리면 논산 소방서의

박 순배 소방교는 80회에 걸쳐 93명을 응급조치 하는

등 구급활동을 한 모범 소방관입니다.

산림환경연구소의 정 성호 사무원은 72종의 기계장비를

유지관리하고, 산책진입로의 환경조성을 위해서 전력을

해온 모범공무원입니다.

보령시의 손 경자 주사보는 주민등록 일제 갱신사업과

호적전산자료입력에 전력을 다해 준 모범공무원입니다.

연기군의 김 영수 주사보는 3,710건의 등기촉탁 업무와

지적공부의 마이크로 필름화 사업을 주관해 주셨고

청양군의 임 미라 서기보는 주민숙원사업의 추진과

국토대청결 운동을 추진하는데 앞장서온 모범공무원

들입니다.

그 동안의 노고에 대하여 진심으로 치하하며

우리 모두 격려의 박수를 보내주시기 바랍니다.

오늘 말씀을 드리기 전에 여러분 모두에게 진심으로

감사하다는 뜻을 먼저 표하고 특히, 업무처리 자세와

관련해서도 道홈페이지에 칭찬하는 글이 올라와 있는

동료 공직자들을 소개하고자 합니다.

우리道가 LA의 슈라이너 병원과 함께 추진하고 있는

□장애아동 무료시술□사업에 대해서 아주 감사한 뜻을

적은 글이 있습니다.

그 내용중에 □천사를 만났고 구세주를 만났으며

1억원짜리 복권의 10배 아니 1,000배 보다 더 값진

혜택을 받았다는 얘기를 전해 들었다면서

불의의 사고로 화상을 입게되었으나 가난한 가정형편

때문에 치료에 엄두를 내지 못하고 있는 친구를

구해주어 정말 고맙다"는 감사의 편지가 있었고,

또 기획관실에 근무하는 이 양범 주사는 민원인들이

요구하는 사업장의 통계자료를 e-mail로 친절하고

신속하게 보내주어 감사하다는 내용과 보건위생과에

근무하는 한 철희주사는 경북 구미시에 거주하는

지체장애인이 요구한 이용업에 필요한

□77년 면허사실을 몇 일간 찾아서 확인한 후

재발급 해주어서 감사하다는 글이 올라와 있었습니다.

이밖에도, □디지털 충남□ 선언 이후에 정보화의

혜택을 받지 못하는 주민들이 □디지털 충남□이

빨리 정착이 되어서 都·農간의 격차를 해소하고,

혜택을 받지 못하는 도민들에 대해서 더 많은 혜택을

받을 수 있도록 해달라는 부탁의 글이 있었습니다.

이러한 도청의 좋은 이미지를 심어준 이 양범주사,

한 철희 주사에 대해서 격려의 박수를 보내주시기

바랍니다.

지난 2월달은 제가 시·군 순방을 마쳤습니다.

순방을 하면서 느낀 사항 두가지만 먼저

말씀드리겠습니다.

시·군에서는 시장·군수들이 시군의 특색을

살려가면서 새로운 道政과 연계한 시·군정 추진

계획들을 소상하게 보고를 해주고 또 진솔한 논의들도

함께 나누었습니다.

그런데 내가 느낀 것 중의 하나는 우리道가 시군의

행정과 연계하여 추진해 나가야될 특색사업들을

시군별로 우리의 아이디어를 제공해 줄 수 있는

기획이 많지 않은 것 같았습니다.

우리 道政은 □디지털 道政□ 체제의 구축부터 □전국체전□,

내년도 □안면도 국제 꽃 박람회□추진 까지 6개의

중점시책을 추진하고 있습니다.

우리道의 기획관실이나 정책관실에서 우리道 자체의

종합적인 중점시책을 기획하고 또 시군에 전파하는

것과 함께 시군별로 생각하지 못했던 아이디어를

道의 입장에서 제공해 줄 수 있는 시책의 지도도

필요할 것 같다는 생각을 했습니다.

또 하나는 시대의 변화에 대해 누구든지 인식한다는

것입니다.

특히, □디지털 도정□과 관련해서 여러 가지 변화의

필요성에 대해서 강조하는데 무엇이 어떻게 변해야

될지에 대해서는 인식이 아직 미흡한 것 같다는 것을

느꼈습니다.

생각이 변해야되고 행동이 변해야 되고 내용이 변해야

된다는 총론적인 말은 하는데 각론에 들어가서는 여러

가지 변화의 시각들이 아직 부족하다는 느낌을

받았습니다.

예를 들면, 우리행정이 어떠한 사업, 시책결정을 하고,

결정한 내용을 일방적으로 도민들에게 지시하고,

집행하는 것을 그대로 수용해 줄 것이라고 생각하면서

행정을 수행하는 공직자들이 대부분이라고 생각합니다.

그런데 실제로는 그렇지 않습니다.

우리가 쌍방향 행정을 하자는 구호는 만들어 놓았는데

쌍방향 행정의 내용이 무엇인지에 대해서 구체적으로

검토해 보고 변화하는 개개인의 변화가 뒷받침되어야

되는데 그게 미흡한 것 같다는 느낌을 받았습니다.

시군도 그렇고 우리道도 그렇습니다.

공무원 개개인이 변화하는 것에 대한 창의적

참여가 꼭 필요하다는 것을 여러분에게 강조합니다.

시군 순방시 유 상곤 자치국장이 함께 다녔기 때문에

유국장이 시군을 다녀보면서 느낀 것을 종합적으로

정리해서 직원들에게 4월 월례조회때 교육을

시켜주시기 바랍니다.

엊그제 82주년 3. 1절 기념식을 가졌는데 최근의

일본 역사교과서 왜곡 사실에 대한 국민적 분노와

정부가 완곡하지만 아주 강한 의지를 표현해 준 것을

보면서 다시 한번 우리 민족의 주체성을 생각해 보는

시간을 가졌으면 좋겠다는 생각을 해봅니다.

□82년전에 우리 선조들이 나라를 위해서 했던 중요한

선언은 민족의 자존과 자주독립이었는데 우리가 일본과

싸우면서도 비폭력을 주장했던 것,

그리고 일방적인 배타적인 사고가 아니고 우리 민족의

화해와 우리민족의 정체성을 간직하자는 우리의

표현이었습니다.

이것은 우리가 지금도 다시 되살릴 필요가 있습니다.

지금도 우리 국민들이 우리의 의사를 표현할 때

폭력적인 방법을 쓰는 것을 가끔 봅니다.

정부에 대해서 의사표시를 할 때 폭력적인 방법을

가지고 의사표현을 하는 것은 이제는 없어져야

된다고 봅니다.

내가 엊그제 읍·면·동장들하고도 얘기를 했습니다만

주민들에게 꼭 해야될 얘기를 하지 못하고

그저 일방적으로 듣고 또 폭력적인 방법을 써도

말한마디 하지 못하는 행정은 이제 하지 말자,

행정은 의연하고 당당하게 하는 것이 꼭 필요합니다.

그렇게 하려면 자신감이 필요합니다.

자신감이 있으려면 무엇을 감추고 무엇을 뒤로

미루는 일이 있어서는 안됩니다.

분명하게 밝히고 자신의 가슴을 언제든지 활짝

열어 보일 수 있는 자세를 견지하면서 당당하게

행정을 해나가야 됩니다.

그리고 위축될 필요가 없다는 얘기를 꼭 드리고

싶습니다.

오늘날 민주주의를 하면서 왜 공무원들이 점점

위축되고 할 얘기를 못하고 당당해지지 못하느냐

하는 것은 공무원인 우리가 반성할 필요가 있다고 봅니다.

오히려 훨씬 더 당당하고 자신감 있는 행정을 통해서

국민들로부터 신뢰를 받고, 신뢰를 일구어 낼 수

있는 자세의 견지가 꼭 필요합니다.

끝으로, 한가지만 이야기 하고자 합니다.

행정은 목표를 세우고 추진해야 합니다.

금년도에 우리가 □디지털 충남 선언□을 했는데

이 선언에 목표사업 추진내용과 실천계획까지 확실하게

알려져 있습니다.

혹시, 우리道의 동료 공직자 중에 4대과제 29개

실천과제에 대해서 잘 이해를 못하고 있는

동료공직자들이 있으면 이 시간이 끝난 뒤에 반드시

확인을 해보시기 바랍니다.

그리고 □디지털 충남 선언□의 목표가 무엇인지

확실하게 알아야 됩니다.

목표에 대한 인식이 없으면 달성하기가 어려운

것입니다.

케네디 대통령이 60년대 초에 미국 대통령이 되면서

10년이내에 달나라에 여행하는 계획을 수립을 한 것이

□아폴로 계획□이었는데 이 아폴로 계획을 수립할 때

과학자들은 □현재상태에서는 연구가 30년 이상 걸려야

달나라에 갈 수 있는 단계가 되는데 어떻게 10년 이내로

압축해서 달나라에 갈 수 있겠느냐□고 그 목표에

대해서 회의적으로 평가를 했습니다.

그런데 실제로는 1969년에 미국의 □아폴로 계획□에

의한 달나라여행이 시작되었습니다.

그때 당시에 어떻게 달나라 여행이 가능할 수

있었느냐는 질문을 하니까 □인류가 탄생한 이후에

수천년 동안 달나라에 가는 것이 꿈이었지 않느냐,

그 인류의 꿈을 우리가 담당하면서 하루라도 빨리

실현시키고자 하는 목표의식이 투철했기 때문에

10년이내에 달나라 여행을 하는 성과를 거두어낼 수

있었다□는 연구진들이 얘기가 있습니다.

우리가 목표를 확실히 세우고 목표에 도달할 수 있는

방안들을 우리 동료 공직자 여러분들이 인식을 하면

디지털 충남은 충분히 우리가 갈 수 있는 과정이

될 수 있다고 나는 확신합니다.

여러분들의 적극적인 동참을 바랍니다.

그리고 21세기의 변화에 대한 얘기를 하면서 21세기는

20:80의 사회가 된다는 한스피터 마르틴의 얘기를

많이 인용을 하는데 최근에 어떤 칼럼을 보니

20:80의 사회가 아니라 15:85의 사회가 된다고 합니다.

조금 더 지나면 10:90의 사회가 될지 모른다는

평가가 나올지도 모릅니다.

무슨 얘기냐 하면 20%는 무엇을 주도적으로

생산하고 그리고 자기가 사회를 선도적으로 이끌어

나가는 Leading group에 들어가고,

나머지 80%는 20%가 생산 해낸 부가가치를 조금씩

나누어 받아서 겨우 생명을 유지해 나가는 저위

그룹에서 생활 할 수밖에 없는 계층이 될 것이라는

얘기입니다.

상위 20%인 Leading group에 들어가느냐,

아니면 80%의 하위그룹에서 겨우 생을 영유하느냐는

것에 대해서 평가를 하고 자기가 노력을 해야된다는

뜻으로 보았는데 이제는 20%도 아닌 15%, 10%로

줄어가는 급격한 변화의 시대에 살아가고 있습니다.

공직사회도 마찬가지입니다. 내가 60년대에 공무원

시작할 때도 30%가 일하고 30%는 따라가고,

30%는 처져서 따라가지도 못하는 그룹이 공무원

그룹이라는 선배들의 말씀을 많이 들었는데 지금도

그런 30%, 30%, 30%의 계층으로 확연하게 구분되는

조직을 운영하고 있다면 이 조직이 선도그룹이

되는 것은 절대 불가능합니다.

디지털 충남선언을 10번씩해도 소용없는 일입니다.

전체가 20%의 Leading group에 들어갈 수 있도록

전력을 다하는 조직이 되지 않고는 우리 충남이

선도그룹이 된다는 것은 불가능합니다.

이제 여러분은 무엇을 버려야 될 것인지,

어떻게 생각을 바꾸어야 될 것인지, 어떻게 창의적

노력을 해야 될 것인지 그리고 그 방법은 무엇인지

확실히 인식을 해야합니다.

특히, 우리 간부공무원들이 중심이 되어서 이것을

이끌어야 한다고 생각합니다.

간부공무원들의 변화에 대한 수용태세를 강조 드리면서

오늘 말을 맺겠습니다.

여러분의 분발과 또 한달 동안의 건강과 전력투구를

부탁드립니다.

감사합니다.