「허베이사회적협동조합 태안지부 중장기 종합발전계획 수립 연구 용역」 과 업 지 시 서

2021. 11.

목         차

Ⅰ. 과업의 개요	1

1. 과 업 명	1

2. 과업의 배경 및 목적	1

3. 과업기간	1

4. 사업비	1

5. 과업의 범위	1

Ⅱ. 과업의 내용	2

1. 유류오염사고 지역 전체의 지역적 여건과 특성 및 환경 분석	2

2. 조합원 및 사업자(조합가입 어촌계 등) 의식 및 요구 조사	2

3. 허베이사회적협동조합「태안지부 중장기 종합발전계획」 수립	3

4. 예산의 범위	3

5. 그 밖에 협의 및 요구 결정된 사항	3

Ⅲ. 과업수행의 지침	4

1. 과업수행의 주안점	4

2. 과업수행의 일반사항	4

3. 과업의 변경	5

Ⅳ. 과업의 업무협의 및 착수ㆍ공정보고회	6

1. 업무협의	6

2. 착수보고 및 과업수행계획서 제출	6

3. 월간 공정보고	6

4. 중간보고 및 보고회 개최	6

5. 최종보고 및 보고회 개최	6

6. 성과품 제출	7

Ⅴ. 성과물의 소유 및 보안유지	7

1. 성과물의 소유	7

2. 보안유지	7

Ⅵ. 기타사항 및 용역비 정산	8

1. 기타사항	8

2. 용역비정산	8

Ⅶ. 입찰참가 및 업체선정 방법	9

Ⅷ. 제안서 제출 및 평가	10

Ⅸ. 제안서 작성방법	14

베이사회적협동조합 태안지부 중장기 종합발전계획 수립 연구 용역」

과 업 지 시 서

Ⅰ		과업의 개요

1. 과 업 명 : 허베이사회적협동조합 태안지부 중장기 종합발전계획 수립 연구 용역

2. 과업의 배경

○ 본 과업은 2007년 태안 앞바다에서 발생한 허베이스프리트호 유류오염사고로 인한

피해민들로 구성된 허베이사회적협동조합 태안지부의 설립 목적인 조합원의 복리증진과

상부상조, 지역사회의 공동체 재생, 해양환경복원, 일자리창출 및 그 밖의 공공복리증진과

지역경제활성화에 이바지하는 필요사업 추진 등 구체적 실행방안에 대한  중장기

종합발전계획 수립 필요.

3. 과업기간 : 착수일로부터 8개월(240일)

4. 사 업 비 : 300백만원(부가가치세 포함)

5. 과업의 범위

○ 시간적 범위 : 2023년 ～ 2032년〔단기적(3년)사업, 장기적(10년)사업 구분 사업계획〕

○ 공간적 범위 : 태안군 관내 8개읍면 관할과 그 해수면으로 제한. 단 조합의(태안지부) 공익적

기능을 겸하는 장기적 소득기반사업의 경우 지역의 범위를 제한받지 아니한다.

○ 내용적 범위

- 유류오염사고 지역 전체의 지역적 여건과 특성 및 환경 분석

- 용역과제 도출을 위한 조합원, 사업자(어촌계 등), 각급단체 등의 요구 및 의식조사 분석

- 사회복지공동모금회 기금의 사용목적에 부합하는 중장기 종합발전 실용계획.

- 조합의 단기 및 중장기 사업추진을 위한 조직 진단 및 운영ㆍ관리에 관한 사항

- 지역공동체와 조합원이 상생 협력하는 공익적기능을 겸하는 태안지부 차원의 소득기반

사업과제와 지역별(읍면별)로 추진할 수 있는 소득기반사업과제 등 핵심사업 발굴 제안

- 지역별(읍면별) 중장기 소득기반사업과제 추진에 필요한 사업비 배분에 대한 지역별

(읍면별) 배분을 위한 기초자료 제시 등 추진방안

- 유류오염사고지역 인구의 고령화 진입에 따른 변화하는 지역적 특성과 경제여건 등에

대한 사항을 종합적으로 검토ㆍ분석, 이에 걸맞는 종합적인 복지지원시설(노인요양시설,

치매전담센터, 건강치유센터 등) 확보에 대한 타당성 등 종합적 마스터플랜 제시

- 종합적 복지지원시설 후보지역 물색 및 시장조사〔대중교통 접근성, 주변경관, 경제성,

확장(신․증축) 가능성, 사업의 용이성(시설변경 등), 용도변경/인․허가 가능여부

등을 종합적 감안하여 입지여건이 양호한 후보지역 물색 등〕

- 그 밖의 협의 및 요구 결정된 사항

Ⅱ		과업의 내용

1. 유류오염사고 지역 전체의 지역적 여건과 특성 및 환경 분석

○ 유류오염사고 지역의 일반환경 분석 및 기초현황 조사 분석

- 지역별 가구 및 인구수, 인구수 대비 연령별ㆍ성별ㆍ직업별 분포도, 교육, 복지, 문화,

관광, 산업 자원 등 기초현황 조사ㆍ분석

○ 유류오염사고 지역의 지역적 여건과 특성, 자연환경 조건에 대한 분석

- 지역별 농축수산물 생산량ㆍ분포율ㆍ생산시설, 수산 및 비수산 관련업 특성 등

생활ㆍ경제환경 여건 조사ㆍ분석

- 해안길 걷기 등 해안 및 해양관광, 수상레저ㆍ낚시 등 해양스포츠, 갯벌체험 등

다양한 해안 및 해양관광자원과 연계하는 자연환경 활용방안 분석

- 해양 및 해안의 어족자원 분포 등의 지역별 해양환경 조건에 걸 맞는 생산자원 개발

및 필요시설 지원 등 추진체계에 관한 사회ㆍ경제환경 전반 종합적인 분석

○ 지역적 여건과 특성, 환경에 대한 문제점과 개선 및 보완해야 할 과제와 현황 등을 도출

2. 조합원 및 사업자(조합가입 어촌계 등) 의식 및 요구 조사

○ 조사대상 : 유류오염사고 지역 허베이조합 태안지부 조합원, 수협 등 관련기관,

어촌계 등 어민대표자, 수산관련 생산 사업자 등 광범위한 의견 청취

○ 조사방법 : 조사대상자 심층면접과 설문지 조사 병행

- 조합원(400명) : 읍면별 조합원 50명 표본조사

- 관련기관 : 태안군(군청, 읍면), 태안군의회, 수협, 태안 해안국립공원, 각급단체

- 수산분야 : 어촌계 등 어민대표자, 수산관련 생산 사업자 10～15명 조사

- 관광ㆍ서비스업 분야 : 관광협회, 요식업ㆍ숙박업 협회, 지역발전협의회

○ 조사내용

- 조합에서 추진하고자 하는 목적사업에 대한 인식과 요구사항

- 조합원과 지역사업자, 지역이 상생협력하는 필요사업 발굴에 대한 의견

- 조합원이 희망하는 일자리창출 등 소득사업 유형에 관한 의견

- 지역공동체 회복과 지역개발을 위한 지원 프로그램개발과 추진방향에 관한 의견

- 해안 및 해양의 관광자원과 연계하는 사업모델 개발과 추진방향에 관한 사항

- 조합원 경제부담 완화 및 지역경제활성화사업 지원모델 발굴 추진에 관한 의견과 방향

- 피해주민(조합원) 각종 지원사업 추진을 위한 조합 운영제도와 방향에 대한 의견

3. 허베이사회적협동조합「태안지부 중장기 종합발전계획」 수립

○ 조합의 중장기 비전과 발전전략, 사업추진을 위한 조직 진단 및 운영ㆍ관리에 관한 사항

- 조합과 조합원ㆍ지역공동체가 함께 상생 발전하는 단기 및 중장기 비전 제시와 이러한 과제를

추진하는 수행기관의 조직 진단 및 유지 운영ㆍ관리 등에 필요한 사항 종합적 검토ㆍ분석 제시

○ 허베이사회적협동조합 정관규정 사업의 종류에 부합하는 지역공동체와 조합원이 상생

협력하고 공익적기능을 겸하는 태안지부 차원의 사업과 지역별(읍면별)로 추진할 수 있는

중장기적 소득기반사업 등 핵심사업 발굴 및 실용계획 제안

- 중장기 대상 투자사업 발굴, 투자사업의 추진방향 및 관리ㆍ운영방안, 투자사업

성과분석, 지표설정 등 사업추진 실용계획 포함

- 조합원 및 사업자(어촌계 등) 등을 심층 면접하여 면접한 분들의 욕구와 의식조사

결과 토대로 조합원과 사업자 등의 눈높이 맞는 사업과제 발굴, 조합의 사업추진 목적과

사업의 실현 가능성 등을 종합적 검토 선정

○ 조합원(피해민) 경제부담 완화와 지역경제활성화사업 등 다양한 단기적 사업모델

발굴 및 추진방안

- 조합원 자녀 장학사업, 바우처사업, 상생 소비상품, 지역축제 등 관광객유치를 위한

이벤트사업 등 다양한 사업모델

○ 유류오염사고지역 인구의 고령화 진입에 따른 변화하는 지역적 특성과 경제여건 등에

대한 사항을 종합적으로 검토ㆍ분석, 이에 걸맞는 종합적인 복지지원시설(노인요양시설,

치매전담센터, 건강치유센터 등) 확보에 대한 타당성 등 종합적 마스터플랜 제시

- 종합적 복지지원시설 후보지역 물색 및 시장조사〔대중교통 접근성, 주변경관, 경제성,

확장(신․증축) 가능성, 사업의 용이성(시설변경 등), 용도변경/인․허가 가능여부

등을 종합적 감안하여 입지여건이 양호한 후보지역 물색 등〕

○ 지역별(읍면별) 중장기 소득기반사업과제 추진에 필요한 사업비 배분에 대한 지역별

(읍면별) 배분을 위한 기초자료 제시 등 추진방안

○ 그 밖에 협의 및 요구 결정된 사항 등을 종합하여 반영

4. 예산의 범위

○ 기금의 성격상 일시 집행이 불가능하며 사회복지공동모금회의 계약서에 의해 대한

상사중재원의 태안지부 비율의 100%(약 1,450억)

○ 삼성중공업 유류피해지역 사회기여사업비(98억)

5. 그 밖에 협의 및 요구 결정된 사항

Ⅲ		과업의 수행지침

1. 과업수행의 주안점

○ 유류오염사고 지역 전체의 지역적 여건과 특성 및 환경을 조사하고 분석한 결과를

토대로 중장기 종합발전계획에 반영되는 실효적 비전과 사업방향 제시

○ 조합에서 추진하고자 하는 다양한 목적사업 발굴을 위한 기본전략과 발굴 목적사업에 대한

종합적이고 체계적인 실행방안 등에 대한 여러방안 적극 검토

○ 전문기관, 전문가, 기관단체, 시민단체 등으로 구성된 자문단 및 협의회를 구성 운영

과업의 방향 의견수렴과 과제 적극 발굴ㆍ취합 및 활용을 통한 용역 효과적 수행

○ 투자사업의 객관적 타당성 확보와 실효성을 가져다줄 수 있는 최적의 방안 연구

○ 기타 조합에서 요구하는 사항 검토

2. 과업수행의 일반사항

① 용어의 정의

○「발주처」라 함은「허베이사회적협동조합 태안지부」를 말한다.

○「감독관」이라 함은 발주처의 장을 대리하여 용역 전반에 대한 감독업무 수행을

명받은 업무 담당자를 말한다.

○「계약상대자」라 함은 발주처와 용역계약을 체결한 과업수행자를 말한다.

② 일반사항

○ 본 과업지시서는 과업의 원활한 추진을 위하여 필요한 사항을 규정하며, 모든 과업은

본과업지시서에 의하고 이에 규정되지 않은 사항은 관계법령 및 규정과 정부제정

각종 시방서에 의거하여 감독관과 협의하여 수행한다.

○ 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항이라도 필요하다고 인정되는 주요사항은 감독관과

협의하여 결정하고 필요한 서류를 작성ㆍ제출 등 협조해야 하며, 감독관이 기타

경미한 사항에 대하여 추가 과업이 필요하다고 인정할 경우 계약대상자는 이에

소요되는 경미한 비용에 대해 부담해야 한다.

○ 계약상대자는 과업수행에 있어서 사전에 전문기관, 전문가, 기관단체, 시민단체, 관광협회,

요식업ㆍ숙박업 협회, 지역발전협의회, 군청 등 관계기관 및 단체와 어촌계 등 어민대표자,

수산관련 생산 사업자 등과의 충분한 의견 청취를 하여야 하며, 의견 청취된 사항에 대하여는

발주처의 방침을 받아 반영하여야 한다.

○ 계약상대자는 본 과업 계약일로부터 10일 이내 과업 추진일정을 포함한 착수계를

발주처에 제출하여야 하며, 착수 전 본 과업지시서에 근거한 세부 과업계획서를

작성ㆍ제출하여 감독관에게 승인을 받아야 한다.

○ 과업수행계획서는 과업참여자의 분야별 명단, 보안각서 등 과업수행에 필요한 제반

서류를 첨부 제출하고 과업착수 시에는 착수계를 제출하여야 한다.

○ 과업의 원할한 수행을 위하여 과업단계별 분야별 전문가로 구성된 자문위원회 또는

관련기관ㆍ단체 협의회를 구성ㆍ운영할 수 있으며 과업내용과 관련된 각계 전문가와

전문기관, 기관단체, 시민단체, 관광협회, 요식업ㆍ숙박업 협회, 지역발전협의회,

군청 등 관계기관 및 단체와 어촌계 등 어민대표자, 수산관련 생산 사업자 등의

의견을 광범위하게 수렴하여야 한다.

○ 과업수행계획서에 따라 실시하는 중간보고 및 최종보고는 책임연구원이 직접 보고하며,

이에 필요한 보고서는 검토 가능한 수준으로 계약대상자가 파워포인트로 제작하여 필요한

자료와 함께 제출하여야 한다.

○ 기본계획 범위결정, 부분별 계획 등 과업수행 단계별 기본방향과 계획내용에 대하여는

발주처, 분야별 전문가, 계약상대자, 어민대표자, 조합 운영위원장, 자문위원 등이

참여하는 회의를 개최하여 수정, 보완, 의견제시 등으로 과업의 질을 높임으로써

원활한 과업수행을 도모한다.

○ 세부추진일정 및 현지 조사계획 등에 대하여는 감독관과 사전에 긴밀히 협의한 후

결정하거나 변경하여야 한다.

○ 본 과업지시서에 규정되지 아니한 사항은 관계 법규 및 지침, 관련 제안서에 의거

감독관과 협의하여 수행하거나 결정한다.

○ 과업수행 중 여건 등 변경이 있을 때에는 발주처(허베이조합 태안지부)와 협의 하여야

하며 과업범위 또는 내용의 변경, 기타 발주처가 필요하다고 인정할 때에는 과업

내용을 변경할 수 있다. 다만, 이에 필요한 소요비용은 계약상대자가 부담한다.

○ 관련 자료의 수집 및 행정적인 지원이 필요한 경우 발주처는 관계기관ㆍ단체 등과의

협의하여 관련자료 등을 계약대상자에게 제공할 수 있으며 제공된 자료에 대하여

계약대상자는 그 내용의 오류, 정확성을 반드시 확인한 후 사용하여야 한다.

○ 과업수행에 이용되는 모든 자료와 통계는 최신자료를 이용하되, 정부 및 공공기관의

통계와 신뢰할 수 있는 연구기관의 보고서 및 현지조사 결과를 사용할 수 있으며,

인용한 통계자료는 반드시 그 출처를 명시하여야 한다.

○ 본 과업완료 후에도 경미한 추가 작업을 계약상대자 부담으로 과업성과를 신속히 보완

제출하여야 한다(추가비용 없이).

○ 발주처는 본 과업 수행에 부적격하다고 판단되는 과업참여자에 대하여 계약상대자에게

교체를 요구할 수 있으며 계약상대자는 요구받은 즉시 과업 참여자를 교체하여야 한다.

○ 최종 보고서 등 성과품 제작은 사전에 감독관의 승인을 득한 후 제작에 착수하여야

하며, 성과품 납품 후라도 발주처에서 별도 추가 과업이 필요하다고 인정될 경우,

계약대상자는 이에 따라 필요한 서류를 작성ㆍ제출하여야 하며, 이에 소요되는

비용은 계약상대자가 부담한다.

○ 본 과업내용서 해석에 의견차가 있을 때에는 발주처의 의견을 따른다.

3. 과업의 변경

○ 다음 사유가 발생하였을 경우 발주처와 협의하여 과업기간을 조정할 수 있다.

- 천재지변 등 불가항력에 의한 경우

- 발주처의 사정에 의하여 과업시행이 중단되었을 경우

- 발주처의 사업계획 변경으로 과업내용이 변경(계약범위, 내용, 비용, 기간 등)되었을 경우

- 지역주민의 조사반대 등 기타 예상치 못한 사유 등으로 인한 과업수행이 불가능할 경우

- 발주처가 필요하다고 인정할 때

Ⅳ		과업의 업무협의 및 착수ㆍ공정보고회

1. 업무협의

○ 다음과 같은 경우에는 반드시 감독관과 업무 협의를 하여야 한다.

1) 착수계 제출시(계약 후 10일이내)

2) 과업수행계획서의 제출시

3) 조사 및 자료수집 등 예비조사 완료시

4) 조사대상관련 기관ㆍ단체 등과 협의시

5) 각종 자문 또는 심의시

6) 공정보고시

7) 성과품 작성 및 완료 보고서 제출시

○ 과업수행기간 동안 감독관과 계약상대자는 월 1회 이상의 업무협의를 갖는다.

2. 착수보고 및 과업수행 계획서 제출 : 계약일로부터 10일 이내

○ 계약상대자는 착수계 및 과업수행계획서(세부연구 내용, 연구 수행방향 및 수행방법,

추진일정 등 포함), 연구진 구성표(인원 및 분야별 인력투입계획, 현장전문 연구진

협의하여 포함), 참여 연구진 명단, 이력사항(이력서, 경력증명서 첨부), 업무분장 내역,

보안각서 등 제출

○ 제출형식 : 한글 파일(A4규격 20부)

3. 월간 공정보고 : 매월말일 기준 다음달 5일까지

○ 계약상대자는 과업수행기간 중 다음사항을 포함하여 월간 공정보고를 발주처에

서면으로 보고하여야 한다.

- 과업추진내용 및 공정현황, 과업 수행상 중요 문제점 및 대책, 다음 달 과업수행계획

○ 제출형식 : 한글 파일(A4규격 5부)

4. 중간보고 및 보고회 개최 : 착수일로부터 90일 이내, 책임연구원 보고

○ 계약상대자는 과업의 중간연구 성과 보고서를 작성하여 제출하고 발주처, 분야별 전문가,

어민대표자, 조합 운영위원장, 자문위원, 대의원 대표 등이 참여한 중간보고회를

개최(보고서는 용역 발주처에 사전 보고 후 인쇄)

○ 제출형식 : A4규격 인쇄 보고서(hwp, ppt) 20부, PT 준비, USB 메모리

5. 최종보고 및 보고회 개최 : 계약 만료일 15일 이전, 책임연구원 보고

○ 계약상대자는 과업의 최종연구 결과를 작성하여 제출하고 발주처, 분야별 전문가, 어민대표자

어민대표자, 조합 운영위원장, 자문위원, 대의원 대표 등이 참여한 중간보고회를

개최(보고서는 용역 발주처에 사전 보고 후 인쇄)

○ 제출형식 : A4규격 인쇄 보고서(hwp, ppt), 요약서 각 20부, PT 준비, USB 메모리

6. 성과품 제출

○ 계약상대자는 성과품 내용, 순서, 편집방법 등에 대하여 용역 발주처의 승인 후 15일

이내에 모든 데이터를 체계적으로 정리한「허베이사회적협동조합 태안지부 단기 및

중장기 발전계획」최종보고서를 제출

- 과업수행에 사용한 모든 분석자료 및 기타내용 USB에 정리 최종보고서와 함께 제출

○ 제출형식

- 최종보고서

□ (기본) : A4규격, 인쇄 50부, 컴퓨터 파일(hwp)

□ (추가) : 컴퓨터 파일(hwp, pdf, ppt) USB 저장 ⇠ 현황사진 포함

- 요약보고서

□ (기본) : A4규격, 인쇄 50부, 컴퓨터 파일(hwp)

□ (추가) : 컴퓨터 파일(hwp, pdf, ppt) USB 저장 ⇠ 현황사진 포함

※ 각종 성과품의 종류와 규격, 부수 등에 대하여는 발주자의 요청에 따라 조정될 수 있음

Ⅴ		성과물의 소유 및 보안유지

1. 성과물의 소유

○ 계약상대자는 본 과업 수행과정에서 수집, 생산된 모든 기록 및 자료에 대하여는

발주처의 소유로 하고, 사업 완료시 정리 제출하여야 한다.

○ 본 용역과 관련한 저작권(저작권법에 명시한 저작권의 제한 권리 일체)은 용역이 만료된

날로부터 발주처의 소유가 되며 계약상대자는 향후 저작권에 대한 권리를 주장할 수 없다.

○ 용역 수행에 있어 제3자 권리에 대상이 되어 있는 특허권 등을 사용할 때는 계약

상대자가 그 권리의 사용에 관한 일체의 책임을 져야 한다.

2. 보안유지

○ 본 과업은「허베이사회적협동조합 태안지부 단기 및 중장기 발전계획」수립을 위한

유류오염사고 지역의 기관단체, 시민단체, 관광협회, 요식업ㆍ숙박업 협회, 지역

발전협의회, 군청 등 관계기관 및 단체와 어촌계 등 어민대표자, 수산관련 생산

사업자 등의 의견이 포함된 과업으로서 보안 관리를 철저히 하여야 한다.

○ 과업수행(계약상대자) 대표자와 종사자 및 과업 관련자는 보안각서에 반드시 자필로

서명하여 제출하여야 한다.

○ 본 과업수행 과정에서 수집 생산된 모든 자료에 대한 저작권은 발주처(허베이사회적

협동조합 태안지부)에 있으며, 본 과업 수행을 위해 필요한 용도 이외의 목적으로

발주처의 사전 승인 없이 복사 또는 유출하거나 사용할 수 없다.

○ 과업 수행 중 또는 완료 후 취득한 자료와 모든 성과품 및 보안을 요하는 사항에

대하여 계약상대자가 소유하거나 임의 복사 또는 외부로 유출할 수 없으며, 과업 폐기물은

반드시 소각 또는 파쇄 처리되어야 한다.

○ 용역 수행 시 작성한 자료와 성과품에 대하여는 발주처와 협의하여 내용의 중요도에

따라 분류, 관리하여야 한다.

○ 과업 참여자가 교체될 경우에는 인계인수를 철저히 하고, 변경사항은 발주처의 확인을

받아야 한다.

○ 용역 수행 과정에서 개최하는 각종 회의 시 본 과업내용이 포함될 경우에는 필요한

자료 제작을 요청할 수 있고, 필요한 수량을 제출해야 한다.

○ 과업 수행 중 또는 수행 후 계약상대자의 귀책사유로 인하여 자료가 외부로 유출되거나

보안사항 불이행 등으로 인한 문제발생 시 모든 책임은 계약상대자에게 있다.

Ⅵ		기타사항 및 용역비 정산

1. 기타사항

○ 본 용역의 수행 중 연구내용의 추가 및 수정, 변경 등의 검토사항에 대하여 발주처의

요구사항이 있을 시 계약상대자는 이를 수용하여야 한다.

○ 계약해지 및 지체에 관한 사항

- 발주처는 다음과 같은 사례가 발생할 경우 계약을 해지할 수 있으며, 이 경우 계약

상대자는 어떠한 보상도 받을 수 없다.

□ 계약상대자의 부도 및 기타 경영상의 중대한 사유로 용역수행이 불가능한점이

명백히 인정되었을 경우

□ 계약상대자가 과업을 이행함에 있어 고의 과실 또는 무성의로 과업이 지연되거나

시정요구 사항이 이행되지 않아 과업이 정상 수행이 어렵다고 발주처가 인정하였을 경우

□ 기획, 구성, 편집 등 성과물의 완성도가 현저히 미달되는 경우

□ 과업지시서에 명기된 계약에 관한 사항을 위반하였을 경우

□ 허위작성 납품규격 미달, 보안사항 유출 및 발주처의 주요업무 악용 등

- 계약대상자의 과실이나 결함이 발견되었을 때에는 발주처는 내부평가를 통해 계약을

해지할 수 있으며, 이 경우 계약상대자는 일체 이의를 제기할 수 없다.

○ 계약상대자는 계약기간 내 과업을 수행하지 못하였을 경우 관련법률에 의거 지연

배상금을 납부하여야 한다.

2. 용역비 정산

○ 중장기 종합발전계획 수립 연구용역의 완료는, 허베이사회적협동조합 태안지부의 승인시

100% 완료한 것으로 본다.

○ 지역주민의 반대, 사업취소, 사업내역 변동 등 부득이한 사유로 계약업무를 수행할 수

없을 때에는 발주자의 조사중단 확정일까지 과업에 소요된 제비용은 실비 정산할

수 있다.

○ 용역비 지급은 착수보고 후 15일 이내 선수금 10% 지급, 중간보고회 완료후 15일 이내

중도금 20%, 최종 완료 승인 후 15일 이내 70% 지급하도록 한다.

Ⅶ		입찰참가 및 업체선정 방법

1. 계약방법 : 협상에 의한 계약체결

가.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조」에 의거 협상에 의한 계약체결

나.「협상에 의한 계약체결기준」기획재정부 계약예규(’15.9.21) 준용

2. 입찰방식 : 일반경쟁입찰

3. 입찰 참가자격

가. 입찰공고일기준「지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및

같은 법 시행규칙 제 14조의 규정에 의한 입찰의 참가자격을 갖추고, 입찰마감일 전일까지

입찰참가자격을 등록한 자로서, 학술․지역개발․보건사회 연구분야는 입찰제안서 제출

마감일 전일까지 아래 요건 중 하나에 해당하는 업체이어야 한다.

-「정부출연 연구기관 등의 설립․운영 및 육성에 관한 법률」제8조에 따라 설립된 연구기관

-「지방자치단체 출연 연구원의 설립 및 운영에 관한 법률」제4에 따라 설립된 지방연구원

-「고등교육법」에 의해서 설립된 교육기관(대학교, 대학원, 부설연구소 등 포함)

또는「산업교육진흥 및 산학연협력촉진에 관한 법률」제25조에 따라 설립된 법인

-「민법」또는 기타 법률에 의하여 설립된 법인 또는 연구기관(정관상 설립목적에

학술연구 분야 포함)

나. 본 사업은 단독 또는 공동계약(공동이행방식)으로 참여 가능.

4. 입찰 참가 등록

가. 제출기한‧장소‧방법 : 입찰 공고문 참고

나. 제출서류

내용	부수	비고
1. 법인등기부등본	1부	※ 제출서류가 사본일 경우에는 “원본과 같음” 날인 후 제출
2. 법인인감증명서(사용인감 사용시 사용인감계 별도 제출)	1부
3. 사업자등록증 사본	1부
4. 신용평가등급 확인서	1부
5. 제안서 제출 공문	1부
6. 실적증명서류 (총괄표 및 증명서 원본)	각 1부
7. 재직증명서 및 위임장	각 1부
8. 제안서, 평가 참고자료	지정부수
9. 기타 입찰공고상에 제출을 요하는 서류	각 1부

Ⅷ		제안서 제출 및 평가

1. 제안서 제출 및 제안설명회

가. 제안서 규격

- 작성 : 한글 또는 파워포인트로 작성(규격 : A4 용지)

- 제출부수 : 제안서 및 요약서 10부, CD(USB 가능)

- 제안요약서는 단면 40쪽 이내, 제안서는 단면 100쪽 이내 권장

나. 제안설명회 개최

- 일시 및 장소 : 허베이사회적협동조합 태안지부 일정에 따라 추후 통지

- 진행방법 : 제안사가 제안내용에 대한 프레젠테이션 형태로 진행하고, 사용 장비는 태안지부의 보유장비 사용 또는 제안사에서 직접 설치하여 사용 가능

- 발표시간 : 업체별 35분 이내 (프레젠테이션 20분, 질의응답 15분)

* 발표자료(노트북 등)는 별도로 준비할 수 있으며 표내용과 제안서의 내용이 다른 경우

감점 처리할 수 있고, 발표내용보다 제안서가 우선함

* 발표자는 제안일 현재 제안사에 재직 중인 자로서 사업관리자 이어야 함.

* 제안발표에 참가하지 않을 경우 입찰을 포기한 것으로 간주하여 평가대상에서 제외함.

2. 제안서 평가기준

가. 기술능력평가와 입찰가격평가를 실시하여 종합 평가점수 산출

- 평가비율 : 기술능력평가(80%), 입찰가격평가(20%)

- 기술능력평가는 허베이사회적협동조합 태안지부에서 실시하며 별도의 평가위원회를 구성하여 평가

- 가격평가는 제안서 평균 단가 기준에 따라 평가

나. 평가항목 및 배점한도

구분	분야	평가항목	평가요소	배점 한도
기술 능력 평가 (80)	정 량 (20)	1. 재무구조･경영상태(10)	∙업체신뢰도 및 기업경영상태(신용평가등급) - 붙임 참조	10
		2. 수행실적(10)	∙유사용역 수행실적(금액) - 붙임 참조	10
	정 성 (60)	3. 인력･조직･관리기술(10)	∙투입인력의 업무수행능력(경력, 전문성, 수행역량)	5
			∙보유‧투입인력 구성의 적절성(인력투입계획 등)	5
		4. 기술･지식능력(20)	∙프로젝트 관련 전문 역량 보유수준	10
			∙제안요청 내용과 제안서 내용의 일치성	10
		5. 사업수행계획(25)	∙과업의 이해도 및 제안서의 완성도, 프로젝트 접근방법의 적정성	10
			∙과업 실행계획의 구체성, 체계성 및 합리성	10
			∙단계별 일정계획의 적절성, 효율성	5
		6. 지원기술･사후관리 (5)	∙용역종료 후 유상․무상 지원계획, 교육훈련 및 지식이전에 대한 방법 및 내용	5
가격평가 (20)		제안서 평균 단가 기준에 따름		20
총계		기술능력평가(80점) + 가격평가(20점)

○ 기술능력 평가 방법

- 정량(계량)평가 : 제안요청서에 명시된 제출서류를 통한 실적 확인 평가

- 정성(비계량)평가 : 제안서평가위원회 구성을 통한 공개 제안 설명회(PT) 평가

- 평가 등급표

구분	평가등급	S	A	B	C	D
정량평가	반영비율	100%	92.5%	85.0%	77.5%	70.0%
정성평가	반영비율	100%	90.0%	80.0%	70.0%	60.0%

* 정량/정성 평가의 등급별 평가비중은 조달청 기준

- 평가항목별 최고점 및 최저점 각 1개씩 제외한 후 산술평균

- 소수점 이하 5자리까지 산정 후 반올림하여 4자리까지 산출

- 평가요소에 해당하는 내용이 없거나 증빙 미제출시 최저등급 적용

1. 재무구조․경영상태(배점 10점)

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용
A- 이상	A2- 이상	A- 이상	S (10)
BBB+	A3+	BBB+	A (8)
BBB0	A30	BBB0
BBB-	A3-	BBB-	B (6)
BB+, BB0	B+	BB+, BB0
BB-	B0	BB-	C (4)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	D (2)

[주]  1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항 제1호 또는 제4호의

업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 이전에 평가한 유효기간 내에 있는

회사채, 기업어음, 기업신용평가등급을 기준으로 평가하되 가장 최근의

신용평가등급으로 평가한다.

2. ‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며,

유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

3. 합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며

합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병 대상업체 중 가장 낮은

신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

2. 수행실적(배점 10점)

용역수행 실적 대금	평점
4억원 이상	S (10)
3억원 이상 4억원 미만	A (8)
2억원 이상 3억원 미만	B (6)
1억원 이상 2억원 미만	C (4)
1억원 미만	D (2)

[주] 1. ‘수행실적’이라 함은, 입찰공고일 기준 3년간 공공기관 또는 민간부문 관련하여 단일 계약 기준 용역수행 실적대금(부가세 포함)으로 평가

2. 수행실적 증명은 다음 각 호에 따라 처리한다.

가. 국내 소재업체의 수행실적 중 공공기관 이외의 수행 실적은 원본이 확인된 해

당용역의 계약서, 세금계산서, 거래명세표 등을 첨부한 경우에 평가하고,

특히 필요한 경우 공급받는 자의 인감증명 (법인 또는 개인)을 첨부한 거

래사실 확인서를 제출하게 할 수 있다.

나. 국외 소재업체의 수행실적도 국내 소재업체에 준하되, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는 해당국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증빙자료 첨부를 생략할 수 있다.

다. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰참가업체가 부담하며 의무를 다하지 아

니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니한다.

4. 유사사업 수행실적을 평가항목에 포함할 경우에는 동등이상사업 수행실적에 따른

평점과 유사사업 수행실적에 따른 평점을 합산하여 평가한다. 다만, 합산한 점수는

수행실적 평가 총 배점한도를 초과할 수 없다.

5. 공동수급체의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산한 실적으로

최종 평가

[예] {(A사 실적×A사 지분율)+(B사 실적×B사 지분율)…}에 대한 점수

3. 정성적 평가지표에 대한 세부 항목별 평가기준(배점 60점)

구분	평가항목	배점	탁월	우수	보통	미흡	매우 미흡
합 계		60
인력 조직 관리 기술	❍ 인력·조직·관리기술	10
	‑ 투입인력의 업무수행능력(경력,전문성,수행역량)	5	5	4	3	2	1
	‑ 보유·투입인력 구성의 적절성(인력 투입계획 등)	5	5	4	3	2	1
기술 지식 능력	❍ 기술·지식능력	20
	‑ 프로젝트 관련 전문 역량 보유수준	10	10	8	6	4	2
	‑ 제안요청 내용과 제안서 내용의 일치성	10	10	8	6	4	2
사업 수행 계획	❍ 사업 수행계획	25
	‑ 과업의 이해도 및 제안서의 완성도, 프로젝트 접근방 법의 적정성	10	10	8	6	4	2
	‑ 과업 실행계획의 구체성, 체계성 및 합리성	10	10	8	6	4	2
	‑ 단계별 일정계획의 적절성, 효율성	5	5	4	3	2	1
지원 기술 사후 관리	❍ 지원기술·사후관리	5
	‑ 용역종료 후 유상·무상 지원계획, 교육훈련 및 지식 이전에 대한 방법 및 내용	5	5	4	3	2	1

[주] 1. 각 업체에서 제출한 제안서를 심사위원이 평가항목 및 세부평가요소에 의해 채점

2. 평가기준에 의거 평가하되, 제안서 평가계획 수립 시 또는 평가위원 회의 의결에 의해

조정될 수 있음.

3. 정성적 평가는 위원별 정성적 평가분야 점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을

제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하되, 최고 또는 최저

점수가 2개 이상인 경우 하나만 제외한다.

4. 입찰가격 평가(배점 20점)

(가격평가) (최저입찰가격/협상대상자가격*)×10 (소수점 이하 다섯째 자리에서 반올림)

[붙임] 기술부문 계량평가 세부평가기준

○ 협상대상자 및 사업자 선정방법

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약체결)에

따라 제안서를 제출 받아 제안서 평가를 실시하여 기술능력과 입찰가격 평가점수의 합산점수가

70점 이상인 자 중 고득점 업체를 우선 협상대상자로 선정한다.(합산점수가 70점 미만은

협상대상자에서 제외)

- 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 경우에는 다른 협상대상자와

협상을 실시하지 않음. 종합평가결과 최고점수를 득한 제안업체가 복수인 경우에는

기술평가 점수가 높은 순서, 기술평가 점수도 동일한 경우 추첨으로 협상대상자와

협상을 실시한다.

- 협상 범위는 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용과 제안서

평가위원회 권유사항 등을 대상으로 하며, 협상을 통하여 그 내용의 일부를 조정할 수 있다.

- 제안서 평가 종료 후 허베이조합 태안지부 홈페이지를 이용하여 평가위원별 점수를 공개하되, 평가위원 실명은 비공개

Ⅸ		제안서 작성방법

1. 제안서 작성지침

○. 제안의 준비사항

- 제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 향상된 내용으      로 제안할 수 있으며, 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단      중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여하여야 함.

- 제안사는 본 제안요청서의 내용에 대하여 질의를 하거나 그에 필요한 정보를 요구      할 수 있으며, 조합은 모든 제안업체들의 질문에 설명 또는 서면을 통하여 답변      을 하고 제안 요청서의 변경이 있는 경우에는 변경사항에 대한 통보를 함.

- 각 제안사는 제안요청서에 제시된 정보들의 정확성에 대하여 스스로 확인하기 바라며,      조합은 제안요청서나 기타 첨부 자료상의 오류나 누락에 대하여 책임을 지지 아니함.

○ 제안서 작성비용

- 제안서를 작성하는데 소요되는 비용은 제안사가 부담하며 제출된 제안서는 반환하      지 아니함.

○ 용어사용

- 제안서는 한글로 작성되어야 하나, 명확한 번역이 곤란한 용어 또는 일반적인 전문      용어는 원어로 사용하고, 용어에 대한 해석을 명시

- 원본과 사본을 구분하여 표시(원본과 사본이 상이한 경우 원본 기준)

○ 제안서 내용 및 표현

- 제안서는 “제안서 작성양식”에 맞추어 작성하고, 필요시 추가할 수 있으며, 목차의      항목 중 해당내용이 없는 경우는 해당 항목에 “해당사항 없음”으로 간략히 기술하      고, 꼭 사업에 필요하다고 판단되는 사항으로 사업범위에 포함시킬 수 있음

- 제안서에는 본 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며 기재사항이      누락되거나 제안요청 내용에 대해 언급이 없는 항목은 해당 사항이  없는 것으로 간주

- 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 함.

-“사용가능하다”, “할 수 있다”, “고려한다”등의 모호한 표현은 평가시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화 하여야 함.

○ 제안내용의 객관성

- 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인      될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우 평가대상에서 제외될 수 있음.

○ 보충내용 출처표기

- 제안내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고

그 출처를 정확히 알 수 있도록 표기하여야 함

○ 제안서의 효력 및 보안

- 제안서의 내용은 사업자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와

동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시된 경우에는 그 계약서 내용이 우선함

- 추가제안 및 추가자료에 대해서는 제안서와 동일한 효력을 가짐

○ 제안내용의 손해배상 책임

- 제안서 작성시 허위사실이 발견될 시에는 입찰참가 자격 제한 및 낙찰 취소 또는      계약을 해지함. 또한 일체의 손해배상 책임이 부과되며 제규정에 의거 부정당업자      로 제재 처분할 수 있음.

○ 인력투입 계획

- 인력투입계획은 이행가능한 안을 제시하여야 하며 당사의 승인없이 변경 불가능       함. 변경시에는 당초 제출한 인력투입계획상의 인력과 유사 또는 이상의 업무수행      능력을 갖춘 인력으로 교체하여야 함.

- 프로젝트 참여인력 Profile 첨부 시, 반드시 실제 프로젝트를 수행할 인력의 Profile(대표실적)을 첨부하고 인원별 수행역할과 참여기간을 명시하여야 함.

○ 기타 유의사항

- 제안서는 조합의 승인없이 수정‧추가‧삭제할 수 없으며, 조합은 필요시 추가 제안      또는 자료요청 및 현지 실사를 할 수 있음.

- 제안사는 본 제안요청서에 상세히 기술되지 않았더라도 용역수행에 필수적 이라고      판단되는 사항은 제안하여야 하며, 제안서 본문 내용 內 제안가격 등에 관한 정보      는 표시할 수 없음.

- 제안과 관련하여 취득한 지식, 자료, 문서 등은 조합의 승인없이 외부에 공개하거나       제공할 수 없으며, 배포된 제안요청서는 제안서 작성 이외의 목적으로 사용할 수        없음.

2. 제안목차 및 세부내용

제 안 목 차	작 성 내 용	비고
Ⅰ. 일반현황	∙제안사의 일반현황, 주요연혁, 조직, 보유인력, 수상현황 등 ∙제안사의 주요 사업내용을 분야별 구분 기술	서식2
Ⅱ. 재무구조‧ 경영상태	∙신용평가등급확인서 및 재무현황표	서식3
Ⅲ. 유사분야 수행실적	∙준공일 기준 최근 3개년 이내 동 사업분야 또는 유사분야 용역 사업 추진실적 * 제시된 실적을 주도적으로 창출한 인력이 동 프로젝트에 참여할 경우 별도 표기	서식9～10
Ⅳ. 제안내용
가. 제안 개요	∙본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점 요약 기술	-
나. 인력‧조직‧관리기술	∙프로젝트 수행조직 투입인력계획 및 개인별 주요경력‧프로젝트 참여기간 등 - 추진일정별 참여자 구성, 참여율, 인력별 책임과 역할 등 - 참여자 인적사항(소속, 직위, 학력, 경력, 관련 용역수행실적 등)	서식4～8
다. 기술□지식능력	∙프로젝트 관련 제안사의 전문 역량 보유수준 - 보유기술, 지식수준, 대외인지도, 컨설팅 능력 등 ∙제안요청 내용과 제안서의 일치성	-
라. 사업수행계획	∙목적 및 필요성, 추진전략 - 용역에 대한 접근방안 및 달성 목표, 필요성, 추진전략 등 ∙과업수행 적용방법 및 기법 ∙추진일정 및 단계별 진도관리계획 - 추진단계별 일정, 업무내용 및 산출물 내용 등 - 용역 진행사항 관리를 위한 진도관리계획 · 보고주기, 방법, 절차 등 ∙용역의 활용방안 및 기대효과, 회사에 대한 기여도 등	-
마. 사후관리	∙컨설팅 결과에 대한 품질보증 방안(사후 유상․무상 지원계획 등) ∙지식의 이전, 비전영상 제작, 교육지원 등 기타내용 기술	-
Ⅴ. 기타	∙사업수행 의지 및 추가제안 사항 등 - 위 항목에 제시되지 않은 기타내용 기술	-

* 제안서 내용은 상기 구성내용을 참조, 지정목차 순으로 준수하여 작성

* 해당사항이 없는 항목은 목차를 그대로 두고 작성부분에 “해당 없음” 기술

3. 용역사업 보안관리

○ 제안사(용역수행자)는 본 용역과 관련하여 취득한 업무내용 등에 대하여 제3자에게

누설해서는 안 되며, 조합이 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 함.

- 이를 위반시 민·형사상 책임을 부담하여야 함(별첨 ‘[참고] 외부 용역사업 보안특              약’을 확인 후 제안서 작성요망)

4. 기타사항

○ 기타 용역의 입찰 및 계약에 관하여는「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 동법 시행령․시행규칙 등과 조합 내규 및 일반원칙에 따름

○. 본 용역의 추진 일정은 조합 사정에 의해 변경될 수 있음

※ 문의처 : 허베이사회적협동조합 태안지부 사업지원팀 (김광훈 주임)
(Tel : 070-4105-2900)

【별지서식 제1호】입찰 참가신청서

입 찰 참 가 신 청 서
신청인	상호또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		생 년 월 일
입 찰 개 요	입찰참가신청일 (제안서제출일)	2021. . .
	입 찰 건 명
대리인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임 합니다. 성 명 : 생 년 월 일:		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 □
본인은 위의 번호로 공고한 허베이사회적협동조합 태안지부의 입찰에 참가하고자 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰 참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감증명서 1통 3. 기타 입찰공고에서 정한 서류 2021. . . 신청인 □(법인인감날인) 허베이사회적협동조합 태안지부 지부장 귀하

【별지서식 제2호】제안사 일반현황

제안사 일반 현황
회사명		대표자
사업등록분야
주 소
조직 및 인원
회사설립년도 (국내기준)	년 월 일		자본금(납입)
주요연혁

※ (신인도 및 수행능력 결격 여부)

가. 최근 3년 이내 부정당업자 제재를 받은 사실 유무 (         )

나. 최근 1년 이내에 용역도중 또는 완료 후 계약목적물의 현저한 손해를 가져왔거나 사회적 물의를 일으킨 적이 있는지 사실 유무 (        )

다. 부도상태에 있는지 사실 유무 (        )

【별지서식 제3호】재무현황

재무현황(최근 3년) (단위 : 백만원)
구 분		M-2 년도	M-1 년도	M 년도
자 본 금
매 출 액	○○부문 ○○부문 ○○부문 ○○부문
	합 계
당 기 순 이 익
자 기 자 본 비 율

【별지서식 제4호】전문인력 보유 현황

전문인력 보유현황
성 명	연 령	직 위	학 력 (학위)	주요 경력사항	비 고

【별지서식 제5호】과업추진 조직도(예시)

과업추진 조직도

			주관사업자
			주관과제책임자
세부과제명			세부과제명			세부과제명
세부과제책임자			세부과제책임자			세부과제책임자
직급별 인력			직급별 인력			직급별 인력
특급 명 고급 명 중급 명 초급 명 계 명 (평균경력 년)			특급 명 고급 명 중급 명 초급 명 계 명 (평균경력 년)			책 임 명 선 임 명 연구원 명 보조원 명 계 명 (평균경력 년)

* 실제로 과업에 투입될 인력만 작성(외주업체 포함)

【별지서식 제6호】투입인력 요약

투입인력 요약
구분	성명	직위	연령	담당업무	주요경력사항	경력년수	비고
전략						O년 O개월
..
회계
..
기타

주)  1. 실제로 과업에 투입될 인력만 작성(외주업체 포함)

2. 작성기준일자는 제안일 현재로 함

3. 용역 수행자로 제출한 모든 인원의 이력서, 재직증명서를 제출해야 함

【별지서식 제7호】용역 수행자 인적사항(참여진 각각 작성)

용역 수행자 인적사항
성 명			소 속				직 위
최종학력(학교)				졸업년도				전 공
자격증 종류(취득일)
해당분야 경력
경 력 사 항
기간		참여 용역명			담당업무 및 역할	참여당시				발주처 (담당자 연락처)	용역비
						소속회사			직위

주)  1. 작성기준일 : 제안요청서 발송 기준일 현재

2. 계약체결업체에 한하여 참여자의 소속업체를 증빙하는 자료(재직증명서) 및 최종 학교(학위) 또는 자격증 증빙서류를 제출하여야 함

【별지서식 제8호】기간별 인력투입계획

기간별 인력투입계획
단 계	수행업무	참여율	경력	인원계 (M/M)	M1	M2	M...	비고
계(M/M)

【별지서식 제9호】유사용역 수행실적 총괄표

용역 수행 실적
용 역 명	발주기관	용역기간 (계약일～완료일)	용역비 (백만원)	참여 비율	용역 책임자	비고
		～

주) 1. 기재방법

- 용 역 명 : 실적의 계약명 기재

- 발주기관 : 과업을 발주한 발주기관명 기재

- 계약기간 : 계약기간(YYYY.MM.DD ～ YYYY.MM.DD 형식)을 기재(이하 날짜형태는 동일형식 적용)

- 용 역 비 : 각 항목별 용역비 기재

2. 본 양식에 기재되는 실적건은 발주기관에서 발급한 용역이행 실적증명서 첨부

- 서식 10호에 의거 제출하되, 부득이 실적증명서를 제출할 수 없는 경우에는 증빙

서류(계약서)로 대신할 수 있음

3. 비고란에는 유사과업 여부를 확인할 수 있도록 구체적인 과업성과물 목록 기재가능,

공동수행여부 기재 (계약금액에 제안사의 지분만을 기재)

4. 기재대상은 입찰공고일 기준 최근 3년 이내 관련 제반 용역 등을 수행한 실적

【별지서식 제10호】용역실적증명원

용 역 실 적 증 명 원
신 청 인	업체명(상호)			대 표 자
	영업소재지			전 화 번 호
	사업자번호			법인등록번호
	증명서용도	제안서 제출용		제 출 처
	용역범위 및 기준 (면적, 금액 등)
용역이행 실적내용	용 역 명
	용역개요
	계약일자	계약기간 (이행기간)	계약금액 또는 계약면적			이행실적(금액또는면적)			비고
						비율		실적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화: )
	주 소 : (FAX : )
	발급부서 :				담당자:
주) ① 용역이행실적은 입찰공고시에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액 등) 등이 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 합니다. ② 발행기관별 양식도 가능하나 가급적 동 양식을 준수하여 주시기 바랍니다.

【별지서식 제11호 】청렴 계약이행 서약서

청렴 계약이행 서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴 계약제 시행 취지에 적극 호응하여 허베이사회적협동조합 태안지부에서 시행하는 허베이사회적협동조합 태안지부 중장기 종합발전계획 수립 연구용역 과업지시서에 따른 용역 입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급 업체의 임직원과 대리인은 아래와 같이 서약합니다.

【 제 1 조 】입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다. 이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 허베이사회적협동조합 태안지부 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 2년동안 참가하지 않겠으며 경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 허베이사회적협동조합 태안지부 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참여하지 않고 위와 같이 담합 등 불공정 행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주기관에서 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

【 제 2 조 】입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계 담당자에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.  이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계 담당자에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 시공 중 편의를 받아 부실하게 시공한 사실이 드러날 경우에는 허베이사회적협동조합 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계 담당자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 허베이사회적협동조합 태안지부 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않고 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계 담당자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 허베이사회적협동조합 태안지부 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 6개월 동안 참가하지 않겠습니다.

【 제 3 조 】입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계 담당자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 공사 착공전에는 계약취소, 공사착공 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

【 제 4 조 】회사 임․직원이 관계 담당자에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

【 제 5 조 】본 건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 허베이사회적협동조합 태안지부 등에서 시행하는 허베이사회적협동조합 태안지부 단기 및 중장기 발전계획 수립 연구용역의 과업지시서가 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

【 제 6 조 】본 건 관련 하도급 계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 아니하겠습니다.

위 청렴 계약 이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 허베이사회적협동조합 태안지부의 조치와 관련하여 당사가 허베이사회적협동조합 태안지부를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

서약일자 : 2021년     월     일

-갑-

주 소
회사명
대표자	(서명 또는 인)
연락처

-을-

주 소
회사명
대표자	(서명 또는 인)
연락처

【 참고 】보안특약

외부 용역사업 보안특약

① 사업자는 허베이사회적협동조합 태안지부의 보안정책을 위반하였을 경우 [별표1]의 「사업자보안위규처리기준」에 따라 위규자 및 관리자를 행정조치하고 [별표2]의 보안 위약금을 허베이조합 태안지부에 납부한다.

② 사업자는 사업 수행에 사용되는 문서, 인원, 장비 등에 대하여 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 [별표3]의 「누출금지 대상정보」에 대한 보안관리계획을 사업제안서에 기재하여야 하며, 해당 정보 누출 시 허베이사회적협동조합 태안지부는 국가계약법 시행령 제76조에 따라 사업자를 부정당업체로 등록한다.

③ 사업 수행과정에서 취득한 자료와 정보에 관하여 사업수행 중은 물론 사업 완료 후에도 이를 외부에 유출해서는 안되며, 사업 종료 시 허베이사회적협동조합 태안지부 정보보안담당자의 입회하에 완전 폐기 또는 반납해야 한다.

④ 사업자는 사업 최종 산출물에 대해 정보보안전문가 또는 전문보안점검도구를 활용하여 보안 취약점을 점검, 도출된 취약점에 대한 개선을 완료하고 그 결과를 제출해야 한다.

[별표 1] 사업자 보안위규 처리기준

[별표 2] 보안 위약금 부과 기준

[별표 3] 누출금지 대상 정보

[별표 4] 보안관리 세부 이행사항

【별표 1】

사업자 보안위규 처리기준

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
심 각	1. 비밀 및 대외비 급 정보 유출 및 유출시도 가. 정보시스템에 대한 구조, 데이터베이스 등의 정보 유출 나. 개인정보·신상정보 목록 유출 다. 비공개 항공사진·공간정보 등 비공개 정보 유출 2. 정보시스템에 대한 불법적 행위 가. 관련 시스템에 대한 해킹 및 해킹시도 나. 시스템 구축 결과물에 대한 외부 유출 다. 시스템 내 인위적인 악성코드 유포	□사업참여 제한 □위규자 및 관리자 중징계 □재발 방지를 위한 조치계획 제출 □위규자 대상 특별보안교육 실시
중 대	1. 비공개 정보 관리 소홀 가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치 나. 비공개 정보를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 다. 개인정보․신상정보 목록을 책상 위 등에 방치 라. 기타 비공개 정보에 대한 관리소홀 2. 사무실ㆍ보호구역 보안관리 허술 가. 통제구역 출입문을 개방한 채 퇴근 등 나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근 다. 통제구역 내 장비·시설 등 무단 사진촬영 3. 전산정보 보호대책 부실 가. 업무망 인터넷망 혼용사용, 보안 USB 사용규정 위반 나. 웹하드·P2P 등 인터넷 자료공유사이트를 활용하여 용역사업 관련 자료 수발신 다. 개발·유지보수 시 원격작업 사용 라. 저장된 비공개 정보 패스워드 미부여 마. 인터넷망 연결 PC 하드디스크에 비공개 정보를 저장 바. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결 사용 사. 보안관련 프로그램 강제 삭제 아. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용(시스템 불법접근 시도 등) 자. 반입 노트북, PC 및 서버 등 정보통신 장비 무단 반출	□위규자 및 관리자 중징계 □재발 방지를 위한 조치계획 제출 □위규자 대상 특별보안교육 실시

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
보 통	1. 허베이사회적협동조합 태안지부 제공 중요정책ㆍ민감 자료 관리 소홀 가. 주요 현안ㆍ보고자료를 책상 위 등에 방치 나. 정책ㆍ현안자료를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 2. 사무실 보안관리 부실 가. 캐비넷ㆍ서류함ㆍ책상 등을 개방한 채 퇴근 나. 출입키를 책상위 등에 방치 3. 보호구역 관리 소홀 가. 통제ㆍ제한구역 출입문을 개방한 채 근무 나. 보호구역내 비인가자 출입허용 등 통제 미실시 4. 전산정보 보호대책 부실 가. 휴대용저장매체를 서랍ㆍ책상 위 등에 방치한 채 퇴근 나. 네이트온 등 비인가 메신저 무단 사용 다. PC를 켜 놓거나 보조기억 매체(CD, USB 등)를 꽂아 놓고 퇴근 라. 부팅ㆍ화면보호 패스워드 미부여 또는 "1111" 등 단순숫자 부여 마. PC 비밀번호를 모니터옆 등 외부에 노출 바. 비인가 보조기억매체 무단 사용	□위규자 교체 □위규자 및 직속 감독자 사유서 / 경위서 징구 □위규자 대상 특별보안교육 실시
경 미	1. 업무 관련서류 관리 소홀 가. 진행중인 업무자료를 책상 등에 방치, 퇴근 나. 복사기ㆍ인쇄기 위에 서류 방치 2. 근무자 근무상태 불량 가. 각종 보안장비 운용 미숙 나. 경보ㆍ보안장치 작동 불량 3. 전산정보 보호대책 부실 가. PC내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용 나. 보안관련 소프트웨어의 주기적 점검 위반	□위규자 서면ㆍ구두 경고 등 문책 ◦ 위규자 사유서 / 경위서 징구

【별표 2】

보안 위약금 부과 기준

1. 위규 수준별로 A~D 등급으로 차등 부과

구분	위규 수준
	A급(심각)	B급(중대)	C급(보통)	D급(경미)
위규	심각 1건	중대 1건	보통 2건 이상	경미 3건 이상
위약금 비중	부정당업자 등록	계약금액의 2%	계약금액의 1%	계약금액의 0.5%

* 위규 수준은 [별표1] 참고

2. 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감이 되지 않도록 부과

* 보안사고는 1회의 사고만으로도 그 파급력이 큰 것을 감안하여 타 항목과 별도 부과

3. 사업 종료시 지출금액 조정을 통해 위약금 정산

4. 위 위약금과는 별도로 용역업체의 과실로 인한 정보유출 등 보안사고 관련 손해배상금, 과징금 등의 금전적 손실 발생시에는 사업종료 후에도 허베이사회적협동조합 태안지부에 변상하여야 함

【별표 3】

누출금지 대상정보

1. 허베이사회적협동조합 소유 정보시스템의 내․외부 IP 주소 현황

2. 세부 정보시스템 구성현황 및 정보통신망 구성도

3. 사용자계정ㆍ비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보

4. 정보통신망 취약점 분석·평가 결과물

5. 용역사업 결과물 및 프로그램 소스코드

6. 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입 현황

7. 침입차단시스템ㆍ방지시스템(IPS) 등 정보보호제품 및 라우터ㆍ스위치 등 네트워크 장비 설정 정보

8. 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서

9. 「개인정보보호법」제2조제1호의 개인정보

10. 국정원「보안업무규정」제4조의 비밀 및 동 시행규칙 제7조제3항의 대외비

11. 그 밖에 허베이사회적협동조합 태안지부에서 공개가 불가하다고 판단한 자료

【별표 4】

보안관리 세부 이행사항

■ 참여 인력에 대한 보안관리

① 사업 착수 시

- 사업 참여인원 및 업체 대표명의 보안서약서를 제출하여야 한다.

- 계약업체는 용역사업 수행 전 참여인원에 대해 법률 또는 허베이사회적협동조합의 규정에 의한 비밀유지의무 준수 및 위반 시 처벌내용 등에 대한 보안교육을 실시하여야 한다.

② 사업 수행 시

- 계약업체는 보안인식강화를 위해 주기적으로 자체 보안교육을 실시해야 하며, 허베이조합 태안지부가 요구하는 보안교육에 참석하여야 한다.

- 사업 참여인원은 용역사업자가 임의로 교체할 수 없으며, 부득이한 사유로 교체하여야 하는 경우(해외여행 포함) 발생시 발주부서에 즉시 보고

- 용역사업과 관련한 보안관리 책임은 용역업체 대표에게 있으며, 대표는 용역사업 전반의 보안업무를 수행하는 ‘보안관리책임자’를 지정

· 보안관리책임자는 용역사업과 관련된 인원․장비․자료에 대한 보안업무 및 사업과

관련된 하도급업체의 보안관리 전반을 총괄

③ 사업 종료 시

- 계약업체는 허베이조합 태안지부로부터 제공받는 장비, 서류 및 중간․최종산출물 등 모든 자료를 전량 허베이조합 태안지부에 반납하고 삭제하여야 한다.

· 복사본 등 별도 보관 금지

- 노트북․보조기억매체 등 전자적으로 기록된 자료는 국가정보원의 '정보시스템 저장매체 불용처리 지침(사안-655, 06.3.13)'에 따라 Format한 후 반출

- 계약업체는 사업관련 자료를 보유하고 있지 않으며 이를 위반시 향후 법적

책임이 있음을 포함한 “보안조치 시행 확약서” 작성하여 허베이사회적협

동조합 태안지부에 제출하여야 한다.

■ 문서 및 전산자료에 대한 보안관리

① 허베이사회적협동조합 정보보안업무지침에 의거 정보통신망 구성도, 정보시스템 구성도, IP 현황, 용역사업 산출물 및 개인정보 등은 대외비 및 비공개 자료로 분류하여 관리해야 한다.

② 계약업체는 비공개자료 중 출력물 형태로 제공받는 자료에 대해서는 ‘자료수불대장’을 작성하여 인계자(발주부서 담당자)와 인수자(용역업체 보안관리책임자)가 직접 서명한 후 인계․인수해야 한다.

③ 발주부서가 계약업체에 제공한 내부 자료는 복사․외부반출을 금지하며, 내부자료 중 비공개 자료는 매일 퇴근 시 발주부서에 반납토록 하며, 비밀문서를 제외한 일반문서는 시건장치가 된 보관함에 보관하여야 한다.

④ 용역사업 관련자료 및 사업과정에서 생산된 모든 산출물은 발주부서의 파일서버에 저장하거나 발주부서 담당자가 지정한 PC에 저장․관리하여야 한다.

⑤ 계약업체가 업무상 필요에 의해 부득이하게 외부에서 전자우편 등으로 허베이조합 태안지부와 자료 송수신이 필요한 경우에는 암호화 등의 보안대책을 마련하여 수발신해야 한다.

다만, 허베이조합 태안지부 보안업무취급규정에 의한 비공개 자료, 대외비 자료 및 비밀자료는 전자우편으로 수․발신을 금지한다.

⑥ 계약업체는 인터넷 이용 시 접속이 제한된 사이트 및 인터넷 파일공유(P2P)사이트 등에 접속을 시도하여서는 아니 되며, 사업수행 관련 자료는 인터넷, 웹하드 등 인터넷 자료공유사이트 및 개인 메일함에 저장을 금지한다.

⑦ 사업수행으로 생산되는 산출물 및 기록은 발주부서장의 허가 없이 무단 제공․대여․열람을 금지한다.

■ 사무실 및 장비에 대한 보안관리

① 용역사업 수행 장소는 시건장치와 통제가 가능한 사무실을 사용한다.

② 발주부서 담당자는 용역업체 사무실에 대한 정기적인 보안점검을 실시하여야 한다.

③ 반입된 노트북․PC는 사업 종료시까지 반출 금지하며, 다만 부득이하게 외부 반출이 필요한 경우에는 최소한의 장비만 반출승인하고 자료유출에 대비한 발주부서 담당자의 보안조치를 실시한 후 전상장비 반출입대장 기재 후 반출하여야 한다.

④ 계약업체는 용역사업에 이용되는 노트북․PC에 백신 등의 자체 PC보안프로그램 및 허베이조합 태안지부에서 제공하는 자료유출방지 등을 위한 PC보안프로그램을 설치하여야 한다.

⑤ 계약업체는 노트북 및 PC에 전원기동(CMOS) 패스워드, 윈도우 로그인 패스워드, 화면 보호기(10분 간격) 패스워드를 영문자 및 숫자가 조합된 9글자이상으로 설정하여야 한다.

⑥ 계약업체는 허베이조합 태안지부에 서버, 네트워크, 보안장비 등 정보시스템을 구축하여 납품하는 경우 정보보안담당관이 요구한 정보시스템 보안 취약점 점검을 받아야 한다.

■ 내․외부망 접근시 보안관리

① 용역사업 수행시 발주기관의 전산망 이용이 필요한 경우

- 사업 참여인원에 대한 사용자 계정(ID)은 하나의 그룹으로 등록하고 계정별로 정보시스템 접근권한을 부여한다.

- 계정별로 부여된 접속권한은 불 필요시 곧바로 권한을 해지하거나 계정 폐기

- 계약업체는 정보시스템 사용자 계정(ID) 이용 시, 부여된 권한 이외의 접근을

하여서는 아니되며, 부여된 패스워드는 임의 변경 및 타인에게 알려서는

아니된다.

- 허베이조합 태안지부의 전산망을 사용하는 계약업체의 노트북․PC는 인터넷 연결을 금지한다. 다만, 사업 수행상 필요한 경우에는 계약업체의 보안관리책임자가 직접 요청하고, 발주부서 담당자는 필요성이 인정될 경우 특정 노트북․PC을 지정하고 정보화지원부의 정보보안담당자에게 필요한 사이트만 접속토록 요청하여야 한다.

② 시스템 유지보수 및 관제는 원격관리를 금지한다.

■ 보조기억매체 제한

❍ 계약업체는 USB 등 이동식 보조기억매체를 허베이조합 태안지부 내외로 반․출입 할 수 없다. 다만, 발주부서의 부서장이 그 필요성을 인정한 경우에는 허베이조합 태안지부「정보보안업무지침 등」반출․입 절차에 따라 반출․입 할 수 있다

■ 기타

❍ 상기 내용 중 언급되지 않은 사항은 국정원「보안업무규정」, 「허베이조합 태안지부

정보보안업무지침」,「국가정보보안기본치침」등 관계법령 및 규정 적용