2014년도 주요업무계획

	내포신도시건설지원본부

Ⅰ. 기  본 현 황

□ 기구 및 기능

① 기 구

			내포신도시건설지원본부
	신도시정책과 (4개팀)											신도시개발지원과 (4개팀)
	기획총괄팀											개발기획팀
	재정홍보지원팀											기반시설팀
	기관유치팀											단지조성팀
	입주지원팀											건축계획팀

② 주요기능

	- 신 도 시 정 책 과
	❍ 신도시관련 기획총괄 및 조정, 건설위원회 운영 ❍ 신도시관련 재원 확보 및 특별회계 운용 ❍ 기관․단체 유치, 공․사립학교 설립 지원 ❍ 대학․종합병원․민간투자 유치 ❍ 신도시 홍보, 토지분양업무 지원 ❍ 신도시 입주민 지원 등
	- 신도시개발지원과
	❍ 신도시 개발계획 수립 · 변경 ❍ 신도시 개발사업 실시계획 승인 ❍ 신도시 기반시설 용역․공사 추진지원 및 공정관리 ❍ 단지 및 주거단지 조성사업 추진지원 ❍ 신도시 내 주택공급 사업계획 승인 등

Ⅱ. 2014년의 여건과 과제

< 업무여건 >

◈ 개발계획『2단계』사업이 시작되는 첫 해이고

1단계	조성단계,～ 2013년	2단계	발전단계, ～2015년	3단계	정착단계, ～2020년

◈ 경기침체로 민간부문의 유치에 어려움이 예상되지만

⇨ 신도시가『발전단계』에 안정적으로 도달하기

위해서는 다양한 인구 유입대책과 자족성 확보가 관건

	추 진 과 제
◈ 명품도시 조성을 위한 특성화된 시책 추진 ◈ 신도시 제2(발전)단계 안착을 위한 사업 추진 ◈ 입주민들의 정주여건 지속 조성 ◈ 도시조성 및 기반시설공사의 차질 없는 추진

Ⅲ. 2014 주요업무 추진계획

□ 명품신도시 조성을 위한 특성화된 시책 추진

◈ 전국에서 가장 모범적인 명품신도시 조성을 위한

→ 다양한 시책 적용 및 도입 추진

【1】주변과 조화를 이룬 좋은 건축물 만들기

신도시 내 건축물의 명품화를 위하여 행정적 · 제도

적인 시스템 마련

❍ 사전 심의(자문)제도 확행 및 사전 심의제도 강화

- 중심상업지구 내 보행자전용 도로변과 광장에 접한 대지 전체

심의 및 설계 가이드라인 적용(입면, 맞벽, 쌈지공원 계획 등)

- 옥외광고물 설치계획 및 디자인 사전심의

【2】유비쿼터스 도시 운영

규 모 : 5대 분야 15개 서비스, 390억원

기 간 : ‘09 ~ ‘20(단계별 시행), 한국토지주택공사

초기생활권내 6개 서비스 우선 구축

- 교통정보 제공, 돌발상황 감지, 주정차 위반 차량단속,

공공지역 안전감시, 차량 추적관리, U-City 시설물 관리

❍ ‘13년 12월 U-City 및 공동구 관리동 조성 완료

❍ ‘14년  3월 1단계 구역 방범서비스(CCTV) 시범운영 및

부지조성과 연계 단계별 구축

< 타 실국 추진사업 >

❍ 지능형 전력망(Smart Grid)구축(경제통상실 주관)

◈ 기존 전력망에 정보기술(IT)을 도입, 전기에너지 사용효율 최적화

◈ 2013년 산자부에서 도 및 한전 컨소시엄을 예비사업자로 선정

◈ 2104년 예비타당성 조사 등 절차 이행 후 2015년부터 사업 추진

【3】특성화된 공원 조성

신도시 2단계(발전) 맞춤형의 주민 문화 + 체육

+ 생태체험형 공원으로 조성

공원별 지역의 특성과 정서에 맞는 이름을 부여

❍ 홍예공원 조성(325,941㎡)

- 다목적운동장, 홍예마당, 함양지, 바람여울 언덕 등

- ‘14. 5월 중 착공(’15. 12월 준공예정)

❍ 체육공원 조성(48,479㎡) : 야구장, 테니스장, 풋살장 등

❍ 수변 친화형 근린공원5호, 7호 조성(150,447㎡)

❍ 공원이름은 양 군과 지역민 등의 의견수렴 후 결정

- 현재는 근린공원1, 2..., 어린이공원 1, 2...

< 타 실국 추진사업 >

❍ 보훈공원 조성(복지보건국 주관)

◈ 위    치 : 신도시 홍예공원 내

◈ 사업내용 : 51,291㎡, 충혼탑, 영령실, 호국동상 등 10종

◈ 사 업 비 : 100억원(국비 50, 지방비 50)

◈ 사업기간 : ’13. 3 ～ ’15. 5(3년간)

※ 기본계획 수립 용역 중

【4】신도시 주변 둘레길(힐링 로드) 개설 추진

◈ 용봉 · 수암 山 주변

⇌ 신도시 내 편익시설과 연결하는 둘레길 조성

❍ 산책 · 조깅 · 자전거길 조성

- 신도시 내 하천, 공원, 체육시설, 문화시설 등과 연결

❍ 관련 부서 및 기관과 협의 → 사전 조사 실시

【5】명품도시를 조성을 위한 다양한 의견 수렴

◈ 내포신도시가 전국의 모범사례가 될 수 있도록

다양한 경로를 통하여 의견을 수렴

❍ 정체성, 디자인, 조형물, 인프라 등에 대하여

- 내부의 논의와 전문가의 자문을 받아 선정하고

- 각 주제별 토론회, 자문, 워크샵 등 적합한 형태로 의견 수렴

❍ 관련자에 대한 다양한 형태의 학습 등 추진

- 국내 및 외국의 신도시 견학

- 관련 사례 또는 전문서적 읽기 및 발표회, 지식 소그룹 결성 등

- 시행사와의 정례적 모임 추진(월 1회 이상)

【6】정부시책사업의 신도시 유치 및 적용 추진

◈ 시행 중이거나 새로운 시책, 유치할 필요성이 있는

사업을 발굴하여 명품도시로서의 위상 제고

❍ 실국 ․ 부처별 사업을 발굴 및 대상 사업선정

❍ 정부시책사업으로 선정되도록 대응 및 국비 등 확보

□ 신도시 제2(발전)단계 안착을 위한 사업 추진

◈ 신도시가 발전단계에 안정적으로 도달하기 위한

→ 유형별 다양한 유치 추진 및 지원

【1】기관 · 단체 유치

파급성이 큰 기관․단체를 선정하여 전략적으로

유치 활동 전개

❍ 부지매입기관(22개소) 조기 착공, 예산확보 공조

- KBS, 농어촌공사, 농협, 대한적십자사 등 파급성이 큰 기관 중점

❍ 지방합동 정부청사 조기 건립(관련부처와 공조)

❍ 수도권 및 대전위주의 신규 발굴, 업무용지 추가 확보

【2】도시첨단산업단지 지정 및 기업 유치

원천적인 자족성 확보를 위하여 산단의 조기 지정

및 적극적인 기업유치활동 전개(경제통상실과 공조)

❍ 도시첨단산업단지의 조기 지정 추진

- 신도시 내 지정이 가능하도록 관련 법령 2013년 12월 국회 통과

- LH 및 郡 등과 협조하여 조기 추진(LH에서 관련 서류 구비 중)

※ 지정 시 보조금 지원 및 세금감면 등으로 월활한 유지 가능 판단

❍ 기업유치 및 유치기업의 요구 충족 : 면적, 인허가 등

❍ 첫 유치된 ‘우수AMS’의 조기 착공 추진

- 자동차부품, 33천㎡, 투자액 335억원, 예상 고용 310명

【3】민간투자의 적극 유치 및 지원

시행사와 공동으로 다양하고 적극적인 유치활동 및

지원 추진

❍ 합동 투자유치팀 구성․운영 : 본부 + 시행사

- 월 1회 이상 대책회의 개최 및 공동 유치활동 전개

- 투자자의 요구를 충족할 수 있는 대안의 강구 병행

❍ 능동적인 홍보 추진

- 수도권 및 대형매체 위주로 전환 등

- 시행(공)사와 공동 추진, 각종 계기행사 등 적극 활용

- 출향인사의 중점 관리 및 투자 유치

❍ 유형별 효율적인 유치 활동 전개

【 부지매입 민간의 조기 착공 유도 】

◈ 공동주택 : 사업승인을 받은 7개 단지 8,673세대 분

◆ 공동주택 : 8,775호(준공    1단지   885호, 공사 중  6단지 7,890호)

◆ 단독주택 :   129호(준공   16필지   48호, 공사 중 27필지    81호)

◆ 오피스텔 : 1,196호(공사 중 3개소 1,196호)

◈ 상업시설 : 부지를 매입한 75개 필지의 계약자

◈ 단독주택(상점 겸용) : 도시가스 공급을 통한 건축 여건 조성

◈ 업무시설부지 중 민간계약 부지

→ 학원 ․ 식당 ․ 의료클리닉 등 중점 입점 지원

【 신규 투자유치 】

◈ 대형투자를 요하는 시설의 유치 지속적 추진

(골프장, 중대형마트, 주상복합시설, 병원, 유명 브랜드 아파트 등)

□ 입주민들의 정주여건 지속 조성

◈ 그간 행정타운 중심의 초기생활권 위주에서

→ 보다 다양한 형태의 안정된 정주여건을 조성

【1】보육 및 학교(공립‧사립) 등 설립 지원

주택의 건설 및 수요에 맞추어 적기에 설립되도록

선제적으로 협의 등 대응

❍ 보육시설 : 6개소 이상 신설(아파트 공동 2, 개인 4)

❍ 유 치 원 : 신설 3(2015년 개원), 확충 1(공립 병설)

❍ 초등학교 : 신설 1(2016년 3월 개교)

❍ 홍성고 이전 : 착공 추진(2015년 9월 개교)

【2】공공편익시설 조기 설치

입주민들의 편익을 제공하기 위하여 공공부문의

시설을 최대한 앞당겨 설치

❍ 공    원 : 13개소 94천㎡ → 17개소 297천㎡

❍ 광    장 : 10개소  7천㎡ → 12개소  7.7천㎡

❍ 체육시설 :  6종 13개 시설 → 8종 21개 시설

❍ 자전거도로 : 32km → 40km(총연장)

❍ 도로(보도) 및 보행자도로 : 29km → 49km

❍ 문화 및 여가시설 : 1개 → 2개, 1개 착공

- (완공)도청 문예회관, 복합커뮤니티, (착공)도립도서관

【3】민간편익시설 확충

입주민들의 생활에 필요한 민간 상업시설 유치 및 조기입점 추진

❍ 상업시설 조기 착공·입점 추진

- 기 완공 (13개소) → 학원 ․ 식당 ․ 의료클리닉 등 조기입점 유도

- 공사 중인 시설 (42개소) → 조기 완공토록 행정지원

- 착공준비 중인 시설 (17개소) → 조기착공 협의 및 행정지원

❍ 신규 상업시설 유치활동 지속 추진

- 시행사와 공조, 유치대상 관련업체 등을 지속 방문·협의

【4】나대지 경관 조성

미착공 나대지 등에 경관을 조성하여 신도시의

이미지를 제고하고 먼지 등 발생 최소화

❍ 꽃밭 및 꽃길조성 :  19천㎡(유채, 청보리 등)

❍ 경관작물 식재 : 569천㎡(청보리, 호밀, 옥수수 등)

【5】1단계 조성사업 보완

그간 제기된 사항과 점검을 통한 보완 및 개선

❍ 도의회, 입주민, 이전기관 등에서 제기한 사항 우선

❍ 수시 제기 민원불편사항의 신속한 대체를 위한 자체

민원대응팀 구성 ․ 운영

□ 도시조성 및 기반시설공사의 차질 없는 추진

◈ 2단계(2014 ～ 2015년)사업의 차질 없는 추진으로

→ 각종 시설의 원활한 입주 여건 조성

【1】부지조성 공사

공사 중인 공구의 계속 공사 및 3단계 계획공사의

조기 착공 추진

❍ 완벽한 품질관리 후 단계별 준공 처리

- 충남개발공사 : 3개 공구, 378만㎡, ‘13년 말 조성 완료

- 한국토지주택공사 :  3개 공구, 300만㎡, 부지 및 기반시설 설치,

‘15년까지 공구별 준공

❍ 3단계 계획공사 2개 공구의 조속 착공토록 지속 협의

- 1개 공구는 일부(42만㎡)는 착공 및 용지 공급 중

【2】진입도로 개설 공사

완료 2, 공사 중 1, 설계 중 1, 계획 1개 노선 중

미 완료 3개 노선의 차질 없는 추진

❍ 주 진입도로 : 현 공정 85%, 상반기 임시개통 추진

- 물가상승(관급자재) 등에 따른 총사업비 조정(증액 36억원) 추진

❍ 제2 진입도로 : 기본 및 실시설계 중(9월 완료)

- 보상 개시 추진(70억원 확보), 2015년도 국비 60억원

❍ 국도 21호 ~ 신도시간 : 예비타당성 조사 추진

【3】환경기초시설 설치

하수처리장(1단계) : 22천㎥/일, ´10. 10 ~ ´13. 10

쓰레기자동집하시설 : 집하장 2개소, 관로 22.1㎞

´10. 10 ~ ´14. 1

❍ 하수처리장 : 기계설비 및 체육시설 설치, 공정 100%

- 1단계 종합시운전 후 양군 시설물 인계 추진

❍ 자동집하시설 : 이송관로 22.1㎞매설, 집하장 공사 중

공정 99.6%

- 1월까지 자동집하시설 설치완료 후 우선 시행사 관리 ･ 운영

【4】집단에너지 공급시설

소요사업비 6,116억원, 2018년까지 단계별 건설

❍ 특수목적법인 설립 및 본 시설공사 착공 추진

- 현재는 임시보일러를 설치 → 초기생활권에 열 공급 중

【5】상하수도․도시가스․공동구 등

부지조성과 연계하여 관로매설 등 계속 및 추진

❍ 완공시설의 운영, 협약 체결, 운영 조례 제정 등 추진

❍ 건립되는 민간시설에 차질 없이 공급

❍ 이주자택지의 도시가스 일괄 공급 추진

- 토지계약자에게 저비용 부담으로 일괄공급에 동의하는 동의서를

취합 중

【6】신도시 공공시설물 인계인수 지원

시행사와 양 군의 원만한 인계 · 인수를 위해 지원

❍ 준공 처리 : 1,835,843㎡

❍ 인계 · 인수대상 공공시설물

- 도로 24km(지방도609호 4.95km포함), 공원 13개소 93,871㎡

- 공급처리시설 중 하수처리장 1개소(22천ton/일), 배수지 3만톤

❍ 법령의 절차에 따라 처리되도록 중재 및 지원

【7】신도시 사업 재원 확보

신도시 조성에 소요되는 재원확보를 위하여 적극

대응 추진

❍ 「도청이전 지원특별법」개정

【 개정안 주요 골자 】

◈ 청사신축비 및 진입도로 개설사업비 추가 지원(소급)

◈ 구청사의 국가매입 및 활용

→ 2월 중 임시국회에서 처리 목표로 추진

❍ 진입도로 개설사업비 국비 확보

- 주진입도로 : 물가상승분 총사업비 조정(기재부)

- 제2진입도로 : 2015년도 분 국비 60억원 확보 목표

- 국도 21호 ～ 신도시 간 : 예비타당성 조사 통과 목표로 신청