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최종보고서

충청남도 도정역량 강화를 위한 조직재설계

2014. 10

(사)한국공공행정학회

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제 출 문

충청남도 지사 귀하

본 보고서를 “충청남도 도정역량 강화를 위한 조직재설계”의 최종보고서로 제출합니다.

2014. 10

(사)한국공공행정학회

회장 이 창 기

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【 연구진 】
연구 책임 연 구 진 연구보조원	금창호(한국지방행정연구원, 선임연구위원) 김정훈(한국정책분석평가원, 책임연구원) 임정빈(성결대학교, 교수) 김가람(한국지방행정연구원, 객원연구원)

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	《 목 차 》
Ⅰ. 서론 ............................................................................................................. 1 1. 연구의 목적 ............................................................................................................................ 2 2. 연구의 범위 ............................................................................................................................ 3 3. 연구의 방법 ............................................................................................................................ 4 Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론 ............................................................................... 5 1. 지방자치단체 조직진단의 의의 ..................................................................................................... 6 2. 지방자치단체 조직관리의 법제 ....................................................................................................... 10 3. 지방자치단체 조직진단의 실제 ......................................................................................................... 19

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	《 목 차 》
Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석 ........................................................................................ 41 1. 분석설계 ............................................................................................................................ 42 2. 기능배분 분석 ............................................................................................................................ 43 3. 인력배분 분석 ............................................................................................................................ 92 Ⅳ. 조직개편 원리 및 개편방향 ............................................................................... 141 1. 조직개편 원리 ..................................................................................................... 142 2. 충남의 개편방향 ....................................................................................................... 143 Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안 ............................................................................... 145 1. 행정기구 개편원칙 ..................................................................................................... 146 2. 검토요소 분석 ....................................................................................................... 148 3. 행정기구 개편방안 ....................................................................................................... 157

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Ⅰ. 서론

1. 연구의 목적

2. 연구의 범위

3. 연구의 방법

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Ⅰ. 서론

1. 연구의 목적

￭ 환경변화에 부합하는「선진 자치형」충청남도 조직모형 설계

- 민선6기 도정방침 및 중앙정부의 조직개편에 부합하는「선진 자치형」충청남도 조직모형의 설계

			충남 민선6기의 출범
	현행조직시스템		영향 변수	대내적 : 선거공약/도정방침 대외적 : 중앙정부 조직변화					개편조직시스템
							⇒
			분석 요소	행정수요/면담분석 준거분석/법령분석

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Ⅰ. 서론

2. 연구의 범위

￭ 연구목적에 기초한 적정연구범위의 설정

⇒ 대상범위 : 본청 및 직사업소

⇒ 시간범위 : 기준시점 및 목표시점 2014년

⇒ 내용범위 : 행정기구 및 인력규모 재설계

⇐	═════════════════════		연구의 범위	═════════════════════		⇒
	대상 범위 ‧충남 본청 ‧직/사업소		시간 범위 ‧기준시점 : 2014년 ‧목표시점 : 2014년		내용 범위 ‧행정기구 재설계 ‧인력규모 재조정

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Ⅰ. 서론

3. 연구의 방법

￭ 연구의 방법은 연구의 내용에 따라 차별화된 방법의 적의 활용

- 문헌조사 : 기존의 각종 문헌을 통하여 행정기구 및 인력규모 재조정에 관한 기초자료 분석

- 면담조사 : 충남 실국장 및 과장을 대상으로 부서별 조직운영의 문제점 및 개편방향에 대한 심층면담

- 비교분석 : 유사기관의 행정기구 및 인력규모 등을 분석하여 개편방안에 필요한 정보확보

문헌조사	⇒	￭ 각종 기존 논의의 검토 - 행정기구 및 인력규모 재종에 필요한 기초자료 분석
면담조사	⇒	￭ 담당공무원 대상의 면담실시 - 부서별 조직운영의 문제점 및 개편방향에 대한 의견수렴
비교분석	⇒	￭ 유사기관의 조직운영 벤치마킹 - 유사기관의 행정기구 및 인력규모 등 개편방안 준용정보 분석

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

1. 지방자치단체 조직진단의 의의

2. 지방자치단체 조직관리의 법제

3. 지방자치단체 조직진단의 실제

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

1. 지방자치단체 조직진단의 의의

1) 조직진단의 개념

￭ 현재상태와 규범상태의 격차 해소

- 지방자치단체 조직의 구조적 및 관리적 상태를 분석하고, 그 결과를 토대로 현재상태와 규범상태간 격차해소를 위한 적      정한 개선대안의 모색

								진단과정
		지방자치단체	조직의 구조/ 관리		현재상태
					⇓ ⇑		⇒	1단계 격차원인 규명	⇒	2단계 개선방안 제시
					규범상태				⇑
								외부전문기관

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

2) 조직진단의 필요성

￭ 조직운영의 건전성 확보

- “기준인건비제”의 실시와 더불어 지방자치단체의 기구나 인력의 구조와 관리방법의 전환이 요청되는 동시에 상당한 자      율권이 부여됨으로써 그에 상응하는 조직운영의 건전성 확보가 필요

	기준인건비제 실시
	조직자율권 신장	⇒	조직운영 역기능 발생가능
		⇓		⇐	조직진단의 필요
	조직운영의 건전성 확보

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

3) 조직진단의 목적

￭ 조직운영의 법제 준수 및 현실한계 보완

- 지방자치단체가 추구하는 목적에 비추어 법제적으로 바람직한 조직구조를 설정하고, 이에 비하여 현실적으로 나타나는 한      계를 분석하여 이를 보완하기 위한 대안의 모색

	조직 진단의 실시	⇒	￭ 추구목적의 규명
		⇒	￭ 법제적 바람직한 조직구조 설정
		⇒	￭ 실제적 한계 분석
		⇒	￭ 한계보완의 대안제시

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

4) 조직진단의 체계

￭ 기본요소별 구성체계 적용

- 진단목표에 따라 대상선정, 기본요소 확정, 지원요소 구축, 진단실시 등의 요소별 계획의 수립

			진단목표
			진단대상의 선정
	기본요소 확정				지원요소 구축
	- 진단주체 - 진단내용 - 진단방법				- 진단조직 - 진단비용 - 근거법령
			진단실시
			- 추진일정
			진단결과의 활용
			- 진단결과 환류 - 인센티브 부여

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

2. 지방자치단체 조직관리의 법제

1) 조직관리법제의 구성

￭ 기구 및 정원규정

- 지방자치단체에 적용되는 조직관리제도는 기구설치와 정원관리에 관한 것임

- 지방자치단체의 조직관리는 원칙적으로 자율적인 결정사항에 해당되나, 기구 및 정원은 증설의 특성을 가지고 있어 조직      관리의 전반적인 효율성을 확보하기 위해서는 일정수준의 제도적 가이드라인을 유지하는 것이 바람직하다는 것임

	지방자치단체 조직관리제도
	▽		▽
	기구대상 관리제도		정원대상 관리제도

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

2) 기구설치 법제

￭ 기구설치 범위 제한

- 제1장에서 기구․정원관리의 개요를, 제2장에서 시․도의 기구를, 제3장에서 시․군․구의 기구를, 제4장에서 의회사무기구와 직      속기관 등을, 제6장에서 기구․정원관리에 필요한 절차 등을 규정하고 있음

제1장 총칙	제1조 목적
	제2조 정의
	제3조 기구와 정원의 관리목표
	제5조 기구의 설치시 고려사항
	제6조 기구설치의 일반요건
	제7조 기구설치기준의 적용
	제8조 한시기구의 설치운영
제2장 시․도의 기구	제9조 시․도의 기구설치기준
	제10조 시․도의 실장․국장․본부장․담당관․과장 등의 직급기준 등
	제11조 시․도의 과․담당관 등의 설치
	제12조 제주특별자치도의 행정기구에 두는 실장․국장․본부장․담당관․과장 등의 직급기준 등
제3장 시․군․구의 기구	제13조 시․군․구의 기구설치기준
	제14조 시․군․구의 실장․국장․담당관․과장 등의 직급기준

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

제4장 시․도, 시․군․구의 의회사무기구 및 직속기관 등	제15조 의회사무기구의 설치기준 등
	제16조 지방농촌진흥기구
	제17조 지방공립대학 등
	제18조 지방공무원교육훈련기관
	제19조 보건환경연구원 등
	제20조 사업소와 출장소 등
	제21조 한시기구 등 설치시 직급책정 협의
제6장 보칙	제33조 시정요구
	제34조 조직분석․진단 등
	제35조 조직관리지침의 시달
	제36조 기구와 정원조례의 제안과 의결
	제37조 기구와 정원규칙의 제출
	제38조 기구와 정원에 관한 조례․규칙의 입법예고
	제39조 조직관리위원회의 설치 등

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

【 참고 1 】시도 실국본부 설치범위

구분		실․국․본부
서울특별시		14개 이내
광역시	인구 300만 이상 - 500만 미만	12개 이내
	인구 200만 이상 - 300만 미만	11개 이내
	인구 200만 미만	10개 이내
세종특별자치시		5개 이내
도	경기도	18개 이내
	인구 300만 이상 - 400만 미만	11개 이내
	인구 200만 이상 - 300만 미만	10개 이내
	인구 100만 이상 - 200만 미만	9개 이내

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

【 참고 2 】시도에 두는 보조․보좌기관의 직급기준 등

구분	실․국장		과장	담당관	소방담당 본부장	소방담당 과장
서울특별시	실․본부장	국장	4급 일반직 지방공무원	4급 일반직 지방공무원	소방정감	지방 소방준감
	1급 또는 2급 일반직 지방공무원	2급 또는 3급 일반직 지방공무원
부산광역시	3급 일반직 지방공무원		4급 일반직 지방공무원	4급 일반직 지방공무원	소방감	지방 소방준감
대구․인천․광주․대전․울산 광역시	3급 일반직 지방공무원		4급 일반직 지방공무원	4급 일반직 지방공무원	소방준감 (인천광역시는 소방감)	지방소방정
세종특별 자치시	3급 일반직 지방공무원		4급 일반직 지방공무원	4급 일반직 지방공무원	지방소방 준감	지방소방령
경기도	3급 일반직 지방공무원		4급 일반직 지방공무원	4급 일반직 지방공무원	소방감	지방 소방준감
도(경기도 및 제주특별자치도 제외)	3급 일반직 지방공무원		4급 일반직 지방공무원	4급 일반직 지방공무원	소방준감	지방소방정

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

3) 정원관리 법제

￭ 정원관리 적정화 확보

- 제1장에서 기구․정원관리의 개요를, 제5장에서 정원책정의 기준과 계획수립 및 정원관리 그리고 기타 특례규정을, 제6장에      서 기구․정원관리에 필요한 절차 등을 규정하고 있음

제1장 총칙	제1조 목적
	제2조 정의
	제3조 기구와 정원의 관리목표
	제4조 기준인건비제 운영
제5장 지방공무원의 정원	제22조 정원책정의 일반기준
	제23조 인력운용계획의 수립․시행
	제24조 정원의 관리
	제25조 별정직 정원
	제26조 우대승진에 따른 정원관리
	제27조 근속승진에 따른 정원관리
	제28조 한시정원
	제29조 직급별 정원
	제30조 정원의 규정
	제31조 개방형직위운영에 따른 직급기준의 특례 등
	제32조 통합시 설치 등에 따른 한시기구 등에 대한 특례

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

제6장 보칙	제33조 시정요구
	제34조 조직분석․진단 등
	제35조 조직관리지침의 시달
	제36조 기구와 정원조례의 제안과 의결
	제37조 기구와 정원규칙의 제출
	제38조 기구와 정원에 관한 조례․규칙의 입법예고
	제39조 조직관리위원회의 설치 등

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

【 참고 3 】특례적 정원관리 규정

구 분	내 용
별정직 정원관리	￭ 별정직 지방공무원의 정원책정 허용범위 - 직무의 성격상 일반직 지방공무원으로 임용하기 곤란한 경우
우대승진에 따른 정원관리	￭ 9급 지방공무원의 우대시책 - 읍․면․동 근무자 - 일반직 8급과 9급의 통합운영
근속승진에 따른 정원관리	￭ 근속승진을 위한 정원의 통합운영 - 일반직 지방공무원의 6급․7급․8급․9급 - 기능직 지방공무원의 6급․7급․8급․9급․10급 - 소방공무원의 지방소방경․지방소방위․지방소방장․지방소방교․ 지방소방사
한시정원	￭ 한시기구 설치에 대응 - 한시시구 설치에 따른 정원책정 및 한시기구 비설치의 한시정원 책정 - 한시기간 만료로 정원소멸 - 한시정원이 아닌 정원으로 상계조정 불가 - 한시정원의 정수와 직급별 정원은 조례로 규정 - 한시기구 비설치 시의 한시정원은 최소 1년 이상의 업무량 존속 필요 - 한시정원의 존속기한은 3년 내에서 조례로 규정 - 한시정원의 존속기한 연장은 불가피한 경우를 제외하고 1회에 국한

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

구 분	내 용
개방형직위운영에 따른 직급기준 특례 등	￭ 개방형 직위제 대응 - 개방형으로 지정된 직위는 계약직 공무원으로 임명 가능 - 실․국장과 과장․담당관 등 보조․보좌기관의 직위 및 소속기관의 장이나 그 보조․보좌기관의 직위 대상
통합시 설치 등에 따른 한시기구 등에 대한 특례	￭ 통합시 설치 등 대응 - 도농복합형태의 시와 자치구가 아닌 구를 폐지한 시 및 2개 이상의 지방자치단체를 통합하여 인구 100만명 이상이 된 시는 한시기구 설치 가능 - 한시기구에 두는 정원은 8년의 범위 내에서 조례로 존속기한 규정하되, 인구 100만명 이상의 통합시는 10년의 범위 내 - 한시정원의 감축수요 발생시 한시정원 감축
통합에 따른 직급 특례	￭ 실국장/의회사무국장/담당관 직급특례 - 통합으로 인구 100만명 이상이 된 시의 경우 2명의 범위에서 실국장을 3급 또는 4급 일반직 공 무원으로 임명할 수 있으며, 해당 지방자치단체가 설치된 날부터 8년간은 폐지되기 전 지방자치 단체의 수만큼 실국장을 3급 또는 4급 일반직공무원으로 추가 임명할 수 있음 - 통합으로 인구 100만명 이상이 된 시가 실국장을 4급으로 임명하는 경우 그 인원의 범위에서 자 치구가 아닌 구의 구청장을 3급 또는 4급 일반직공무원으로 임명할 수 있음 - 통합으로 인구 100만명 이상이 된 시는 의회사무국장을 3급 또는 4급 일반직공무원으로 임명할 수 있으며, 담당관을 5급 일반직공무원으로 임명할 수 있음
대도시 부단체장 특례	￭ 부단체장 정수 특례 - 인구 100만명 이상이 된 시의 부시장은 2명으로 하고, 사무분장은 조례로 정함

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

3. 지방자치단체 조직진단의 실제

1) 기본체계

￭ 기본요소 진단체계

- 지방자치단체의 기능배분, 기구설계 및 인력배분에 초점

조직진단 목적검토						내외적 환경/수요검토
			↓
		조직개선 기본방향 설정
조직행태분석 (조직구성원의 행태적 특성은 어떠한가?)			기능분석 (조직내 수행기능은 적정하게 배열되어 있는가?)			직무분석 (조직이 하는 일의 양은 적정한가?)
↓			↓			↓
			기능재조정			인력규모추정
			↓
조직관리개선			기구재설계
						↓
				인력재배치
⇩					⇩
[조직관리개선]			[조직기구/인력조정]

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

2) 기능분석

▣ 분석목적

￭ 기능배분의 적정화 확보

- 해당 지방자치단체의 관장업무 적정범위를 규명하고, 업무처리의 효율성을 확보하기 위하여 부서별 업무의 적정배분을       도모하기 위한 것임

				현재기능
				▽
		제1단계	⇔	수비범위 적정화	⇔	수요도분석 적합성분석
				▽
		제2단계	⇔	내부배분 적정화	⇔	연계성분석 중요도분석
				▽
				기능정립의 적정화

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

▣ 분석절차

￭ 순차적 접근

- 먼저, 기존기능에 대한 분석은 업무범위를 확정하는 적합성 분석과 부서별 배분 적합성을 규명하는 연계성 분석 그리고      마지막으로 기능별 수요추이를 분석하는 중요도 분석을 실시함

- 기존기능에 대한 분석이 완료되면 신규업무의 필요여부를 판단하는 수요도 분석을 실시하여 최종적인 기능분석 결과를       도출함

	적합성 분석	Yes →	연계성 분석	Yes →	중요도 분석
	No ↓		No ↓		확대 ↓		유지 ↓		축소 ↓
	민간위탁/폐지 (공적 책임성 유무)		기능 이관		기능 확대		기능 유지		기능 축소
	수요도 분석	Yes →	신규기능 신설

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

▣ 분석방법

￭ 조사표 중점활용

- 기능분석의 방법은 각 분석유형별로 타당한 방법을 적의 활용하여야 하나, 기본적으로는 공무원을 대상으로 한 조사표조      사와 그 결과에 대한 전문가 워크샵을 공히 활용함

- 다만, 적합성 분석에서는 기존의 국내외 사례를 벤치마킹하고, 연계성 분석에서도 유사 지방자치단체의 사례를 검토할 필      요가 있음

분석유형	조사방법	조사대상	조사결과
수요도분석	- 조사표 조사 - 전문가 워크샵	- 조사표 조사 : 공무원	- 신규기능 발굴
적합성분석	- 조사표 조사 - 벤치마킹 - 전문가 워크샵	- 조사표 조사 : 공무원	- 직접수행, 민영화, 민간위탁
연계성분석	- 조사표 조사 - 전문가 워크샵	- 조사표 조사 : 공무원	- 유지, 분리, 이관, 통합
중요도분석	- 조사표 조사 - 전문가 워크샵	- 조사표 조사 : 공무원	- 유지, 강화, 축소, 폐지

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

▣ 분석과정

￭ 3단계 순차적 과정

- 제1단계는 해당 지방자치단체의 공무원을 대상으로 실시한 조사표조사의 결과를 정리하는 것이고, 제2단계는 조사결과에      대한 타당성을 분석하는 과정으로 여기에서는 각 분석유형별로 기존사례의 검토나 면담 등을 활용하며, 제3단계는 전문      가 워크샵을 개최하여 최종적인 대안을 확정

구 분	1단계	2단계	3단계
적합성분석	￭ 조사표조사 결과정리 - 수요 없음 → 업무폐지 - 공공성 취약 → 민간위탁 - 민간수행가능 → 민간위탁	￭ 기존사례 및 적합성 판단 - 국내외 사례 검토 - 비용편익분석	￭ 최종확정 - 전문가 워크샵
연계성분석	￭ 조사표조사 결과정리 - 이관대상기능 기재	￭ 기존사례 검토 및 면담 - 유사단체의 사례검토 - 해당부서별 면담(이관근거정리)	￭ 최종확정 - 전문가 워크샵
중요도분석	￭ 조사표조사 결과정리 - 강화 : 수요 및 정책대상 확대 - 축소 : 수요 및 정책대상 축소 - 유지 : 변동없음	￭ 관련자료 검토 및 면담 - 수요변화에 대한 관련자료 검토 (관련법률 및 중앙정부 지침 등) - 해당부서별 면담(과장급 대상)	￭ 최종확정 - 전문가 워크샵
수요도분석	￭ 조사표조사 결과정리 - 신규수요업무 기재	￭ 관련자료 검토 및 면담 - 신규업무에 대한 관련자료 검토 (관련법률 및 중앙정부 지침) - 해당부서별 면담(과장급 대상)	￭ 최종확정 - 전문가 워크샵

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

▣ 분석결과

￭ 기능배분 재조정

- 기능분석을 기초로 최종 정리된 수요도분석, 중요도분석, 연계성분석 및 적합성분석 결과를 부서별로 하나의 표에 정리하      여 최종 기능조정안을 작성함

기 구		기능조정내역
실과	담당	조정내역	근거
기 획 감사실	기획	- 정책개발팀의 구성․운영(신규) - 신행정타운 조성(도시개발로) - 국제교류업무(국제교류로)	수요도분석 연계성분석 연계성분석
	공보	- 전체 단위기능의 이관(공보관으로)	연계성분석
	예산	(해당사항 없음)
	감사	- 담당기능의 강화	중요도분석
	체육	- 체육시설물관리 운영(민간위탁) - 전체 단위기능 이관(문화관광과로)	적합성분석 연계성분석

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

▣ 결과예시

현행		￭ 자치행정국 - 총무과, 자치행정과, 주민생활지원과, 세정과, 회계과
검토 요건	기준 요건	￭ 수요분석 결과 - 주민생활지원과 수요 유지 - 총무과, 자치행정과, 세정과, 회계과 수요 감소 ￭ 비전분석 결과 - 관련성 없음 ￭ 단위기능 분석 결과 - 국 주요업무계획(총무과 → 자치행정과 이관)
	한계 요건	￭ 계약심사기구 신설 - 심사총괄, 용역심사, 구매심사, 토목심사, 건축심사 및 설비심사 관장 - 자치행정국 담당단위 신설
	비교 요건	￭ 공통기능 일반모형 수용 - 총무과(서무 및 의전), 자치행정과(조직․인사 및 시군 연계), 세정과, 회계과 편제가 일반적 - 도에 따라 인재양성기능 관장(전남, 경북 및 제주 등) - 회계 및 세무기능의 통합운영 사례 : 세무회계과(강원, 충남, 전남) ￭ 국의 서열 - 기획기능 후순위 배치 : 강원, 경남, 제주 - 제2차 산업기능 후순위 배치 : 경기, 충남, 전남
개편대안		￭ 기구편제 : 5개 과로 구성 - 운영지원과, 자치행정과, 고객지원과, 인력관리과, 세무회계과 ￭ 기구신설 - 인력관리과 ￭ 기구통합 - 세무회계과 : 세정과와 회계과의 통합 ￭ 명칭변경 - 총무과 → 운영지원과 - 주민생활지원과 → 고객지원과 ￭ 국의 서열 - 제2차 산업 후순위 배치

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

2) 직무분석

▣ 분석목적

￭ 적정 인력규모 산정

- 직무분석은 직무에 관한 정보를 수집, 분석 및 종합하는 관리활동으로 하나는 해당 지방자치단체의 총 인력규모를 도출하      기 위한 것이고, 다른 하나는 업무량 대비 부서별 인력의 형평성을 도출하기 위한 것임

						현행인력보유상태
								⇓
		필수인력 규모 적정성						⇔			부서별 인력배분 형평성
		직무분석									직무분석
								⇓
						인력관리 시사점 도출

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

▣ 분석절차

￭ 단계적 접근

- 제1단계는 준비단계로 분석대상직무, 직무분석의 목적, 필요성에 대한 교육, 수집할 정보의 종류 등을 결정하고, 제2단계      는 설계단계로 자료의 출처와 인원수, 자료수집방법, 자료분석방법 등을 결정하며, 제3단계인 자료수집 및 분석단계에서      는 직무요인 파악, 자료수집, 수집된 자료의 재검토 및 자료의 분석과 종합화를 시도하며, 제4단계에서는 최종결과로 부      서별 인력운영현황을 제시함

단계	이론적 절차	실제 절차
준비단계 (1단계)	분석대상직무의 선정	○○교육청 전체 직무
	직무분석의 목적결정	적정인원의 산정
	조직구성원에게 직무분석의 필요성 인식	직무분석 SHEET설명회 개최
	수집할 정보의 종류와 범위 명시	인적 사항과 직무사항
설계단계 (2단계)	자료의 출처와 인원수 결정	○○교육청 전체 직무, 전체 공무원
	자료수집방법 결정	설문지법(직접면접에 의하여 보완)
	자료분석방법 결정	Excell, SAS패키지 이용분석
자료수집 분석단계 (3단계)	직무요인의 특성파악	업무량, 평균근무시간 등
	자료의 수집	설문지회수
	수집된 자료의 재검토	직접면접방법활용
	자료의 분석과 종합	통계패키지 활용 분석
결과정리단계 (4단계)	결과정리	부서별 인력운영현황

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

【 참고 4 】직무분석 유형별 장단점 비교

측정방법	내용	장점	단점
직무기술법	과거 일정기간(주로 1년) 업무 실적에 기초하여 기입(개별업무, 발생횟수, 건당 평균소요시간 등)	- 분석과정 단순 - 저비용	- 개인 기억편중 - 결과에 대한 신뢰도 미흡
업무일지기술법	개인별로 일정기간(보통 1～3개월) 1일 업무량 작성표를 작성토록 한 후, 이를 업무별로 평균하여 업무별 표준시간 산정	- 직무기술법보다 신뢰도 제고 - 통계적 표준설정	- 시간과다소요 - 업무부담초래
워크샘플링법	제3관측자가 샘플관측 후 전체에서(예컨대 1일 업무량 100% 가정시) 해당업무의 비율 설정	- 신뢰도 제고	- 시간, 비용의 과다 - 기계적․반복적 업무 외 적용 어려움
연속관측법	워크샘플링법과 유사하나 스톱워치를 사용, 정확한 시간단위 기재	- 신뢰도 제고	- 시간, 비용의 과다 - 기계적․반복적 업무 외 적용 어려움
쿠프먼스방식에 의한 산정	현재 각 지방자치단체 인력이 전체적으로 적정하다고 가정하고, 이를 기준으로 적정 인원수 산출	- 여타 지방자치단체와 비교를 통한 적정인력규모 산정	- 기존 인력자체의 형평성 결여 - 지방자치단체 상이한 특성

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

▣ 분석과정

￭ 4단계 과정준수

- 제1단계는 해당 지방자치단체의 공무원을 대상으로 실시한 조사표조사의 결과를 정리하는 것이고, 제2단계는 조사결과에      대한 타당성을 분석하고, 업무량이 과도하게 높게 나타나는 부서에 대해서는 재조사를 실시하며, 제3단계는 업무량 분석      결과를 토대로 부서별 필수인력 규모를 산정하여 인력재배분의 기초자료를 작성하며, 제4단계는 행정기구 재설계 결과를      기초로 각 부서별 인력을 재배분하되, 부서별 인력의 형평성을 반영함

구 분	내 용
1단계	￭ 직무분석 결과정리 - 부서별 및 총 업무량 정리 - 일일평균 및 연평균 업무량 기준
2단계	￭ 업무량의 타당성 검토 및 재조사 판단 - 부서별 일일평균 및 연평균 업무량의 타당성 검토 - 불합리한 부서에 대한 재조사여부 판단 및 재조사 실시
3단계	￭ 부서별 필수인력 규모 도출 - 법정 근무시간기준 대비 초과업무량에 대한 소요인력 산정 - 부서별 인력형평성을 위한 근무시간 탄력적용(8시간 또는 9시간 기준 인력 산정)
4단계	￭ 인력의 재배분 - 행정기구 재설계에 따른 부서별 인력의 재배분 - 기능조정의 결과 반영

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

【 참고 5 】직무분석 조사표 예시(개인)

질문 : 인적사항
실과			담 당			성 명
직 급		직렬		총 근속 기간	( )년 ( )월	현부서 근무기간	( )년 ( )월

질문 : 귀하가 수행한 사무의 부문별 연간수행시간 및 총소요시간을 기재하여 주시기 바랍니다.
사무		수행업무(구체적으로 기재)	전년도 처리건수	1회당 처리시간 (분)	총소요 시간 (분)
분장사무
소 계
분장외 사 무
소 계
총 계

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

▣ 분석결과

￭ 부서별 인력규모 조정

- 필수인력규모를 반영하여 최종 인력조정안을 작성하고, 부서별로 필수인력 규모를 반영하되, 전문가workshop에 의한 주관      적 보완과정을 거침

-[eqn: { T}_{1 }= { D}_{i } × {W }_{i }] : 실제 총 업무량 ................................<식 1>

-[eqn: { T}_{2 } = { {T }_{1 } } over {LD }] : 조정한 1일평균근무시간..........................<식 2>

-[eqn: { T}_{3 } = (({ T}_{2 } - { S}_{i}) × {M }_{i })/{ S}_{i}] 사업부서별 부족인원.......<식 3>

[eqn: { D}_{i }]는 i라는 과의 평균 근무일수를 의미함

[eqn: { W}_{i }]는 i라는 과의 평균 업무처리시간을 의미함

[eqn: { LD}]는 법정근무일수를 의미함

[eqn: M_i]는 현원을 의미함

[eqn: {S}_{i }]는 1일 기준근무시간을 의미함

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

【 참고 7】일반적인 인력수요예측모델

적용가능성분석

조직목표의

결정

수요예측

각 목표에

있어서

수요예측

수요의 종합

내부공급예측

외부공급예측

공급의 종합

인력계획의 선택

공급예측

내부계획

◉ 승    진

◉ 전    보

◉ 경력계획

◉ 교육훈련

◉ 통    제

외부계획

◉ 모    집

◉ 영    입

◉ 교    환

수요와

공급의 균형성

검토

No

Yes

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

▣ 결과예시

개편 전 조직		개편 후 조직			개편 후 기능이관 변동량					필수인력 규모반영
기구	인원	기구	인원	증감	이관	강화	축소	신설	변화 소계
기 획 감사실	12	기 획 감사실	18	6	- 정보화 (+4)	- 정책기획 (+1)			5	1
총무과	27	자 치 행정과	24	△3	- 정보화 (-4)		- 자치지원 (-1)	- 민간협력 (+2)	△3	0
사 회 복지과	17	사 회 복지과	24	7	- 청소년 (+2)	- 여성복지 (+1)		- 장애인복지 (+2)	5	2
						. . .
총계

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

2) 행태분석

▣ 분석목적

￭ 업무성과 제고

- 행태분석은 조직구성원의  행태를 긍정적이고 적극적으로 변화시키기 위한 관리전략을 모색하는 것인 동시에 조직문화를      외부 대응성과 내부 유연성을 신장하기 위한 적극적 조직문화로 전환하기 위한 방법을 강구하기 위한 것임

		현행 조직관리시스템
			⇓
	조직 및 인력운영	⇔	업무수행방법	⇔	구성원 사기
	적정성		효율성		충분성
			⇓
		조직관리시스템의 개선

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

▣ 분석절차

￭ 단계적 접근

- 제1단계는 설계단계로 분석의 목적, 내용, 대상 및 방법 등에 관한 제반내용을 확정하고, 제2단계는 실시 및 분석단계로      자료의 수집 및 방법과 자료분석 등에 관한 내용을 결정하며, 제3단계에서는 최종결과로 분석내용별 타당도를 파악함

단 계	이론적 절차	실제 절차
설계단계 (1단계)	분석목적의 규정	행태 및 문화의 개선
	분석내용의 설계	의사결정구조와 구성원 사기의 적정성
	분석대상의 확정	진단대상 전체 공무원
	분석방법의 결정	분석내용별 빈도측정
실시 및 분석단계 (2단계)	자료수집방법의 결정	설문지법
	자료분석방법의 결정	Excell, SAS패키지 이용분석
	자료분석과 종합	통계패키지 활용
결과정리단계 (3단계)	결과정리	분석내용별 타당도

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

▣ 분석과정

￭ 단계적 접근

- 제1단계에서는 설문조사의 결과를 각 분석내용별로 빈도측정을 통해 정리하는 것이고, 제2단계에서는 조사결과의 타당도      를 판단하는 과정으로 여타 지방자치단체의 일반적 수준과 격차가 존재하는 가를 파악하며, 제3단계에서는 분석내용별 부      진한 영역을 개선하기 위한 합리적 조직관리 방법을 강구함

구 분	내 용
1단계	￭ 설문조사의 결과정리 - 분석내용별 설문결과 정리 - 조직 및 인력운영의 적정성, 업무수행방법의 효율성, 구성원 사기의 충분성 등 내용별 정리
2단계	￭ 조사결과의 타당도 판단 - 일반적 수준과 부합도 판단(여타 지방자치단체의 수준과 비교) - 불합리한 결과의 경우 재조사 여부 판단
3단계	￭ 분석내용별 대안 모색 - 합리적 조직관리를 위한 대안적 방법의 강구

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

【 참고 6 】행태분석 조사표 예시

I. 조직운영과 관련된 설문입니다.

1. 귀하께서는 현재 전반적인 조직운영에 대하여 어떻게 평가하십니까?

① 매우 문제  ② 문제  ③ 보통  ④ 양호  ⑤ 매우 양호

2. 문제가 있다고 생각하신다면(위 1번 문항에서 ①과 ②에 응답한 경우) 그 이유는 무엇입니까?

(가장 중요하다고 생각하는 것 하나를 선택)

① [업무] 업무량의 과다 및 불형평

② [업무] 업무처리과정의 비효율성

③ [업무] 수행기능의 부적절한 배분

④ [관리] 전문인력의 부족

⑤ [관리] 관리자의 혁신적 리더십 부재

⑥ [관리] 인사관리 비현실성(적소배치문제, 승진, 전보 등)

⑦ [관리] 협력관계 미흡(상하간, 동료간, 부서간 등)

⑧ [기구] 조직기구의 비효율적 설계

⑨ 기타 (                                             )

3. 위에서 제시하신 어려움(문제점)을 해결하기 위하여 귀하께서 가지고 계신 대안이 있으시면 무엇입니까?

4. 귀하께서는 다음에서 제시하는 조직운영의 개선방안을 모색하는데 있어 가장 우선적으로 고려되어야할 기준은 무엇이라고 생각하십니까?

① [외부측면] 새로운 행정수요에의 대응

② [외부측면] 주민서비스의 질 제고

③ [내부측면] 행정운영의 효율성 증대

④ [내부측면] 조직구성원의 사기 진작

⑤ 기타 (                                            )

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

Ⅱ. 부서별 미션 및 업무처리방식에 관한 설문입니다.

5. 귀하께서는 소속부서(실/과, 직속기관, 사업소)의 존재목적 및 특성에 비추어 분장사무가

적합하다고 생각하십니까?

① 매우 부적합  ② 부적합  ③ 보통  ④ 적합  ⑤ 매우 적합

6. 적합하지 않다고 생각하신다면(위 5번 문항에서 ①과 ②에 응답한 경우), 그 이유는 무엇

입니까?

7. 귀하께서는 현재 본인에게 맡겨진 업무량이 어느 정도라고 판단하십니까?

① 매우 과소  ② 과소  ③ 보통  ④ 과다  ⑤ 매우 과다

8. 맡겨진 업무량이 과다하다고 생각하신다면(위 7번 문항에서 ④와 ⑤에 응답한 경우), 그

이유는 무엇입니까? (가장 중요하다고 생각하는 것 하나를 선택)

① 전문성 부족에 따른 업무처리 미숙

② 개인간 업무분담의 형평성 미흡

③ 업무량 자체의 과다

④ 기타 (                                             )

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

Ⅲ. 부서내 의사소통 및 부서간 협력에 관한 설문입니다.

문 항	① 매우낮음	② 낮음	③ 보통	④ 높음	⑤ 매우높음
9. 부서내 상하직원간 의사소통 정도는 어떠하다고 생각하십니까?
10. 부서내 동료직원간 의사소통 정도는 어떠하다고 생각하십니까?
11. 타부서와 협력관계는 어떠하다고 생각하십니까?
12. 귀하께서는 부서내 하위직급의 의견이 부서의 의사결정에 어느 정도 반영된다고 생각하십니까?

Ⅳ. 다음 각 문항에 대하여 귀하께서 느끼고 있는 만족의 정도를 표시하여 주십시오.

문 항	① 매우불만	② 불만	③ 보통	④ 만족	⑤ 매우만족
13. 직무자체에 대한 만족도
14. 보수수준
15. 급여이외의 후생복지
16. 개인적 성장 및 발전전망
17. 직업의 안정성
18. 조직내 지위

ⅴ. 다음은 귀하의 인적사항에 관한 질문입니다.

19. 소속부서 : (                  )

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Ⅱ. 지방자치단체 조직진단의 기초이론

▣ 분석결과

￭ 조직문화 가치별 대응전략 적용

- 조직의 내부 유연성과 외부 대응성의 현재 수준을 규범적 수준으로 제고하기 위한 부서별 탄력적 전략 적용

	외부대응성(고)
내부유연성 (저)	제한적 조직문화 (내부유연성 제고)	적극적 조직문화 (조직변화선도자 역할)	내부유연성 (고)
	동원적 조직문화 (외부대응성/내부유연성 제고)	소극적 조직문화 (외부대응력 제고)
	외부대응성(저)

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

1. 분석설계

2. 기능배분 분석

3. 인력규모 분석

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

1. 분석설계

￭ 기능 및 인력 운영실태의 조사표 조사

- 부서별 기능배분 및 인력규모에 대한 조사표 조사의 실시(충청남도 내부적으로 조사 실시)

- 조사결과에 대한 전문가의 적합성 판단

			순차적 접근 ════════════════════════════════⇒
	부서별 기능배분 및 인력규모	⇒	내부적 조사표 조사실시	⇒	전문가 적합성 판단
			⇐═══════════════════════════════ 순차적 접근

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

2. 기능배분 분석

1) 기획관리실

▣ 정책기획관

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 예산담당관

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□도민참여예산제도 운영 □지방공기업 육성 및 지방개발기금 관리 □지방교부세 관리 □예산개요 및 지방재정분석, 재정성과 평가관리 □중기지방재정계획 수립 및 주요사업 투융자심사 □지역발전특별회계 운용관리 □지방채무 관리 □정부예산 전략적 추진	□역점사업 및 수요변화 불부합
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능	□지방보조금의 관리 강화 □성과중심의 지방재정 운영관리체계 구축	□관련법령 재/개정 근거 불명확

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 혁신관리담당관

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□공공기관 경영평가 □정부3.0 추진 □도정 주요시책 확인․점검 및 평가	□정부3.0 시책대응 필요
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능	□도지사 공약 총괄 □직무발명제 운영 □행정수첩 제작	□행정수첩 이관 필요
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능	□도 및 시군 출자․출연기관 총괄	□관련법령 개정 대응 필요

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 교육법무담당관

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 지속가능발전담당관

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

2) 경제통상실

▣ 일자리경제정책과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□발전소․송전탑 등 관련 갈등해소 □에너지비전 실행 업무	□수요변화 불부합
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능	□사회적경제 업무	□기능 연계성 반영 필요
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능	□수요관리 중심의 에너지 정책 실행 □발전소․송전탑 관련 갈등해소	□관련법령 재/개정 근거 불명확

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 국제통상과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□FTA 관련 업무	□수요변화 불부합
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 투자입지과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 기업지원과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□중소기업제품 공공구매 촉진 □2015년 전국품질경영대회 개최 □동반성장 업무추진	□수요변화 불부합
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능	□기업인대학 운영 □중소기업통합관리시스템 운영 □전국품질경영대회 개최	□관련법령 재/개정 근거 불명확

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 전략산업과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□산업정책 발굴 수립, 산업기반 구축 □미래성장동력산업 발굴 육성 □역동적인 과학기술 및 R&D사업화 □충남선도형 특화산업 고도화 □산학연 공동연구 및 협력활성화 □서해안 신재생에너지 클러스터 구축	□역점시책 반영 필요
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능	충남 창조경제혁신센터 조성	□국가시책 대응반영 필요

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

3) 안전자치행정국

▣ 총무과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□일반직 및 임기제 임면 및 인사관리 □정보공개 관리 □각종 시험 등 공무원 채용 관리 □의전 및 복무․보안관리 □120콜센터 운영	□수요변화 불부합
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능	□고충민원의 상담 및 해결 □안마사자격증 교부․재교부 신청 □간호조무사 자격증 교부 신청서 □가축인공수정사 면허 신청서	□기능 연계성 반영 필요
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 자치행정과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□갈등조정관리	□수요변화 불부합
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 안전총괄과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□민생 위해사범 단속	□수요변화 불부합
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 세정과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□지방세제 개선과제 및 신세원 발굴 대정부 정책대응 □지방세 체납액 정리 및 신규시책 추진 □법인 지방세 세무조사 및 기획세무조사 □세외수입 부과징수 관리 및 체납액 정리 □공유재산 중장기 종합계획 추진	□정부정책 등 선별적 반영 필요
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 새마을회계과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□자원봉사 □사회단체 관리, 거버넌스 □사회단체보조금 지원	□수요변화 불부합
	축소기능	□스승존경운동 □도의사회교육	□수요변화 반영 필요
연계성 분석	이관할 기능	□스승존경운동 □충남정신발양 □여성도의교실 및 충효교실 □사회단체보조금 지원총괄	□기능 연계성 반영 필요
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능	□자원봉사 □사회단체 협력	□관련법령 제/개정 근거 불명확

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 정보화지원과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□개인정보보호 □공공데이터 개방 □정보화 컨설팅 및 지원	□수요변화 반영 필요
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

4) 문화체육관광국

▣ 문화예술과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□종교관련 민원 및 행사 □문화융성 업무	□수요변화 불부합
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 문화재과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□국가 및 도 지정 문화재 보수정비 및 보존관리 □백제왕도 복원사업 □시도문화재 지정 및 현상변경 허가 □세계유산 등재 업무추진	□역점시책 반영 필요
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 문화산업과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□충남문화유산 콘텐츠 활성화 사업 □문화로 행복한 문화도시․문화마을 조성 □2016 계룡세계 軍문화 축전 개최 □문화산업 콘텐츠 개발 및 기반조성사업 □문화관광축제 및 향토문화축제 지원․육성	□역점시책 반영 필요
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 체육진흥과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□충남체육발전중장기 계획수립, 스포츠 마케팅 활성화 강화 □생활체육에 관한 사항 □레저스포츠 산업 육성 및 지원 □공공체육시설 확충 및 운영 관리, 체육시설 종합정보시스템 운영 등 □체육시설 안전 관리	□역점시책 반영 필요
	축소기능	□2016년 전국체전(장애인) 대회 개최	□수요변화 불부합
연계성 분석	이관할 기능	□2016 전국체전(장애인)	□기능 연계성 불부합
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능	□충남체육발전협의회 운영 □도민 생활체육 참여 실태조사 □체력인증제 도입 및 주민체력인증센터 설치 □체육시설(공공․학교체육․민간) 통합 업무	□관련법령 제/개정 근거 불명확

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 관광산업과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□중화권․동남아지역 관광마케팅 □권역별 관광개발계획 수립	□수요변화 반영 필요
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

5) 농정국

▣ 농업정책과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□국소관 농정 종합기획․조정 및 주요 업무보고 작성 □3농혁신 총괄기획․조정 및 관련위원회, 단/팀 운영 총괄 □농어촌 복지인력 지원 및 자녀학자금 등 지원 □농어촌자원복합산업화 등 6차 산업 발전계획 수립 및 추진 □희망마을만들기 추진 및 마을발전계획 수립 추진	□수요변화 반영 필요
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능	□지역맞춤형 농정지원 추진 □농업농촌 및 식품산업발전계획 수립 □제3차 농어업인 삶의질 향상 및 농어촌 지역개발 계획 수립 □농어업 6차산업화 추진	□관련법령 제/개정 근거 불명확

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 농산물유통과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□시․군 단위 학교급식지원센터의 컨트롤타워 기능 강화 □광역 원예(연합마케팅용) ‘충남오감’ 마케팅․홍보	□수요변화 불부합
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 친환경농산과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□벼 재배농가 경영안정대책 □쌀 수입확대에 따른 경쟁력 제고대책 □FTA대응 원예분야 경쟁력 강화 □2017금산세계인삼엑스포 개최 준비	□역점시책 반영 필요
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능	□농작물종자생산업무 □잠사곤충산업육성	□기능 연계성 불부합
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 농촌개발과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능	□희망마을만들기 사업	□기능 연계성 불부합
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 축산과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□가축살처분 매몰지 관리 □축산업허가제 및 동물복지인증 도입 □인수공통전염병 근절대책 추진 □가축개량, 사육환경 개선 등 축종별 경쟁력 제고(한우, 돼지, 닭, 기타) □조사료중장기 수급계획 수립 및 생산 □축산물 위생․안전 종합대책 수립 추진	□수요변화 불부합
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능	□동물진료 공제제도 도입 □돼지 및 돼지고기이력제(‘14.12.28. 시행)	□신규관장 반영 필요

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

6) 복지보건국

▣ 저출산고령화대책과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 사회복지과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□아동학대 예방 □지역사회서비스 투자 사업 □나눔문화 활성화 및 사회공헌정보센터 설립	□수요변화 불부합
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능	□산모신생아건강증진 사업	□기능 연계성 불부합
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능	□복지재단 설립	□신규관장 반영 필요

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 장애인복지과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□인권향상 및 인식개선 지원 □생활안전지원 □이동 및 접근지원 □교육 및 정보화 지원 □직업재활 및 자립지원	□수요변화 불부합
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능	□장애인차별금지 및 인권보장 □후천적 장애발생 예방지원 □장애인복지관 신축 및 전환 □장애인거주시설 인권침해 전수조사 □수화통역업무	□관련법령 재/개정 근거 불명확

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 보건행정과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□건강증진 기능강화 □신종 감염병관리 기능강화 □우울증 등 노인치매 문제 관리강화 자살률 감소 □도서주민 진료 병원선 운영	□수요변화 불부합
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능	□한의약건강증진업무 □영양플러스 사업	□기능 연계성 불부합
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 식의약안전과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□응급의료에 관한 업무 □공공보건의료사업 추진 □어린이 식생활 안전관리 업무 □부정불량식품 근절 등 위생업소 관리 □음식문화 개선사업	□수요변화 불부합
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능	□노인전문 치매병원 운영	□기능 연계성 불부합
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

7) 환경녹지국

▣ 환경정책과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□기후변화 대응 대책 추진 □야생생물 보호 및 서해안 비전 관련 □환경용량을 반영한 환경영향평가 협의 추진 □국내외 환경분야 교류 협력 □환경교육 활성화	□수요변화 불부합
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능	□환경산업 육성 및 해외진출 지원, 환경관련 신기술 실용화	□관련법령 제/개정 근거 불명확

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 환경관리과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□환경오염물질 관리 □환경유해인자 관리	□수요변화 불부합
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능	□빛 공해 방지에 관한 사무	□관련법령 제/개정 근거 불명확

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 수질관리과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□물 통합관리 □지하수 관리 □가축분뇨 관리 □물 재이용관리	□수요변화 불부합
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능	□물 통합관리 □지하수 관리 □가축분뇨 관리 □물 재이용관리	□관련법령 제/개정 근거 불명확

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 산림녹지과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□산지관리 □산불예방 대처 □산림휴양․복지	□수요변화 불부합
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능	□산지관리 □산불예방 대처 □산림휴양․복지	□관련법령 제/개정 근거 불명확

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

8) 건설교통국

▣ 건설정책과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□도․시군 계획의 결정(변경)에 대한 사전검토 □도시계획위원회 심의사항 검토 및 자문 □시․군에서 입안한 도시계획 관련 검토 □건설공사에 대한 건전한 하도급 관리운영	□수요변화 불부합
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능	□도시계획상임기획단 운영 □건설공사하도급 관리 운영	□관련법령 제/개정 근거 불명확

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 건축도시과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□공동주택 관리 □경관 및 공공디자인 □도시재생 □농어촌주거환경 □건축분야	□수요변화 불부합
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능	□학교용지부담금 특별회계 관련 업무	□기능 연계성 불부합
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능	□주택관리 업무	□관련법령 제/개정 근거 불명확

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 도로교통과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□교통안전에 관한 업무 □자동차관리 사업에 관한 업무 □사업용자동차 운수종사자 관리업무 □교통안전문화 운동 □택배 및 대리운전 등록에 관한 업무 □철도사업에 관한 업무	□수요변화 불부합
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 치수방재과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□지방하천 정비사업(재해예방사업, 생태하천 조성사업) □자연재해 경감대책 수립 및 재해위험지구 관리 □하천관리 및 하천내 친수시설 유지관리	□수요변화 불부합
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 토지관리과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□지적재조사 사업추진 □위치찾기 선진화제도 추진 및 도로명주소 사용기반 확충 □3차원 공간정보시스템 운영 □부동산 행정정보 일원화 사업 □부동산중개업소 지도․감독 및 공인중개사 자격증관리 업무 □충청남도 감정평가업자 추천 업무 □도로와 지하시설물전산화 구축사업 및 운영 □세계측지계 좌표변환 사업 추진 □지적재조사 행정시스템 운영․관리	□수요변화 불부합
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능	□국가공간정보통합체계 운영 □3차원 공간정보시스템 고도화 □GIS기반 건물통합정보 운영 관리 □위치찾기 선진화제도 추진	□관련법령 제/개정 근거 불명확

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

9) 해양수산국

▣ 해양정책과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 해운항만과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□전국3차 전국항만기본계획 수정 계획사업 발굴	□수요변화 불부합
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능	□지방관리무역항 개항질서	□관련법령 제/개정 근거 불명확

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 수산과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 서해안유류사고지원과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□피해주민 소통, 화합 □피해주민 손해 배․보상 지원 □피해지역 경제활성화 및 이미지 개선 □후순위 채권 소송 대응 □보상받지 못한 피해주민에 대한 정부지원	□수요변화 불부합
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

10) 내포신도시건설지원본부

▣ 신도시정책과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□민간투자(기업, 종합병원, 골프장 등)□ □입주민 정주환경 조성(주말농장, 둘레길 조성, 나대지 경관조성, 민원처리 등) □신도시 인지도 제고를 위한 홍보	□수요변화 반영 필요
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능	□국제문화교육특구 업무	□기능 연계성 불부합
	이관받을 기능	□내포신도시내 기업 유치	□기능 연계성 불부합
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능	□기업 등 민간투자 유치 □신도시 홍보(신도시 투어 프로그램 운영 등) □입주민 정주환경 조성(경관 조성, 민원사항 처리, 주민소통업무 등)	□관련법령 제/개정 근거 불명확

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 신도시개발지원과

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□내포신도시 개발사업 총괄조정체계(MP) 운영	□수요변화 반영 필요
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능	□내포신도시 개발사업 총괄조정체계 운영	□관련법령 제/개정 근거 불명확

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

11) 홍보협력관실

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□주요도정에 대한 기획보도 및 보도자료 작성 배포 □도 홈페이지 운영관리 □지역언론지원사업에 관한 사항 □도정신문, 영문잡지, 점자소식지 발간 □온라인 콘텐츠 기획․제작 □소셜미디어(블로그, SNS, 유투브 등) 홍보	□수요변화 반영 필요
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

12) 여성가족정책관실

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□성별영향분석평가 □위기청소년 지원	□수요변화 불부합
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

13) 감사위원회

구분		단위기능	적합성 판단
중요도 분석	강화기능	□자체감사 기능 □조사기능 강화 □청렴도 향상대책 추진 □책임감사관제 운영 □설계변경 사전심의위원회 운영	□수요변화 불부합
	축소기능
연계성 분석	이관할 기능
	이관받을 기능
적합성 분석	위탁기능
	폐지기능
수요도 분석	신규기능	□하도급 조사팀(4명)	□관련법령 제/개정 근거 불명확

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

3. 인력배분 분석

1) 보좌기관

▣ 홍보협력관

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 26명 □현원 : 28명	□(2013년) 5,532건(도 평균 89.9%) □(2012년) 5,063건(도 평균 83.1%) □(2011년) 5,319건(도 평균 96.5%) □(2010년) 3,986건(도 평균 82.1%)	￭ 4팀 26명 → 5팀 31명(1팀 5명 증원) - 신설(1팀 4명) : 모니터링팀 - 증원(1명) : 메시지팀
검토의견	￭ 기구 - 도정 브리핑 활성화 등을 위해 대변인으로 명칭변경 검토 필요 ￭ 정원 - 유사시도 평균 25.3명과 비슷한 수준으로 팀 신설 등 현 정원범위 내 자체 인력 조정

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 여성가족정책관

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 22명 □현원 : 22명	□(2013년) 5,816건(도 평균 112.2%) □(2012년) 5,052건(도 평균 99.8%) □(2011년) 4,951건(도 평균 107.9%) □(2010년) 4,828건(도 평균 122.8%)	￭ 5팀 22명 → 5팀 24명(2명 증원) - 증원(2명) : 여성정책팀(1), 가족지원팀(1)
검토의견	￭ 기구 - 여성정책기능 강화 등을 위해 국 기능으로 격상 검토 ￭ 정원 - 유사시도 평균과 비슷한 수준으로 현 정원범위 내 자체인력 조정

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 감사위원회

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 41명 □현원 : 39명	□(2013년) 5,684건(도 평균 60.1%) □(2012년) 4,371건(도 평균 50.1%) □(2011년) 3,733건(도 평균 59.3%) □(2010년) 4,341건(도 평균 63.6%)	￭ 2과 7팀 41명 → 2과 8팀 45명(1팀 4명 증원) - 신설(1팀 4명) : 기술감사팀
검토의견	￭ 기구 - 유사시도보다 사회수준이나 합의제행정기구인 제주특별자치도에 비해 과소로 현행수준 유지 ￭ 정원 - 인력과다 팀을 대상으로 감축운영 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

2) 기획관리실

▣ 정책기획관

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 24명 □현원 : 25명	□(2013년) 4,911건(도 평균 94.6%) □(2012년) 4,664건(도 평균 85.0%) □(2011년) 4,637건(도 평균 96.5%) □(2010년) 5,119건(도 평균 103.3%)	￭ 5팀 24명 → 5팀 25명(1명 증원) - 증원(1명) : 일반정책팀
검토의견	￭ 기구 - 조직관리 기능의 이관요구가 있으나, 기획기능은 조직목표 설계기능이고 조직관리는 조직운영 기능으로 조직관리 기능은 안전자치행정국에 배치하는 것이 타당 ￭ 정원 - 유사 시도에 비해 과소수준이나 현 정원범위 내에서 자체인력 조정 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 예산담당관

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 23명 □현원 : 22명	□(2013년) 3,869건(도 평균 78.1%) □(2012년) 3,245건(도 평균 74.9%) □(2011년) 3,411건(도 평균 76.3%) □(2010년) 3,358건(도 평균 83.0%)	￭ 4팀 23명 → 4팀 25명(2명 증원) - 증원(2명) : 예산총괄팀(1명), 경영지원팀(1명) - 신설 : 지방보조금관리팀
검토의견	￭ 기구 - 유사 시도의 평균과 비슷하여 현행 기구규모 유지 ￭ 정원 - 유사 시도의 평균을 상회하나 현 정원범위 내에서 자체인력 조정

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 혁신관리담당관

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 15명 □현원 : 15명	□(2013년) 2,459건(도 평균 82.9%) □(2012년) 1,862건(도 평균 70.3%) □(2011년) 1,593건(도 평균 80.0%) □(2010년) - 건(도 평균 %)	￭ 4팀 15명 → 6팀 26명(2팀 11명 증원) - 신설(2팀 9명) : 공공기관지원팀(4명), 창의행정팀(5명) - 증원(2명) : 확인평가팀
검토의견	￭ 기구 - 현행 유지 ￭ 정원 - 유사 시도의 평균과 비슷하여 현 정원범위 내에서 자체인력 조정

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 교육법무담당관

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 21명 □현원 : 22명	□(2013년) 5,073건(도 평균 111.1%) □(2012년) 4,620건(도 평균 112.6%) □(2011년) 4,156건(도 평균 116.1%) □(2010년) 3,691건(도 평균 124.0%)	￭ 4팀 21명 → 4팀 23명(2명 증원) - 증원(2명) : 평생교육팀(1명), 송무(1명)
검토의견	￭ 기구 - 유사 시도와 비슷하여 현행 기구규모 유지 ￭ 정원 - 업무량에 비해 과다 책정된 팀의 정원 감축 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 지속가능발전담당관

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 23명 □현원 : 25명	□(2013년) 3,240건(도 평균 67.4%) □(2012년) 2,383건(도 평균 71.1%) □(2011년) 2,545건(도 평균 103.8%) □(2010년) 1,851건(도 평균 92.3%)	￭ 해당사항 없음
검토의견	￭ 기구 - 현행 유지 ￭ 정원 - 업무량 대비 과다 책정된 팀의 인력감축 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

3) 경제통상실

▣ 일자리경제정책과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 35명 □현원 : 35명	□(2013년) 7,065건(도 평균 97.3%) □(2012년) 7,181건(도 평균 90.3%) □(2011년) 6,755건(도 평균 83.4%) □(2010년) 6,563건(도 평균 93.6%)	￭ 6팀 35명 → 6팀 36명(1명 증원) - 증원(1명) : 에너지자원팀 - 신설 : 에너지산업과 신설(4팀 19명) - 이관 : 사회적경제팀 인수
검토의견	￭ 기구 - 녹색에너지산업과 신설 검토 ￭ 정원 - 기능중복 인력의 감축 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 국제통상과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 23명 □현원 : 23명	□(2013년) 3,887건(도 평균 94.1%) □(2012년) 3,780건(도 평균 86.6%) □(2011년) 3,424건(도 평균 90.6%) □(2010년) 6,597건(도 평균 94.6%)	￭ 3팀 23명 → 4팀 26명(1팀 2명 증원) - 신설(1팀 3명) : FTA대책팀
검토의견	￭ 기구 - 유사 시도와 비슷한 수준으로 현행 기구규모 유지 ￭ 정원 - 업무량 대비 과다 책정된 인력의 감축 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 투자입지과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 22명 □현원 : 22명	□(2013년) 3,880건(도 평균 86.6%) □(2012년) 3,877건(도 평균 96.3%) □(2011년) 3,927건(도 평균 106.0%) □(2010년) 5,588건(도 평균 109.6%)	￭ 5팀 22명 → 5팀 23명(1명 증원) - 팀명칭변경 : 투자1팀→투자정책팀, 투자2팀→투자유 치팀
검토의견	￭ 기구 - 기능 연계성 반영을 위해 기업지원과 기업유치팀 이관 검토 ￭ 정원 - 현 정원범위 내에서 자체인력 조정

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 기업지원과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 17명 □현원 : 17명	□(2013년) 3,119건(도 평균 97.5%) □(2012년) 2,946건(도 평균 96.5%) □(2011년) 2,738건(도 평균 90.6%) □(2010년) 2,040건(도 평균 88.3%)	￭ 4팀 17명 → 5팀 20명(1팀 3명 증원) - 신설(1팀 3명) : 기업혁신팀 - 이관 : 기업유치팀 업무 투자입지과로 이관
검토의견	￭ 기구 - 기능 연계성 반영을 위해 기업유치팀의 투자입지과 이관 검토 ￭ 정원 - 업무량 대비 과다 책정된 인력의 감축 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 전략산업과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 21명 □현원 : 21명	□(2013년) 4,950건(도 평균 110.7%) □(2012년) 4,222건(도 평균 105.3%) □(2011년) 3,482건(도 평균 103.1%) □(2010년) 3,405건(도 평균 103.2%)	￭ 5팀 21명 → 6팀 25명(1팀 4명 증원) - 신설(1팀 3명) : 창조경제혁신센터팀 - 증원(1명) : 전략산업팀
검토의견	￭ 기구 - 유시 시도와 비슷한 수준으로 현행 기구규모 유지 ￭ 정원 - 업무량 대비 과다 책정된 인력의 감축 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

4) 안전자치행정국

▣ 총무과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 59명 □현원 : 59명	□(2013년) 11,160건(도 평균 99.5%) □(2012년) 11,165건(도 평균 94.3%) □(2011년) 10,341건(도 평균 92.2%) □(2010년) 8,249건(도 평균 70.1%)	￭ 6팀 59명 → 6팀 63명(4명 증원) - 증원(4명) : 기록관리팀(1), 민원봉사팀(3)
검토의견	￭ 기구 - 기능 연계성 반영을 위해 능력개발팀 이관 검토 ￭ 정원 - 업무종료 기능의 인력감축 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 자치행정과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 32명 □현원 : 31명	□(2013년) 6,459건(도 평균 98.4%) □(2012년) 6,793건(도 평균 103.3%) □(2011년) 6,426건(도 평균 114.4%) □(2010년) 5,991건(도 평균 109.3%)	￭ 6팀 32명 → 7팀 36명(1팀 4명 증원) - 신설(1팀 4명) : 갈등조정팀
검토의견	￭ 기구 - 기능 연계성 반영을 위한 기구조정 검토 ￭ 정원 - 기능조정에 따른 인력 재조정 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 안전총괄과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 46명 □현원 : 46명	□(2013년) 5,685건(도 평균 58.1%) □(2012년) 4,431건(도 평균 58.2%) □(2011년) 4,474건(도 평균 60.6%) □(2010년) 4,644건(도 평균 66.4%)	￭ 6팀 46명 → 6팀 46명 - 해당사항 없음
검토의견	￭ 기구 - 재난안전 대응력 강화를 위한 기구편제 검토 필요 ￭ 정원 - 업무량 대비 과다 책정된 인력의 감축 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 세정과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 21명 □현원 : 21명	□(2013년) 4,988건(도 평균 110.0%) □(2012년) 4,926건(도 평균 110.5%) □(2011년) 5,018건(도 평균 113.0%) □(2010년) 건(도 평균 %)	￭ 4팀 21명 → 4팀 23명(2명 증원) - 증원(2명) : 재산관리팀
검토의견	￭ 기구 - 현행 유지 ￭ 정원 - 업무량 대비 과다 책정된 인력의 감축 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 새마을회계과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 41명 □현원 : 44명	□(2013년) 7,178건(도 평균 79.9%) □(2012년) 9,268건(도 평균 103.4%) □(2011년) 7,876건(도 평균 77.3%) □(2010년) 건(도 평균 %)	￭ 4팀 41명 → 5팀 44명(1팀 3명 증원) - 신설(1팀 3명) : 자원봉사팀
검토의견	￭ 기구 - 시민거버넌스 강화를 위한 기구 재편 검토 ￭ 정원 - 기구 조정에 따른 인력조정 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 정보화지원과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 39명 □현원 : 37명	□(2013년) 5,235건(도 평균 62.5%) □(2012년) 5,573건(도 평균 65.7%) □(2011년) 5,342건(도 평균 67.8%) □(2010년) 4,461건(도 평균 58.3%)	￭ 6팀 39명 → 6팀 39명 - 해당사항 없음
검토의견	￭ 기구 - 기능 연계성 반영을 위한 기구이관 검토 ￭ 정원 - 업무량 대비 과다 책정된 인력의 감축 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

5) 문화체육관광국

▣ 문화예술과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 20명 □현원 : 20명	□(2013년) 6,400건(도 평균 158.3%) □(2012년) 7,313건(도 평균 153.4%) □(2011년) 6,318건(도 평균 148.2%) □(2010년) 5,756건(도 평균 139.3%)	￭ 5팀 20명 → 5팀 22명(2명 증원) - 증원(2명) : 문화팀
검토의견	￭ 기구 - 유사기능의 통합 검토 ￭ 정원 - 유사기능 통합에 따른 인력규모 조정

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 문화재과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 14명 □현원 : 14명	□(2013년) 2,054건(도 평균 68.9%) □(2012년) 건(도 평균 %) □(2011년) 건(도 평균 %) □(2010년) 건(도 평균 %)	￭ 3팀 14명 → 4팀 18명(1팀 4명 증원) - 신설(1팀 4명) : 문화유산활용팀
검토의견	￭ 기구 - 현행 유지 ￭ 정원 - 기능중복에 따른 인력규모 감축 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 문화산업과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 13명 □현원 : 14명	□(2013년) 2,173건(도 평균 73.6%) □(2012년) 2,117건(도 평균 65.4%) □(2011년) 2,277건(도 평균 74.5%) □(2010년) 1,874건(도 평균 61.5%)	￭ 4팀 13명 → 4팀 15명(2명 증원) - 증원(2명) : 문화산업팀(1), 지역문화팀(1)
검토의견	￭ 기구 - 기능 연계성 반영을 위한 기구 재편 검토 ￭ 정원 - 기능조정에 따른 인력규모 조정

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 체육진흥과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 14명 □현원 : 14명	□(2013년) 3,112건(도 평균 89.7%) □(2012년) 2,997건(도 평균 102.8%) □(2011년) 2,825건(도 평균 104.0%) □(2010년) 3,371건(도 평균 104.1%)	￭ 4팀 17명 → 4팀 18명(1명 증원) - 증원(1명) : 체육정책팀
검토의견	￭ 기구 - 현행 유지 ￭ 정원 - 기능중복에 따른 인력규모 감축 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 관광산업과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 20명 □현원 : 17명	□(2013년) 3,809건(도 평균 93.9%) □(2012년) 3,334건(도 평균 82.9%) □(2011년) 3,108건(도 평균 78.8%) □(2010년) 3,376건(도 평균 93.8%)	￭ 4팀 20명 → 4팀 21명(1명 증원) - 증원(1명) : 관광마케팅
검토의견	￭ 기구 - 기능 연계성 반영을 위한 기구 재편 검토 ￭ 정원 - 기능중복에 따른 인력규모 조정

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

6) 농정국

▣ 농업정책과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 18명 □현원 : 18명	□(2013년) 5,345건(도 평균 151.4%) □(2012년) 5,588건(도 평균 101.4%) □(2011년) 5,519건(도 평균 109.4%) □(2010년) 4,470건(도 평균 133.3%)	￭ 4팀 18명 → 5팀 26명(1팀 8명 증원) - 신설(1팀 3명) : 마을가꾸기팀 - 증원(5명) : 농정기획팀(3), 농촌산업팀(2)
검토의견	￭ 기구 - 유사기능 등 기능 연계성 반영을 위한 기구 재편 검토 ￭ 정원 - 업무량 대비 과다 책정된 인력의 감축 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 농산물유통과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 20명 □현원 : 20명	□(2013년) 1,419건(도 평균 53.5%) □(2012년) 건(도 평균 %) □(2011년) 건(도 평균 %) □(2010년) 건(도 평균 %)	￭ 3팀 14명 → 4팀 17명(1팀 3명 증원) - 신설(1팀 3명) : 충남광역급식센터
검토의견	￭ 기구 - 현행 유지 ￭ 정원 - 업무량 대비 과다 책정된 인력의 감축 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 친환경농산과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 23명 □현원 : 23명	□(2013년) 5,811건(도 평균 121.0%) □(2012년) 5,355건(도 평균 113.8%) □(2011년) 5,140건(도 평균 105.6%) □(2010년) 4,939건(도 평균 124.8%)	￭ 5팀 23명 → 6팀 30명(1팀 7명 증원) - 신설(1팀 6명) : 인삼엑스포 TF팀 - 증원(1명) : 원예특작팀
검토의견	￭ 기구 - 유사기능 팀 통합 검토 ￭ 정원 - 기구재편에 따른 인력조정 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 농촌개발과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 17명 □현원 : 17명	□(2013년) 4,455건(도 평균 129.0%) □(2012년) 4,530건(도 평균 126.2%) □(2011년) 4,144건(도 평균 113.9%) □(2010년) 4,001건(도 평균 120.8%)	￭ 4팀 17명 → 4팀 17명 - 해당사항 없음
검토의견	￭ 기구 - 수요쇠퇴에 따른 기구폐지 검토 ￭ 정원 - 기구폐지에 따른 인력규모 조정 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 축산과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 22명 □현원 : 23명	□(2013년) 5,892건(도 평균 123.9%) □(2012년) 5,551건(도 평균 117.6%) □(2011년) 7,259건(도 평균 137.1%) □(2010년) 5,693건(도 평균 154.3%)	￭ 5팀 22명 → 5팀 26명(4명 증원) - 증원(4명) : 축산경영팀(1), 축산물위생팀(1), 가축방역 팀(1), 가축전염병TF(1)
검토의견	￭ 기구 - 현행 유지 ￭ 정원 - 업무량 대비 과다 책정된 인력의 감축 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

6) 복지보건국

▣ 저출산고령화대책과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 24명 □현원 : 24명	□(2013년) 6,483건(도 평균 132.4%) □(2012년) 5,887건(도 평균 123.7%) □(2011년) 5,165건(도 평균 124.1%) □(2010년) 건(도 평균 %)	￭ 5팀 24명 → 5팀 24명 - 해당사항 없음
검토의견	￭ 기구 - 현행 유지 ￭ 정원 - 기능중복에 따른 인력의 감축 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 사회복지과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 14명 □현원 : 14명	□(2013년) 5,208건(도 평균 178.6%) □(2012년) 4,893건(도 평균 166.7%) □(2011년) 4,617건(도 평균 168.3%) □(2010년) 5,892건(도 평균 149.2%)	￭ 3팀 14명 → 4팀 18명(1팀 4명 증원) - 신설(1팀 3명) : 복지서비스팀 - 증원(1명) : 아동복지팀
검토의견	￭ 기구 - 중복기능의 기구통합 검토 ￭ 정원 - 업무량 대비 과다 책정된 인력의 감축 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 장애인복지과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 12명 □현원 : 12명	□(2013년) 4,213건(도 평균 179.3%) □(2012년) 3,692건(도 평균 168.9%) □(2011년) 3,104건(도 평균 163.5%) □(2010년) 4,695건(도 평균 162.1%)	￭ 3팀 12명 → 3팀 15명(3명 증원) - 증원(1명) : 장애인복지(2), 장애인시설(1)
검토의견	￭ 기구 - 현행 유지 ￭ 정원 - 현행 유지

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 보건행정과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 33명 □현원 : 31명	□(2013년) 7,276건(도 평균 101.3%) □(2012년) 7,008건(도 평균 96.8%) □(2011년) 6,592건(도 평균 96.6%) □(2010년) 7,221건(도 평균 103.2%)	￭ 5팀 33명 → 5팀 34명(1명 증원) - 분리 : 보건행정팀에서 병원선운영팀 분리
검토의견	￭ 기구 - 현행 유지 ￭ 정원 - 현 정원범위 내 자체 인력조정

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 식의약안전과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 19명 □현원 : 18명	□(2013년) 6,511건(도 평균 159.0%) □(2012년) 6,240건(도 평균 153.6%) □(2011년) 5,614건(도 평균 162.0%) □(2010년) 5,018건(도 평균 159.3%)	￭ 4팀 19명 → 4팀 21명(2명 증원) - 증원(2명) : 공공의료팀
검토의견	￭ 기구 - 현행 유지 ￭ 정원 - 업무량 대비 과다 책정된 인력의 감축 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

7) 환경녹지국

▣ 환경정책과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 21명 □현원 : 20명	□(2013년) 4,330건(도 평균 104.9%) □(2012년) 4,242건(도 평균 103.4%) □(2011년) 3,524건(도 평균 98.5%) □(2010년) 건(도 평균 %)	￭ 5팀 21명 → 5팀 24명(4명 증원) - 증원(4명) : 환경정책팀(1), 기후변화대응팀(1), 자연환 경보전팀(1), 환경조사평가팀(1)
검토의견	￭ 기구 - 현행 유지 ￭ 정원 - 업무량 대비 과다 책정된 인력의 감축 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 환경관리과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 21명 □현원 : 21명	□(2013년) 6,395건(도 평균 137.4%) □(2012년) 5,934건(도 평균 151.5%) □(2011년) 5,418건(도 평균 145.5%) □(2010년) 7,175건(도 평균 125.7%)	￭ 5팀 21명 → 5팀 25명(4명 증원) - 증원(4명) : 환경지도팀(2), 환경관리팀(1), 환경보건팀 (1)
검토의견	￭ 기구 - 현행 유지 ￭ 정원 - 업무량 대비 과다 책정된 인력의 감축 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 수질관리과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 17명 □현원 : 18명	□(2013년) 4,461건(도 평균 128.2%) □(2012년) 3,992건(도 평균 116.2%) □(2011년) 4,182건(도 평균 128.8%) □(2010년) 4,314건(도 평균 127.2%)	￭ 4팀 17명 → 6팀 27명(2팀 10명 증원) - 신설(2팀 7명) : 지하수팀(3명), 용수관리팀(4명) - 증원(3명) : 물관리정책팀(1), 유역관리팀(1), 하수도팀 (1)
검토의견	￭ 기구 - 기능 연계성 반영을 위한 기구조정 검토 ￭ 정원 - 기구재편에 따른 인력규모의 조정 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 산림녹지과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 20명 □현원 : 20명	□(2013년) 6,358건(도 평균 147.7%) □(2012년) 6,163건(도 평균 144.7%) □(2011년) 5,321건(도 평균 131.5%) □(2010년) 3,524건(도 평균 137.1%)	￭ 4팀 20명 → 5팀 26명(1팀 6명 증원) - 신설(1팀 4명) : 산지관리팀 - 증원(2명) : 산림보호팀(1), 녹지조경팀(1)
검토의견	￭ 기구 - 현행 유지 ￭ 정원 - 업무량 대비 과다 책정된 인력의 감축 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

8) 건설교통국

▣ 건설정책과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 27명 □현원 : 25명	□(2013년) 6,071건(도 평균 100.2%) □(2012년) 5,870건(도 평균 111.5%) □(2011년) 5,704건(도 평균 127.7%) □(2010년) 5,944건(도 평균 118.0%)	￭ 6팀 27명 → 8팀 34명(2팀 7명 증원) - 신설(2팀 7명) : 도시계획상임기획단(4), 하도급관리팀 (3)
검토의견	￭ 기구 - 현행 유지 ￭ 정원 - 5급 조정관제 시행으로 책정된 인력 감축 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 건축도시과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 18명 □현원 : 18명	□(2013년) 4,969건(도 평균 131.8%) □(2012년) 4,828건(도 평균 135.6%) □(2011년) 4,475건(도 평균 129.7%) □(2010년) 4,989건(도 평균 134.6%)	￭ 4팀 18명 → 5팀 22명(1팀 4명 증원) - 신설(1팀 3명) : 주택관리전담팀 - 증원(1명) : 공공디자인팀
검토의견	￭ 기구 - 현행 유지 ￭ 정원 - 업무량 대비 과다 책정된 인력의 감축 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 도로교통과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 23명 □현원 : 22명	□(2013년) 4,969건(도 평균 131.8%) □(2012년) 4,828건(도 평균 135.6%) □(2011년) 4,475건(도 평균 129.7%) □(2010년) 4,989건(도 평균 134.6%)	￭ 5팀 23명 → 2과 6팀 30명(1과 1팀 7명 증원) - 분리 : 도로교통과→교통행정과+도로물류과
검토의견	￭ 기구 - 현행 유지 ￭ 정원 - 한국철도시설공단 파견에 따른 업무감축으로 인한 인력 감축 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 치수방재과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 25명 □현원 : 25명	□(2013년) 5,528건(도 평균 92.9%) □(2012년) 5,938건(도 평균 100.2%) □(2011년) 6,694건(도 평균 120.6%) □(2010년) 6,476건(도 평균 120.1%)	￭ 6팀 25명 → 6팀 28명(3명 증원) - 증원(3명) : 금강유지관리팀
검토의견	￭ 기구 - 현행 유지 ￭ 정원 - 업무량 대비 과다 책정된 인력의 감축 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 토지관리과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 24명 □현원 : 23명	□(2013년) 5,320건(도 평균 101.7%) □(2012년) 5,216건(도 평균 113.8%) □(2011년) 5,828건(도 평균 132.8%) □(2010년) 5,805건(도 평균 138.3%)	￭ 6팀 24명 → 6팀 30명(6명 증원) - 증원(6명) : 토지정책팀(2), 부동산관리팀(1), 도로명주 소팀(1), 지적재조사팀(2)
검토의견	￭ 기구 - 현행 유지 ￭ 정원 - 업무량 대비 과다 책정된 인력의 감축 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

9) 해양수산국

▣ 해양정책과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 명 □현원 : 명	□(2013년) 건(도 평균 %) □(2012년) 건(도 평균 %) □(2011년) 건(도 평균 %) □(2010년) 건(도 평균 %)	￭ 해당사항 없음
검토의견	￭ 기구 - 해당사항 없음 ￭ 정원 - 해당사항 없음

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 해운항만과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 19명 □현원 : 18명	□(2013년) 3,039건(도 평균 85.4%) □(2012년) 2,890건(도 평균 85.7%) □(2011년) 2,885건(도 평균 96.1%) □(2010년) 건(도 평균 %)	￭ 4팀 19명 → 5팀 24명(1팀 5명 증원)
검토의견	￭ 기구 - 현행 유지 ￭ 정원 - 해양정책과 신설에 따른 서무기능 인력의 감축 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 수산과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 24명 □현원 : 25명	□(2013년) 7,227건(도 평균 141.1%) □(2012년) 6,292건(도 평균 123.9%) □(2011년) 5,456건(도 평균 109.0%) □(2010년) 5,381건(도 평균 110.1%)	￭ 4팀 24명 → 4팀 24명 - 해당사항 없음
검토의견	￭ 기구 - 현행 유지 ￭ 정원 - 업무량 대비 과다 책정된 인력의 감축 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 서해안유류사고지원과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 11명 □현원 : 11명	□(2013년) 3,190건(도 평균 148.4%) □(2012년) 2,854건(도 평균 146.2%) □(2011년) 3,031건(도 평균 164.2%) □(2010년) 3,642건(도 평균 104.8%)	￭ 3팀 11명 → 3팀 11명 - 해당사항 없음
검토의견	￭ 기구 - 현행 유지 ￭ 정원 - 현행 유지

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

10) 내포신도시건설지원본부

▣ 신도시정책과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 15명 □현원 : 15명	□(2013년) 2,249건(도 평균 81.3%) □(2012년) 3,299건(도 평균 116.2%) □(2011년) 2,922건(도 평균 102.2%) □(2010년) 3,046건(도 평균 86.1%)	￭ 4팀 15명 → 4팀 16명(1명 증원)
검토의견	￭ 기구 - 기능 연계성 반영을 위한 유사기능의 통합 ￭ 정원 - 기능재편에 따른 인력규모의 조정 검토

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Ⅲ. 충청남도 조직운영 실태분석

▣ 신도시개발지원과

정/현원	사무량 조사결과	부서요구
□정원 : 21명 □현원 : 20명	□(2013년) 3,086건(도 평균 77.2%) □(2012년) 3,274건(도 평균 83.1%) □(2011년) 2,274건(도 평균 59.0%) □(2010년) 2,472건(도 평균 67.8%)	￭ 4팀 21명 → 4팀 22명(1명 증원)
검토의견	￭ 기구 - 기능 연계성 반영을 위한 유사기능 통합 ￭ 정원 - 기능재편에 따른 인력규모의 조정 검토

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Ⅳ. 조직개편 원리 및 충남의 개편방향

Ⅳ. 조직개편 원리 및 개편방향

1. 조직개편 원리

2. 충남의 개편방향

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Ⅳ. 조직개편 원리 및 충남의 개편방향

1. 조직개편 원리

￭ 기능, 기구 및 인력의 단계별 접근

- 제1단계로는 정읍시의 행정수요 변화 및 비전을 기초로 기관별, 부서별 관장기능의 재편을 확정하고

- 제2단계로는 재편된 행정기능을 분장할 수 있는 기구를 재설계하되, 이 단계에서는 안전행정부의 관련법령과 지침에 따른      한계요건과 여타 지방자치단체들의 기구설계를 벤치마킹하는 비교요건이 충분히 반영되어야 하며

- 제3단계로는 기구재설계의 결과에 기초하여 각 부서별 적정규모의 인력을 재배분하되, 이 경우에는 부서별 업무량을 고려      하여야 함

	제1단계		기능 재조정	⇐	￭ 행정수요 및 비전분석 결과의 반영
	제2단계		기구 재설계	⇐	￭ 기능재편 결과의 반영 - 안전행정부 관련법령 및 지침 검토 - 여타 지방자치단체 기구설계사례 검토
	제3단계		인력 재설계	⇐	￭ 기구 재설계 결과의 반영 - 부서별 업무량 검토 - 기준인건비제 기준 검토

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Ⅳ. 조직개편 원리 및 충남의 개편방향

2. 충남의 개편 방향

1) 기본원칙

□민선5기 도정의 연속성․계속성 아래 민선6기 새로운 도정수요 반영

□유사기능 통페합 조정 등 조직내부에 잔존하는 비효율적 요소 척결

□조직운영의 건전성 확보와 탄력성 제고를 위한 인력pool관리제 운영

□도-시군 기능재정립을 통한 도는 도답게 일 잘하는 유능한 정부구현

2) 개편방향

도는 도답게 행정추진	□도에 걸맞는 행정서비스가 제공될 수 있는 조직기능 점검
	□자리중심이 아닌 일 중심의 조직으로 전환
민관협력 기능강화	□민간거버넌스 행정이 잘 이루어지는 조직으로 재편
	□시민사회협력 등 도정거버넌스 구축 및 운영지원
정책기능 강화	□도정전반에 관련된 일관된 관점에서 통합적 평가 및 관리조정
	□통합도정지원시스템(전략-정챡-조직-예산-인사-평가-감사) 전략적 통합 및 점검
정무기능 강화	□갈등해결, 도민만족도 제고, 시군협력, 특별보좌관에 대한 지원
	□중앙정부, 도의회 협력에 대한 정책지원 및 관리

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Ⅳ. 조직개편 원리 및 충남의 개편방향

전문성 및 융복합 강화	□사회적경제, 인권, 문화 등 전문성이 요구되는 분야 개방직 확대
	□유사업무를 여러 부서에서 수행, 융복합행정을 통한 효율성 제고
안전관리 및 중점추진과제 기능강화	□통합적 재난안전관리 시스템 구축(공약사항, 전략과제)
	□2016전국체전․계룡세계군문화축전, 2017금산세계인삼엑스포 성공개최
도의회 정책보좌기능 강화	□도의원 정책기능 보좌인력 보강
조직운영의 건전성 확보	□기존 조직 비대화를 해소하여 조직 건전성 제고
	□조직슬림화(인력 5% 감축), 과단위 이상 부서 미 신설 원칙

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

1. 행정기구 개편원칙

2. 행정기구 검토요소 분석

3. 행정기구 개편방안

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

1. 행정기구 개편원칙

1) 기본원칙

￭ 검토요소의 포괄반영

- 충청남도의 기구개편은 원칙적으로 충남의 비전에 적합하도록 설계하되, 기본요건, 한계요건 및 비교요건을 필요한 부      분에 적의 반영하여 조직관리의 효율성을 확보

			현행 충청남도 행정기구
			⇓
	검토요소	⇒	￭ 기본요건 반영 ￭ 비교요건 반영 ￭ 한계요건 반영
			⇓
			비전중심의 충남 행정기구 (집중적 특화기능 및 효율적 공통기능 확립)

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

2) 개편절차

￭ 하향적 접근

- 1단계에서 충남도 행정기구의 총량을 결정하고, 2단계에서 각 행정부서별 기구재배정을 실시하며, 3단계에서 행정부서      별 내부의 기능을 조정하며, 마지막 4단계에서 최종적인 행정기구안을 확정

	1단계	⇒	2단계	⇒	3단계	⇒	4단계
	충남도 행정기구 총량 확정		각 행정부서별 기구 재배정		행정단위 내부의 기능조정		행정기구 개편대안 확정
	관련법령 검토		기능 차별성 반영		기능 및 행정수요분석 결과반영		충남도 협의

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

2. 검토요소 분석

1) 기본요건 분석

￭ 민선6기 전략시책

- 충청남도의 행정기구 개편에 영향을 미치는 민선6기의 핵심시책 분석

자치분권	□실질적인 지방분권을 위한 제도개선(재정, 사무 및 공무원제도 혁신)
	□충남형 동네자치모델 정립
경제	□서해안 비전 이행관리
	□지역발전계획 연계 통한 산업과 정주공간 배치 합리화
	□산업과 대학 연계, 직업교육 및 일자리 미스매치 해소, 노사지원
	□기업․외자유치 추진으로 질적․양적 경제성장 추진
생활환경	□연안 및 하구 생태복원
	□금강비전 실행
	□주민과 함께 하는 도랑 살리기 확대
	□서북부지역 난개발 방지대책 마련
	□주거환경 개선사업
	□농촌마을 리모델링 사업
행정혁신	□공무원교육훈련 개혁(교육원 기능강화, 교육과 인사 연계)
	□전문성 중심의 인사제도 혁신(직렬․직급체계, 순환보직 관행 타파)
	□도․시군 기능 재정립과 민․관 협치행정 확대
	□제로-100프로젝트 정착(업무누수 제로, 정보공개 100% 등)

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

복지	□복지․보건 중장기계획 이행관리
	□복지거버넌스 형성(복지재단 등)을 통한 복지전달체계 구축
	□의료원 재정건전화 및 공공의료 서비스 확대
	□평생교육진흥사업 확대 및 공보육 실현을 위한 시설확충
	□학교와 마울이 하나 되는 행복공감학교 운영
문화예술	□문화․예술 발전전략 이행관리
	□근대문화유산 재창조를 통한 문화 콘텐츠 개발
	□도 주관 메가 이벤트 준비
안전	□응급의료 대응체계 확립
	□통합적 재난안전관리시스템 구축
	□도시화 지역과 농어촌 지역 특성에 맞는 안전인프라 구축
3농혁신	□공익형 농업 직불제도 도입
	□직거래 지역 유통체계 확대(유통시스템, 로컬푸드체계 구축)
	□희망마을 만들기 사업의 발전단계별 맞춤 지원
	□1차․2차․3차 산업이 융합된 농어촌 6차 산업화
의회	□집행부와 심의기관 간의 기능적 관계 정립(편성권과 심의권의 균형)
	□의회-집행부간 상생협력 강화
홍보	□도정 홍보 기획기능 강화
	□홍보매체 다양화 및 홍보예산의 통합관리
체육	□충남체육발전 중장기계획 이행관리(체육발전협의회 제도화 등)
	□학교체육 연계를 통한 체육발전 선순환시스템 구축
	□2016 전국체전의 성공 개최
시민사회	□시민사회재단 설립 지원
	□시민사회와 연대, 협력, 참여 확대

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

2) 비교요건 분석

￭ 유사단체 행정기구 편성사례

- 충청남도의 행정기구 개편에 영향을 미치는 민선6기의 핵심시책 분석

▣ 지방자치단체 관장기능 유형분류

구분	내용
기획․홍보․조정기능	- 기획, 예산, 홍보, 공보, 감사, 조사 등
지원기능	- 내부지원(관리) : 조직, 인력, 재원, 시설, 정보 등 - 외부지원(관리) : 민원, 단체 등
보호기능	- 자연(환경), 생활(복지) 등
경제기능	- 제1차 산업(농․축․임․어업), 제2차 산업(기업), 제3차 산업(관광, 문화)
도시계획기능	- 주택, 도시, 녹지 등
도시관리기능	- 도로, 교통, 방재, 소방 등

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

▣ 도의 유형화

￭ 사무수의 동일성에 의해 구분된 도를 대상으로 사무량의 동일성을 측정하기 위해 인구와 면적의 변수를 적용하면, 아래와   같은 좌표가 도출됨

￭ 인구와 면적이 매우 작은 제주도, 인구와 면적이 유사한 강원/충북/충남/전북/전남/경북/경남, 인구와 면적이 매우 큰 경기   도 등 3개의 범주로 구분됨

구분	내용
제1유형	￭ 경기도
제2유형	￭ 강원도 // 충청북도 // 충청남도 // 전라북도 // 전라남도 // 경상북도 // 경상남도
제3유형	￭ 제주도

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

▣ 기구규모 비교분석

구분	인구(명)	면적(㎢)	공무원(명)	본청			직속기관	사업소
				국	과	담당
강원	1,538,630	16,873.50	4,126	10	48	203	19	15
충북	1,562,903	7,406.24	3,034	11	47	195	13	8
전북	1,873,341	8,061.41	3,716	10	45	201	13	13
전남	1,909,618	12,036.95	3,953	10	47	187	16	8
경북	2,698,353	19,028.00	4,998	12	60	-	21	11
경남	3,319,314	10,534.94	4,218	11	48	230	22	13
평균	2,150,359	12,323.50	4,007	10.7	49.2	-	17.3	11.3
충남	2,028,777	8,599.86	3,830	11	48	207	18	8

▣ 본청기능 편성분석

구분	강원(48)	충북(47)	전북(45)	전남(47)	경북(60)	경남(48)	평균	충남(48)
기획조정	8	8	8	6	8	7	7.5	7
지원	5	5	3	6	6	5	5.0	5
보호	10	6	9	8	10	7	8.3	9
경제(1차)	4	5	4	8	10	6	6.3	5
경제(2차)	6	8	8	8	8	9	7.8	5
경제(3차)	4	2	5	4	5	3	3.8	4
도시기능	8	8	8	7	9	11	8.5	10
한시기능	3	5	-	-	4	-	-	3

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

▣ 실국기능 편성분석

구분		내용
강원	부지사 직속(3)	□대변인/글로벌사업단/감사관
	기획조정실(5)	□기획관/예산담당관/법무통계담당관/정보화담당관/디엠제트정책담당관
	자치행정국(5)	□총무과/자치행정과/세정과/회계과/비상기획과
	문화관광체육국(4)	□관광정책과/관광마케팅과/문화예술과/체육진흥과
	보건복지여성국(5)	□복지정책과/경로장애인과/여성청소년가족과/보건정책과/식품의약과
	농정국(4)	□농어촌정책과/친환경농업과/농식품유통과/축산진흥과
	녹색자원국(5)	□환경정책과/맑은물보전과/산림자원과/산림소득과/에너지자원과
	경제진흥국(6)	□경제정책과/기업지원과/투자유치과/투자기반조성과/전략산업과/자원개발과
	건설방재국(5)	□지역도시과/건축주택과/토지자원과/도로철도교통과/방재담당관
	동계올림픽추진본부(3)	□총괄기획과/협력사업과/시설과
	소방본부(3)	□소방행정과/방호구조과/종합상황실
충북	부지사 직속(3)	□공보관/감사관/여성정책관
	기획관리실(5)	□정책기획관/예산담당관/성과관리담당관/법무통계담당관/정보화담당관
	행정국(5)	□총무과/자치행정과/세정과/회계과/체육진흥과
	보건복지국(4)	□복지정책과/노인장애인과/보건정책과/식품의약품안전과
	경제통상국(5)	□생활경제과/기업유치지원과/일자리창출과/미래산업과/국제통상과
	농정국(5)	□농업정책과/농산지원과/원예유통식품과/축산과/산림녹지과
	문화관광환경국(4)	□문화예술과/관광항공과/환경정책과/수질관리과
	균형건설국(6)	□균형개발과/도로과/교통물류과/치수방재과/토지정보과/건축디자인과
	바이오산업국(3)	□바이오정책과/단지개발과/바이오산업과
	청원청주통합추진지원단 (4)	□기획총괄과/대외협력과/행정지원과/교육지원과
	혁신도시관리본부(1)	□기획조정과
	소방본부(2)	□소방행정과/대응구조구급과

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

▣ 실국기능 편성분석

구분		내용
전북	부지사 직속(2)	□감사관/행정지원관
	기획관리실(5)	□정책기획관/예산과/성과관리과/세무회계과/교육법무과
	민생일자리본부(4)	□일자리정책관/민생경제과/투자유치과/기업지원과
	문화체육관광국(5)	□문화예술과/삶의질정책과/관광산업과/관광레저과/스포츠생활과
	새만금환경녹지국(4)	□새만금개발과/환경보전과/물환경관리과/산림녹지과
	전략산업국(4)	□미래산업과/주력산업과/녹색에너지산업과/차세대식품과
	농수산국(4)	□미래농업과/친환경유통과/축산과/해양수산과
	복지여성보건국(5)	□사회복지과/여성청소년과/노인장애인복지과/보건의료과/건강안전과
	건설교통국(5)	□지역개발과/도로공항과/녹색교통물류과/치수방재과/토지주택과
	대외소통국(4)	□대외협력과/공보과/다문화교류과/홍보기획과
	소방안전본부(3)	□소방행정과/대응구조과/소방재난종합상황실
전남	부지사 직속(7)	□대변인/감사관/종합민원실/녹색성장정책실/환경정책담당관/녹색에너지담당관/F1대회지원 담당관
	기획조정실(4)	□정책기획관/예산담당관/법무통계담당관/정보화담당관
	투자정책국(3)	□기업유치과/투자개발과/기업도시과
	경제산업국(4)	□경제통상과/신성장동력과/일자리창출과/국제협력과
	행정지원국5)	□행정과/행복마을과/세정과/회계과/인력관리과
	관광문화국(4)	□관광정책과/문화예술과/공공디자인과/스포츠산업과
	보건복지여성국(5)	□사회복지과/노인장애인과/여성가족과/보건한방과/식품안전과
	농림식품국(5)	□농업정책과/친환경농업과/식품유통과/축정정책과/산림산업과
	해양수산국(3)	□해양항만과/수산자원과/해양생물과
	건설방재국(4)	□지역계획과/도로교통과/방재과/토지관리과
	소방본부(3)	□소방행정과/방호구조과/119종합상황실

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

▣ 실국기능 편성분석

구분		내용
경북	부지사 직속(5)	□대변인/감사관/미래전략기획단/여성정책관/환경특별관리단
	기획조정실(4)	□정책기획관/예산담당관/법무통계담당관/정보통신담당관
	일자리경제본부(5)	□일자리창출단/민생경제교통과/과학기술과/신성장산업과/에너지정책과
	투자유치본부(3)	□투자유치단/기업노사지원과/국제통상과
	문화관광체육국(5)	□문화예술과/문화재과/관광진흥과/관광마케팅사업단/체육진흥과
	농수산국(8)	□농업정책과/쌀산업FTA대책과/친환경농업과/식품유통과/농촌개발과/축산경영과/수산진흥과/경마장건설지원단
	환경해양산림국(6)	□녹색환경과/물산업과/해양개발과/독도정책과/산림녹지과/산림비즈니스과
	보건복지국(5)	□사회복지과/노인복지과/다문화행복과/보건정책과/식품의약과
	건설도시방재국(6)	□도시계획과/균형개발과/도로철도과/건축디자인과/토지정보과/치수방재과
	낙동강살리기사업단(2)	□낙동강새물결팀/낙동강사업팀
	도청이전추진본부(2)	□총괄지원과/신도시조성과
	행정지원국(6)	□자치행정과/안전정책과/인재양성과/새마을봉사과/세정과/회계계약심사과
	소방본부(3)	□소방행정과/방호구조과/119종합상황실
경남	부지사 직속(3)	□공보관/감사관/여성가족정책관
	기획조정실(4)	□정책기획관/예산담당관/법무담당관/정보통계담당관
	동남권발전국(5)	□균형발전과/전략산업과/친환경에너지과/항만물류과/투자유치과
	경제통상국(4)	□고용촉진과/경제기업정책과/민생경제과/국제통상과
	행정지원국5)	□열린행정과/인사과/대민봉사과/세정과/회계과
	농수산해양국(6)	□농업정책과/친환경농업과/농수산물유통과/축산과/해양수산과/어업진흥과
	청정환경국(3)	□환경정책과/맑은물관리과/녹색산림과
	도시방재국(5)	□도시계획과/친환경건축과/교통정책과/재난방재과/토지정보과
	건설사업본부(3)	□건설지원과/도로과/생태하천과
	문화관광체육국(3)	□문화예술과/관광진흥과/체육지원과
	복지보건국(4)	□복지노인정책과/보건행정과/식품의약과/장애인복지과
	소방본부(3)	□소방행정과/방호구조과/119종합상황실

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

3) 한계요건 분석

￭ 기구설치 범위 제한

- 기구 및 정원규정에 의거하여 충청남도 본청의 국설치 범위 제한규정 분석

구 분	내 용
기구총량	￭ 국단위 설치범위 - 본청 10국 이내 ￭ 과단위 설치범위 - 충남 자율결정(단, 지방자치단체 조직분석지표 적용)
기구설계	￭ 대국대과제 적용 - 경제, 복지, 문화분야 등 우선검토 ￭ 특정기능 전담부서 설치 - 비상대비 업무조직 - 계약심사과 ￭ 사업소의 정비 - 유사중복기능 수행 사업소 통폐합 - 한시사업소 기한연장 억제 - 법정기준 위배직급 하향조정

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

3. 행정기구 개편방안

1) 기구규모 개편방향

구 분	내 용
실국단위	□10개(기구 및 정원규정)
과단위	□48개(현행 규모, 유사단체 평균 이내)
담당단위	□190-200개(유산단체 평균 이내)

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

2) 지사․부지사 직속기관 개편방향

구 분	내 용
강원	□도지사 직속 : 대변인 □부지사 직속 : 글로벌사업단/감사관
충북	□도지사 직속 : 공보관 □부지사 직속 : 감사관/여성정책관
전북	□부지사 직속 : 감사관/행정지원관
전남	□도지사 직속 : 대변인 □부지사 직속 : 감사관/종합민원실/녹색성장정책실/환경정책담당관/녹색에너지담당관/F1대회지원담당관
경북	□도지사 직속 : 대변인 □부지사 직속 : 감사관/미래전략기획단/여성정책관/환경특별관리단
경남	□도지사 직속 : 공보관 □부지사 직속 : 감사관/여성가족정책관
▽ ← 감사․홍보기능/역점시책기능
충남	□도지사 직속 : 공보․소통기능 배치 □부지사 직속 : 감사․여성기능 배치

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

3) 실국편성 개편방향

구 분	내 용
강원	□기획조정실/자치행정국/문화관광체육국/보건복지여성국/농정국/녹색자원국/경제진흥국/건설방재국/통계 올림픽추진본부/소방본부
충북	□기획관리실/행정국/보건복지국/경제통상국/농정국/문화관광환경국/균형건설국/바이오산업국/청원․청주통 합추진지원단/혁신도시관리본부/소방본부
전북	□기획관리실/민생일자리본부/문화체육관광국/새만금환경녹지국/전략산업국/농수산국/복지여성보건국/건 설교통국/대외소통국/소방안전본부
전남	□기획조정실/투자정책국/경제산업국/행정지원국/관광문화국/보건복지여성국/농림식품국/해양수산국/건설 방재국/소방본부
경북	□기획조정실/일자리경제본부/투자유치본부/문화관광체육국/농수산국/환경해양산림국/보건복지국/건설도 시방재국/낙동강살리기사업단/도청이전추진본부/행정지원국/소방본부
경남	□기획조정실/동남권발전국/경제통상국/행정지원국/농수산해양국/청정환경국/도시방재국/건설사업본부/문 화관광체육국/복지보건국/소방본부
▽ ← 일반성 : 기획/관리/복지/문화/경제/산업/환경/건설/소방 배치, ← 특화성 : 경제기능 우선 배치
충남	□특화성 적용(경제기능 강조)

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

4) 부서명칭 개편방향

구분	내용
검토대상	□현행의 충남 부서명칭 - 실․국/과․담당관
▽ ← 법적지위: 부서의 계층별 법적 지위를 표시 ← 관장기능: 부서별 관장기능의 내용을 외부적으로 표시 ← 이용편의: 지역주민 및 기초 공무원이 부서별 업무내용을 용이하게 인지
충남 부서명칭	□부적합 부서명칭 개편

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

5) 기능편성 개편방향

구 분	내 용
공통기능	￭ 효율성 기준 적용 - 기구규모 축소+일반적 편성방법 - 지원기능, 복지기능, 도시기능 등
특화기능	￭ 확충성 기준 적용 - 기구규모 증설+특화적 편성방법 - 경제기능, 산업기능, 문화기능 등

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

3. 본청기구 개편대안

1) 부서별 개편대안

【홍보협력관】

현행		￭홍보협력관 - 도지사 직속으로 설치
검토요건	기준요건	￭기능강화 방침 - 정무기능 및 민간협력기능 강화 방침
	한계요건	￭해당사항 없음
	비교요건	￭일반모형 - 공보관 : 대전, 울산, 세종, 충북, 경남, 제주 - 대변인 : 부산, 대구, 인천, 광주, 강원, 경북 ￭특화모형 - 서울 : 대변인 및 시민소통기획관 - 전북 : 대외소통국
개편대안		￭홍보협력관 - 도지사 직속으로 설치
변경사항		￭정무기능 강화 검토 - 서울 등 특화모형의 장기적 적용 검토

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

【여성가족정책관】

현행		￭여성가족정책관 - 부지사 직속으로 설치
검토요건	기준요건	￭해당사항 없음
	한계요건	￭해당사항 없음
	비교요건	￭일반모형 - 국의 과단위 설치 : 대구, 대전, 울산, 강원, 전북, 전남 ￭특화모형 - 부지사 직속 담당관 설치 : 서울, 부산, 광주, 충북, 경북, 경남 - 독립 국설치 : 인천, 경기
개편대안		￭기구 이관 - 복지보건국의 과 단위로 이관
변경사항		￭기구이관 - 여성가족정책관 : 복지보건국으로 이관(기능 연계성 반영) ￭기구신설 - 규정개혁담당관 : 부지사 직속으로 설치(안전행정부 지침 반영, 한시기구)

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

【기획관리실】

현행		￭기획관리실 : 5과 - 정책기획관, 예산담당관, 혁신관리담당관, 교육법무담당관, 지속가능발전담당관
검토요건	기준요건	￭해당사항 없음
	한계요건	￭해당사항 없음
	비교요건	￭일반모형 - 전통적 기획기능 관장 : 기획, 예산, 법무, 의회, 평가, 정보 등 ￭특화모형 - 시도별 역점시책 추가관장 : 조직․인사(서울), 혁신․대외협력․세정(부산), 세정․규제․교육(대구), 세정(광주), 교육(대 전), 교육(울산), 비전․분권(경기), 세정․회계․교육(전북)
개편대안		￭기획조정실 : 5과 - 정책기획관, 예산담당관, 성과관리담당관, 교육법무담당관, 정보화담당관
변경사항		￭명칭변경 - 기획관리실 : 기획조정실로 변칭변경(관장기능 방향성 반영) - 혁신관리담당관 : 성과관리담당관으로 명칭변경(관장기능 대표성 반영) ￭기구이관 - 지속가능발전담당관 : 건설교통국으로 이관(기능 연계성 반영) - 정보화담당관 : 자치행정국에서 이관(기능 연계성 반영)

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

【경제통상실】

현행		￭경제통상실 : 5과 - 일자리경제정책과, 국제통상과, 투자입지과, 기업지원과, 전략산업과
검토요건	기준요건	￭공약시책 - 일자리 미스매치 해소 - 기업 및 외자유치를 통한 경제성장 추진
	한계요건	￭해당사항 없음
	비교요건	￭일반모형 - 일반기능 : 경제정책, 기업지원, 통상외교, 고용창출, 에너지관리 관장 - 역점기능 : 투자유치, 미래산업, 역점산업 관장 ￭특화모형 - 역점기능의 집중관리 : 독립국의 설치(충북: 바이오산업국, 전북: 전략산업국, 전남: 투자산업국, 경북: 투자유치본부, 경 남: 동남권발전국)
개편대안		￭경제통상실 : 5과 - 사회경제정책과, 투자통상과, 기업지원과, 녹색에너지산업과, 전략산업과
변경사항		￭기구신설 - 녹색에너지산업과 : 기후변화 경제기능 중점대응 ￭명칭변경 - 일자리경제정책과 : 사회경제정책과로 명칭변경(지속가능발전담당관의 사회적 경제기능 이관 반영) ￭기구통합 - 국제통상과 + 투자입지과 : 투자통상과로 통합(기능 중복성 해소 및 기능 연계성 반영)

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

【안전자치행정국】

현행		￭안전자치행정국 : 5과 - 총무과, 자치행정과, 안전총괄과, 세정과, 새마을회계과, 정보화지원과
검토요건	기준요건	￭공약시책 - 인력의 정책역량 강화
	한계요건	￭해당사항 없음
	비교요건	￭일반모형 - 전통적 지원기능 관장 : 총무, 자치행정, 세정, 회계 등 관장 ￭특화모형 - 통솔범위 적정화 적용 : 정보(서울), 교육․국제협력(부산), 세정 비관장(대구), 특사경(인천), 교육(광주), 비상기획(강원), 체육(충북), 담당관 설치(전북), 지역개발(전남), 안전정책(경북)
개편대안		￭ 자치행정국 : 5과 - 총무과, 자치행정과, 세정과, 회계과, 민간협력과
변경사항		￭기구신설 - 민간협력과 : 갈등관리 전담부서 신설 ￭명칭변경 - 안전자치행정국 : 자치행정국으로 명칭변경(중앙정부 조직개편안 반영) - 새마을회계과 : 회계과로 명칭변경(관장기능 대표성 반영) ￭기구이관 - 안전총괄과 : 소방본부로 이관(중앙정부 조직개편안 반영) - 정보화지원과 : 기획관리실로 이관(기능 연계성 반영)

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

【문화체육관광국】

현행		￭ 문화체육관광국 : 5과 - 문화예술과, 문화재과, 문화산업과, 체육진흥과, 관광산업과
검토요건	기준요건	￭공약시책 - 근대문화 유산에 기초한 문화콘텐츠 개발 - 도 주관 메가 이벤트 대응
	한계요건	￭해당사항 없음
	비교요건	￭일반모형 - 3차 산업 집중관장 : 문화, 관광, 체육기능 관장 ￭특화모형 - 이질기능 통합관장 : 환경(충북)
개편대안		￭ 문화체육관광국 : 5과 - 문화예술과, 문화재과, 체육진흥과, 관광산업과, 전국체전준비기획단
		￭기구통합 - 문화산업과 + 관광산업과 : 관광산업과로 통합(행정수요 적정대응) ￭기구신설 - 전국체전준비기획단 : 관련수요 집중대응

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

【농정국】

현행		￭농정국 : 5과 - 농업정책과, 농산물유통과, 친환경농산과, 농촌개발과, 축산과
검토요건	기준요건	￭공약시책 - 직거래 지역 유통체계 확대 - 희망마을 만들기사업 발전단계별 지원 - 농어촌 6차 산업화
	한계요건	￭해당사항 없음
	비교요건	￭일반모형 - 1차 산업기능 편제 : 농정, 축산, 수산, 유통기능 등 관장 ￭특화모형 - 지역특성 반영 기능편제 : 산림녹지(충북), 산림녹지(전남), 경마장건설(경북)
개편대안		￭ 농정국 : 4과 - 농업정책과, 농산물유통과, 친환경농산과, 축산과
변경사항		￭기구폐지 - 농촌개발과 : 관장기능 관련부서 분산이관 후 기구폐지(행정수요량 및 기능연계성 반영)

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

【복지보건국】

현행		￭ 복지보건국 : 5과 - 저출산고령화대책과, 사회복지과, 장애인복지과, 보건행정과, 식의약안전과
검토요건	기준요건	￭공약시책 - 복지거버넌스 형성을 통한 복지전달체계 구축 - 공공의료 서비스 확대 - 평생교육사업 확대 및 공보육 관련시설 확충
	한계요건	￭해당사항 없음
	비교요건	￭일반모형 - 대상별 복지기능 통합편제 : 사회복지, 노인복지, 장애인복지, 여성복지, 보건위생 등 관장 ￭특화모형 - 여성복지 분리설치 : 정치적 비중 강조(경기, 충북, 경북, 경남)
개편대안		￭ 복지보건여성국 : 6과 - 복지정책과, 인구정책과, 여성가족정책과, 장애인복지과, 보건정책과, 식품의약과
변경사항		￭명칭변경 - 복지보건국 : 복지보건여성국으로 명칭변경(관장기능 대표성 반영) - 사회복지과 : 복지정책과로 명칭변경(관장기능 대표성 반영) - 저출산고열화대책과 : 인구정책과로 명칭변경(관장기능 대표성 반영) - 보건행정과 : 보건정책과로 명칭변경(관장기능 대표성 반영) - 식의약안전과 : 식품의약과로 명칭변경(관장기능 대표성 반영) ￭기구이관 - 여성가족정책과 : 부지사 직속에서 이관(기능 연계성 반영)

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

【환경녹지국】

현행		￭ 환경녹지국 : 4과 - 환경정책과, 환경관리과, 수질관리과, 산림녹지과
검토요건	기준요건	￭해당사항 없음
	한계요건	￭해당사항 없음
	비교요건	￭일반모형 - 환경보호 기능 통합편제 : 환경정책, 자원관리, 수질관리 등 관장 ￭특화모형 - 이질기능 통합편제 : 산림(강원), 관광(충북), 새만금개발(전북), 해양(경북)
개편대안		￭ 환경녹지국 : 4과 - 환경정책과, 환경관리과, 수질정책과, 산림녹지과
변경사항		￭명칭변경 - 수질관리과 : 수질정책과로 명칭변경(수질통합 정책기능 반영)

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

【건설교통국】

현행		￭ 건설교통국 : 5과 - 건설정책과, 건축도시과, 도로교통과, 치수방재과, 토지관리과
검토요건	기준요건	￭해당사항 없음
	한계요건	￭해당사항 없음
	비교요건	￭일반모형 - 도시관리 기능 통합편제 : 건설, 건축, 교통, 방재, 토지기능 관장 ￭특화모형 - 역점시책 추가편제 : 균형발전(충북), 균형개발(경북)
개편대안		￭ 건설교통국 : 6과 - 건설정책과, 균형발전과, 건축도시과, 도로교통과, 치수방재과, 토지관리과
변경사항		￭기구이관 - 균형발전과 : 기획관리실에서 이관(기능 연계성 반영) ￭ 명칭변경 - 지속가능발전담당관 : 균형발전과로 명칭변경(관장기능 대표성 반영)

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

【해양수산국】

현행		￭ 해양수산국 : 4과 - 해양정책과, 해운항만과, 수산과, 서해안유류사고지원과
검토요건	기준요건	￭해당사항 없음
	한계요건	￭해당사항 없음
	비교요건	￭일반모형 - 해당사헝 없음 ￭특화모형 - 해양수요 대응기구 설치 : 해양수산국(전남), 환경해양산림국(경북), 농수산해양국(경남)
개편대안		￭ 해양수산국 : 4과 - 해양정책과, 해운항만과, 수산과, 서해안유류사고지원과
변경사항		￭해당사항 없음

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

【내포신도시건설지원본부】

현행		￭내포신도시건설지원본부 : 2과 - 신도시정책과, 신도시개발지원과
검토요건	기준요건	￭해당사항 없음
	한계요건	￭해당사항 없음
	비교요건	￭해당사항 없음
개편대안		￭내포신도시건설지원본부 : 2과 - 신도시정책과, 신도시개발지원과
변경사항		￭해당사항 없음

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

【소방안전본부】

현행		￭소방안전본부 : 3과 - 소방행정과, 방호구조과, 종합방재센터
검토요건	기준요건	￭공약시책 - 응급의료 대응체계 확립 - 통합적 재난안전관리시스템 구축
	한계요건	￭해당사항 없음
	비교요건	￭일반모형 - 소방관련 관장기능 편제 : 소방행정, 방호구조, 종합상황실 관장 ￭특화모형 - 관련기능 추가편제 : 민방위, 비상계획 등 편제(충남)
개편대안		￭ 소방안전본부 : 4과 - 소방행정과, 방호구조과, 안전총괄과, 종합방재센터
변경사항		￭기구이관 - 안전총괄과 : 안전자치행정국에서 이관(중앙정부 국가안전처 신설의 조직개편 반영)

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

2) 개편대안 종합

현행 행정기구		⇒	개편 행정기구
도지사 직속	홍보협력관		도지사 직속	홍보협력관
부지사 직속	여성가족정책관		부지사 직속	규제개혁담당관	기구신설(한시기구)
기획관리실 (5)	정책기획관		기획조정실 (5)	정책기획관
	예산담당관			예산담당관
	혁신관리담당관			성과관리담당관	명칭변경
	교육법무담당관			교육법무담당관
	지속가능발전담당관			정보화담당관	기구이관
경제통상실 (5)	일자리경제정책과		경제통상실 (5)	사회경제정책과	명칭변경
	국제통상실			투자통상과	기구통합
	투자입지과			기업지원과
	기업지원과			녹색에너지산업과	기구신설
	전략산업과			전략산업과
안전자치행정국 (6)	총무과		자치행정국 (5)	총무과
	자치행정과			자치행정과
	안전총괄과			세정과
	세정과			회계과	명칭변경
	새마을회계과			민간협력과	기구신설
	정보화지원과		문화체육관광국 (5)	문화예술과
문화체육관광국 (5)	문화예술과			문화재과
	문화재과			체육진흥과
	문화산업과			관광산업과	기구통합
	체육진흥과			전국체전준비기획단	기구신설
	관광산업과		농정국 (4)	농업정책과
농정국 (5)	농업정책과			농산물유통과
	농산물유통과			친환경농산과
	친환경농산과			축산과
	농촌개발과		복지보건여성국 (6)	복지정책과	명칭변경
	축산과			인구정책과	명칭변경

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

현행 행정기구		⇒	개편 행정기구
복지보건국 (5)	저출산고령화대책과		복지보건여성국 (6)	여성가족정책과	기구이관
	사회복지과			장애인복지과
	장애인복지과			보건정책과	명칭변경
	보건행정과			식품의약과	명칭변경
	식의약안전과		환경녹지국 (4)	환경정책과
환경녹지국 (4)	환경정책과			환경관리과
	환경관리과			수질정책과	명칭변경
	수질관리과			산림녹지과
	산림녹지과		건설교통국 (6)	건설정책과
건설교통국 (5)	건설정책과			균형발전과	기구이관/명칭변경
	건축도시과			건축도시과
	도로교통과			도로교통과
	치수방재과			치수방재과
	토지관리과			토지관리과
해양수산국 (3)	해양정책과		해양수산국 (4)	해양정책과
	해운항만과			해운항만과
	수산과			수산과
	서해안유류사고지원과			서해안유류사고지원과
내포신도시건설지원본부 (2)	신도시정책과		내포신도시건설지원본부 (2)	신도시정책과
	신도시개발지원과			신도시개발지원과
소방본부 (3)	소방행정과		소방본부 (4)	소방행정과
	방호구조과			안전총괄과
	종합방재센터			방호구조과
				종합방재센터
합계	11개 실국 48개 과/담당관		합계	11개 실국 49개 과/담당관

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

3) 개편대안 결과

법제 수용요건 반영	￭ 기구 및 정원규정 - 충남도 실국 설치 범위 10개 이내 - 현행 11개 실국 유지(한시기구 1개) ￭ 중앙정부 조직개편(안) 반영 - 안전행정부의 안전기능 및 인사기능 분리 - 충남도의 안전기능 소방본부 이관 및 안전자치행정국의 자치행정국 변경 ￭ 규제개혁 전담기구 설치 지침 - 부지사 직속의 규제개혁담당관 신설(한시기구)
공약시책 내용 반영	￭ 갈등관리 역량강화 - 자치행정국 민간협력과 설치로 집중 대응체제 확립 ￭ 미래산업 기반조성 - 경제통상실 녹색에너지산업과 신설
일반편제 방식 반영	￭ 복지기능 기본편제 방식 준용 - 여성가족정책관의 복지보건여성국 이관 설치 ￭ 문화체육관광기능 감축조정 검토 - 문화산업과 관광산업의 통합

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

4. 직사업소 개편대안

1) 직사업소 비교분석

▣ 직/사업소 기구편제 비교분석

구분	직속기관	사업소
강원	□공무원교육원/강원도립대학교/농업기 술원/보건환경연구원/소방학교	□여성가족연구원/자연환경연구사업소/디엠제트박물관/국제관광정보센터/산림개발연구원/도로관리사업소/축산기술연구센터/가축위생시험소/수산자원연구원/민물고기자원센터/수산기술지원센터/해양심층수수산자원센터/농산물원종장/감자종자진흥원/서울사무소
충북	□공무원교육원/충북도립대학/농업기술 원/보건환경연구원	□여성발전센터/청남대관리사업소/산림환경연구소/도로관리사업소/축산위생연구소/내수면연구소/농산사업소/세종사무소
전북	□공무원교육원/농업기술원/보건환경연 구원	□어린이회관/도립여성중고등학교/도립국악원/만인의총관리사무소/미를사지유물전시관/도립미술관/산림환경연구소/도로관리사업소/혁신도시추진단/축산위생연구소/농식품인력개발원/수산기술연구소/전북투자유치사무소
전남	□공무원교육원/전남도립대학/농업기술 원/보건환경연구원	□영산호관광농업박물관/도립도서관/산림자원연구소/도로관리사업소/축산위생사업소/해양수산과학원/혁신도시건설지원단/서울투자유치사무소
경북	□공무원교육원/경북도립대학/농업기술 원/보건환경연구원/소방학교	□노인전문간호센터/팔공산도립공원관리사무소/산림환경연구원/산림자원개발원/종합건설사업소/농업자원관리원/가축위생사업소/축산기술연구소/수산자원개발연구소/어업기술센터/서울지사
경남	□공무원교육원도입남해대학/도립거창 대학/농업기술원/보건환경연구원	□여성능력개발센터/산림환경연구원/경상남도환경교육원/도로관리사업소/축산진흥연구소/수산자원연구소/농업자원관리원/수산기술사업소/항만관리사업소/도립미술관/제승당관리사무소/문화예술회관/서울사무소
충남	□공무원교육원/충남도립청양대학/농업 기술원/보건환경연구원/소방학교	□가축위생연구소/산림환경연구소/종합건설사무소/백제문화단지관리사무소/수산연구소/축산기술연구소/수산관리소/서울사무소

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

▣ 직속기관 통계량 분석

구분	직속기관 설치현황					합계
	공무원교육원	도립대학	농업기술원	보건환경연구원	소방학교
강원	1	1	1	1	1	5
충북	1	1	1	1		4
전북	1		1	1		4
전남	1	1	1	1		4
경북	1	1	1	1	1	5
경남	1	2	1	1		5
평균	1	1	1	1	0.3	4.5
충남	1	1	1	1	1	5

※ 소방학교 : 권역별 설치에 따라 도별 편차 발생

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

▣ 사업소 통계량 분석

구분	사업소 설치현황								합계
	사회복지	환경위생	문화체육	관광공원	산림녹지	건설	농수산	기타
강원	1	1	1	1	1	1	8	1	15
충북	1	-	-	1	1	1	3	1	8
전북	2	-	4	-	1	2	3	1	13
전남	-	-	2	-	1	1	3	2	8
경북	1	-	-	1	2	1	5	1	11
경남	1	-	3	-	2	1	5	1	13
평균	1	0.1	1.7	0.5	1.3	1.2	4.5	1.2	11.3
충남	-	-	-	-	1	2	4	1	8

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

2) 직속기관 개편방안

【농업기술원】

현행		￭연구개발국 : 3과 6시험장 3사업장 - 식량자원연구과, 미래농업연구과, 농업환경연구과, 6시험장, 3사업장 ￭농촌지원국 : 4과 - 기술지원과, 기술보급과, 생활자원과, 교육정보과
검토요건	기준요건	￭해당사항 없음
	한계요건	￭해당사항 없음
	비교요건	￭일반모형 - 이원적 편성체제 : 연구기능 및 지원기능 - 연구기능 편제 : 작물, 원예 및 환경농업 개발기능으로 편제 - 지원기능 편제 : 기획, 기술, 교육 기능으로 편제 ￭특화모형 - 해당사항 없음
개편대안		￭농업개발국 : 3과 3시험장 1사업장 - 작물연구과, 원예연구과, 친환경연구과, 3시험장, 1사업장 ￭ 농촌지원국 : 3과 - 지원기획과, 기술보급과, 생활지원과
변경사항		￭기구폐지 - 6시험장 : 3시험장으로 통합(공간중심에서 기능중심으로 재편) - 3사업장 : 1사업장으로 통합(일부 기구의 본원이관 및 유사기능 통합) ￭기구통합 - 기술지원과 + 교육정보과 : 지원기획과로 관장기능 통합(관장기능의 관련부서 이관 후 기구통합) ￭명칭변경 - 식량자원연구과 : 작물연구과로 명칭변경(부서명칭 단순화 반영) - 미래농업연구과 : 원예연구과로 명칭변경(부서명칭 단순화 반영) - 농업환경연구과 : 친환경연구과로 명칭변경(부서명칭 단순화 반영)

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

【공무원교육원】

현행		￭공무원교육원 : 2과1단 - 총무과, 교육운영과, 교수단
검토요건	기준요건	￭해당사항 없음
	한계요건	￭해당사항 없음
	비교요건	￭일반모형 - 이원적 편성체제 : 교육지원 및 교육운영 ￭특화모형 - 해당사항 없음
개편대안		￭공무원교육원 : 3과 - 총무과, 교육기획과, 교육운영과
변경사항		￭명칭변경 - 교육운영과 : 교육기획과로 명칭변경(정책기능 강화 반영) - 교수단 : 교육운영과로 명칭변경(관장기능 대표성 반영)

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

【보건환경연구원】

현행		￭보건환경연구원 : 1과 1부 9과 - 총무과 - 보건환경연구부 : 미생물검사과, 질병조사과, 식품분석과, 의약품분석과, 환경조사과, 먹는물검사과, 산업폐수검사과, 대기 보전과, 생활환경과
검토요건	기준요건	￭해당사항 없음
	한계요건	￭해당사항 없음
	비교요건	￭일반모형 - 이원적 편성체제 : 보건기능 및 환경기능 - 인력규모 60-70명 기준 5-7과 편제 ￭특화모형 - 해당사항 없음
개편대안		￭보건환경연구원 : 1과 1부 7과 - 총무과 - 보건환경연구부 : 미생물검사과, 식품분석과, 의약품분석과, 환경조사과, 먹는물검사과, 산업폐수검사과, 대기생활환경과
변경사항		￭기구통합 - 미생물검사과 + 질병조사과 : 미생물검사과로 통합(기능 연계성 및 통솔범위 적정성 반영) - 대기보전과 + 생활환경과 : 대기생활환경과로 통합(기능 연계성 및 통솔범위 적정성 반영)

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

【충남도립청양대학】

현행		￭충남도립청양대학 : 1국 3처 - 사무국, 기획교무처, 학생지원처, 대외협력처
검토요건	기준요건	￭해당사항 없음
	한계요건	￭해당사항 없음
	비교요건	￭일반모형 - 이원적 편성체제 : 교육기능 및 행정기능 ￭특화모형 - 해당사항 없음
개편대안		￭충남도립청양대학 : 1국 2처 - 사무국, 기획교무처, 학생지원처
변경사항		￭기구폐지 - 대외협력처 : 관장기능의 기획교무처 이관후 기구폐지(기능 연계성 및 통솔범위 적정성 반영)

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

3) 사업소 개편방안

【가축위생연구소】

현행		￭가축위생연구소 : 5과 5지소 - 방역과, 해외전염병진단과, 역학조사과, 축산물검사과, 정밀분석과, 5지소(공주/아산/당진/부여/태안)
검토요건	기준요건	￭해당사항 없음
	한계요건	￭해당사항 없음
	비교요건	￭일반모형 - 해당사항 없음 ￭특화모형 - 해당사항 없음
개편대안		￭가축위생연구소 : 3과 5지소 - 방역과, 정밀진단과, 축산물검사과, 5지소(공주/아산/당진/부여/태안)
변경사항		￭기구폐지 - 역학조사과 : 관장기능의 정밀진단과 이관후 기구폐지(기능 연계성 및 통송범위 적정성 반영) - 정밀분석과 : 관장기능의 정밀진단과 이관후 기구폐지(기능 연계성 및 통송범위 적정성 반영)

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

【산림환경연구소】

현행		￭산림환경연구소 : 2과 2사무소 - 관리과, 임업시험과, 2사무소(휴양림관리사무소, 도유림관리사무소)
검토요건	기준요건	￭해당사항 없음
	한계요건	￭해당사항 없음
	비교요건	￭일반모형 - 해당사항 없음 ￭특화모형 - 해당사항 없음
개편대안		￭산림환경연구소 : 2과 1사무소 - 관리과, 임업시험과, 휴양림관리사무소
변경사항		￭기구폐지 - 도유림관리사무소 : 관장기능의 휴양림관리사무소 이관후 기구폐지(기능 연계성 및 통송범위 적정성 반영)

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

【종합건설사업소】

현행		￭종합건설사업소 : 4과 2지소 - 서무과, 시설1과, 시설2과, 개발과, 2지소(공주, 홍성)
검토요건	기준요건	￭해당사항 없음
	한계요건	￭해당사항 없음
	비교요건	￭일반모형 - 해당사항 없음 ￭특화모형 - 해당사항 없음
개편대안		￭종합건설사업소 : 4과 1지소 - 서무과, 시설1과, 시설2과, 도로보수과, 1지소(남부)
변경사항		￭기구폐지 - 개발과 : 관장기능의 시설1과 이관후 기구폐지(기능 연계성 및 통송범위 적정성 반영) - 홍성지소 : 관장기능의 본소 이관후 기구폐지(원격지 대응수요 본소 대체) ￭명칭변경 - 공주지소 : 남부지소로 명칭변경(원격지 대응기능 반영)

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

【백제문화단지관리사업소】

현행		￭백제문화단지관리사업소 : 2과 1관 - 서무과, 시설과, 백제역사문화관
검토요건	기준요건	￭해당사항 없음
	한계요건	￭해당사항 없음
	비교요건	￭일반모형 - 해당사항 없음 ￭특화모형 - 해당사항 없음
개편대안		￭백제문화단지관리사업소 : 2과 1관 - 서무과, 시설과, 백제역사문화관
변경사항		￭민간위탁 검토 - 관장기능의 특성에 근거 민간위탁 타당성 검토 - 행정사무 위임 및 위탁규정 및 안전행정부 민간위탁 지침 참고

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

【축산기술연구소】

현행		￭축산기술연구소 : 2과 - 종축개량과, 축산연구과
검토요건	기준요건	￭해당사항 없음
	한계요건	￭해당사항 없음
	비교요건	￭일반모형 - 해당사항 없음 ￭특화모형 - 해당사항 없음
개편대안		￭축산기술연구소 : 2과 - 종축개량과, 축산연구과
변경사항		￭해당사항 없음

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

【수산연구소】

현행		￭수산연구소 : 1과 1시험장 - 해수면개발과, 내수면개발시험장
검토요건	기준요건	￭해당사항 없음
	한계요건	￭해당사항 없음
	비교요건	￭일반모형 - 해당사항 없음 ￭특화모형 - 해당사항 없음
개편대안		￭수산자원연구소 : 1과, 1시험장, 2사무소 - 수산자원과, 내수면개발시험장, 2사무소(서산/태안)
변경사항		￭기구신설 - 수산자원연구소 신설 : 수산관련 연구기능(수산연구소)과 지원기능(수산관리소)의 기능연계 확보

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

【수산관리소】

현행		￭수산관리소 : 1과 2사무소 - 수산관리과, 2사무소(서산/태안)
검토요건	기준요건	￭해당사항 없음
	한계요건	￭해당사항 없음
	비교요건	￭일반모형 - 해당사항 없음 ￭특화모형 - 해당사항 없음
개편대안		￭수산자원연구소 : 1과, 1시험장, 2사무소 - 수산자원과, 내수면개발시험장, 2사무소(서산/태안)
변경사항		￭기구신설 - 수산자원연구소 신설 : 수산관련 연구기능(수산연구소)과 지원기능(수산관리소)의 기능연계 확보

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

5) 담당개편 방안

▣ 담당제도 도입

목적	￭ 1998년 도입 - 지방자치단체의 조직개혁 차원에서 기존의 “계 제도”폐지 및 “담당제도” 전환
내용	￭ 과별 소관사무의 단위업무별 분장(조례) - 과의 소관사무 중 유사한 단위업무를 총괄하는 책임자 - 과의 소관사무 중 고 난이도 단위업무 담장자 및 저 난이도 단위업무 촐괄 책임자
한계	￭ 인력활용 저하 - 계선 관리자로 인식되어 직원관리 업무만 관할로 조직 내 생산성이 가장 낮은 직위로 인식 - 지방자치단체별 총 정원의 20% 내외의 점유율로 전체 조직 생산성 저하 요인으로 비판

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

▣ 담당제도 분석모형

				업무활용도(고)
			고유직무제		팀제
	사기제고도(고)							사기제고도(저)
			현행 담당제		무보직제
				업무활용도(저)

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

▣ 담당제도 분석모형 평가

기준	현행담당제	고유직무제	팀제
소망성	X	△	◯
변화가능성	X	△	◯
요건 충족성	◯	◯	X
조직안정성	◯	◯	X
성과기여도	X	△	◯
실현가능성	◯	◯	X

※ ◯ : 가장 적합함, △ : 비교적 적합함, X : 적합하지 않음

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Ⅴ. 충청남도 행정기구 개편방안

▣ 담당제도 개선대안

				업무활용도(고)
			고유직무제		팀제
	사기제고도(고)							사기제고도(저)
			현행 담당제		무보직제
				업무활용도(저)

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