사회적 거리두기 2단계에 준하는 방역관리 강화 계획

❖ 수도권 교회 및 집회 방문자 등의 코로나19 집단발생과 관련하여

「사회적 거리두기 2단계에 준하는 방역관리 강화 방안｣ 마련 시행

Ⅰ		검토배경

○ 최근 수도권 교회 및 집회 등을 중심으로 신규 확진자 수* 급격히 증가

○ 수도권 등에서 사회적 거리두기를 2단계로 격상하고 강화된 방역조치 시행**

* (8.13.) 103명 → (8.14.) 166명 → (8.15.) 279명 → (8.16.) 197명 → (8.17.) 246명 → (8.18.) 297명 → (8.19.) 288명

** 사회적 거리두기 2단계 시행 시도(4) : 서울․인천․경기(국가), 부산(자체)

□ 충남과 수도권의 인접성․연계성을 감안하여 수도권발 지역감염 확산을

차단하고자「사회적 거리두기」2단계에 준하는 방역관리 강화조치 필요

Ⅱ		충남의 상황

○ (확진자 수) 1주간(8. 15. ~ 8. 21.) 도내에서 평균 5.4명 발생

* (8.15.) 5명 → (8.16.) 4명 → (8.17.) 5명 → (8.18.) 5명 → (8.19.) 3명 → (8.20.) 14명→ (8.21.) 2명

○ (집단감염) 대부분이 수도권발 감염이며 도내 집단감염 1건 발생

* 1주간 확진자 38명 중 수도권발 24명(사랑제일교회 17, 우리제일교회 2,

광화문 집회 3, 기타 2), 지역감염(천안 동산교회) 6명, 해외유입 6명, 원인불명 2명

○ (감염경로불명 확진자 수) 1주간 발생한 확진자(38명) 중 2명(5.3%)

Ⅲ		사회적 거리두기 2단계 격상 조건

○ (시도) 일일 확진자 수(국내발생)가 10명 이상인 상황에서 환자 수가 계속

증가하며, 일일 확진자 수가 2배로 증가하는 일이 1주일 내에 2회 이상

발생할 때 집단감염 발생건수 및 규모, 가용병상 현황 등 고려하여 결정

○ (권역) 1주 평균 일일 확진자 수(국내발생)가 권역별 기준(충청권 20명)

초과할 때 1주간 감염 재생산지수(r값)를 고려(1.3 이상)하여 결정

Ⅳ		2단계 격상 여부 검토

○ 2단계 격상 기준 해당여부 ⇢ 최근 1주간 일평균 확진자 5.4명으로 미충족

○ 집합금지로 인한 소상공인(자영업자) 생존권 위협 ⇢ 지역경제 위축

○ 학교․유치원 등 등교․원격수업 병행 ⇢ 미등교로 인한 학부모 보육 부담 가중

□ 이번 주까지 추이를 보고 사회적 거리두기 2단계 격상을 고려하되

집단감염 위험시설에 대해서는 소관 별로 선제적 방역관리 강화 조치

Ⅴ		방역관리 강화 조치사항

○ 종교시설 집합금지 행정명령(문화정책과)

- 종교시설(4,043개소)에서 대면으로 이뤄지는 모든 행사 및 모임 금지

- 비대면 예배․미사․법회만 허용

- 처분기간 : 8. 21. ~ 8. 31.

○ 코로나19 확산 차단을 위한 마스크 착용 의무화 행정명령

- 도내 거주자 및 방문자에 대하여 실내에서 마스크 착용, 실외는

집회․공연 등 다중이 모여 있는 경우 마스크 착용

- 실외에서 집회, 공연 등 다중이 모여 다른 사람과 접촉하거나

접촉할 위험이 있는 경우 마스크 착용

- (계도기간) 8. 21. ~ 10. 12. / (처분기간) 10. 13. ~ 별도 해제시까지

○ 국가 지정 집단감염 고위험시설(12개 시설) 운영중단 권고 및 집합제한 행정명령

- 12개 시설 : 클럽·룸살롱 등 유흥주점, 콜라텍, 단란주점, 감성주점,

헌팅포차, 노래연습장, 실내 스탠딩공연장, 실내집단운동(격렬한 GX류),

유통물류센터, 대형학원(300인 이상), 뷔페, PC방 등 3,525개소

* 방문판매업체 등은 별도로 집합금지 행정명령

- 12개 시설 운영중단 권고, 불가피하게 운영 시 방역수칙 준수 의무,

클럽․감성주점․콜라텍은 인원제한 등 추가 방역수칙 의무화

- 처분기간 : 8. 21. ~ 별도 해제시까지

○ 도 지정 집단감염 중위험시설(6개 시설) 집합제한 행정명령

- 6개 시설 : 결혼식장, 장례식장, 영화관, 공연장, 워터파크, 찜질방이

있는 목욕탕 등 252개소

- 종사자․이용자 마스크 착용, 전자출입명부 설치 등 방역수칙 준수 의무

- 처분기간 : 8. 21. ~ 별도 해제시까지

○ 감염취약 위험시설 운영제한 행정명령

- 요양원, 노인주간보호센터, 요양병원, 정신병원 등 448개소

- 외부인 출입통제, 종사자 발열 체크 및 증상 시 업무배제, 비대면 면회 등

- 처분기간 : 8. 21. ~ 별도 해제시까지

○ 방문판매업체 등 집합금지 행정명령(경제정책과)

- 방문판매업 553개소, 후원방문판매업 157개소, 다단계판매업 2개소 등

총 712개소를 대상으로 상품설명회, 교육 등 모든 행사․모임 금지

- 처분기간 : 8. 21. ~ 8. 31.

○ 전세버스 전자출입명부 설치 의무화 행정명령(교통정책과)

- 전세버스에 전자출입명부 설치 의무화

- 처분기간 : 8. 21. ~ 별도 해제시까지

○ 도 및 시군 공공시설 운영제한 행정명령

- 도 및 시군 공공시설에 종사자․이용자 마스크 착용, 전자출입명부

설치 등 방역수칙 준수 의무화

- 실내 공공시설은 평상시 30% 수준으로 이용객 제한

- 처분기간 : 8. 21. ~ 별도 해제시까지

○ 공공분야 생활 속 거리두기 2단계 격상 운영(운영지원과)

- 부서별 1일 1회 건강체크 의무화, 민원인 사무실 방문 금지, 회의실

이용 50인 미만 최소화, 재택근무 전직원의 50% 범위 내 실시,

청사소독 강화, 전 직원 불필요한 사적모임 금지

- 처분기간 : 8. 21. ~ 별도 해제시까지

○ 수도권 교회 및 집회 방문자 코로나19 감염 진담검사 수검 행정명령

- (대상자) 사랑제일교회(8. 7. ~ 8. 13.) 방문자, 경복궁역(8. 8.) 및 광화문(8. 15.)

집회 참석자로서 충남에 방문 또는 거주하는 사람

- 자발적 진단검사 독려를 위해 진단검사 실시기간 연장(8. 18. ~ 8. 20.

→ 8. 21. ~ 8. 25.)

○ 실내 50인 이상, 실외 100인 이상의 모든 사적·공적 집합․모임․행사 자제 권고

- 집합·모임·행사 개최 시에도 마스크 착용, 참석자 간 2m(최소 1m)

거리두기 등 방역수칙 철저 준수

○ 복지관 등 사회복지이용시설 휴관 권고

- 긴급돌봄 등 필수 서비스는 유지

○ 집단발생이 지속되는 시․군의 학교는 원격수업 전환(8.21. ~)

- 초등 1․2학년은 전면 등교, 이외 학교는 등교 인원 1/3 ~ 2/3 수준으로

밀집도 조정(8.24. ~ / 충남교육청)

□ 기존 道의 방역관리를 사회적 거리두기 2단계에 준하도록 강화 시행

Ⅵ		코로나19 확산 대비 병상 추가확보 현황

구분	종전(~ 8.20.)	변경(8.21. ~)	음압병상	비고
계	42	97(▲55)	24
단국대학교 병원	7	7	7
순천향대학교 병원	5	5	5
천안의료원	30	30	6
공주의료원	-	34	6	8. 24. ~
홍성의료원	-	21	-	8. 21. ~

※ 무증상 확진자는 중부권 국제1생활치료센터(우정공무원연수원) 입소 추진

추후 지역내 감염 확산 상황에 따라 도 자체 생활치료센터 확보

Ⅶ		향후 추진계획

○ 「충남형 사회적 거리두기 방역강화 조치」 관련 도지사 브리핑(8. 21. 11:10)

○ 8. 21. 자정부터 사회적 거리두기 2단계에 준하는 방역강화 조치 시행

- 향후 감염 확산 위험도에 따라 사회적 거리두기 2단계 격상 여부 판단

< 대상별 방역관리 강화 조치 내역 >

대상	기 존	변 경	사 유	기 간
종교시설 (4,043개소)	-	집합금지 행정명령(도) - 대면으로 이뤄지는 모든 행사 및 모임 금지 - 비대면 예배․미사․ 법회만 허용	종교시설에서의 집단감염 발생 차단을 위해 집합제한	8. 21. ~ 8. 31.
도 거주자 및 방문자	-	마스크 착용 의무화 행정명령(도) - 실내 마스크 착용 수도권 등 타지역 방문 자제 권고	코로나19 확산 차단 위해 마스크 착용 의무 부과	(계도) 8. 21. ~ 10. 12. (적용) 10. 13. ~ 별도 해제시까지
국가 지정 고위험시설 12개 시설 (3,525개소)	집합제한 행정명령 (중앙) - 방역수칙 준수 - 전자출입명부 설치	운영중단 권고 및 집합제한 행정명령(도) - 방역수칙 준수 - 전자출입명부 설치 - 추가 방역수칙 의무화 (클럽, 감성주점, 콜라텍)	집단감염 고위험 시설에 대해 운영중단 권고, 불가피하게 운영 시 방역수칙 준수	8. 21. ~ 별도 해제시까지
도 지정 중위험시설 6개 시설 (252개소)	전자출입명부 작성 행정조치(도) - 전자출입명부 설치	집합제한 행정명령(도) - 방역수칙 준수 - 전자출입명부 설치	기존 전자출입명부 설치에 방역수칙 준수 의무 부과	8. 21. ~ 별도 해제시까지
요양원, 요양병원, 정신병원 등 집단감염 취약시설 (448개소)	집단감염 위험시설 운영제한 조치(도) - 외부인 출입통제 - 종사자 발열체크 및 증상 시 업무배제 - 비접촉 면회 허용	집단감염 위험시설 운영제한 조치(도) - 외부인 출입통제 - 종사자 발열체크 및 증상 시 업무배제 - 비대면 면회만 허용	기존 운영제한 유지하되 모든 방문 면회 제한, 영상을 통한 비대면 면회만 허용	8. 21. ~ 별도 해제시까지
방문판매 및 다단계 업체 (712개소)	집합금지 검토중(국가) - 방역수칙 준수 - 전자출입명부 설치	집합금지 행정명령(도) - 모든 모임 금지	방문판매를 통한 집단감염 지속 발생에 따라 2주간 집합금지 조치	8. 21. ~ 8. 31.
전세버스	전자출입명부 설치 의무화 검토중(국가)	전자출입명부 설치 의무화 행정명령(도) - 전자출입명부 설치	광화문 집회와 유사 사안 발생시 접촉자 분류에 활용	8. 21. ~ 별도 해제시까지
도 및 시군 공공시설	-	운영제한 행정명령(도) - 방역수칙 준수 - 전자출입명부 설치 - 실내 공공시설은 평상시 30% 수준으로 이용객 제한	도 및 시군의 모든 공공시설에 의무를 부과하여 민간 반발 최소화	8. 21. ~ 별도 해제시까지
도 청사	공공분야 1단계 운영(도) - 이상 유무 자발적 체크 - 회의장 기본좌석 범위 내 참석	공공분야 2단계 운영(도) - 1일 1회 체크 의무화 - 회의 50인 미만 최소화	방역강화 조치에 맞춰 청사 관리 기준 강화	8. 21. ~ 별도 해제시까지
사랑제일교회 방문자 (8.7.∼8.13.) 경복궁역(8.8.) 광화문(8.15.) 집회 참석자	진단검사 실시 및 대민 접촉금지 행정명령(도) - 진단검사(8.18.～8. 20) - 대민접촉금지(2주간)	진단검사 실시 및 대민 접촉금지 행정명령(도) - 진단검사(8.21.～8. 25) - 대민접촉금지(2주간)	자발적 진단검사 독려를 위해 진단검사 실시 기간 연장	8. 21. ~ 8. 25.
집합․모임․행사	-	실내 50인 이상, 실외 100인 이상의 모든 사적·공적 집합·모임· 행사 자제 권고 - 집합·모임·행사 개최 시 마스크 착용 등 방역 수칙 철저 준수	집합․모임․행사 자제를 통해 집단감염 발생 가능성 최소화	8. 21. ~ 8. 31.
사회복지시설	-	복지관 등 사회복지 이용시설 휴관 권고 - 긴급돌봄 등 필수 서비스는 유지	사회복지시설은 집단감염 발생 가능성이 높아 휴관 필요	8. 21. ~ 8. 31.
학교	-	집단발생이 지속되는 시·군 학교 원격수업 전환 - 초등 1․2학년 전면 등교, 이외 학교는 등교 인원 1/3 ~ 2/3 수준으로 밀집도 조정	학교 내 집단감염은 N차 감염으로 이어져 파급력이 큰 만큼 조기 차단 필요	8. 21. ~ 별도 해제시까지

참고 1		코로나19 발생 현황

Ⅰ		발생현황

(8. 21. 09:00 기준)

□ 총   괄

ㅇ (확 진) 240명(전일 대비 16명 증가) ㅇ (격리해제) 192명(전일 대비 1명 증가) ㅇ (사 망) 1명(전일 대비 변동 없음) ㅇ (격리 中) 47명(전일 대비 15명 증가)

【 분야별 확진자 분석 현황 】

(단위: 명, %)

계	피트 니스	한화 토탈	타지역 감염	해외 유입	은혜의강 교회	부여 규암 성결 교회	사랑 제일 교회	우리 제일 교회	광화문 집회	동산 교회	군인	신천지	이태원	삼성 서울	방문 판매	대건 테크	원인 불명
240	103	8	16	42	1	9	17	2	3	6	1	1	1	1	20	2	7
100.0	42.9	3.3	6.7	17.5	0.4	3.8	7.1	0.8	1.3	2.5	0.4	0.4	0.4	0.4	8.3	0.8	2.9

【 해외 국가별 확진자 유입 현황 】

(단위: 명)

계	카자흐 스탄	우즈베키 스탄	미국	영국	이집트	필리핀	브라질	멕시코	헝가리	수단	인도	키르기스스탄		내국인	외국인
42	11	6	9	5	2	2	2	1	1	1	1	1		22	20

※ 확진자 240명 중 외국인 23명(카자흐스탄11, 우즈베키스탄7, 미국1, 영국1, 러시아1, 인도1, 키르기스스탄1)

【 월별 확진자 현황 】

(단위: 명)

확진통보일	계	2월(2.21.~)	3월	4월	5월	6월	7월	8월(~8.21)
신규확진	240	63	68	12	3	23	21	50

※ 8월 확진자 50명중 수도권발 31명(사랑제일교회 17, 우리제일교회 2, 광화문 집회 3,

골드트레인 4, 엘골인바이오 2, 기타 3), 지역감염(동산교회) 6명, 해외유입 10명, 원인불명 3명

□ 시ㆍ군별 현황

(단위: 명)

구분		계	천안	공주	보령	아산	서산	논산	계룡	당진	금산	부여	서천	청양	홍성	예산	태안
확 진		240	136	5	-	30	16	11	5	7	6	14	1	-	4	-	5
	지역감염	199	124	5	-	20	12	9	5	3	4	12	-	-	1	-	4
	해외유입	42	13	-	-	10	4	2	-	4	2	2	1	-	3	-	1
격리해제 (퇴원)		192	113	4	-	24	11	8	3	4	6	13	1	-	4	-	1
사 망		1	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-
격리中 (입원)		47	23	1	-	6	5	2	2	3	-	1	-	-	-	-	4

※ 격리중(입원) 47명 : 외국인 3명(카자흐스탄1, 인도1, 키르기스스탄1), 내국인 44명 / 8월 확진자 47명

Ⅱ		방역대책 등 추진상황

□ 진단검사

ㅇ 검사 대상은 66,055명으로 전일대비 862명이 증가하였으며,

검사현황으로는 양성 240명, 음성 63,910명, 검사 중 1,905명임

(단위: 명)

검사대상		검 사 현 황
당일	누계	계	양성	음성	검사 중
862	66,055	66,055	240	63,910	1,905

□ 해외입국자 관리

ㅇ 관리 대상은 1,848명으로 전일대비 117명이 증가하였으며,

이 중 양성 8명, 음성 1,410명, 검사 중 221명, 검사예정 209명임

(단위: 명)

관리대상		검 사 현 황
당일	누계	계	양성	음성	검사 중	검사예정
117	1,848	1,848	8	1,410	221	209

【 해외입국자 격리 13일째 검사추진 상황 】

(단위: 명)

당일	누계	검 사 결 과
		계	양성	음성	검사 중
46	5,848	5,848	9	5,839	-

참고 2		도내 주요 발생 현황

Ⅰ		성북 사랑제일교회

❍ 확진자 : 17명

• 1차 감염 확진자 : 11명

- 천안 8, 공주 1, 당진 1, 서산 1

• 2차 감염 확진자 : 6명

- 계룡 2(도곡산기도원), 논산 1, 천안 1, 아산 1, 당진 1

↳ 6명 : 서산 1(사랑제일교회, 지표환자), 계룡 2, 논산 1, 대전 1, 부천 1

※ 교회 방문자 : 68명(검사 67, 검사거부 1)

↳ 양성 17, 음성 47, 검사중 3

Ⅱ		8.15. 광화문 집회

❍ 확진자 : 3명(천안 1, 아산 1, 부여 1)

※ 집회 참석자 : 1,064명 검사(경찰기동대 151명 포함)

↳ 양성 3, 음성 817, 검사중 244

Ⅲ		천안 목천 동산교회

❍ 확진자 : 6명(천안) / 2명(경북)

• 충남#222(지표환자) 접촉자 : 74명

- 가족 : 3(모친, 딸, 아내) 양성

- 친척 : 2(동생부부) 양성 / 경북 김천

- 동산교회 교인 : 61명(2명* 양성, 29명 음성, 30명 검사중)

* 충남#228(교인) 접촉자 : 55명(5명 음성, 48명 검사중, 2명 검사예정)

- 직장동료 : 8명(검사중)