충남, 대한민국의 중심

2010年度

主 要 業 務 計 劃

	忠 淸 南 道
	www.chungnam.net

목    차

Ⅰ. 여건과 도정방향

Ⅱ. 역점과제와 시책

Ⅲ. 7대 시책별 추진계획

Ⅰ. 여건과 도정방향

	여 건 변 화
점진적 경기회복세의 유지 및 서민생활 안정을 위해 - 일자리 창출 등 서민이 체감하는 지역경제 활성화 시책 지속 필요 녹색성장, 광역경제권 개발 등 국책사업의 본격 추진에 따라 - 미래형 지역개발전략 마련 선제적 대응 필요 민선4기 마무리 및 민선 5기 출범의 전환점을 맞아 - 도정의 안정성․연속성 확보와 새로운 도정운영 기조 마련 필요

	도정운영 방향
｢서민생활 안정과 지역경제 활성화｣에 중점 - 지방재정 조기집행, 일자리창출 지속추진 및 사회취약계층 보호강화 지역발전을 견인할 주요프로젝트의 내실있는 추진 - 세계대백제전, 광역권 개발, 공공기관 이전, 녹색성장 등 ｢강한 충남｣의 성과를 기반으로 ｢창의와 도전｣의 실천행정을 추진, 민선4기 알찬 마무리와 희망찬 5기 출범 ⇨ 골고루 잘사는 충남, ｢한국의 중심, 강한 충남｣ 건설

Ⅱ. 역점과제와 시책

비 전
5대목표

2010 역점과제			서민생활 안정과 지역경제 활성화
7대시책

「성과와 도민중심」도정운영

성장과 상생의「지역균형발전」추진

녹색성장과 건강한「환경」구축

가치가 살아있는「고품격 문화」창출

수요자 중심의 맞춤형「복지서비스」제공

개방화 시대에 대응한「농업경쟁력」강화

지역경제 안정 및 「일등경제」지속 유지

Ⅲ. 7대 시책별 추진계획

지역경제 안정 및 ｢일등경제｣ 지속 유지

시책 1

◇ 일자리 창출, 중소기업 지원 등을 통해 서민생활 안정과

지역경제 활성화 견인

◇ 전국 최고의 투자유치 기조 유지 및 미래 지향적

친환경 성장동력산업 육성

ꊱ 맞춤형 일자리 지속 창출

○ 신규 일자리 창출 : 6만개

- 공공부문 10천개, 사회서비스 15천개, 기업․외자유치 20천개,

취업알선 등 15천개 (※ 청년 실업률 7.3%→ 6%대 유지 목표)

○ ｢희망일자리추진단｣ 설치․운영

- 道 기능별 모든 시책을 일자리 창출과 연계

- 추진상황 정례점검, 문제점 해결 방안 도출

○ 지방노동청․중소기업청 등 유관기관과 협력 네트워크 구축

- 정례회의(월 1회) 개최, 정보공유 및 협력사업 추진

ꊲ 지방재정 조기 집행

○ 목표액 : 4조  8,371억원(道 1조  8,960, 시․군 2조  9,411)

- 대상액 8조 617억원중 4조 8,371억원(60%) 상반기 집행

○ 재정조기집행 상황실 설치･운영(’10.1.6, 단장 : 기획관리실장)

- 집행·자금지원·사업추진반 등 15개반 50명

○ 서민경기 체감 극대화를 위해 일자리 지원, 서민생활안정,

SOC 확충 등 3대 분야 우선 집행

ꊳ 서민생활 안정 및 중소기업 지원

○ 안정적 물가관리로 소비자 물가 3%대, 개인서비스요금 4%대 유지

○ 전통시장 활성화 지원

- 시설현대화(12개소), 경영혁신, 유통 자금 지원 등

○ 미소금융을 통한 소액대출사업 수혜대상 확대

○ 중소기업 유동성 자금 안정적 지원

- 경영안정자금 5,100억원, 소상공인 신용보증 2,300억원

- 정책자금 상환 유예(’10.6월말까지) : 62업체, 27억원

○ 맞춤형 기업지원 시스템 구축

- 기업지원 시책 및 정보 통합서버 구축(’10. 6)

- ｢충남 비즈콜센터｣ 활성화 : 경영자문인력 확대(57 → 100명)

ꊴ 전국 최고의 투자유치 기조 유지

○ 외자유치 15억$(전년대비 25%增), 기업유치 500개 목표

- 4대 전략산업과 연계한 맞춤식 유치, 녹색성장기업 적극 발굴

○ 전략적 투자유치활동 전개 : 해외투자설명회 등 5회

○ 도내 외투기업간 정보공유로 증액투자 프로젝트 발굴․유치

- ｢외국인 투자기업협의회｣ 구성․운영(’10. 7 / 200개기업)

○ 외투단지 조성 : 4개단지, 512천㎡(1,589억원)

○ 전략․타깃기업 설정, 국내기업 유치활동 강화

- 수도권․신도시 지역 등 이전 및 투자계획기업 전수조사

- 정보센터 운영(16시군) : 입주가능 공장부지 D/B화, 적기 공급

ꊵ 수출확대 및 경쟁력 강화 지원

○ 수출목표 : ’09년 350억$ → ’10년 420억$(농수산물 4.5억$)

○ 수출시장 다변화를 위한 해외 마케팅 활동 지원

- 해외무역사절단 파견․박람회 참가․우수 상품전 등(504업체)

- 맞춤형 토탈마케팅(20업체), 해외지사화 사업(65업체)

- 바이어 발굴 및 해외시장 조사 지원 : 40업체

○ 중소기업의 수출애로 해결

- 수출보험(보증) 지원대상 확대 : 전년 수출액 8백만$ → 10백만$

ꊶ 친환경 에너지 보급 및 성장 동력산업 육성

○ 저탄소 그린에너지 보급 확대

- 그린에너지 보급(93개소), 그린홈 보급(578가구)

- 솔라에너지 Roof-top 프로젝트(50개소), 태양광발전사업(120업체)

○ 미래 新성장동력 산업화 육성

- 차세대 에너지 등 10대 프로젝트 개발 전문가 포럼 개최(’10. 6)

- 4대전략산업 인프라 확충, New IT․의약바이오 산업 육성(20기업)

○ 기업 수요에 부응한 산업용지 확충․관리

- 신규 산업단지 지정 : 8개단지 10백만㎡

- 진입도로 개설 등 산업단지 인프라 확충 : 22개소 1,152억원

- 기반시설 개선 등 ｢농공단지 재생프로그램｣ 추진(29단지 153억원)

수요자 중심의 맞춤형 ｢복지서비스｣ 제공

시책 2

◇ 경제위기에 따른 저소득층 및 사회취약계층 보호 강화

◇ 계층별로 중장기 맞춤형 정책의 보완․발전

ꊱ 어려운 계층 생활안정 지원

○ 위기가정 희망프로젝트 지속 추진

- 실직․휴폐업 가구 연장 지원(10분야, 2,924가구, 45억원)

※ 국비지원 종료(’09.12), 道조례에 따라 자체 지원

○ 저소득층 생활안정 및 취약계층 보호

- 생계․주거․교육비 등 5종 급여 지원 : 2,291억원

- 의료급여 : 80천명, 2,389억원

○ 자활사업을 통한 일자리 지원 및 자립기반 조성

- 근로사업(3천명), 자활센터(15개소)․자활공동체 운영(70개소)

ꊲ 맞춤형 복지발전계획 추진

○ 계층별 예방적 복지발전 중장기 계획 추진(2차년도)

- 보훈복지발전 5개년 계획 : 32개사업, 111억원

- 아동 희망프로젝트 5개년 계획 : 44개사업, 468억원

- 고령사회 맞춤형복지 5개년 계획 : 44개사업, 3,059억원

○ 장애인복지발전 5개년 계획 추진(3차년도) : 72개사업, 875억원

- 이동접근 지원, 일자리사업, 고충상담실 운영 등

ꊳ 보건시설 현대화 및 공공의료서비스 확대

○ 지방의료원 신․개축 및 시설 확충

- 천안․공주의료원 신축, 홍성의료원 정신병동(180병상) 신축 등

○ 농어촌 보건지소 물리 치료실 설치 운영 확대

- 최근 3년이내 신축한 보건지소 우선 설치(13개소)

※ 旣 설치 : 24개소(보건소 16, 보건지소 8)

○ 건강 취약계층에 대한 양질의 의료서비스 제공

- 원격영상진료, 암환자 관리 등(9개사업 133억원)

○ 효율적인 응급 의료체계 구축

- 응급질환별 특성화센터 운영 지원 : 5개소, 5억원

- 농어촌 취약지역 119구급지원센터 설치(3개소) → 사고현장 조기수습

ꊴ 다문화가족 사회통합 및 여성 일자리창출 지원

○ 다문화 가족의 안정적 정착지원

- 다문화가족 지원센터 운영(15개소), 다문화 어울림사업 추진(12억원)

- ｢다문화 공감, 행복충전 5개년 계획｣ 수립 추진(7개 영역)

○ 여성의 일자리 창출 지원 강화

- ｢여성새로일하기 센터｣ 운영 및 맞춤식 직업 전문교육

○ 보육서비스의 질적 수준 제고

- 보육료 지원확대(1,330억원), 양육비 지원(4,837명)

- 보육시설 확충 및 개선 등 기능보강(42개소, 898백만원)

가치가 살아있는 ｢고품격 문화｣ 창출

시책 3

◇ ｢2010 세계대백제전｣ 성공 개최를 통한 백제문화의

세계화 전기 마련

◇ 문화․관광시설 확충으로 ｢문화의 중심, 명품 충남｣ 구현

ꊱ 2010 세계대백제전 성공적 개최

○ ’10.9.18～10.17(30일간), 공주․부여 일원, 260만명 관람 목표

○ 프로그램 구성 : 고마나루․낙화암 수상공연 등 22개

○ 道․조직위 및 기관․단체 협력네트워크 총 가동

- 세계 최고의 명품, 역사문화축제로 개최

ꊲ 백제문화의 세계화 추진

○ 백제역사재현단지 민자사업 추진(165만㎡, 3,100억원)

- 콘도미니엄 준공(’10.상반기), 테마시설 등 착수

○ 공주․부여 역사문화도시 조성사업(57개사업, 1조 2,577억원)

- 선도사업 : 고마 백제문화 Complex조성(공주), 환경정비(부여)

○ 백제문화 순례단(500명), 한․일  심포지엄 및 유물 사진전 개최

○ 백제문화유산 유네스코 등록 추진(잠정 등재 ’09.6) : ’12년 등록 목표

- 공주․부여 역사유적 9개지구 19건

ꊳ 문화예술 진흥 및 콘텐츠 산업 육성

○ ｢2010 충남민속 문화의 해｣ 추진(개막식 ’10. 4)

- 무형문화재 기록화 및 민속문화 상품개발 등 17개 사업

○ 백제문화 콘텐츠 산업 육성 : 브랜드․만화제작, 음원 발굴 복원 등

○ 방과후 문화예술 교실 운영(72개교 - 유치원 13포함)

○ 문화기반시설 확충 및 현대화 추진 : 22개소 315억원

- 문화시설 리모델링(11개소), 공공도서관 건립(5개소) 등

○ 국립 ｢해양문화재 연구소｣ 건립(’10～’12년) : ’10.상반기 착공

○ 안면도관광지 개발사업 본격 추진 : 본 계약체결(’10.12)

ꊴ 관광충남 이미지 확산 및 마케팅 강화

○ ｢2010 대충청방문의 해｣ 추진(개막식 ’10.1.27, 서울 COEX)

- 23개사업(공동 9, 자체 14), 관광객 5,100만명 유치

※ 2010 한국관광총회(’10.10.14～15, 온양) 계기 : 충남관광 중점 홍보

○ 6․25전쟁 60주년 기념행사 연계 ｢軍문화축제｣ 개최

- ’10.10.1～10.5, 계룡대 일원, 16개국 초청, 관람 150만명

○ 국내외 관광객 유치 활동 강화

- 관광박람회 참가(국내 5, 국외 5) 및 해외 관광설명회(10회)

- 국내외 다양한 계층대상 팸투어 및 전담여행사 확대(7 → 10개사)

ꊵ 생활체육 활성화로 강한 체육道 구현

○ ’10년 전국체전(경남 진주) 목표 : 5위(’09년 6위)

- 道․교육청․체육회와 유기적 협조, 고강도 훈련 실시

○ 각종 체육대회를 도민 ｢화합의 장｣으로 내실 운영

- 도민체육대회(10월), 도민생활체육․문화축제(’10.5.7～9)

- 어머니 생활체육대회(9월), 충남 장애인체육대회(’10.8.26～27) 등

개방화 시대에 대응한 ｢농업 경쟁력｣ 강화

시책 4

◇ ｢농어업․농어촌발전 종합계획｣을 근간으로 경쟁력을

강화하여 농어업인들이 살기좋은 농촌, 돈 버는 농업 구현

ꊱ 농정 환경변화 대응 경쟁력 강화

○ ｢농어업․농어촌발전 종합계획｣ 원년 추진(분기 1회 성과측정)

○ 농림어업 미래 후계인력 및 가공․마케팅 등 전문가 양성(602명)

- 전문가 중심의 ｢농어업컨설팅단｣ 구성, 맞춤형 정책 지원

○ 앞서가는 스마트 농정 구현

- 농림수산분야 벤처 농업육성, 국제 농기계 박람회 개최(‘10.11)

○ 농어업인의 안정적 승계 및 정착 지원(111억원)

- 지원조례 제정(’10. 3), 귀농 창업자금․정착금 융자 등

ꊲ 고품질 농수축산식품 산업 육성 및 자생력 제고

○ 농수특산물 유통체계 선진화

- 식품클러스터 구축(29개소), 유통센터 등 시설 현대화(19개소)

- 판촉전․TV홈쇼핑 등 홍보 판촉활동(40회), 디자인 개발 등

○ 한우 ‘토바우’ 자동경매 시스템 구축, 육우 브랜드 4천두 육성

○ 상시방역체제 정착 : 11월～익년5월 구제역․AI집중방역

○ 축산물 중심 원산지표시 단속 → 위생․어업․산림까지 확대․정착

○ 풍요로운 바다생태 및 어장환경 조성

- 바다목장 1,484ha, 인공어초 17,848ha, 수산종묘 79백만마리 등

- 바지락, 굴 등 생산 기반․시설 현대화(9개소)

ꊳ 인삼․원예농산물 국제경쟁 우위 확보

○ 인삼의 세계화 추진

- 2011금산세계인삼EXPO (’11.9.2～10.3) 준비 → ｢산업박람회｣로 개최

∙준비팀 구성(6명), 국제행사 승인 신청, 조직위설립(’10.하반기) 등

- 인삼수출 ｢공동브랜드｣ 출원(6개류), 인삼판촉전(3회)

○ 친환경 농산물 생산기반 조성 및 고품질 원예농산물 생산

- 친환경 지구조성(5개소), 시설원예시설 현대화(224억원)

○ 고품질 원예 농산물 생산 육성

- 시설원예 품질개선사업, FTA기금 과수산업 육성 지원 등 5개사업

ꊴ 산림 자원․문화․휴양시설 확충

○ 휴양림․산림욕장․산림박물관 등 확충(15개소), 등산로 정비(24개소)

○ 지역별 특색있는 도시 숲, 명품가로 숲 조성(36개소)

○ 충남 임산물 10選 명품화 지원(284억원)

- 10選 : 밤, 표고, 은행, 호두, 산채류 등

- ’17년까지 순임산물 생산액 전국 1위 목표

ꊵ 농어촌 정주기반 확충 및 영농기반 강화

○ 농촌마을 종합개발(16권역) 및 생활환경정비(41개面)

○ 어촌 관광개발 및 어항 시설 확충

- 종합개발(1권역), 체험마을 조성(1개소), 어항개발(7개항)

○ 영농기반시설 개․보수 : 105지구, 560억원 투입

녹색성장과 건강한 ｢환경｣ 구축

시책 5

◇ 기후변화 대응 및 친환경 녹색성장 실천기반 구축

◇ 산․강․바다 등 자연생태계의 체계적 보전과 개발조화

ꊱ 녹색성장 전략 본격 시행

○ ｢녹색성장 전략 및 5개년계획｣ 마련(’09.11)

- 3대 전략, 10대 정책, 30개 실천과제(130개 단위사업)

○ 세부실천계획 마련․본격 추진(1월)

- 조례 제정(4월), 보고회 개최(분기 1회), 포럼운영(4개 분과위)

ꊲ 기후변화대응 및 녹색생활문화 정착

○ 온실가스 감축목표 설정 및 관리

- 국가감축목표(BAU기준 30%)에 근거한 道 목표설정(’10.10)

- 온실가스 배출권거래제 시범사업 추진(12개시․군 26개기관)

○ 녹색생활문화 정착을 위한 민․관네트워크 운영 활성화

- 그린스타트네트워크, 탄소포인트제 운영 등

ꊳ 인간과 자연이 공존하는 생태환경 조성

○ 생태지도(Biotope Map) 작성 : ’11년 완료(旣 완료 8, 추진중 8 시군)

○ 기후변화 대응 탄소흡수원 나무 10억그루 식재․관리

- 조림 2,610ha, 숲 가꾸기 44천ha, 공원조성 92개소 등

○ 생태공원 조성(5개 시․군) : ’08～’10, 총 301억원 투입

- ’10년 1개소(공주) 완료 → ‘11년 4개소 완료

○ 역사․문화가 흐르는 ｢금강살리기｣ 본격 추진(’09～’11)

- 금강하구둑～금산군 부리면(7시군) / 1조 7,130억원

- 도내 9개지구 중 未착공 6개지구 착공(’10.3)

※ 세계대백제전 개최와 연계 청남․공주지구 우선 시공

○ 맞춤형 ｢파발마 공공 자전거｣(100대) 시범 도입

- 공주, 부여(출퇴근 및 관광지 주요노선)시범 → 전 시군 확대

ꊴ 물 관리 으뜸 충남 건설

○ ｢충남 물 포럼 운영｣ : 50명(공동대표 2, 고문단 15, 전문위원 33)

- 수자원의 공동이용․관리 등 정책방향 제시 및 연구활동

○ 수질환경기초시설 등 수질개선 인프라 확충

- 생활용수 공급(516개소), 공공하수도시설 확충(160개소)

- 밝고 아름다운 공중화장실 조성(78개소)

○ 금강수계 ｢수질오염총량관리제｣ 추진

- 수질오염 총량관리 시행계획 수립(8개 시․군)

ꊵ 쾌적한 생활환경 및 자원순환사회 조성

○ 쓰레기 종합처리 기반시설 확충(10개소)

- 매립시설, 소각시설, 매립장 정비, 공공재활용시설 등

○ 석면피해 대책 추진

- 이주민 건강검진(3,560명), ｢석면피해구제법｣ 제정 등

○ 농어촌지역 생활용수 안정적 공급

- 지방상수도 사업(23지구), 마을 급수시설 개량사업(106개소)

○ 지하수 방치공 원상복구(100공), 수질오염원 사고예방 관리(8,731개소)

성장과 상생의 ｢지역균형발전｣ 추진

시책 6

◇ ｢도청이전 신도시｣를 중심축으로 권역별 특성화 개발

◇ 도내 1시간 생활권 교통․물류 네트워크 구축 등 지역이

고루 발전할 수 있는 균형발전 추진

ꊱ 도청이전 신도시 건설사업 안정적 추진

○ 신도시 조성토지 분양 : 총 면적 995만㎡ 중 550만㎡(55%)

- 수요자 확정 235만㎡ / 마케팅 분양대상 315만㎡

○ 신청사 건립 : 부지 231,096㎡, 연면적 103,994㎡(지상 7, 지하 2)

- ’10. 12월까지 본청 5층, 의회․민원․강당동 골조공사 완료

○ 인구유입 촉진시설 유치활동 및 정주기반 조성 인프라 구축

- 176개 유관기관․단체 중 136개 의향(기관 54, 단체 82)

- 대학, 중․고교 유치, 생태하천(2개소) 착공 등

ꊲ 지역균형발전사업 적극 추진

○ 서해안발전종합계획 수립 : 우리道 주관, 인천․경기․전북과 공동

- 우리道 4개분야 33개사업 발굴, 국토부에 종합계획안 승인요청(’10.2)

○ 지역균형발전사업 추진(8개시군 22지구 582억원)

○ 백제문화권 개발 : ’94～’10 / 2조 3,525억원

- 백제역사재현단지 등 14개사업 2,862억원 투자

○ 내포문화권 개발 : ’05～’14 / 1조 1,007억원

- 가야산 순환도로 등 36개사업 557억원 투자

ꊳ 道전역 교통․물류 네트워크 구축

○ 국도 36지구(계속29, 신규1, 설계2, 준공4) 353km

- 보령～안면 연육교(설계․시공업체 선정 및 실시설계 중)

○ 국가지원 지방도 6지구 41.8km / 지방도 20지구 84.4km

○ 서해선 복선전철 건설 : 홍성(화양)～안산(원시)/’09～’18 / 90.2Km

- 기본계획수립 및 기본설계 추진

○ 제2경부․제2서해안 고속도로 기본설계, 당진～대산 예타 재추진

ꊴ 쾌적한 거주환경 및 편리한 지적서비스 실현

○ 충남 이미지 제고 및 도시환경 개선을 위한 고품격 디자인 추진

- 공동 디자인 인증제, ｢공공디자인 클리닉센터｣ 운영 등

○ 3차원 지리정보시스템 운영

- 지적·수치지도·국토이용계획·항공사진·위성영상 등 통합

○ 첨단 IT 기술을 활용한 수요자 중심의 지적 서비스 제공

- 지적민원 시스템 구축(’10～12), 지적․임야도 디지털화 등

ꊵ 재난예방 대응역량 강화

○ 자연재해 예방사업(3개사업 50지구 1,268억원)

○ 도-시․군간 재해관리 핫라인 구축(’10.5), 동시 상황전파․대응

- ’13년이후 全 읍․면․동으로 확대 운영

○ 재난 취약계층 안전관리 강화

- 합동점검(2,860 가구), 안전사고 예방 방송시스템 구축 등 32개 사업

○ 특정관리대상 안전관리 강화 : 월별, 해빙기, 행락철 등

- 체계적 안전점검 실시(4,196개소)

○ 소방관서 차량 보강(23대), 장비 보강(49종), 인력 충원(232명)

성과중심의 도정운영 체계 구축

시책 7

◇ 성과창출을 위해 도민과 함께하는 신뢰받는 행정 구현

◇ 사회통합과 인재양성 등 미래를 대비하는 도정운영

ꊱ 성과중심의 도정운영

○ 시․군 통합평가 내실화를 위한 ｢충남통합평가시스템｣ 운영

○ 도정평가단, 범도민 정책서포터즈 운영 등 도민의견 수렴․반영

ꊲ 참여와 나눔, 상생협력의 자치도정 운영

○ 새마을 역사관 건립 : 道새마을회관 內 396㎡(’10～’12)

- 외국인․청소년들에게 새마을정신 공감대 형성의 장으로 활용

○ ｢1+3 사랑나눔 봉사단｣ 구성․운영(17개봉사단)

- 봉사활동 및 기부문화 정착 → 노블레스 오블리주 운동으로 확산

○ 생활공감 정책 확산

- 주부모니터단(172→481명) 및 도정모니터 확대(240→400명)

ꊳ 사회통합 및 인적역량 강화

○ 한민족 교육문화센터 조성, 재외동포 교육 메카화

- 道․공주시․공주대 공동, 공주대 옥룡캠퍼스, 180억원

- 연간 38천명 교육(국어, 국사, 전통문화 등 16개 과목)

○ 학업중단 학생 등을 위한 청소년 기숙형 인성교육기관 운영

- 아산 충무교육원 시설內(’10.3 개원), 교육인원 120명

○ 지역아동센터에 IPTV 공부방 개설 지원

- IPTV 시설 및 보조교사 운영비 지원 : 5개소→ 50개소