충남, 대한민국의 중심		2007. 2.

2007년도 주요업무계획

	忠 淸 南 道
	www.chungnam.net

目    次

Ⅰ. 일 반 현 황

Ⅱ. 충남의 비전과 도정운영 기조

Ⅲ. 충남도의 발전전략

Ⅳ. 2007 주요업무계획

□ 5大 도정목표별 재원배분

□ 5大 도정목표별 주요시책

Ⅰ. 일 반 현 황

○ 면  적 : 8,600.5㎢(全국토의 8.6%)

○ 세대 및 인구(2006. 12. 31현재)

- 세대 : 774천세대(전국의 4.2%) - 전년대비 2.4% 증가

- 인구 : 2,001천명(전국의 4.0%) - 전년대비 0.9% 증가

○ 산업구조(2005년기준)

- 농림어업 7.3%, 광업 및 제조업 45%, 서비스 및 기타 47.7%

○ 행정구역 - 7시, 9군, 211읍면동

□ 地政學的으로 우리나라의 중심지

○ 남․북으로 수도권과 비수도권, 동․서로 해안과 내륙 연계

○ 사통팔달의 교통망, 전국 2시간대 접근 가능 지역

□ 歷史的으로 百濟文化, 護國忠節의 중심지

○ ｢웅진시대｣ 63년, ｢사비시대｣ 123년의 왕도역사와 文化간직

○ 국난극복의 ｢충신열사｣와 ｢선비정신｣이 도민의 정신적 토대

□ 전통농업道이면서도 최근 ｢반도체, 전자․정보, 자동차,

석유화학｣ 등 첨단산업이 빠르게 성장하는 지역

□ 최근에는 ｢행정중심복합도시｣ 및 ｢도청이전 신도시｣ 건설로

국가균형발전을 선도하는 환황해권의 중심지로 도약

Ⅱ. 忠南의 비전과 도정운영 기조

비 전	-	｢한국의 중심, 강한 충남｣
도 정 목 표	-	① 균형있는 ｢지역발전｣ ② 함께하는 ｢복지사회｣ ③ 활력있는 ｢농 어 촌｣ ④ 역동적인 ｢산업경제｣ ⑤ 건 강 한 ｢자연환경｣
도정운영 기 조	-	○ 제4기 ｢민선 지방자치 시대｣를 맞아 지방정부의 자율성과 책임성이 강화 되고 있는 가운데 ○ 忠南道政은 ｢행정중심복합도시 건설｣, ｢도청이전｣ 등으로 開道이래 가장 큰 변화의 중심에 있음 ⇨ ｢創意와 挑戰의 實踐行政｣으로 역동적인 도정 수행

Ⅲ. 충남道의 발전 전략

◇ 지리적 여건과 산업․자원 등을 바탕으로 지역간 연계개발에 의한

지역개발 경영의 효율화를 위해 ｢4大개발권역｣을 설정하고

- 권역별 발전을 촉진할 ｢4大거점 및 3大핵심｣사업을 내실 있게 추진

◇ 수도권 등과의 연계발전을 위하여 ｢6개의 발전 축｣마련

ꊱ 발전구상도

ꊲ ｢4대권 경영｣개발

○ 북 부 권 : 천안․아산․서산․당진

→ 환황해경제권의 생산교역거점 지역으로 육성

○ 서해안권 : 보령․서천․태안(서산․홍성)

→ 환황해권 교역전진기지 및 해양휴양․관광의 메카로 육성

○ 내 륙 권 : 공주․계룡․연기․청양․홍성․예산

→ 국가․지방의 중추행정기능과 연계한 성장거점 지역으로 육성

○ 금 강 권 : 논산․금산․부여(공주․서천․청양)

→ 역사․문화관광 및 생명․정보산업의 중심지로 육성

ꊳ ｢4大거점사업｣과 ｢3大핵심사업｣ 추진

4大 거점 사업		∙금강권 광역복합개발 : 12개 중점진흥지구 선정, 43개사업 추진 ∙백제문화권 개발 : 백제의 역사․문화자원을 발굴, 세계화 도모 ∙내포문화권 개발 : 해양․종교․서민문화를 대표하는 관광지역 육성 ∙서해안 관광산업 벨트조성 : 국제적 휴양․레저지역으로 육성

3大 핵심 사업		∙新도청 도시건설 : 균형발전을 주도할 중심거점 지역으로 육성 ∙행복도시 건설 : 쾌적하고 품격 높은 미래지향적 세계적 모범도시 건설 ∙황해경제자유구역 지정 : 對중국 생산기지 및 수출입 전진기지로 육성

	< 6개의 발전축 >
▷ 북부축(태안~아산~천안) : 첨단산업 복합 지대 ▷ 중부축(보령~공주~행복도시) : 문화․관광․물류지대 ▷ 남부축(서천~금산) : 친환경 바이오산업 지대 ▷ 서해안축(서산~서천) : 해양관광․국제교역지대 ▷ 중부내륙축(당진~부여) : 역사문화․첨단농축산업지대 ▷ 동부내륙축(천안~금산) : 중추행정․R＆D중심지대

Ⅳ. 2007 주요업무계획

ꊱ ｢5大 도정목표｣별 재원배분

< 재정규모 >		9조 166억원

총

9조166억원

기금 3,620

도

3조5,420

(39.3%)

시·군

5조4,746

(60.7%)

특별회계

6,238

일반회계

2조5,562

일반회계

3조9,673

특별회계

13,207

기금 1,866

※ 재정자립도 : 道 30.4%, 시군 27.7%(최고-천안 52.5, 최저-청양 11.2)

< 道 예산의 투자계획 >		3조 970억원(경상비 제외)

5대 목표별	투 자 액	비 율(%)
균형있는 지역발전	5,907억원	19.1
함께하는 복지사회	9,572억원	30.9
활력있는 농 어 촌	5,494억원	17.7
역동적인 산업경제	3,300억원	10.7
건 강 한 자연환경	3,687억원	11.9
5大정책목표 지원과제	3,010억원	9.7

ꊲ ｢5大 도정목표｣별 주요시책

1. 균형있는 지역발전

◇ 도청신도시 유관기관 이전 대상기관 확정 : 100개 기관․단체

◇ 도청신도시 맞춤식 협의보상 : 30%

◇ 백제문화권 종합개발 : 진도 57%(’06. 12) → 진도 61%(’07. 12)

◇ 국도 4차로율 : 50.9%(’06. 12) → 52.7%(’07. 12)

※ 행정도시건설은 중앙정부와 대등하게 참여, 우리道의 권익 최대 확보

□ 상생과 성장의 ｢도청이전 사업｣ 추진

○ 도청이전 도시개발구역 지정(300만평) : ’07. 5 고시

- 관계전문가 및 중앙관계 기관의 자문으로 최적의 규모 선정

○ 도청사 건립 규모 확정 : 부지 7만평, 연면적 24천평

○ 사전 조율을 통한 맞춤식 보상 실현 : 5,800필지, 500세대

- 감정평가 및 보상액 산정(’07. 8), 협의보상 착수(’07. 10)

○ (가칭) ｢도청소재도시건설지원 특별법｣제정 추진(경북과 공조)

- 지역 국회의원에게 의뢰 의원입법 발의계획(’07정기국회 중)

○ 획기적인 인센티브 부여 방안 마련, 이전 유관기관 최대 확보

- 우선, 이전희망 81개 기관 대표자 회의개최(’07. 3월중)

○ 도청이전 국비확보 적극 추진(목표액 : 5,600억원)

- 법정 국비 보조사업(상수도, 문화시설비 등)최대 확보

□ ｢행복도시｣의 성공적 건설 지원

○ 행복도시 ｢법적지위․관할구역｣ 등 추진

- 행자부 주관 ’07. 2월까지 연구용역(중앙대 산학협력단)

- 자문연구단 구성·운영(26명), 합리적 代案 모색 추진

○ 행복도시 ｢광역도시계획｣에 우리道 의견 반영

- 건교부에서 ’07. 3월까지 광역도시계획 수립 예정

- 행복도시와 공주·대전·청주간 연결 중부권 통합거점 구축

○ 행복도시 ｢주변지역 관리방안｣ 마련

- 건설청 주관, 연구용역 보고회 및 주민설명회 등 개최

- 행위 제한에 따른 피해보상차원의 주민소득사업 추진

※ 주변지역 : 223.77㎢(6,769만평), 14천세대 36천명

○ 영세서민들의 ｢생활안정대책｣ 강구

- 첫마을 입주시기에 맞추어 행복APT건립(500세대, 563억원)

- 일자리 창출 : DB구축(1,009명), 직업전환훈련(470백만원)

※ 직업전환훈련 : 중장비운전, 도배·목공·도장 공사, 분묘이장 등

○ 행복도시 기업이주 추진

- 대체산업단지(전의·탄천) 및 개별입지(의당) 조성

- 이전기업(139개) 기반시설비 지원(총사업비의 50%) 추진

□ 광역입체교통망 확충 - 道內 1시간대 생활권 실현

○ 고속도로 : 당진~대전간, 공주~서천간 → ’09년 준공

- ’07년도 4,000억원 투자, 교량․터널공사 등 시행

※ 기본설계 : 당진~천안(43.2㎞), 천안~오창간(27.7㎞), 공주~청원간(21㎞)

○ 국    도 : 36지구 401km 확포장(2,884억원 투자)

※ 道內 국도연장 1,314km중 ’06년까지 669km 준공(4차로율 50.9%)

○ 철    도 : 장항선 개량(현공정 60%) → ’07년말 66%

- ｢충청선․서해선｣ 철도 → 예비타당성 조사 시행

□ 주요문화권 개발사업의 적극 추진

○ 백제문화권 종합개발 : ’94~’10까지 2조 1,310억원 투자

- 그동안 36개사업에 1조 2,216억원 투자(진도 57%)

- 백제역사재현단지 및 백제큰길 연결도로 개설 등에 683억원 투자

※ 백제역사재현단지 민자유치 협약서 개정 → ’08년도부터 본격사업 추진

○ 내포문화권 종합개발 : ’05~’14, 1조 505억원 투자

- 내포 보부상촌 조성 등 13개사업에 198억원 투자

→ 서천지역 포함과 함께 독특한 종교․서민문화의 중심지로 개발

□ 공공기관 지방이전

○ 국방대학교 - 논산이전 결정, 국방혁신도시 건설 기반 구축

○ 경찰대학 - 아산시 이전결정, 경찰종합타운화

○ 중부․서부발전(주) - 입지결정(7월), 토지매입 착수(하반기)

□ 지역균형발전계획 적극 추진

○ 지역균형발전 조례제정(3월)

- 균형발전 지원 대상지역 선정(인구변화율, 재정력 등 고려)

- 특별회계 설치 운영(국가균특 道배정분의 10%, 道보통세 징수액의 5%)

○ 금강권 광역복합개발 추진

▶ 대상지/기간/사업비 : 금강권 7개시군/’07~’20/10조 546억원

▶ 사업내용 : 12개 중점진흥지구 설정, 43개 사업추진(핵심 19, 연계 24)

- 시․군과 협의하여 핵심사업 선정(4월)

- 핵심사업 추진을 위한 용역비 확보 및 행정절차 이행(12월)

○ 신활력지역 및 지방소도읍 육성

- 新활력지역 : 4개군(부여․청양 등), 90억원 투자

∙지역특성자원을 중심으로 지역활력 창출사업 추진

- 지방소도읍 : 7개읍 253억원 투자, 주민생활편익 도모

□ 아산만권 배후신시가지 개발

○ 위치 : 천안 백석․불당․신방동, 아산 배방․탕정․음봉면 일원

○ 규모/사업비 : 621만평(계획인구 17만명)/8조 4,906억원

○ 1단계(111만평) : ’05. 6사업 착수, 2008년 준공 목표

- 국민임대APT 1,671호 분양, 특별계획구역 PF사업 착수

○ 2단계(510만평) : 택지개발 지구지정(’05. 12), 2010년 착공 목표

- 개발계획 수립 및 승인(건교부), 각종 영향평가 착수 등

2. 함께하는 복지사회

◇ 어려운 道民 일자리 창출 : 10,333명(저소득층 3,106, 장애인 485, 노인 6,742)

◇ 문화예술 공간 확충 : 105개(’06. 12) → 118개(’07. 12)

◇ 여성의 경제활동 참여율 : 54.2%(’06. 12) → 54.6(’07. 12)

◇ 5분이내 화재현장 도착율 : 65%(’06. 12) → 68%(’07. 12)

□ 저출산․고령화대책 추진

○ 저출산 대책

- 임산부 건강관리 및 영유아 성장단계별 적정 보건의료 제공

사 업 내 용		∙저소득층 불임시술비 지원 : 1인당 300만원 ∙산모 및 신생아 도우미 지원 : 1인당 50만원 지급 ∙신생아 선천성 대사 이상검사, 미숙아 의료비 지원 등

○ 고령사회 대책

- 노인취업박람회 개최(1회), 취업지원센터운영(17개소)

- 노인복지시설 확충 및 시설개선 : 22개소(신․증축 , 개보수 등)

- 권역별 실버타운 조성(4개소) : ’07~’10년, 960억원 투자

- 경로당 프로그램 관리사 시군당 1명 배치, 건전한 여가생활 지원

□ 어려운 道民에 대한 생활안정 지원

○ 기초생활급여의 적기 지원 : 생계․의료․주거비 등

- 수급탈락가구에 대해서도 생활실태 등 再조사, 요건 해당시 지원

○ 근로능력 수급자에 대한 자활․자립지원 확대

- 자활공동체 확대(17개소 → 20개소), 자활프로그램 등 운영

□ 장애인의 복지수준 향상

○ 저소득 장애인에 대한 생활안정 지원 : 장애수당 등 9종

※ 중증장애인 : 수당 73%인상, 월동비 지급 126천원

○ 장애인 선택적 복지사업 전개(바우처 지급)

- 활동보조인을 통해 일상생활 등을 선택하여 받을 수 있도록 지원

○ 장애인 일자리 창출을 위한 채용박람회 개최 : 2회(4, 9월)

□ 공공의료 서비스 확대

○ 보건소 및 보건진료소 증축 : 27개소(보건소1, 진료소26)

○ 농어촌 의료취약계층을 위해 맞춤형 방문보건 사업 시행

- 간호사, 물리치료사 등 전문자격을 갖춘 전담인력 129명 충원

○ 천안․공주의료원 현대화 및 특성화 추진

- ’12년까지 이전부지 확보, 건물신축․장비구입 등 추진

○ 원격 화상진료 시스템 구축 운영(농어촌 보건진료소와 종합병원간)

- 사회복지시설 5개소, 도서지역 3개소 등 8개소 시범 운영

○ 공립 치매요양병원 건립 : 3개소 430병상(보령, 서산, 서천)

□ 식품안전관리 강화 및 음식문화 개선

○ 부정․불량식품 특별단속반 운영 : 17개반

- 식품의약품안전청 등 유관기관과 합동단속(연4회)

○ 부정․불량식품 유통차단을 위한 수시 검사(3,000건)

○ 좋은 식단 실천교육(51회), 식품진흥기금 융자지원(650백만원)

□ 여성의 사회참여 확대지원

○ 특성화된 여성사회교육 프로그램 운영(충남여성 자치대학 등)

○ 국공립 보육시설 확충 및 환경개선(91개소)

※ 보육두레 1개소 시범사업 실시후 보완 → 점진적 확대 계획

○ 여성직업 능력 향상위해 기술기능 교육훈련 실시(153개 과정)

	< 국제결혼가정 ｢행복가꾸기 사업｣ 추진 >
▶ 한국어 교육, 가족교육, 전통문화 및 예절교육 등 실시 ▶ 여성단체를 통한 멘토링제 운영, 결혼이민여성 적극지원 ⇨ 국제가족 보호 및 지원조례를 제정(상반기), 체계적 지원 계획

□ 아름다운 나눔을 위한 자원봉사 운영 활성화

○ 자원봉사 마일리지사업 운영(골드, 실버, 그린 등 인증배지 수여)

○ 道 ｢재난․재해 전문봉사단｣ 구성 운영(시․군별 50명)

○ ｢충청남도 자원봉사박람회｣ 개최(’07. 10월, 3천명)

□ 道民의 문화예술․향유기반 확대

○ 문화기반시설 확충 : 13개사업, 140억원 투자

- 문예회관 1, 도서관 8, 박물관 1, 미술관 1, 기념시설 2

○ 문화 소외계층을 찾아가는 공립예술단 운영 활성화 : 240회

○ 자랑스런 전통문화유적 보수․정비 : 4개사업 169건

- 국가지정 53, 道지정 84, 전통사찰 16, 충효시설 16

→ 원형보존을 통한 정체성 확보와 합리적인 활용방안 모색

□ 체육진흥과 건전한 청소년 육성

○ ｢제88회 전국 체육대회｣ 상위입상 노력 강화

- 직장체육팀 정비, 고등부 성적 안정유지, 대학부 불참종목 최소화 등

○ 道民 생활체육 활성화를 위한 학교운동장 인조잔디 조성(10개교)

○ 도․시군 청소년 상담지원센터 네트워크 구축, 체계적 서비스 제공

○ 공공청소년 수련시설 확충 및 기능 보강(9개 시설)

□ 재난․사고에 대한 예방․수습체계 확립

○ 소방력 확충 : 소방서 신설(금산․서천), 소방차량 보강(38대)

○ Patrol Plus 현장출동시스템 구축(48개팀, 24시간 감시)

○ 대규모 재난발생 대비 효율적인 긴급대응 체제 가동

- 전문인력 및 전담구조장비 지속 확충, 119구조대 특성화 등

○ 道民의 안전의식 제고를 위한 홍보 및 캠페인 강화

□ 편리하고 안전한 교통환경 조성

○ 교통사고 예방을 위한 도로구조 개선사업 추진

사 업 내 용		∙위험도로 구조 개선(23개소 85억원) ∙교통사고 잦은곳 개선(14개소 28억원) ∙어린이 보호구역 정비(33개소 43억원)

○ 선진국형 주차문화 확립을 위한 모델 개발

- 시군을 대상으로 공모하여 시범지역 선정․운영(1~2개소)

○ 선진 교통문화 정착을 위한 캠페인․홍보활동 지속전개

3. 활력있는 농어촌

◇ 농수산물 수출 : 1.5억$(’06. 12) → 3억$(’07. 12)

◇ 농산물 표준규격 출하율 : 60%(’06. 12) → 70%(’07. 12)

◇ 쌀 산업 육성 : 11年연속 전국 최고단수 기록(量과 質 전국 1위 목표)

□ 충남농어업의 새로운 성장동력 확충

○ 특화작물별 클러스터 추진 : 금산 인삼․약초 특화지구 등 6개 지역

○ 경영능력을 갖춘 농업경영전문 CEO양성 : 특성화 교육 등(1,024명)

○ 축산기술 연구소 등 기능 再정립 : 농어촌 부흥의 산실로 육성

○ 선진화된 유통체계 구축 : 유통단계 축소, 농산물 표준규격 출하

○ 안면도 국제 꽃박람회 再개최(’09), 세계정원박람회 개최 구상(’15년)

□ 충남 쌀 산업 전국 최고로 육성

○ ｢고품질 충남쌀｣ 생산 기반 확충

- 환경보전형 저농도비료 全면적 공급(167천ha, 276억원)

- 명미화단지 육성(7개소), RPC 및 건조․저장시설 확충(87개소)

○ 충남쌀 홍보 및 판촉사업 전개

- 판매업체에 택배비 지원(4억원)을 통한 판매 및 소비 촉진

- 수도권 대형 유통점에 ｢충남쌀｣ 홍보 판매장 설치(2개소)

□ 농수산물 수출 획기적 확대

○ 우수농산물 설명회 개최 및 국제 식품박람회 참가지원(134백만원)

○ 신선농산물 수출물류비 지원 확대(가공식품 추가) : 32억원

○ 농수산물 해외 판촉전 확대 개최(5회) : 미국, 일본 등

□ 축산물 고급화 및 안전성 제고

○ 한우 명품브랜드 육성 및 축산물 위생․안전성 강화

- 토바우 안전판매망 확대 구축, 토바우외 신규브랜드 개발

- HACCP 적용 도축장 사후 관리(16개소)

○ 악성가축전염병 차단으로 청정화 유지

- 구제역 등 악성 가축전염병 근절을 위한 상시 방역체계 구축

- 대규모 사육농가에 대한 가축전염병 컨설팅 지원(100호)

□ 산림․수산자원의 개발 보호 육성

○ 아름답고 쾌적한 녹지공간 조성(79개소, 161억원)

○ 1,000년의 안면 소나무 보존․육성(3개사업, 9억원)

○ 리기다 임지의 경제림 단지 조성(2,138ha)

○ 서해 갯벌형 바다목장 조성(8,500ha), 기르는 어업 실현

○ 충남 해양수산 종합발전계획 수립(2008 ~ 2017)

- 新해양시대를 선도하기 위한 종합개발 방향 정립, 시행

□ 체험 관광형 농어촌 개발로 농외소득 증대 도모

○ 도시민과 농업인이 공존하는 전원마을 조성(9개마을)

- 맞춤형 주거단지, 체재형 주말농원, 은퇴농장 등

○ 농촌마을 종합개발 사업 추진(10권역 91억원)

- 전통보전형, 친환경육성형, 생태보전형 등

○ 농어촌 휴양자원을 활용한 체험관광자원 개발

- 녹색농촌체험마을(14개), 농촌 전통테마마을(7개) 조성

4. 역동적인 산업경제

◇ 외자유치 : 3.5억$(실적 13.7억$ : ’06. 12) → 12억$(’07. 12)

◇ 수    출 : 393억$(’06. 12) → 450억$(’07. 12) ※ 전국 3위 목표

◇ 기업유치 : 450개(실적 495개 : ’06. 12) → 450개(’07. 12)

◇ 관광객 유치 : 85백만명(’06. 12) → 87백만명(’07. 12)

□ 전략적인 투자유치와 통상지원 강화

○ 전략적인 투자유치 마케팅 강화

- 투자유치담당관실 설치 전문성 강화, 유공자 인센티브 부여

- 민간 전문기관을 활용한 국내 투자유치 설명회 개최

- 도지사 투자유치 순방활동 전개(3회) → 실무형 파견단 구성(5~6명)

- KOTRA와 함께 지자체 합동투자사절단 파견(9월, 일본)

○ 전방위적 통상지원 강화로 수출 활성화

- FTA 체결대비, 유망업종과 피해예상 업종 집중지원

- 실리위주의 해외시장 개척단 파견, 개별박람회 참가지원 강화

- 중국시장 마케팅 강화 및 중남미․러시아 등 수출선 다변화

□ 벤처․중소기업 적극 육성

○ 천안밸리 Post-BI입주 공간 확충(2,200평, 50억원)

- 창업에서 자립화까지 성장단계별 기업지원 체계 구축

○ 창업보육 졸업기업에 임대료 지원 등 인센티브 제공

○ 기술혁신형 중소․벤처기업 발굴 자금 지원(5,100억원)

○ 소상공인 신용보증 확충(1,300억원, 3,500건)으로 창업 활성화

□ 기업유치와 현장지향의 지원시스템 구축

○ 첨단 및 우량기업 유치 : 200개 이상

- 수도권 대상 기업유치 전담 T/F팀(20개반 45명) 구성․운영

- 전략산업 중심 타켓 유치로 양적성장에서 질적성장 도모

※ ’07년 신규기업 유치 목표 : 450개 기업

○ 산업입지의 체계적 적기 공급

- 수요자 만족형 지방산업단지 신규지정(8개지구 254만평)

- 농공단지 조성․신규지정(9개) 및 기반시설 개선(2단지)

○ 장항․석문국가산업단지 조기 조성 추진

- ｢장항국가산업단지｣ : 서천군 장항․마서면 일원(374만평)

→ 친환경 개발로 논쟁종결, 수요기업 확보 조기 조성

- ｢석문국가산업단지｣ : 당진군 석문․고대면 일원(365만평)

→ 상반기 환경영향평가 완료 및 실시계획변경승인, 하반기 공사 착공

○ 중소기업 제품 홍보 및 판로지원

- 충청권 판매기획전 및 명절 선물용품 판매전 개최

- 산업디자이너 육성을 위한 ｢산업디자이너 대전｣ 등

	< 경제종합지원센터 건립 추진 >
▶ 위치 : 아산 신도시내 대지 1,000평, 건평 5,000평 규모 ▶ 기능 : 신보․지역중기청 등 지원기관 집중화 → 일괄서비스 지원 ※ 경제단체 중심(토지 + 건물 + 운영)으로 추진, 道는 간접지원

□ 미래성장 동력산업 기반 공고화

○ ｢디스플레이 충남｣을 세계 브랜드화

- 2010년 충남 디스플레이EXPO 개최기반 마련

- 디스플레이 지원센터 활성화 및 R&D클러스터 구축

※ 디스플레이 세계시장 점유율 : 생산량 기준 24%(1위)

○ 자동차․부품산업의 기술력 제고

- 자동차․부품산업 R&D 집적화센터 준공(’07. 12)

- 자동차부품 내구성 향상 등 4개분야 핵심기술 개발

○ 천안 영상문화복합단지 조성(15만평), 영상문화 선도기업 유치(30개)

○ 바이오 관련 벤처기업 육성 및 신제품 연구 등 기술지원 확대

□ 상생의 노사화합과 고용안정 지원

○ 노사정협의회 활성화 및 노사화합 한마음 다짐대회 개최

○ 이공계 대졸, 미취업자 인력양성사업(전략산업 중심) 지속 추진

○ 4개 권역별(천안․아산․서산․당진)취업박람회 개최

○ 고용촉진 훈련(646명), 공공근로사업(분기별 1,375명) 등 추진

※ ’07년 일자리 창출목표 : 60천명(장기 40, 한시 20)

	< 제42회 전국 기능경기대회 개최 : 목표 3위 >
▶ 때․곳 : 9. 11~9. 18(8일간), 천안․논산 등 7개 경기장 ▶ 규 모 : 50개 직종, 16개 시․도 선수단 등 7천여명 참가 ⇨ 기능인 사기진작 및 기능수준 향상, 실업고 낙후시설 개선 효과거양

□ 광역경제협력 활성화 및 특구지정 확대

○ ｢충청권 3개 시․도 경제협의체｣ 구성․운영

- 경제전문가 등 민간인 중심으로 구성(40여명), 경제활성화 방안 협의

○ ｢충남․경기｣ 상생발전 지속 추진

- 황해경제자유구역지정, 접도지역 첨단산업단지(1,865천평) 조성 등

○ 지역특화발전을 위한 다양한 특구유형 개발, 특구지정 지원

□ 재래시장 활성화 및 서민생활 안정도모

○ 재래시장 시설 현대화 : 18개시장(287억원)

○ 시장 활성화 구역(재래시장+인접상권) 지정제도 도입

- 재래시장과 인접한 상점가와 연계개발로 투자효과성 제고

○ 지방물가 안정기조 유지 : 소비자 물가 상승률 3%대 유지

□ 대외 지향적 무역항 기반 확충

○ 대산항(2만톤급 등 6선석) : ’02~’20, 3,153억원(민자제외)

→ 1단계 사업완료(2만톤급 1선석), 2단계사업 착수(3선석)

○ 당진․평택항(고대공단,  3․5만톤급 각 1선석) : ’02~’10, 1,158억원

→ 3만톤급 1선석 착공, 5만톤급 1선석 실시설계후 착공

○ 보령신항(2만톤급 9선석) : ’92~’11, 3,451억원

→ 물동량 조사 후 항만 기본계획에 반영, 보완설계 착수(국비 50억원 확보)

□ 문화․관광자원의 세계화 추진

○ (가칭)｢계룡세계軍평화페스티벌｣ 국가차원의 개최 추진

- 콘텐츠 등 개발하여 2010년 국가행사(국방부 등)로 개최 건의

○ (가칭)大백제전 개최 준비 : 2010. 9~10월, 공주 공산성 등 일원

- 기본계획 및 타당성 용역시행, 투융자심사 등 행정절차 이행

○ 백제문화제 ｢공주․부여｣에서 동시개최, 세계화 도모

○ 백제문화 유네스코 세계문화유산 등록 추진(무령왕릉 등)

□ 경쟁력 있는 관광자원 및 관광상품 개발

○ 테마가 있는 관광자원 및 생태․녹색관광자원 개발(12개소)

- 부여 역사무예촌, 논산 탑정호 생태관광, 서천 신성리 갈대밭 등

○ 서해안 관광벨트화 본격 추진(국가계획 확정고시예정 ’07. 2)

- 안면도~원산도~대천지구를 관광중심 거점지역으로 육성

○ 6大관광축제 및 서해안 Sea-Food축제 경쟁력 강화

- 체험이벤트 확대, 주변관광자원과 연계한 프로그램 확충

□ 대규모 관광지 본격 개발

○ ｢태안관광레저형 기업도시｣ 건설 : 태안 천수만 B지구 일원(14.62㎢)

- 77,019억원(현대 13,404, 민자 63,615)투자, 골프장․테마파크 등 조성

→ 금년 7월중 실시계획 승인 및 공사착공 계획

○ 안면도 관광지개발 본격 추진

- 꽃지지구 : 우선협상대상자와 MOU 등 체결, 조성계획 변경 등 행정절차 이행

- 지포지구 : 충남개발공사 사업시행, 관광지 지정(3월)

5. 건강한 자연환경

◇ 하수도 보급율 : 55.7%(’06. 12) → 57%(’07. 12)

◇ 상수도 보급률 : 65.3%(’06. 12) → 67.3%(’07. 12)

◇ 생활폐기물 재활용 활성화 : 43.4%(’06. 12) → 45%(’07. 12)

□ 친환경 사회조성 및 동북아 그린네트워크 구축

○ 환경 NGO와의 그린파트너십 구축․운영

- 환경NGO․기업 등이 참여하는 충남지속가능발전위원회 설립

- 민․관협력 및 푸른충남21 추진협의회 지원(201백만원)

○ ｢한․중｣ 환경행정교류회 개최(2회) : 환경보호방안 등 협의

○ 동북아 청소년 환경 심포지엄 참여 : 8월, 일본 도야마현

□ 인간과 자연이 함께하는 생태환경 조성

○ 산․하천, 연안 등을 아우르는 지역통합생태 네트워크 구축

- 금남․금북정맥, 금강, 서해연안 거점별 자연환경 조사(’06~’08)

- 자연환경조사단과 환경생태(비오톱) 지도 작성(’07~’10)

○ 생태환경․체험교육장 건립 : 3권역(북부, 남동부, 서부)

- 1단계로 천안환경교육센터 건립 및 체험장 확보

□ 쾌적한 대기환경 조성

○ 민간감시기능 확대를 위한 ｢실버환경 감시단｣ 운영(16개)

○ 천연가스 버스 보급 확대 : 40대(천안), 12억원

○ 공단 등 대형사업장 배출 업소 기술지원 지역네트워크 구축

- 처리시설 운영 및 처리상태 점검(월1회), 이상발생시 기술지원

□ 맑고 깨끗한 물 안정적 확보 및 공급

○ 수질오염 총량관리센터 설치 운영(충발연 부설기구)

- 수질오염 총량제의 효율적인 운영 및 조기정착 지원

○ 하수처리장 등 환경기초시설 지속 확충(60개소 1,670억원)

○ 광역상수도 확충 : 3개 권역(충남 중부․남부권, 금강 북부권)

○ 농어촌 지방상수도사업 추진 : 16개소, 239억원 투자

□ 자원순환형 폐기물 정책 구현

○ 친환경 제품 공공구매 확대 및 재활용센터 설치 확충

○ 생활폐기물 처리시설 확충 : 14개소(매립장․소각로 등)

○ 농촌지역 폐자원 수거 : 폐비닐 23천톤, 농약빈병 5.5백만개

□ 환경과 조화되는 자연 순환형 축산시스템 구축

○ 목장환경 개선(꽃길 조성 등)으로 축산업에 대한 소비자 인식 전환

- 축산업이 등록된 젖소 30두 이상 사육농가 시범지원 30개소

○ 가축분뇨 자원화로 친환경 자연순환형 축산기반 구축(221개소)

○ 축산시설의 악취저감을 위한 축산환경 개선제(200톤) 등 공급

□ 자연재해 예방 강화와 안정적 치수관리

○ 수해 상습지 및 재해위험 지구 등 정비

사 업 내 용		∙재해위험지구(20지구, 204억원) ∙수해상습지 개선(14지구, 367억원), 하도정비(19지구 144억원)

○ 하천정비 기본계획 수립(200km), 자연친화적 소화천 정비(42km)

6. 5大 정책목표 지원과제

◇ 실․국장 책임경영제 평가 : 10개 실․국장 (1회, 연말)

◇ 실과별 고객만족도 제고 : 72.1점(’06. 12) → 74점(’07. 12)

◇ 농어촌 지역 초고속망 구축 : 97%(’06. 12) → 99%(’07. 12)

◇ 道內대학생 대상 도비 유학생 선발 : 5명, 장학증서 수여

□ 성과중심의 도정운영체계 구축

○ 실국장 ｢책임경영제｣ 도입․운영

- 실국장에게 권한과 자율권을 최대한 부여, 그 성과에 대하여 평가

- 인사제청․조직운영권 및 예산총액배분제도 등 확대 운영

⇨ 신속한 의사결정과 부서간 선의의 경쟁 → 도정생산성 제고

○ 道산하기관(출자․출연) 평가제도 도입

- 충청남도 업무평가규칙 제정, 13개 기관에 대해 年1회 정기평가

- 인사․조직․경영 등 종합평가, 산하기관의 생산성과 책무제고

※ 충발연 혁신 : 성과관리시스템 도입, 임금 피크제 시행 등

○ 주요시책 고객만족도 조사 및 개선과제 발굴 시행

- 道民요구 및 기대수준 파악, 환류로 고품질행정 서비스 제공

○ 시․군단위 GRDP 등 정책통계 개발 보급

- 행정환경 변화에 부합한 과학적․합리적 도정수행 도모

○ 공직자 능력개발을 위한 상시학습체계 운영

- 의무적 교육학습 시간제 도입, ’07부터 5급이하 年 50시간 이상

□ ｢도정혁신｣ 운동의 지속 추진

○ 혁신 사이버 토론문화 정착

- 도정현안 등 월1회 토론주제 선정운영, 토론문화 정착화

- 제안사항 등 관련부서별로 검토조치, 우수제안 인센티브 부여

○ ｢오늘의 혁신제안｣ 주간단위 게재

- 자기개발, 업무혁신, 민원처리 등 참신한 자료 엄선(주1~2개)

○ ｢불필요한 일 버리기｣ 등 일하는 방식개선 적극 추진

- 시․군 권한 위임사무 발굴연계로 획기적 업무감축 추진

□ 희망찬 미래준비를 위한 지역인재 육성

○ ｢도비해외유학제도｣ 도입 운영

- 석사과정 2년, 道民자녀 등 우수학생을 엄선하여 실시

○ 시군별 지역명문고 육성 및 교육환경 개선

- 시군별 1개교, 노후학교시설 보수, 방과후 영어학교운영 등

○ 유비쿼터스 학교(U-school) 시범 운영

- 인터넷을 통해 자기학습․지도관리 등이 가능한 u - learning

□ 道民참여 확대를 통한 신뢰도정 구현

○ 모든 도정정책의 공개원칙 및 지방재정 공시제도 운영

○ 사이버 도정운영 - 도지사와의 대화방, 정책건의 등

○ 계층별 道民과 대화 - 건의사항수렴․정책반영

○ 정책수혜자 중심의 ｢도정평가단｣ 정비 운영

□ 안정적인 재원확보 및 효율적인 재정운영

○ 자주재원 확충을 위한 ｢충남개발공사｣ 설립 운영

- 도청이전사업, 택지개발, 산업단지 조성, 광고사업 등 추진

○ 새로운 세원발굴로 안정적인 재원확보

- 화력발전에 대한 지역개발세 신설추진(지방세법 개정)

※ kwh당 0.5원 부과시 道세입 추정액 : 약 390억원

○ 상습․고질적인 체납자 징수활동 강화

- 고액 상습체납자에 대한 강력한 행정조치로 체납액 일소

○ 효율적인 도유재산 관리를 위한 ｢재테크팀｣ 구성 운영

- 여유공금 : 정기예금 → 신탁․펀드․주식 등으로 확대 운영

- 공유재산 : 집단화(짜투리․잔여지 등) → 재산가치 제고

□ 전자지방정부 구현과 도민정보화 역량제고

○ 업무의 효율성 제고를 위한 행정정보화 추진

- 정책결정지원시스템 시범업무 추진(환경 등 4개분야)

- 도․시군간 5大 정보통신망(행정망, 예산망 등) 통합구축

∙KT와 전용 임대방식 추진 → 통신속도 2배향상, 10억원 예산절감

○ 도민정보화교육 및 정보화 인프라 확충

- 시․군별 전문강사 위촉 등 맞춤식 정보화교육(75천명)

- 道內 전지역에 초고속 인터넷 이용환경 지속 구축(총 99% 달성)

- ｢고향사랑net｣ 홈페이지 구축사업 지속추진(800개 마을)

※ 총 3,500개 마을 중 ’06년까지 1,687개 마을 구축 완료