제4기 (2019~2022)

충청남도 지역사회보장기본계획(안)

2018. 11

충 청 남 도

제4기 지역사회보장기본계획

충 청 남 도

2018. 12.

목     차

1. 제4기 지역사회보장계획 수립 배경

가. 제3기 지역사회복지계획(2015-2018)의 실행결과 진단

1) 제3기 지역사회보장계획 수립 내용

2) 제3기 지역사회보장계획 실행 성과와 지역사회 주민 변화

나. 제4기 계획 수립 준비 절차

1) 계획수립 추진체계 구성운영

2) 지역사회보장조사 준비 및 실행체계

3) 지역 진단 및 자체사업 개발 체계

4) 계획 수립안의 공유-확정-보고 과정

2. 지역 사회보장의 여건 진단 및 전망

가. 복지 수요 분석 및 전망

나. 복지 공급 및 지역 자원 현황

다. 지자체에서 4년간 집중할 주요 사회보장 욕구 및 지역사회 문제도출

3. 제4기 지역사회보장계획의 기본 방향

가. 목표 및 추진전략

1) 목표 설정의 이유

2) 추진전략 설정의 이유 및 근거

나. 중점추진사업 및 세부사업

4. 세부사업 추진방안

가. 중점추진사업 및 세부사업 선정 이유

나. 세부사업 추진 방안

제4기 지역사회보장계획 수립 배경

가. 제3기 지역사회복지계획(2015-2018)의 실행결과 진단

나. 제4기 계획 수립 준비 절차

1.  제4기 지역사회보장계획 수립 배경

가. 제3기 지역사회복지계획(2015- 2018)의 실행결과 진단

1) 제3기 지역사회보장계획 수립 내용

(1) 계획 수립 배경

○ 정부는 2003년 사회복지사업법 개정을 통해 시ㆍ군ㆍ구 단위에 지역사회복지협의체의 설치와 시ㆍ도 및 시ㆍ군ㆍ구 단위에 지역사회복지계획수립을 의무화하였고, 2005년도 예산안 과정부터 복지재정의 분권화를 실행하였음

○ 1995년 지방자치제도가 본격적으로 시행된 이후 지역사회보장계획은 지역사회복지계획의 이름으로 제3기까지 이루어지다가 2015년 12월 29일 시행된 사회보장급여법(사회보장급여의 이용 제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률)에 의해 지역사회보장계획으로 변경됨. 사회보장급여법 제35조에 근거하여 제4기 충청남도지역사회보장계획을 수립함

○ 충청남도에서는 제1기 충청남도지역사회복지계획(2007년-2010년), 제2기 충청남도지역사회복지계획(2011년-2014년)을 수립하였고, 제3기(2015년-2018년) 충청남도지역사회복지계획을 수립하여 실행하였음

○ 지역의 분권화와 지방자치의 활성화로 지방정부의 역할이 날로 강화되는 시점에 민선 7기 충청남도정이 새롭게 출발하였고, 민선 7기는 복지 수도 충남을 만들어 행복 충만 충남을 건설하고자 하는 의지가 강하여 우리 지역에 맞는 지역사회보장계획수립의 필요성이 강하게 대두됨

○ 지역사회보장계획이 효과적으로 수립되고 실행되기 위해서는 공공과 민간에 있는 사회보장관련 서비스 주체들의 파트너십 형성을 통한 인프라 구축과 네트워크 구축이 필요하며, 시민이 참여할 수 있는 메카니즘의 설계가 필요함. 그리하여 복지 서비스 주체간의 협력과 서비스 대상자의 참여가 원활하게 이루어질 때 욕구에 부응하는 서비스 개발과 제공이 이루어 질 수 있음

○ 지난 세 차례의 지역사회보장(복지)계획은 주민의 욕구조사, 공공과 민간의 간담회, 공청회, 의회 보고와 의견 청취 등 다양한 방식으로 참여와 협력의 틀 안에서 이루어졌으며, 연차별 시행계획을 수립하고 실행할 때도 시군과 협의, 사회복지위원회의 자문, 도 정책자문위원의 자문 등을 수렴하면서 발전적인 모습으로 변화하였음

○ 이에, 제4기 충청남도지역사회보장계획은 지방정부의 권한 강화, 민선 7기의 출범, 그동안 세 차례의 계획수립과 실행의 경험을 바탕으로 보다 완성된 계획이 수립되도록 할 것이며, 실행력을 높일 수 있는 방향으로 이루어 질 것임

(2) 계획 수립 과정

∘ 준비기
날짜	내용	비고
‘13. 10. 10	◦학술연구용역심의회 심의	50명(심의위원, 당연직9, 위촉직3, 발주부서담당관 등)
‘14. 1. 24	◦제1차 충남지역사회복지계획수립 거버넌스 회의 -제3기 지역사회복지계획 수립 방법 및 방식 협의	사회복지위원 등 10명 참석
2. 21.	◦제2차 충남지역사회복지계획 수립 거버넌스 회의 - 제3기 지역사회복지계획 용역 과업지시서 검토, 확정 - 시․군별 추진상황 모니터링	지역사회복지계획수립 TF팀 6명과 시․군 담당자 24명 참석
4. 21.	◦제3기 지역사회복지계획 연구용역 착수보고회 및 (제3차)거버넌스 회의	12명(도 2, 계획수립 TF팀 7, 용역수행기관 3)
5. 26	◦시․군 지역사회복지계획 수립 추진상황 모니터링
∘ 기초적인 계획 수립 작성기
날짜	내용	비고
6. 17	지역사회복지계획 수립 전문가팀 회의 -연구진을 분리하여 전문가팀은 비전 및 핵심 과제 도출, 상위 지원 요구사항 중심으로 진행	전문가팀 새롭게 5명으로 구성. 이 팀이 계획수립에 참여
6. 23	◦계획 수립 TF팀․용역수행기관 연석회의	7명(도 2, TF팀장, 용역 수행기관 4)
6. 27	◦지역사회복지계획 수립 연석회의 -관련연구 검토 작업 실시
6. 30	◦시․군 제3기 지역사회복지계획 초안 취합
∘ 핵심 사업 도출기
날짜	내용	비고
7. 1	◦지역사회복지계획 수립 전문가팀 회의 - 분야별 핵심과제 도출을 위한 아이디어 회의 - 인프라, 아동/청소년, 여성/가족, 노인, 장애인으로 구분해서, 과제 도출 작업
7. 7	◦지역사회복지계획 수립 전문가팀 회의 - 비전수립을 위한 세부사업 재분류 논의 - 민간기관, 공무원, TF 구성원 의견청취 필요성 논의
7. 24	◦지역사회복지협의체 대표자 및 연구책임자 간담회 - 제3기 지역사회복지계획 방향 논의 - 우리도에 필요한 사업 청취 - 시․군 계획 시 도에 건의할 사항 청취	-계획수립 팀과 시군 계획수립 연구책임자 및 실무협의체위원장 45명
7. 28	◦지역사회복지계획 수립 워크샵 - 계획 수립 일정 및 담당 분야별 역할 확정 - 100인 토론회 개최, 정책자문위원 간담회, 도 시․군 공무원간담회 개최 일정 등 확정
8. 28	◦사회복지인 100인토론회 개최 -비전설정 -세부사업 중요도 투표
9. 3	◦지역사회복지계획 수립 전문가팀 회의 -100인토론 시 도출된 내용 점검 -100인토론을 기반으로 34개 사업 추출
9. 19	◦도청 공무원 간담회 비전검토, 세부사업 중요도, 연구진사업, 공무원 의견 청취
9. 30	15개 시․군 지역사회복지계획 취합
∘ 세부사업 선정기
날짜	내용	비고
10. 8	◦복지보건 정책자문위원 간담회 -사업검토 및 의견 개진 -향후 추진 방향 설정	계획수립 팀 8명, 정책자문위원 4명, 도청 과장, 계장
10. 28	◦보건관련 공무원 간담회 -보건 복지 연계 방안 논의 ◦시․군 공무원 간담회 -시․군 지원 요청 사항 점검	계획수립 팀 2명, 보건관련 공무원 6명, 시․군 공무원 12명
11. 6	◦지역사회복지계획 검토 초안 수립 완성 -큰 틀에서 초안 마련
∘ 보고 및 납품기
날짜	내용	비고
11. 19	◦중간보고회 -사업의 배경, 성과지표, 예산 중심으로 발표 -질의응답	계획수립 팀 5명, 도청 국장, 과장(3명), 주무관, TF팀 5명
11. 21-12.10	계획수립 공고
11. 24-11. 26	◦도청 공무원 개별 접촉 -예산, 성과지표 담당자와 협의 -현실성 있는 계획에 접근
11. 27	◦도지사 요약 보고 -수립과정과 주요 사업 보고
12. 1	◦도의회 보고 -문화복지위원회회 보고 및 질의응답	계획수립 팀 1명, 국장, 과장, 주무관
12. 17	◦최종보고회
12. 30	◦보건복지부 제출

(3) 주요 계획 내용

○ 비전 : 따뜻한 복지, 행복한 충남

○ 전략목표 : 복지권 증진, 복지서비스 향상, 복지기반 확대

○ 전략목표별 핵심과제 및 세부사업

○ 사업내용

전략목표	핵심과제	사업명
도민의 복지권리 증진	자립지원	자활센터 활성화 사업
		장애인 자립증진을 위한 기반구축
		직업재활 강화를 통한 중증장애인 취업지원 확대
		장애인 고용 유관기관(Work together center) 설치 및 운영지원
		시니어클럽 설치 확대 운영
	공동체의식 향상	평등하고 민주적 가족관계 및 가족문화조성 강화
		지역별 안전취약지대의 「여성·아동 안전마을 공동체」
		장애인 권리보장 강화
		자원봉사 활성화 및 도민 기부 참여 확산
복지서비스 향상	사각지대 해소를 위한 서비스 제공	시·군별 24시간 거점 어린이집 지정·운영
		장애아동 재활치료사업
		저소득 한부모가족 지원 확대
		경로당 여가프로그램 활성화
		노인 주야간보호시설 설치
		독거노인 공동생활제 운영
		여성·아동폭력방지 및 피해지원 사업
	서비스 역량강화 지원	보육시설 평가인증 전담컨설턴트 배치
		사회복지사 처우개선
		보육교사 역량개발지원
		어르신 정책자문단 설치운영
		보건·복지자체성과관리체계구축
		사례관리 지원체계 활성화
복지기반 확대	복지인프라 확대	충남복지재단설립 및 운영
		충남 인생이모작 지원센터 설치
		국공립 어린이집 설치 확대
		직장어린이집 설치
		권역별 청소년쉼터 설치
		청소년진로체험센터 건립
		청소년수련관 및 문화의 집 설치
		사회복지종합회관건립
		노인회관건립
		보훈․애국공원건립
	연계협력증진-	지역사회복지협의체를 통한 민관거버넌스구축
		충청남도 복지시책 홍보 및 정보제공의 활성화
		교육복지 활성화 사업 및 조례제정

2) 제3기 지역사회보장계획 실행 성과와 지역사회 주민 변화

(1) 실행성과

하위 지표의 개선

∘ 2013년 충청남도 복지보건 중장기 계획 수립 연구를 통하여 6개 분야 13개 영역 79개 관리 지표를 개발함. 이 중 30개 지표를 2014년 제3기 지역사회복지계획 당시 하위 지표로 삼음. 2017년에는 자료가 없어서 2016년 자료를 2014년에 비교했을 때 아래 표와 같은 결과를 얻음

∘ 30개 지표 지표 중 제외하거나 변경한 지표가 2개이며, 2014년 계획 당시의 순위를 유지하고 있는 지표는 8개 지표, 2014년 보다 하락한 지표는 2개 지표, 상승한 지표는 18개 지표임.

∘ 지역사회복지계획을 통하여 우리 지역에서 하위에 속한 지표를 관리하고, 향상할 수 있도록 노력한 결과라고 보여짐

<표> 2014년 제3기 계획 수립 당시 지표

연번	지표명	기준	2014년 당시		2016년 성과		상태
			지표값	도 순위	지표값	도순위
1	일반회계 재정대비보건․복지재정 비율	2013	24.97%	7	28.9%	7	유지
2	복지부서(도/시․군)공무원1인당 담당인구	2013	1,605명	7	1,174명	6	상승
3	저소득층 비율	2012	2.90%	7	2.99%	2	상승
4	장애인연금 수급률	2012	60.96%	7	71.86%	4	상승
5	여성의 사회안전인식 비율	2010	5.80%	7	28.4%	2	상승
6	여성10만명당 성폭력 발생건수	2011	73.9건	7	84.08건	8	하락
7	노인 치매유병률	2012	10.12%	7	11.57%	7	유지
8	청소년 남학생 현재흡연율	2012	19.70%	7	9.2%	2	상승
9	성인 비만율	2012	25.30%	7	28.3%	6	상승
10	도민 1인당 복지재정	2013	447,470원	8	632,000원	7	상승
11	자활기금 활용률	2011	3.11%	8	4.65%	2	상승
12	수급자의 취․창업률	2012	14.00%	8	13.71%	6	상승
13	노인인구 천명당 노인일자리 참여자수	2012	38.5명	8	54.4명	7	상승
14	장애인활동지원서비스 이용률	2011	22.72%	8	8.52%	5	하락
15	다문화가족차별 경험률	2009	33.40%	8	지표제외
16	고혈압	2012	20.80%	8	21.4%	8	유지
17	당뇨병	2012	7.90%	8	8.60%	8	유지
18	전체 자살률	2012	37.2명	8	26.0명	8	유지
19	노인 자살률	2012	96.8명	8	68.3명	8	유지
20	자활근로 및 자활공동체 지원실적	2012	246,955천원	9	지표변경
21	노인자원봉사참여율	2012	0.41%	9	6.87%	2	상승
22	화장률	2012	55.90%	9	68.2%	8	상승
23	국․공립 어린이집 설치율	2012	3.11%	9	3.90%	8	상승
24	어린이집 평가인증률	2012	59.90%	9	84.70%	3	상승
25	시간연장형 어린이집 설치율	2012	18.50%	9	12.10%	9	유지
26	민간부문 장애인고용률	2010	2.21%	9	2.48%	8	상승
27	필요 의료서비스 미치료율	2012	11.80%	8	12.0%	7	상승
28	여성1인당 관련 복지재정	2013	7,706원	5	9,1000원	5	유지
29	가구당 관련 복지재정	2013	15,117원	하	18,1000원	중	상승
30	학교폭력 피해 경험률	2012	14.80%	하	0.90%	6	상승

세부사업의 양호한 목표 달성율

∘ 제3기 계획에서 수립한 세부 사업 중 2017년 연차별 사업 시행 결과, 36개 사업 중에서 목표 달성이 100% 이상인 사업은 26개 사업임. 72.2%의 사업이 100% 이상의 목표 달성을 보여서 당초 계획한 사업 중 매우 양호한 목표 달성률을 보였음

∘ 예산이 투여되는 사업 32개 사업 중 17개 사업에서 100% 이상 예산을 집행하여 53.1%의 사업에서 목표한 예산을 100% 집행하였음

구분		성과목표	성과지표	목표달성도			예산집행실적
				목표치 (A)	실 적 (B)	달성률% (B/A×100)	목표액 (C)	실 적 (D)	집행률% (D/C×100)
1	자활근로사업 활성화	수급자 자활성공 확대	자활사업참여자자활 성공률(%)	36.5	64.8	177.5	12,580	11,687	92.9
2	장애인자립증진을 위한 기반구축	장애인자립 및 사회 통합 실현 기반구축	서비스 이용률(%)	24.0	10.98	45.7	33,106	42,023	126.9
			이용자수(명)	1,750	1,791	102.3
			편의시설 설치율(%)	91	91.8	100.9
3	직업재활 강화를 통한 중증장애인 취업지원 확대	중증장애인 취업률 제고	운영 및 기능보강지원(개소)	19	20	105.3	9,803	9,052	92.3
			신축지원(개소)	-	3
			근로장애인확대(명)	40	33	82.5
4	평등하고 민주적 가족관계 및 가족문화 조성 강화	조이혼율 감소	조이혼율(%)	2.2	2.2	100.0	3,754	3,754	100
5	지역별 안전취약지대의 여성 𐤟 아동 안전마을 공동체 구축	여성과 아동의 안정성 제고	안전도인식율(%)	6.5	6.5	100.0	32	32	100
6	장애인 권리보장 강화	인식개선을 위한 지역 인프라 구축	참여인원수(명)	1,900	1,900	100.0	878	878	100
			프로그램수	10	10	100.0
7	자원봉사 활성화 및 도민기부참여 확산	도민자원봉사 참여 확대 /기부증가	자원봉사활동률(%)	10.0	10.59	105.9	4,189	3,998	95.4
			도민 1인당 기부액(원)	10,600	11,515	108.6
8	국공립어린이집 설치 확대	보육의 공공성 강화	추가설치개소확대	3	7	233.3	240	892	371
			설치율(%)	3.9	4.3	110.3
9	직장어린이집설치	설치율 제고	설치개소	1	1	100.0	150	150	100
			설치 이행율(%)	47.2	100	100.0
10	보육시설 평가인증률 제고	어린이집 평가인증률 제고	평가인증률(%)	85	86	101.2	17,561	17,561	100
11	시𐤟군별 24시간 거점 어린이집 지정 𐤟 운영	24시간 거점어린이집 확대	시간연장어린이집설치율(%)	13.8	14.5	105.0	2,745	3,111	113.3
12	지역아동센터 운영	돌봄서비스강화	지역아동센터 개소수	240	240	100.0	13,672	17,508	128.0
			지원액	13,672	17,503	128.0
13	청소년쉼터 운영 지원	청소년 사회적응 지원	사회복귀 지원 인원	545	499	91.5	1,280	1,281	100
14	경로당 여가프로그램 활성화	경로당 프로그램운영 활성과	관리자 수(명)	27	27	100.0	1,019	1,019	100
15	노인주야간보호시설 설치	노인 주야간 보호시설 확대	주야간보호시설지원 시설(개소)	4	4	100.0	1,052	1,052	100
16	독거노인공동생활제 운영	독거노인 공동생활제 설치	독거노인공동생활제추가설치 개소	11	11	100.0	335	335	100
17	시니어클럽 설치확대 운영	시니어클럽 확대	신규설치(개소)	2	2	100.0	2,600	2,515	96.7
			노인일자리참여자수 (명)	60	96	160.0
18	충남인생이모작지원 센터운영	사회공헌활동 참여 확대	사회공헌활동 참여자수(명)	150	356	237.3	422	525	124
19	충남형 사례관리 지원체계 구축	사례관리 지원체계 활성화	통합사례관리 가구 발굴률(%)	9.8	117.1	1,194.8	3,169	3,169	100
20	저소득층 한부모가족 지원 확대	저소득 한부모가족의 탈수급률 확대	탈수급률 확대(%)	전년대비 0.5	전년대비 0.5	100.0	10,020	10,020	100
21	여성𐤟아동폭력방지 및 피해지원 사업	여성 𐤟 아동성폭력 발생 감소	발생건수 감소(건)	2,200	1,588	72.2	1,388	1347	97
22	장애아동재활치료사업	장애아동재활서비스 확대	서비스 이용률(%)	76	75.8	99.8	3,853	3,760	97.6
23	통합문화이용권사업(신규사업)	소외계층 문화향유 기회 확대	문화누리카드 발급률(%)	95	95.8	100.8	3,718	3,563	95.8
24	사회복지사처우개선	사회복지사 처우개선	가이드라인 준수율(%)	100	100	100.0	27,413	25,372	92.5
25	보육교사 역량개발지원	보육의질 향상	보수교육참여자(명)	2,000	2,072	103.6	98	148	151
			힐링교육(명)	2,300	2,213	96.2
			프로그램개최수(회)	13	15	115.4
26	충남복지재단 설립 및 운영	복지재단설립 준비	조례제정 여부	조례 제정	미제정	-	-	-	-
27	가칭, 충남내포혁신플랫폼 건립	혁신플랫폼 건립	건립준비	예산 확보	예산 확보	100.0	-	-
28	보훈 애국공원 건립	공원건립	건립여부	준공	95	95.0	750	398	53
29	청소년수련관 및 문화의 집 설치	수련시설 설치	설치개소수	3	1	33.3	9,700	2,457	25.3
30	민관거버넌스 구축 운영	민관협력 강화	민관거버넌스 운영(회)	8	11	137.5	15	15	100
31	충남복지시책홍보 및 정보제공의 활성화	서비스접근성 향상	충남통합복지사이트 관리	사이트 개편	개편 완료	100.0	50	50	100
32	복지 𐤟보건 자체성과 관리체계 구축	복지보건 하위지표 제고	하위지표 감소 개수	2	1	50.0	-
33	교육복지활성화사업 및 조례제정	교육복지활성화	교육복지 전문인력 배치수	83	83	100.0	1,250	6,074	485.9
			조례제정 유무	기 완료	기 완료	100.0
34	주거급여(임대료지원, 주택개보수사업	주거환경개선	임차료지원 가구수	28,800	27,082	94.0	30,300	36,136	119
			주택개보수 가구수	1,500	1,247	83.1
35	사회보장 신설변경 협의제 운용	복지정책 효율화	협의실적	4건	3건	75.0	-	-	-
36	읍면동 복지허브화 사업추진	맞춤형 복지전달체계 구축	읍면동 허브화 추진율(%)	48	44	91.6	2,913	2,913	100

복지예산의 증가

∘ 지난 4년간 세출 예산 총괄표 기준으로 예산을 살펴 보았을 때, 사회복지 예산은 2015년에 1,439,969,017천원으로 2014년에 비해 2.76% 증가하였음. 2016년에는 0.12% 감소하였다가 2017년에는 전년에 비해 5.62% 증가하였고, 2018년에는 19.2%로 증가폭이 매우 컸음.

∘ 전체 예산에서 사회복지 예산이 차지하는 비율은 2015년 29.56%, 2016년 28.24%, 2017년 28.71%였다가 2018년에는 31.27%로 30%를 초과하였음. 14개의 예산 항목 중 사회복지 예산의 비율이 압도적으로 많은 비율을 차지하고 있음

(천원)

년도 구분	2015		2016		2017		2018
	액수(구성비)	증가율	액수(구성비)	증가율	액수(구성비)	증가율	액수(구성비)	증가율
총 계	4,870,991,000(100.00)	1.64	4,557,000,000(100.0)	△0.07	4,735,000,000(100.0)	3.91	5,173,500,000(100.0)	9.26
일반공공행정	683,400,185(14.03)	△0.27	500,765,646(10.99)	△0.36	514,207,373(10.86)	2.78	599,715,909(11.59)	16.63
공공질서 및 안전	229,933,610(4.72)	1.00	112,680,095(2.47)	△1.04	115,690,003(2.44)	2.67	118,923,145(2.30)	2.79
교육	261,850,057(5.38)	3.07	295,391,921(6.48)	0.11	318,578,816(6.73)	7.85	333,193,290(6.44)	4.59
문화및관광	185,670,323(3.81)	19.01	209,502,648(4.60)	0.11	239,706,642(5.06)	14.42	224,669,253(4.34)	△6.27
환경보호	374,310,295(7.68)	6.41	356,608,467(7.83)	△0.05	327,530,903(6.92)	△8.15	339,075,958(6.55)	3.52
사회복지	1,439,968,017(29.56)	2.76	1,287,050,844(28.24)	△0.12	1,359,341,313(28.71)	5.62	1,617,895,977(31.27)	19.02
보건	83,404,740(1.71)	13.79	115,150,299(2.53)	0.28	109,295,257(2.31)	△5.08	125,934,651(2.43)	15.22
농림해양수산	768,800,251(15.78)	0.16	794,075,685(17.43)	0.03	853,551,975(18.03)	7.49	900,908,385(17.41)	5.55
산업ㆍ중소기업	70,142,317(1.44)	△21.58	95,207,063(2.09)	0.26	101,195,899(2.14)	6.29	90,630,783(1.75)	△10.44
수송및교통	143,069,874(2.94)	△5.06	153,415,187(3.37)	0.07	142,159,041(3.00)	△7.34	154,532,788(2.99)	8.70
국토 및 지역개발	247,570,591(5.08)	△12.51	244,873,735(5.37)	△0.01	241,251,037(5.10)	△1.67	233,743,381(4.52)	△3.11
과학기술	12,783,900 (0.26)	121.51	12,532,907(0.28)	△0.02	10,762,408(0.23)	△14.13	17,805,483(0.34)	65.44
예비비	52,162,210 (1.07)	21.27	52,908,544(1.16)	0.01	57,552,026(1.22)	8.78	53,349,417(1.03)	△7.30
기타	317,924,630(6.53)	4.62	326,836,959(7.17)	0.03	344,177,307(7.27)	5.31	363,121,580(7.02)	5.50 %

(2) 지역사회 주민 변화

자원봉사 활성화 및 도민 기부참여 확산

∘ 충청남도에서 자원봉사 활동률은 2014년에는 10%가 미만이었지만, 2016년에는 10.6%에 이르는 증가를 보였음. 도민 1인당 기부액도 2004년 10,000원에서 2016년에는 11,515원으로 증가하는 등 주민들이 지역사회에 관심을 갖게 되었으며, 자원봉사와 기부에 적극 나서게 되었음

∘ 이를 위해 도 자원봉사센터와 15개 시․군 자원봉사센터를 더욱 활성화 하였으며,  1+1 사랑나눔 봉사단 운영,  읍면동 거점센터 설치,  자원봉사 코디네이터 지원육성, 각종 행사 참여 및 지원 등을 하였음.

∘ 또한 기부금품 모금을 활성화를 위한 캠페인, 기업사회공헌, 아너소사이어티 운영 등 거점센터 설치운영으로 자원봉사 참여율 제고하였으며, 생활권 중심 자원봉사활동 지원연계로 복지사각지대 해소 기여하였음.

∘ 이로 인하여 민∙관∙기업 협력 지역사회 자원봉사 종합프로그램 운영 및 재난 재해시 신속 지원체계 구축할수 있었음

지역 주민을 활용한 사각지대 발굴 및 지원

∘ 복지반장제를 실시하였는데, 도내에서 활동하는 이ㆍ통장 및 반장 등 22,031명이 노인, 장애인, 여성 등 취약계층을 대상으로 정기 가정방문 및 수시모니터링을 시행함. 이들은 읍면동 사회보장협의체 위원으로 활동하기도 하면서 지역에 많은 관심을 가지고 지역의 사각지대를 적극적으로 발굴하여 관공서나 민간 사회복지 기관에 연계활동을 함.

∘ 지역의 리더로서 활동하였지만, 복지의 관점에서 사각지대 발굴이라는 소중한 지역의 자원으로 활동함. 지역사회에서 기존에 자원봉사자로 활동하였던 인원도 적잖게 있지만 복지반장이라는 직함으로 활동하였기 때문에 살기 좋은 지역으로 변화를 주도하고 사각지대를 해소하려는 노력을 하였음.

∘ 이들의 노력으로 2017년 한 해 동안 기초생계수급자 탈락 및 위기가정(9,102가구)에 63억 지원에 해당하는 생계비, 주거비, 의료비 등을 지원할 수 있었음

3) 제3기 지역사회보장계획의 미진한 성과의 진단

(1) 복지사업 수행을 위한 인프라 설치 미흡

(가) 충남복지재단 미 설립

∘ 민선5기에 최초 계획하여 민선 6기에 설립할 예정이었던 충남복지재단을 설립하지 못함.

∘ 충남연구원 등 기존 출연기관 내 복지정책 연구기능을 확대 개편하는 대안조직으로 설립을 검토하였으나 출연기관의 비대화, 정체성 혼란 등의 이유로 독립적 설치로 전환을 목표로 추진하였음

∘ 2017년에 충남복지재단 설립에 관한 조례를 제정하고 민선 6기에 설립을 추진하였으나 이루지 못함.

∘ 현재는 재단 설립에 대한 타당성 검토를 위한 용역을 추진 중에 있음

(나) 충남수련관 및 문화의집 설치 미흡

∘ 충남수련관 및 문화의집을 3개소까지 설치하고자 하는 목표가 있었음. 청소년문화의집 1개소를 설치하여 1/3의 목표를 이루었지만, 아직 2개소를 설치하지 못함. 청소년 수련관 2개소는 현재 설치 중에 있기에 조만간 설치할 것으로 기대함

(2) 계획수립 및 실행과정, 추진체계의 점검과 개선 필요 사항

(가) 계획수립 과정

∘ 도에서 나라장터에 제3기 지역사회복지계획에 대한 입찰 공고 후 충남의 지역 현실에 대해 정확히 알지 못하고, 사회복지에 대한 식견이 부족한 연구소가 응찰하여 낙찰 받음. 이후 도청 주무부서의 요구에 대한 이해도가 낮아 계획 수립에 대한 연구 용역이 지연되었음.

∘ 지역사회복지계획 TF팀의 권고로 부득이하게 연구팀이 교체되는 상황에 직면하게 됨. 이후 새로운 연구진이 계획수립을 진행함

(나) 실행과정

∘ 4기 중기 계획은 다시 연차별 시행 계획을 통하여 구체화하였음. 연차별 시행 계획은 매년 지역사회보장 여건의 변화 사항 즉, 지역사회보장 수요 여건, 지역사회보장 공급 여건, 연차별 시행 계획 수립을 위한 고려사항 등을 기술하면서 실행력을 높이려고 하였음.

∘ 또한 전년도 시행계획의 모니터링 및 평가결과 반영하기 위하여 TF(거버넌스)를 구성하여 내용의 충실성, 시행 과정의 적절성, 목표 달성도, 지역 주민의 참여도 및 만족도 등을 평가하였음.

(다) 추친체계

∘ 지역사회보장계획의 수립, 시행 그리고 평가는 도 사회복지지위원회의 심도있는 심의를 거쳤음. 사회복지위원회는 17명으로 구성되었는데, 사회복지 전문가, 사회복지 실천가, 사회복지 공무원, 지역 주민 대표 등 다양하게 구성되어있으며, 이들은 심의 과정을 통하여 지역사회보장계획이 꼼꼼히 이루어지도록 하는 역할을 함

∘ 연차별시행계획의 수립과 평가는 11명으로 구성된 모니터링팀에서 전담하여 심의, 작성 등을 주도함. 모니터링팀은 사회복지공무원, 사회복지 실천가, 사회복지 전문가 등으로 구성하여 이들이 시행계획 수립 과정에 참여하고 평가를 담당함

∘ 수립된 시행계획이 제대로 이루어지고 있는지는 도 보건복지정책 자문위원단이 년 2회 점검하기도 하였음. 도 복지정책자문위원은 복지전문가 18명으로 구성되어 보건과 복지가 연계한 지역사회보장계획의 시행 과정에 대한 자문을 함

∘ 지역사회보장계획의 성과에 대한 평가는 해당 공무원이 자체평가원이 되어 평가함. 이러한 평가결과를 모니터링 팀이 재차 점검함

(라) 개선 필요사항

∘ 입찰 방식의 개선 : 나라장터에 공지했을 때 공정성은 담보할 수 있지만, 계획 수립의 가능성, 지역에 대한 이해도, 전문가 확보 등을 완벽히 알 수 없음. 따라서 도내에서 가장 적임이라고 할 수 있는 연구소나 대학에 수탁해야 함. 또는 충남복지재단과 같은 연구 기능을 갖춘 조직을 설치한다면 이 조직에서 전담하는 방식이 효과적일 것임

∘ 계획의 실행력 담보 : 수립한 계획이 실행력을 담보하려면 사업 담당 공무원의 책임감이 중요함. 따라서 해당 공무원이 계획 수립 과정에 참여하여 구체적인 실행 방안까지 논의하는 것이 필요함. 특히, 계획 수립 시기와 자치단체장 임기 시작 시기가 맞물리는 시기이므로 사업 담당 공무원과 의사소통을 통한 실행력 확보가 중요함

∘ 모니터링의 현실화 : 수립한 계획을 실행하고 평가함에 있어 모니터링이 주로 사업이 마무리 된 후에 이루어지기 때문에 년간 사업에 대한 모니터링만 가능함. 따라서 6개월 단위로 모니터링이 이루어지기를 바람. 모니터링단도 공무원, 전문가, 실천가로 구성하여 다양한 시각에서 접근하도록 해야 할 것임. 모니터링 내용도 잘한 점, 개선할 점 등 구체화 하는 것이 필요함

나. 제4기 계획 수립 준비 절차

1) 계획수립 추진체계 구성·운영

(1) 계획수립 추진체계 구성 총괄

단계	참여주체	참여방법	주요 역할
계획 수립	·복지보건국 복지정책과	ㅇ계획수립 TF팀 회의 ㅇ행정실무회의 ㅇ업무협의	- 계획수립 기획, 사업관련 부서와의 협의 및 조정 - 중점추진사업 및 세부사업 결정 - 지역사회보장조사 기획
	·도 지역사회보장분야 관련 부서 및 담당자	ㅇ행정실무회의 ㅇTF팀 회의 ㅇ서면의견 제시	- 사업 세부내용 검토 - 사업에 따른 재정계획 작성 - 사업선정 및 세부사업 방향 제시
	·교육청 ·지역사회보장협의체 ·지역복지전문가 등	ㅇ계획수립 TF팀 회의	- 계획수립 주도 및 핵심내용 결정 - 지방의회 보고와 계획에 대한지지 획득 등
	·계획수립 TF팀원	ㅇ분과 위원회 ㅇTF팀 위원회	- 사업개발 및 사업내용에 대한 논의 - 세부사업 선정을 위한 논의
	·민간실무전문가	ㅇ실무자 의견조사	- 복지 공급에 따른 문제점 제시
	·복지전문가	ㅇ전문가 자문회의	- 계획수립 추진체계 및 수립 방안
	·충남여성정책개발원, 공동연구진	ㅇ계획수립 TF팀 회의 ㅇ실무자 면접조사 ㅇ전문가 자문회의 ㅇ행정실무회의 ㅇ분과회의 ㅇ공청회 ㅇ연구진 회의	- 지역사회보장계획에 대한 이해 교육실시 - 정책진단에 따른 교육 - 수요공급 현황 분석에 따른 교육 - 노인복지정책토론회 의견수렴 - 신규사업 개발 및 보고서 작성
	·도민	ㅇ공청회	- 계획수립 참여 및 의견 제시 - 정책제안

(2) 계획 수립 TF 구성 및 운영

구 분		성명	소속 및 직위	상세 역할
연구진	책임연구원	최은희	충남여성정책개발원 연구위원	조사분석, 계획수립 작성
	공동연구원	김성욱	호서대학교 교수	조사분석, 계획수립 작성
	공동연구원	김승권	(전)한국보건사회연구원	조사분석, 계획수립 작성
	공동연구원	김승용	백석대학교 교수	조사분석, 계획수립 작성
	공동연구원	김혜경	나사렛대학교 교수	조사분석, 계획수립 작성
	공동연구원	신기원	신성대학교 교수	조사분석, 계획수립 작성
	공동연구원	태희원	충남여성정책개발원 연구위원	조사분석, 계획수립 작성
전문가, 민간		김경섭	익선원(아동) 사무국장	아동분야 의견개진
		김호영	천안시노인종합복지관(노인) 사무국장	노인분야 의견개진
		박혜경	충남여성장애인연대(장애인) 대표	장애인분야 의견개진
		김도윤	충남광역정신건강증진센터 부 센터장	정신건강분야 의견개진
		조삼혁	아산시건강가정다문화가족지원센터 센터장	가족,다문화 분야 의견개진
충청남도		이종민	복지정책과 과장	TF팀장
		이종필	복지정책과 지역복지 팀장	지역사회보장계획 수립 총괄
		김미란	복지정책과 주무관	지역사회보장계획 수립
		소명수	여성가족정책관 여성정책 팀장	여성정책 업무 총괄
		최수정	여성가족정책관 주무관	여성가족 업무
		차진영	문화정책과 주무관	문화정책 업무
		오세운	일자리노동정책과 일자리정책 팀장	일자리 정책 총괄
		이은주	체육진흥과 주무관	생활체육
		박정규	체육진흥과 주무관	체육시설
		이강훈	저출산고령화대책과 보육지원팀장	보육업무 총괄
		임방원	저출산고령화대책과 노인시설팀장	노인복지업무 총괄
		송기력	보건정책과 보건행정팀장	보건행정업무 총괄
		이향우	장애인복지과 주무관	장애인 복지 업무
		김미영	기후환경정책과 주무관	기후환경 업무(서무)
		김재곤	환경보전과 주무관	환경 보전 업무(서무)
		정성희	건축도시과 주무관	주거급여
시군		이은주	논산시 주민생활지원과 주무관	지역사회보장계획 수립
		한준희	홍성군 장곡면 맞춤형복지 주무관	지역사회보장계획 수립
협의체		김민정	당진 지역사회보장 협의체 사무국장	지역복지
		유인옥	아산시지역사회보장협의체 사무국장	지역복지

ㅇ계획수립 TF팀 구성 및 운영

ㅇ 계획 수립 TF 운영

회의일시	회의명	참석자(소속)	안 건	회의 결과
8.01(수) 14:00	TF팀 위촉식 및 1차회의	TF위원 및 연구진 30명	- 3기계획 결과 진단 - 충청남도 지역사회보장 및 복지정책 진단 - 4기계획 방향에 대한 의견교류 및 질의응답	- 3기장애요인 및 개선방안공유, - 4기계획수립의 추진방향, 참여 인력연할분담, 추진체계, 추진절차 공유
9.06(목) 14:00~	TF팀 2차 회의 및 분과회의	TF위원, 분과위원, 연구진 및 도담당자 55명	- 분과별 사회보장 현황 진단 - 이슈공유 및 필요사업 고찰 - 4기충청남도 달성목표 및 추진전략 토의	- 분과별 세부사업 개발 및 공유 - 사회보장 이슈도출 및 세부사업 목표 및 추진전략(안) 도출

(3) 계획수립 분과위원회 구성 및 운영

ㅇ계획수립 분과위원회 구성 (TF팀원, 민간위원 및 공무원)

구분		성명	소속 및 직위	상세 역할	비고
장애인분과	민간	심효숙	장애인부모회 서산지회장	세부사업에 대한 의견개진
	민간	박혜경	충남여성장애인연대	세부사업에 대한 의견개진
	공무원	이향우	장애인복지과 주무관	세부사업 관련 의견개진 및 예산확보 노력
	공무원	이순재	장애인복지과 주무관	세부사업 관련 의견개진 및 예산확보 노력
	공무원	신미정	장애인복지과 주무관	세부사업 관련 의견개진 및 예산확보 노력
	공무원	이정	장애인복지과 주무관	세부사업 관련 의견개진 및 예산확보 노력
	공무원	이은주	체육진흥과 주무관	세부사업 관련 의견개진 및 예산확보 노력
영유아, 아동 청소년	민간	김경섭	익선원	세부사업에 대한 의견개진
	민간	김미경	충남육아종합지원센터	세부사업에 대한 의견개진
	공무원	이강훈	저출산고령화대책과 보육지원팀장	세부사업 관련 의견개진 및 예산확보 노력
	공무원	김효환	복지정책과 주무관	세부사업 관련 의견개진 및 예산확보 노력
	공무원	김미경	여성가족정책관실 주무관	세부사업 관련 의견개진 및 예산확보 노력
	공무원	김경준	여성가족정책관실 주무관	세부사업 관련 의견개진 및 예산확보 노력
	공무원	박정규	체육진흥과 주무관	세부사업 관련 의견개진 및 예산확보 노력
	공무원	이은주	논산시 주무관	세부사업 관련 의견개진 및 예산확보 노력
여성, 가족분과	민간	조삼혁	아산시건강가정다문화가족지원센터	세부사업 관련 의견개진
	공무원	소명수	여성가족정책관실 여성정책 팀장	세부사업 관련 의견개진 및 예산확보 노력
	공무원	최수정	여성가족정책관실 주무관	세부사업 관련 의견개진 및 예산확보 노력
	공무원	김연화	여성가족정책관실 주무관	세부사업 관련 의견개진 및 예산확보 노력
	공무원	김현기	여성가족정책관실 주무관	세부사업 관련 의견개진 및 예산확보 노력
	공무원	윤상귀	여성가족정책관실 주무관	세부사업 관련 의견개진 및 예산확보 노력
	공무원	김인기	여성가족정책관실 가족다문화팀장	세부사업 관련 의견개진 및 예산확보 노력
기초보장, 사례관리 분과	민간	유인옥	아산시지역사회보장협의체	세부사업에 대한 의견개진
	민간	김민정	당진지역사회보장협의체	세부사업에 대한 의견개진
	민간	홍정윤	보령지역자활센터	세부사업에 대한 의견개진
	공무원	이선미	복지정책과 주무관	세부사업 관련 의견개진 및 예산확보 노력
	공무원	이호종	복지정책과 주무관	세부사업 관련 의견개진 및 예산확보 노력
	공무원	오세운	일자리노동정책과 일자리정책 팀장	세부사업 관련 의견개진 및 예산확보 노력
	공무원	김예은	기후환경정책과 주무관	세부사업 관련 의견개진 및 예산확보 노력
	공무원	김제곤	환경보전과 주무관	세부사업 관련 의견개진 및 예산확보 노력
	공무원	김제영	복지정책과 주무관	세부사업 관련 의견개진 및 예산확보 노력
	공무원	한상욱	복지정책과 주무관	세부사업 관련 의견개진 및 예산확보 노력
노인분과	민간	박진아	저출산고령화대책과	세부사업에 대한 의견개진
	민간	김혜옥	충남광역정신건강증진센터	세부사업에 대한 의견개진
	민간	오복경	저출산고령화대책과	세부사업에 대한 의견개진
	공무원	정일권	충남광역경로당지원센터팀장 노인복지팀장	세부사업 관련 의견개진 및 예산확보 노력
	공무원	이효선	문화정책과 주무관	세부사업 관련 의견개진 및 예산확보 노력
	공무원	차진영	보건정책과 주무관	세부사업 관련 의견개진 및 예산확보 노력
	공무원	송기력	청양군 보건행정팀장	세부사업 관련 의견개진 및 예산확보 노력
	공무원	김현문	충남노인보호전문기관 복지기획팀 주무관	세부사업 관련 의견개진 및 예산확보 노력
	공무원	이재은	건강증진식품과 건강증진 팀장	세부사업 관련 의견개진 및 예산확보 노력
	공무원	최은영	건강증진식품과 주무관	세부사업 관련 의견개진 및 예산확보 노력
	공무원	최진석	저출산고령화대책과 주무관	세부사업 관련 의견개진 및 예산확보 노력

(4) 계획수립 실무자 의견조사자 구성 및 운영

ㅇ계획수립 실무자 의견조사자 구성

분야	소속기관	인원	의견조사 장소
장애인	충남장애인단체연합회	1명	충청남도청 소회의실
	한국지체장애인협회충남협회	1명	충청남도청 소회의실
	충남시각장애인연합회	1명	충청남도청 소회의실
	한국장애인복지시설협회 충남협회	1명	충청남도청 소회의실
	한국장애인복지관협회 충남협회	1명	충청남도청 소회의실
	충남장애인정보화협회	1명	충청남도청 소회의실
	한국척수장애인협회충남협회	1명	충청남도청 소회의실
	충남장애인부모회	1명	충청남도청 소회의실
	한국장애인직업재활시설협회 충남협회	1명	충청남도청 소회의실
지역복지	충남사회복지협의회	1명	충청남도청 소회의실
	충남사회복지사협회	1명	충청남도청 소회의실
	충남사회복지공동모금회	1명	충청남도청 소회의실
	충남지역자활센터협회	1명	충청남도청 소회의실
노인	대한노인회 충청남도연합회	1명	충청남도청 국제회의실
	한국노인종합복지관협회충남지회	1명	충청남도청 국제회의실
	충남노인복지협회	1명	충청남도청 국제회의실
	충남재가노인복지협회	1명	충청남도청 국제회의실
청소년	충남청소년진흥원장 (청소년상담복지센터)	1명	충청남도청 국제회의실
	충남청소년진흥원장 (청소년활동지흥센터)	1명	충청남도청 국제회의실
육아	충남육아종합지원센터	1명	충청남도청 국제회의실
정신	충남광역정신건강복지센터	1명	충청남도청 국제회의실
아동	충남아동복지협회	1명	충청남도청 국제회의실
	지역아동센터충남지원단	1명	충청남도청 국제회의실

ㅇ계획수립 실무자 의견조사자 운영

조사일시	참여자	현황 및 문제점	건의 및 제안
10.30(화) 14:00~	장애인 관련 센터 대표 7명	- 탈시설 가능여부 판단 정보 부족 - 장애인 일자리 부족 - 장애인 콜택시 시외 이동 어려움	- 탈시설 가능여부에 필요한 정보들(극복여부, 가족상황, 일자리 등)에대한 DB구축 건의 - 직업자활시설 확충 요청 - 비 수급장애인의 수급화 전환절차 간소화 요청 - 장애인 콜택시 광역운행화 건의
10.30(화) 16:00~	지역복지 유형별 실무전문가 5명	- 사회복지사 근로여건 어려움	- 사회복지사 여건개선 요청
10.31(수) 14:00~	노인, 청소년, 육아, 정신, 아동 관련 센터 대표 10명	노인일자리 시장형 운영시 초기 안정화 비용 부족 아동 청소년 대상 인권교육 체계의 부족 학대아동의 일시보호센터의 부족 학대아동의 가정복귀 및 시설이관시 안정적인 정신상담 프로그램 한계	초기투자 사업비 배정 필요성 요청 의무교육 방식의 인권교육 필요성 건의 학대아동에대한 일시보호센터의 확충 필요 요청 일시보호센터 내 안정적 정신상담 프로그램 확충 건의

(5) 연구진 구성 및 운영

ㅇ연구진 구성

역 할	성 명	소 속	전공분야
책임연구원	최은희	충남여성정책개발원 선임연구위원	사회복지학
연구원 1	김성욱	호서대학교 교수	사회복지학
연구원 2	김승권	(전)한국보건사회연구원	사회학
연구원 3	김승용	백석대학교 교수	사회복지학
연구원 4	김혜경	나사렛대학교 교수	사회복지학
연구원 5	신기원	신성대학교 교수	사회복지학
연구원 6	태희원	충남여성정책개발원 연구위원	여성학
연구지원	이상화	충남 여성정책개발원	컴퓨터공학

ㅇ연구진 운영

일시	회의명	참여자	안건	회의결과
6.26(화) 15:00~	연구진 1차회의	책임 및 공동연구원 7명	업무추진 방법 논의 충남도 복지정책 진단 방향	공동연구진 역할 및 담당영역 결정 계획수립 방향 및 검토자료 공유 추가 필요자료 행정요청 제안 시,군 및 도 문항 검증 및 추가
8.01(수) 11:00~	연구진 2차회의	책임 및 공동연구원 7명	희의일정 논의 조사관련 사항 논의	1차 T/F회의 참석(팀원위촉 및 역할공지) 욕구진단 및 중점사업 발굴을 위한 의견수렴 논의 도 및 시군 추가설문문항 검토
9.06(목) 14:00~	연구진 3차회의	책임 및 공동연구원 6명	- 추진전략 논의 - 신규사업 발굴 논의	노인 자살 및 일자리 관련 사업 제안 아이돌봄 서비스 확대 제안 장애인 가사도우미 관련 사업 제안 학대아동에대한 임시보호기관 확대 필요성 제안
10.16(화) 13:00~	연구진 4차회의	책임, 공동연구원 및 연구조교 5명	1차 개발사업 내용 검토	사업목록 타당성 재검증 개별사업 실행 내용의 구체화
10.19(화) 12:00~	연구진 5차회의	책임, 공동연구원 및 연구조교 4명	2차 개발사업 내요 검토	사업목록 타당성 재검증 개별사업 세부 내용의 구체화

(6) 주민의견 수렴 계획 구성 및 운영(공청회, 공고 등)

ㅇ 주민의견 수렴회 운영

2) 지역사회보장조사 준비 및 실행 체계

(1) 지역사회보장조사 추진체계 총괄

단계	참여주체	참여방법	주요 역할
지역사회보장조사	·조사전문업체	ㅇ조사계획수립	- 지역특성에 따른 조사대상지역 선정 - 조사실시 - 원자료 수집 및 배포
	·행정 및 지역사회 보장협의체	ㅇ조사실시 단계 협력지원	- 지역사회보장조사에 대한 주민의 이해도모 - 조사취지에 따른 조사헙조 요청
	·연구진	ㅇ조사결과 분석 ㅇ지역특성별 문항 개발	- 문항별 특성 분석 - 조사결과를 사업개발과 연계

(2) 지역사회보장조사 추진 개요

조사목적 및 배경

◦ (배경) 지역사회보장조사는 4년마다 실시되는 “지역사회보장계획”의 지역주민의 사회보장욕구를 파악하는 조사임.

◦ (목적) 지역사회보장계획 수립 및 지원을 위해 지역 내 사회보장 관련 실태와 지역주민의 사회 보장에 관한 인식 등에 대한 조사를 실시하고, 조사 결과를 계획 수립시 반영*

* 「지역사회보장 급여의 이용 및 사회보장급여의 이용ㆍ제공 및 수급권자 발굴에
관한 법률」 제35조의7에 근거

- 지역사회보장 실태진단을 통해 문제 해결의 우선순위 및 개입 필요 대상의
설정과 복지서비스 수요를 전망하여 향후 지역사회보장부문 정책 기획의 근거로
활용

- 또한 지역사회보장수준을 비교 분석을 위한 자료를 확보하고 지역 간 격차
해소 및 균형발전 지원을 위한 기초자료로 활용

◦ 제1~3기 지역사회보장계획의 문제점을 바탕으로 제4기 계획의 변화 방향을 수립.
특히 본 조사를 통해 근거기반의 계획 설계 및 체계적 실행의 기반 마련과
근거기반의 정책 추진 여건 구현을 도모하고자 함.

◦ (기본방향) 시․도 및 전국 단위 통계산출이 가능하도록 공통된 조사표와
조사 지침을 제공하고, 광역단위에서 지역조사를 실시하도록 권장하고 있음.

조사설계

◦ 본 조사는 충청남도민의 시·군 전반의 사회문제를 확인하고 복지서비스 수요 실태를 보다 정교하게 파악하기 위해 일반시민을 대상으로 지역주민욕구(사회보장 관련 욕구, 생활 여건 및 지역사회 인식 등)에 대한 면접조사를 진행함.

◦ 각 시군별로 조사대상 표본규모를 추출하고, 주요 관심대상 인구집단(아동, 노인가구)이 일정 규모(각 100가구) 이상 확보 되도록 고려하여 조사를 진행함.

◦ 조사 대상 : 충청남도 도내 15개 시·군의 만 19세 이상~75세 미만의 가구 구성원

◦ 조사 표본 수 : 15개 시·군별 400가구(총 6,000가구 이상)

◦ 조사 방법 : 가구방문 면접조사 (CAPI를 활용한 일대일 방문 면접조사)

조사항목

<표 1-1> 제4기 충청남도 지역사회보장조사 조사항목

구분	문항 내용
A. 가구 일반현황	* 총 가구원 수 - 가구원별 현황 : 가구주와의 관계, 성별, 출생년도, 교육수준, 경제활동상태, 장애여부(등록장애) - 아동, 노인, 등록장애인 가구원 수 * 맞벌이, 다문화, 기초생활수급(생계·의료급여), 그 외 기초생활수급 및 차상위 계층 여부 * 거주기간(해당 시·군·구)
B. 사회보장관련 욕구	* 11개 사회보장 역역별 욕구현황 : 아동돌봄, 성인돌봄, 기초생활유지 및 사회관계, 보호·안전, 신체적 건강, 정신적 건강, 교육, 고용, 주거, 문화·여가, 환경 - 사회보장 영역별 어려움 정도 / 외부 지원 및 서비스의 필요성 - 사회보장 영역별 필요한 외부 지원 및 서비스의 필요성 - 사회보장 영역별 국가-지자체 사회보장(복지) 지원·서비스의 인지·신청·이용경험 및 과정에서의 어려움
C. 생활 여건 및 지역사회 인식	* 5개 영역별 생활 여건 및 인식 - 생활여건(경제적 상황) : 연간 소득, 주관적 경제 상태, 사회경제적 지위 수준 - 주거 현황 : 주택 상태, 주택 만족도, 거주지역 환경 만족도, 주거환경 만족도 - 의료·건강 현황 : 의료기관 이용 여부 및 만족도, 체육활동 참여, 건강관리 서비스 이용 및 유형 - 문화·여가 현황 : 공연 및 스포츠 관람 횟수, 예술행사 직접 참여경험 및 만족도 - 삶의 만족도 및 지역사회인식 : 주관적 삶의 만족도, 주관적 사회의 질, 장애 관련 도움 신청 경로, 장애 관련 지역사회의 개별적 도움 제공 정도, 장애 관련 지역사회의 환경적 도움 제공 정도
D. 아동가구 추가 문항	* 돌봄서비스 이용 경험 : 이용 여부, 양육부담 경감 정도, 만족도 * 나홀로 아동 여부 및 나홀로 시간
E. 노인가구 추가현황	* 고령 관련 도움신청 경로 * 고령 관련 지역사회의 개별적/환경적 도움 정도
F. 충남 특화문항	복지전반적 만족도, 정책우선 대상, 정책우선 영역

(2) 표본설계 및 배분

설계개요

◦ 기존의 성/연령/지역 인구 구성비에 따른 할당추출(Quota Sampling)은 전국의 현실을 정확하게 반영한 확률 표본추출(Probabilistic Sampling) 방식이 아닌 유의적추출(Purposive Sampling) 방식으로, 그에 대한 대안을 모색하여 실현가능한 표본추출 방법을 고려함.

◦ 기본적으로 조사구를 활용하지 못함에 따라 활용 가능한 표집틀로는 주소단위인 읍면동(통반) 리스트, 국가기초구역자료(행정자치부), 집계구 리스트(통계청)등이 가능함.

◦ 본 조사에서는 2018년 9월 현재 통계청에서 제공하고 있는 통계지리정보서비스의 2016년 기준 집계구 경계와 집계구 자료(가구, 주택 등)를 추출틀로 활용하여 1차 추출한 후 표본 집계구에서 10가구를 조사하는 것을 원칙을 함.

집계구 자료 특성

◦ 집계구는 통계청의 인구센서스를 기반으로 공간통계의 기본단위로 이용하기  위해 작성한 별도의 블록(block)임.

◦ 집계구 크기는 평균 1.1㎢ 이며, 기존의 조사구와는 달리 집계구 내의 가구 형태는 일반 가구와 아파트가 혼재하여 블록을 구성하고 있으며, 이용 가능한 자료는 세대수, 가구수, 1인 가구수, 아파트수 등임.

◦ 집계구는 조사구와 유사한 특성을 가짐으로써 집계구내 가구수를 MOS로 활용하여 확률비례 표집이 가능하며, 통계청의 SGIS를 활용하여 집계구 지도를 출력함으로써 기존의 조사구 요도와 같은 기능으로 활용할 수 있음.

◦ 그러므로 집계구 내에서 가구 또는 주택의 분포 현황을 파악하여 집계구내에서 표본가구의 선정이 가능함.

◦ 충청남도의 집계구는 4,233개로서 집계구당 평균가구수는 2,56가구, 총 가구수는 813,561 가구로 파악되었음. (2016년 집계구 기준)

<표 1-2> 모집단 현황 (충남 집계구 및 가구수)
시도	집계구 수 (개)	구성비 (%)	가구 수 (가구)	구성비 (%)	집계구당 평균 가구수	인구수 (명)	구성비 (%)
충남	4,233	-	813,561	-	256	3,973,518	-
천안시	1,233	29.1	238,932	29.4	194	1,189,086	29.9
공주시	221	5.2	43,921	5.4	199	214,604	5.4
보령시	226	5.3	40,782	5.0	180	189,688	4.8
아산시	582	13.7	113,469	13.9	195	597,532	15.0
서산시	348	8.2	64,901	8.0	186	318,875	8.0
논산시	246	5.8	48,460	6.0	197	231,180	5.8
계룡시	80	1.9	14,051	1.7	176	77,474	1.9
당진시	328	7.7	64,303	7.9	196	308,222	7.8
금산군	112	2.6	23,913	2.9	214	106,259	2.7
부여군	136	3.2	27,985	3.4	206	128,718	3.2
서천군	119	2.8	22,848	2.8	192	101,185	2.5
청양군	63	1.5	13,084	1.6	208	59,562	1.5
홍성군	195	4.6	39,758	4.9	204	188,016	4.7
예산군	157	3.7	31,894	3.9	203	148,681	3.7
태안군	187	4.4	25,260	3.1	135	114,436	2.9
* 자료 : 집계구수는 2016년 기준, 가구수는 2015년 인구주택총조사 기준, 인구수는 2018년 2월 행정자치부 주민등록인구 통계 기준임

집계구 세부 현황

◦ 표본의 대표성을 확보하기 위해 충청남도 15개 시군별로 집계구의 특성을 파악하여 1차적으로 집계구 내의 표본가구의 조사 협조율을 고려할 때 실질적인 조사가 어려울 것으로 예상되는 50가구 미만인 경우를 제외하였고, 2차적으로 동읍면부 지역을 구분, 3차 아파트지역과 그렇지 않은 지역(편의상 아파트와 아파트 외로 구분)로 구분하여 층화하였음.

◦ 〈표1-3〉은 층화기준에 따라 모집단을 층화 한 후 층별 집계구 규모를 분석한 결과임.

<표 1-3> 세부 층별 모집단 집계구 현황
(단위: 개)
행정구역	동부	읍면부	합계	행정구역	읍부	면부	합계
천안시	915	271	1,186	금산군	50	60	110
아파트	659	134	793	아파트	19	2	21
아파트 외	256	137	393	아파트 외	31	58	89
공주시	119	94	213	부여군	45	90	135
아파트	64	4	68	아파트	10	6	16
아파트 외	55	90	145	아파트 외	35	84	119
보령시	116	82	198	서천군	49	56	105
아파트	66	-	66	아파트	12	-	12
아파트 외	50	82	132	아파트 외	37	56	93
아산시	237	335	572	청양군	21	40	61
아파트	170	204	374	아파트	5	-	5
아파트 외	67	131	198	아파트 외	16	40	56
서산시	175	156	331	홍성군	99	93	192
아파트	109	46	155	아파트	37	38	75
아파트 외	66	110	176	아파트 외	62	55	117
논산시	97	141	238	예산군	84	72	156
아파트	57	11	68	아파트	33	5	38
아파트 외	40	130	170	아파트 외	51	67	118
계룡시	17	63	80	태안군	71	46	117
아파트	15	53	68	아파트	20	-	20
아파트 외	2	10	12	아파트 외	51	46	97
당진시	116	194	310
아파트	73	68	141
아파트 외	43	126	169
합계	1,792	1,336	3,128	합계	419	457	976
총합계	4,004
* 자료: 2016년 기준 집계구수

표본 배분

◦ 충청남도 15개 시군별로 각각 40개의 집계구를 추출 하여 배분하였음.

◦ 집계구 배분 결과는 아래와 같음.

<표 1-4> 세부 층별 집계구 배분 결과
(단위: 개)
행정구역	동부	읍면부	합계	행정구역	읍부	면부	합계
천안시	31	9	40	금산군	18	22	40
아파트	22	5	27	아파트	7	1	8
아파트 외	9	4	13	아파트 외	11	21	32
공주시	22	18	40	부여군	13	27	40
아파트	12	1	13	아파트	4	1	5
아파트 외	10	17	27	아파트 외	9	26	35
보령시	23	17	40	서천군	19	21	40
아파트	13		13	아파트	5		5
아파트 외	10	17	27	아파트 외	14	21	35
아산시	17	23	40	청양군	14	26	40
아파트	12	14	26	아파트	3		3
아파트 외	5	9	14	아파트 외	11	26	37
서산시	21	19	40	홍성군	21	19	40
아파트	13	6	19	아파트	8	8	16
아파트 외	8	13	21	아파트 외	13	11	24
논산시	16	24	40	예산군	22	18	40
아파트	9	2	11	아파트	9	1	10
아파트 외	7	22	29	아파트 외	13	17	30
계룡시	9	31	40	태안군	24	16	40
아파트	8	26	34	아파트	7		7
아파트 외	1	5	6	아파트 외	17	16	33
당진시	15	25	40
아파트	9	9	18
아파트 외	6	16	22
합계	154	166	320	합계	131	149	280
총합계	600
* 자료: 2016년 기준 집계구수

표본추출 및 표본 대체

◦ 이 조사를 위한 표본설계에서 1차 추출단위(PSU)는 집계구이고, 2차 추출단위(SSU)는 가구임. 1차 추출단위인 표본 집계구의 추출은 집계구 내의 가구 수에 비례하는 확률비례 계통추출법(Probability Proportional to Size Systematic Sampling)에 의해 추출함.

◦ 계통추출법을 적용하는 경우, 추출단위를 분류지표에 따라 정렬한 후 추출하는 것이 효과적이므로 본 표본설계에서 표본 집계구 추출은 15개의 각 층에서 집계구를 행정구역 번호에 따라 정렬한 후 확률비례 계통추출법을 적용하여 추출함으로써 해당 층을 대표할 수 있도록 함.

◦ 표본으로 추출된 집계구에서는 10가구를 계통 추출하여 조사하는 것을 원칙으로 하였고, 표본조사 대상가구 선정 방법은 표본 집계구에서 10가구를 계통추출법으로 선정하고 순서대로 방문하여 적격 조사대상 가구를 조사함.

◦ 추출된 표본 집계구가 조사시점 차이로 인하여 표본집계구 전체가 유고(재건축, 재개발, 기타사유 등)로 조사가 불가능하거나 특성이 변경(예: 주택에서 상가지역으로 개발된 경우)되었을 경우에는 표본추출 당시 분류지표가 동일한 지역의 집계구로 대체함.

◦ 표본 가구와의 접촉을 위한 방문 횟수는 최대 3회로 하며, 요일 및 시간대를 달리하여 방문함.

◦ 면접원은 매회 방문할 때 <가구방문기록표> 양식에 준해 해당 가구와의 접촉상황을 기록하고, 3회 방문 시에도 조사대상가구/조사대상자와의 면접이 이루어지지 않을 경우에는 해당 사유를 기록하고, 가구명부를 기준으로 정해진 접촉 순서에 따라 인접한 대체조사 가구를 선정하여 다시 접촉/방문을 시도함.

◦ 최종 조사대상 가구원이 부재중 일 때는 해당 가구원과 면접 가능한 요일/시간대를 확인하고 빠른 시일 내에 재방문하여 조사하도록 함

(3) 조사실시 및 품질 관리

조사 추진일정

◦ 「제4기 충청남도 지역사회보장계획 수립을 위한 지역사회보장조사」는 9월 19일～10월 5일까지 약 2주간의 조사준비 과정을 거쳐 10월 8일～10월 26일까지 약 3주간 진행됨.

◦ 면접원 교육은 2018년 10월 2일 전체 정기 교육(면접원 및 지역 실사감독원 참석)을 실시하였으며, 정기교육 외에 대체 투입 면접원(중도 포기자 대체)에 대한 수시교육은 현장조사 진행기간 동안 수시로 실시함.

<표 1-5> 조사 추진일정
단계	추진내용	9월		10월				11월
		3주	4주	1주	2주	3주	4주	1주
조사 준비	조사표 확인 및 확정
	집계구 추출 및 확정
	집계구별 요도 확인
	조사표 인쇄 및 프로그래밍 제작
	면접원 선발
현장 조사	면접원 및 감독원 집합교육
	본조사 실시
	자료 검증
	전산입력/오류점검 등
결과 분석	조사 DATA 확인 및 통계표 산출
	실사 및 결과분석 보고서 작성
	보고서 수정/보완

본 조사 진행방법

◦ 현장조사는 표본으로 추출된 충청남도 15개 시군의 600개 집계구에서 진행되었으며, 조사 방법은 한국보건사회연구원의「제4기 지역사회보장계획 수립을 위한 지역주민욕구조사 면접원 지침서」에 따라서 다음과 같은 과정으로 진행됨.

<표 1-6> 현장조사 단계별 접근방법
집계구 확인		• 조사구 경계선 및 변동상황 확인
		• 재건축, 재개발, 조사구 특성 변경, 전체 가구수 등을 사전에 파악하여 조사구 대체 여부를 판단함
▼
집계구 사전협조 요청		• 아파트 집계구의 경우 아파트 관리실 방문, 협조 요청
		• 일반 집계구의 경우 반장집 방문, 협조 요청
▼
가구 선정 및 가구 방문		• 해당 집계구의 전체 가구수를 10으로 나누어 추출간격(K)을 정하고, 매 K번째 가구마다 총 10가구를 방문
		• 현장에서 임의로 ‘첫번째’ 가구를 선정하고 일정간격(3번째, 6번째..등)으로 10가구를 선정하여 방문
▼
가구여부 확인		• ‘만18세 이상’ 가구원이 몇 명인지 확인
		• ‘비적격 가구’인 경우 표본에서 제외, 대체표본 선정
		• 가구원 부재 등으로 적격가구 확인이 불가능한 경우 최대 3회 재방문
▼
가구원 선정		• 가구원이 1인인 경우 해당 가구원과 접촉시도
		• 가구원 2인 이상인 경우 ‘최근 생일자법’에 의거하여 최종 조사대상자 선정
▼
설문 진행		• <면접원 지침서>의 설문작성 방법에 따라 조사 진행

실사 품질 관리

◦ 각 지역별로 회수된 설문지에 대한 품질 관리는 ‘면접원에 의한 현장리뷰’, ‘지역 실사감독원에 의한 1차 내검’, ‘본사 전문에디터에 의한 2차 내검’의 3단계로 진행되었으며, 각 단계에서 문제가 발견된 설문지에 대해서는 폐기 또는 보완 조사를 실시함.

◦ 현장조사 품질관리의 마지막 단계로 현장조사 기간 중 사후 검증조사를 병행하여 실시함. 사후 검증은 1, 2, 3차 내검 과정을 거친 설문지에 대해 지역별로 30% 이상을 무작위 추출하여 전화조사방법으로 검증 진행함.

◦ 검증내용은 가구주소 확인 및 응답자의 성별, 출생년월, 가구원 수, 학력 등에 대해 실제 응답과의 일치 여부를 확인하였고, 추가적으로 설문작성 방식 및 면접원 만족도를 질문함.

3) 지역 진단 및 자체사업 개발 체계

(1) 지역진단 및 자체사업 개발체계 총괄

단계	참여주체	참여방법	주요 역할
지역진단	· 연구진	ㅇ 3기계획 분석 ㅇ 행정자료 분석 ㅇ 예산자료 분석	- 충남도 정책진단 - 진단결과에 대한 공유
자체사업 개발	· 계획수립 TF팀 · 민간실무전문가 · 연구진	ㅇ 분과회의	- 사업개발을 위한 논의
	· 민간실무전문가	ㅇ 실무자 의견조사	- 서비스 제공의 문제점 해결을 위한 사업제안
	· 주민	ㅇ 공청회, 공고	- 주민의 욕구 및 의견제시 - 계획안에 대한 의견제시
	· 연구진	ㅇ 계획수립 TF팀회의 ㅇ 분과회의 ㅇ 실무자 의견조사	- 분야별 현장실무자, 주민 의견 수렴 - 사업제안 및 의견수렴

(2) 참여 주체별 역할 분담

참여주체	주요 역할	비고
·계획수립 TF팀원	- 분야별 의견수렴 및 의견개진 - 목표, 추진전략, 세부사업 조정
·민간실무전문가	- 지역사회 내 다양한 분야의 참여 노력 - 협의체 위원 간 소통 및 역할조정
·행정	- 사업부서 간의 일정관리 및 의견조율 - 사회보장 관련부서의 적극적인 참여 노력
·주민	- 보장계획 수립과정에 있어 다양한 의견 개진
·연구진	- 지역사회보장조사 및 결과 분석 - 기존 사업 분석 및 자료 제공 등 TF팀 업무 지원

(3) 참여 주체간 연계․협력

소통단위	목적	연계방법	실시 주기	책임자
계획수립 TF팀	계획수립 주도	이메일을 통한 수시 정보공유	매월	계획담당자
계획수립 분과별	계획수립 일정 및 방향 설정	대면회의 등	수시
협의체 실무분과	분야별 사업제안, 상호협력, 협업계획 수립	실무분과별회의	매월
관련부서(행정)	계획에 대한 공유, 지지 및 협조 획득	주간업무보고 및 부서회의	수시	관련부서장
지역주민	계획수립 참여, 의견반영, 지지와 관심	지역사회보장조사, 주민공청회, 공고, 대면회의	수시	계획담당자 협의체 사무국장
연구진	자료 공유, 계획수립관련 자료제공	N드라이브, 이메일을 통한 수시 정보공유	수시	책임연구원
	계획수립 진척사항 및 이슈 사항 공유	주간업무보고	매주	책임연구원

4) 계획 수립안의 공유-확정-보고 과정

구분	주요 활동	일정	세부 내용	주체 (담당자)
계획준비	착수보고	6.15	착수보고회(계획추진 착수보고 및 의견수렴)	연구진
	자문회의 1차 연구진회의	6.26	연구진, TF팀 구성 및 일정 구체화	연구진
	사회보장계획수립관련 조사진행 논의	7.30	지역사회보장조사 실시 관련 예산 및 지원방안 논의	연구진
	시군관계관회의	8.07	시군 계획수립 추진현황 및 주민욕구조사 논의	복지보건국(복지정책팀)
	지역사회보장조사착수보고회	9.19	조사추진 논의(일정, 별도문항, 조사협조 등)	연구진
지역분석	계획수립 TF팀 위촉식 및 복지정책 진단회의	8.01	계획수립 TF팀원 위촉 및 역할공유, 충청남도 복지정책 진단공유	연구진
	2차 연구진회의	8.01	의견수렴 방식 논의, 특화문항 개발	연구진
	지역사회보장 수요조사	9~10월	지역사회보장조사	㈜코리아리서치
	지역사회보장 수요조사	9.06	계획수립 분과회의	연구진
	지역사회보장 공급		공급조사(통계 및 행정자료 검토)	연구진
	지리적 특성		지리적 현황(행정자료검토)	연구진
계획작성	사업개발 보완	6.25	자료수집회의(도 계획수립에 따른 장애분야 이슈공유)	연구진
		8.14	충남 저출산 대응을 위한 복지보건 아카데미(저출산 인식개선 및 복지보건 아카데미, 저출산 대응 환경구축 의견수렴)	연구진
		8.30	지역사회보장협의체 지역대회(도 및 시군 계획수립 현황 공유, 민관협력 활성화 방안, 시군지원 의견수렴)	연구진
		8.31	민관합동 보건정책발전 거버넌스 구축(보건정책발전 토론-계획수립 보건분야 연계방안 논의)	연구진
		9.06	계획수립 TF팀 2차회의 및 분과 워크숍(제4기 계획 목표 및 추진전략 논의)	연구진
		9.06	3차 연구진 회의(추진전략 및 신규사업 논의)	연구진
		10.12	행정실무회의(팀별 중점사업 소개 및 현안논의)	연구진
		10.16	4차 연구진 회의(사업 구체화 및 타당성 재검증)	연구진
		10.19	5차 연구진 회의(사업 구체화 및 타당성 재검증)	연구진
		10.30	실무 전문가 회의(장애인 및 지역복지관련 사업에 대한 지역전문가 및 실무전문가 의견수렴)	연구진
		10.31	실무 전문가 2차회의(노인,청소년,육아,정신 및 아동관련 사업에 대한 지역전문가 및 실무전문가 의견수렴)	연구진
		11.13	서면의견수렴
			총괄회의(TF팀원, 개발사업 담당자, 연구진)	연구진
			행재정 계획 수립	행정 (사업담당부서)
	사업작성		연구진, 행정사업담당자	연구진
의견수렴	행정의견 수렴	11.01	개별 구체화 사업에 관한 행정의견 수렴 및 사업내용 정제	행정 (사업담당부서)
	총괄회의	11.27	사업확정(사업담당부서, 연구진, 민간 등)	복지보건국(복지정책팀)
	주민공청회	11.29	세부사업에 대한 주민의견 수렴
	계획안 공고	11.30	시청 홈페이지 공고
계획확정	최종보고회	12.26	사회보장심의위원회 최종심의	복지보건국(복지정책팀)
	도의회 보고			복지보건국(복지정책팀)
제출	보건복지부에 제출			복지보건국(복지정책팀)
	지원계획 의견수렴			복지보건국(복지정책팀)
최종	보고서 보완		보건복지부 지원계획 의견 반영 보완	연구진, 복지보건국(복지정책팀)
	최종보고서 인쇄			연구진, 복지보건국(복지정책팀)

지역 사회보장의 여건 진단 및 전망

가. 복지 수요 분석 및 전망

나. 복지 공급 및 지역자원 현황

다. 충남에서 4년간 집중할 주요 사회보장 욕구 및 지역문제 도출

2. 지역 사회보장의 여건 진단 및 전망

가. 복지 수요 분석 및 전망

1) 충남 인구특성 및 추이

지역별, 성별 인구

- 2018년 현재, 충청남도의 전체인구는 총 2,123,776명이며 남성 인구는 그 중에 50.9%, 여성 인구는 49.1%로 나타남.

- 지역별 분류로는 천안시가 가장 인구가 많으며(30.3%), 그 중에 동남구가 12.1%,     서북구가 18.2%로 나타났고, 그 다음으로 아산시(14.7%), 서산시(8.2%), 당진시(7.9%), 논산시(5.7%), 공주시(5.1%), 보령시(4.8%) 순으로 나타남.

[표 Ⅱ-1] 시ㆍ구ㆍ군별 인구

구 분	총 인구수		남성 인구수		여성 인구수
	계 (명)	%	계 (명)	%	계 (명)	%
충청남도	2,123,776	100.00	1,080,494	50.88	1,043,282	49.12
천안시	643,385	30.29	327,700	50.93	315,685	49.07
동남구	257,144	12.11	130,579	50.78	126,565	49.22
서북구	386,241	18.19	197,121	51.04	189,120	48.96
공주시	107,495	5.06	53,931	50.17	53,564	49.83
보령시	102,310	4.82	51,710	50.54	50,600	49.46
아산시	311,977	14.69	161,055	51.62	150,922	48.38
서산시	173,294	8.16	89,312	51.54	83,982	48.46
논산시	120,718	5.68	60,341	49.99	60,377	50.01
계룡시	43,785	2.06	21,694	49.55	22,091	50.45
당진시	167,762	7.90	88,391	52.69	79,371	47.31
금산군	53,410	2.51	26,942	50.44	26,468	49.56
부여군	68,321	3.22	33,849	49.54	34,472	50.46
서천군	54,305	2.56	26,790	49.33	27,515	50.67
청양군	32,037	1.51	16,139	50.38	15,898	49.62
홍성군	101,192	4.76	50,265	49.67	50,927	50.33
예산군	80,260	3.78	40,243	50.14	40,017	49.86
태안군	63,525	2.99	32,132	50.58	31,393	49.42

자료 : 충청지방통계청, ｢주민등록인구통계｣(2018.9월)

<그림2-1> 시군구별 인구수

생애주기별 인구분포

충청남도  생애주기별  인구분포

구분	전체	영유아 (0-6세)		아동,청소년 (7-19세)		청장년 (20-64세)		노년 (65~84세)		초고령 (85세이상)
		명	%	명	%	명	%	명	%	명	%
전체	2,162,426	134,412	6.2	285,270	13.2	1,388,726	64.2	317,265	14.7	36,753	1.7
천안시	656,294	46,250	7.0	95,142	14.5	454,404	69.2	54,867	8.4	5,631	0.9
공주시	111,017	4,466	4.0	13,670	12.3	68,439	61.6	21,691	19.5	2,751	2.5
보령시	100,922	4,878	4.8	11,372	11.3	61,924	61.4	20,497	20.3	2,251	2.2
아산시	338,473	27,463	8.1	49,159	14.5	225,504	66.6	32,929	9.7	3,418	1.0
서산시	171,364	11,598	6.8	22,802	13.3	108,484	63.3	25,452	14.9	3,028	1.8
논산시	123,774	5,620	4.5	15,482	12.5	74,682	60.3	24,801	20.0	3,189	2.6
계룡시	41,853	3,070	7.3	7,819	18.7	26,897	64.3	3,638	8.7	429	1.0
당진시	168,508	12,658	7.5	21,254	12.6	107,062	63.5	24,747	14.7	2,787	1.7
금산군	55,672	2,075	3.7	6,430	11.5	32,782	58.9	12,909	23.2	1,476	2.7
부여군	67,028	2,316	3.5	6,562	9.8	37,640	56.2	18,013	26.9	2,497	3.7
서천군	53,321	1,849	3.5	4,863	9.1	29,153	54.7	15,307	28.7	2,149	4.0
청양군	31,296	1,030	3.3	2,973	9.5	17,259	55.1	8,899	28.4	1,135	3.6
홍성군	103,048	5,947	5.8	13,961	13.5	61,954	60.1	18,917	18.4	2,269	2.2
예산군	78,674	2,719	3.5	7,773	9.9	46,525	59.1	19,518	24.8	2,139	2.7
태안군	61,170	2,473	4.0	6,008	9.8	36,017	58.9	15,080	24.7	1,592	2.6
출처:통계청 국가통계포털 「인구,연령 및 성별인구 현황(2017)」

<그림 -1> 충청남도  생애주기별  인구분포

전입·전출 인구 추이

- 2013~2017년까지 충청남도를 나온 인구보다 들어온 인구가 더 많은 것으로 나타남.

- 2017년도 기준, 충청남도 총 인구의 13.6%가 전입하였고 12.7%가 전출하였으며, 총 인구이동은 0.9%가 증가한 것으로 나타남.

[표 Ⅱ-2] 충남 타시도 순전입ㆍ순전출 추이

구분	2013	2014	2015	2016	2017
순전출(A)	268,053	279,817	279,680	271,446	269,337
순전입(B)	281,428	289,627	289,952	286,764	288,738
(B)-(A)	13,375	9,810	10,272	15,318	19,401

자료 : 충청지방통계청, ｢전입 전출지별 인구이동｣ (2013~2017)

성별 장래인구 추이

- 출생과 사망, 국내· 국제이동을 종합한 인구추이 결과, 충청남도의 총 인구는 해마다   증가하는 반면에 증가폭은 점점 감소하는 것으로 나타남.

- 성별별 인구추이 결과로는 51:49의 비율로 남성이 여성보다 인구수가 많으며, 해마다  남성인구의 비율이 소폭 상승하는 것으로 나타남.

[표 Ⅱ-2] 충청남도 성별별 인구추이

구분	2010	2015	2020	2025	2030	2035	2040
계	2,077,637	2,102,811	2,203,891	2,291,157	2,363,022	2,410,912	2,430,229
남성	1,061,525	1,075,649	1,132,106	1,181,074	1,220,878	1,246,597	1,255,862
여성	1,016,112	1,027,162	1,071,785	1,110,083	1,142,144	1,164,315	1,174,367

자료 : 충청지방통계청, ｢장래인구추계｣(2018)

세대별 장래인구 추이

- 세대별 인구추이 결과, 저연령 일수록 인구수가 감소하고 나이가 많을수록 인구수가   증가하는 고령화 추세가 나타남.

- 0세부터 40세 미만의 인구구간은 해마다 인구가 감소하는 추세를 보이며, 60세 이상의 인구는 해마다 증가하는 것으로 나타남.

[표 Ⅱ-2] 충청남도 세대별 인구추이

구분	2010	2015	2020	2025	2030	2035	2040
0~9세	205,872	195,778	195,498	191,667	194,837	191,276	175,553
10~19세	278,074	240,335	202,257	200,406	197,081	190,998	193,112
20~29세	284,418	270,082	283,892	245,314	205,953	198,041	192,038
30~39세	317,799	309,954	297,024	295,580	306,256	263,691	218,729
40~49세	322,211	331,537	335,357	328,120	309,902	306,030	314,892
50~59세	262,528	314,700	341,078	354,570	352,538	339,960	319,871
60~69세	189,411	201,631	269,932	341,654	367,909	382,159	376,874
70~79세	158,555	159,683	167,262	198,033	269,671	342,653	371,257
80세 이상	58,769	79,111	111,591	135,813	158,875	196,104	267,903

자료 : 충청지방통계청, ｢장래인구추계｣(2018)

연도별 노령화 지수 추이

- 좀 더 구체적인 고령화 수준을 알아보기 위해, 14세 이하의 인구와 65세 이상의 인구의 비율을 알아본 결과, 고령화 지수가 2013년도(103.1%)에서 2017년도(123.8%)까지  점점 증가한 것으로 나타남.

- 2020년도에는 171.5%, 2030년도에는 266.3%까지 증가할 것으로 나타남.

[표 Ⅱ-2] 연도별 노령화 지수 추이

구분	2013	2014	2015	2016	2017	2020	2030
14세 이하(A)	310,437	304,519	298,200	294,793	293,089	293807	290276
65세 이상(B)	320,195	330,807	341,214	350,108	362,946	503892	773136
고령화 지수 (B/A*100)	103.1	108.6	114.4	118.8	123.8	171.5	266.3

자료 : 충청지방통계청, ｢장래인구추계｣(2018)

지자체별 노령화 지수 및 유ㆍ노년부양비

- 지자체별 연령대 비율을 알아본 결과, 충청남도는 전국과 비교하여 노령화 지수, 유소년부양비, 노년부양비가 높은 것으로 나타남.

- 전국의 고령화 지수와 비교하여, 충청남도의 고령화 지수는 14.2% 높으며, 유소년부양비는 1.4%, 노년부양비는 4.2%, 총 부양비는 5.6% 높은 것으로 나타남.

[표 Ⅱ-2] 지자체별 노령화 지수 및 유·노년부양비

구분	노령화 지수	유소년부양비a	노년부양비b	총 부양비
전국	107.3	17.8	19.1	36.9
서울	120.3	14.8	17.8	32.7
부산	143.0	15.5	22.2	37.7
대구	110.1	17.3	19.0	36.3
인천	86.6	17.9	15.5	33.3
광주	85.4	19.3	16.5	35.9
대전	86.3	18.3	15.8	34.1
울산	68.5	19.1	13.1	32.2
세종	45.6	28.5	13.0	41.5
경기	78.5	19.2	15.1	34.4
강원	149.5	17.0	25.4	42.4
충북	118.5	18.0	21.4	39.4
충남	121.5	19.2	23.3	42.5
전북	147.8	18.5	27.3	45.8
전남	171.5	19.2	32.9	52.0
경북	154.9	17.3	26.9	44.2
경남	106.1	19.3	20.5	39.8
제주	92.5	21.6	19.9	41.5

a : (14이하 인구/ 15~64세 인구) x 100, b : (65이상 인구/ 15~64세 인구) x 100

자료 : 충청지방통계청, ｢주민등록인구통계｣(2018.9월)

지역별 합계출산율 및 노령화 지수

- 충청남도 지역별 출산율에 대해 알아본 결과, 2017년 기준 전체 1.28%로 나타남.

- 대부분의 지역은 1.1%대로 나타난 반면에, 당진시가 1.65%로 가장 높았고, 서산시가 1.53%, 계룡시가 1.44%, 아산시가 1.40%, 흥성군이 1.37%순으로 나타남.

- 가장 출산율이 낮은 지역은 천안시 동남구(1.01%)이며, 예산군(1.05%), 태안(1.09%)순으로 나타남.

[표 Ⅱ-1]  시ㆍ 군ㆍ구별 합계출산율 및 노령화 지수(2017)

구 분	노령화 지수	합계출산율a
충청남도	127.8	1.28
천안시	63.1	1.16
동남구	92.0	1.01
서북구	47.0	1.25
공주시	244.3	1.15
보령시	214.9	1.17
아산시	70.2	1.40
서산시	118.9	1.53
논산시	221.2	1.19
계룡시	56.6	1.44
당진시	114.1	1.65
금산군	289.9	1.16
부여군	377.5	1.09
서천군	414.0	1.14
청양군	443.9	1.10
홍성군	168.2	1.37
예산군	336.8	1.05
태안군	310.8	1.09

a : 가임여성 1명당 인구

자료 : 충청지방통계청, ｢주민등록인구통계｣ ｢합계출산율｣ (2017)

지역별 다문화가구 및 가구원

- 충청남도의 다문화가구는 2017년 기준, 총 15,708가구로 나타났으며, 총 가구원은 51,286명으로 나타남. 이 중에 국내 출생이 66.0%로 가장 많았으며, 결혼이민자가 15.8%, 귀화인구가 14.4%, 기타가 3.8%로 나타남.

- 다문화 가구가 많은 지역은 천안시가 전체대비 26.4%로 4가구 중, 한 가구에 달했으며 동남구(11.9%)보다 서북구(14.5%)가 높은 것으로 나타남.

- 그 다음으로는 아산시가 17.7%, 당진시가 9.0%, 서산시가 7.4%로 나타남.

[표 Ⅱ-1] 시ㆍ구ㆍ군별 다문화가구 및 가구원

구 분	다문화가구 계	다문화가구 가구원계	결혼이민자	국내 출생	귀화	기타
충청남도	15,708	51,286	8,115	33,831	7,410	1,930
천안시	4,143	12,480	2,265	7,543	2,058	614
동남구	1,871	5,720	987	3,494	967	272
서북구	2,272	6,760	1,278	4,049	1,091	342
공주시	863	3,143	423	2,260	389	71
보령시	705	2,323	336	1,626	310	51
아산시	2,785	8,271	1,430	4,936	1,434	471
서산시	1,170	3,868	605	2,598	525	140
논산시	987	3,509	452	2,508	469	80
계룡시	121	389	53	279	48	9
당진시	1,411	4,636	764	3,061	640	171
금산군	574	2,173	254	1,595	262	62
부여군	570	2,233	296	1,667	225	45
서천군	374	1,254	186	839	197	32
청양군	296	1,153	153	860	120	20
홍성군	679	2,323	363	1,594	295	71
예산군	660	2,212	329	1,514	301	68
태안군	370	1,319	206	951	137	25

자료 : 통계청, ｢인구총조사｣ (2017)

지역별 1인 가구 비율

- 충청남도 내 지역별 1인 가구의 비율을 알아본 결과, 충청남도 전체의 1인 가구 비율은 30.2%로, 이는 전국의 1인 가구 비율 27.9%보다 높은 것으로 나타남.

- 가장 1인 가구 비율이 높은 지역은 금산군으로 34.4%이며, 가장 낮은 지역은 계룡시로 19.4%로 나타남.

- 타지역은 30% 내외의 1인 가구 비율인 반면에, 계룡시는 19.4%로 유의미하게 낮은   1인 가구 비율이 나타남.

[표 Ⅱ-1] 1인 가구 시ㆍ군ㆍ구별 비율

구 분	총 가구 (A)	1인 가구 (B)	1인 가구 비율 (B/A)
충청남도	859,796	259,727	30.2
천안시	256,193	79,843	31.2
동남구	106,312	33,528	31.5
서북구	149,881	46,315	30.9
공주시	44,956	14,817	33.0
보령시	42,025	12,575	29.9
아산시	124,912	34,832	27.9
서산시	68,127	18,744	27.5
논산시	50,382	15,677	31.1
계룡시	14,959	2,900	19.4
당진시	67,940	20,572	30.3
금산군	23,621	8,121	34.4
부여군	28,267	8,641	30.6
서천군	23,247	7,334	31.5
청양군	13,506	4,405	32.6
홍성군	42,463	13,431	31.6
예산군	32,726	9,506	29.0
태안군	26,472	8,329	31.5

자료 : 통계청, ｢인구총조사｣ (2017)

2) 사회보장 수급자 현황

지역별 기초생활보장 일반수급자 비율

- 충청남도의 국민기초생활보장 일반수급자 가구수는 2017년도 기준 39,281가구이며,  수급자수는 55,602명으로 나타남.

- 기초생활보장 가구가 가장 많은 지역은 천안시로, 충남지역 중에 21.7%이며 2순위로는 아산시가 12.8%, 3순위로는 논산시가 10.3%로 나타남.

- 천안시와 아산시는 총 가구수가 높은 반면에, 논산시는 총 가구수에 비해 기초생활보장 가구수가 높은 것으로 나타남.

[표 Ⅱ-1] 시·군별 기초생활보장 일반수급자 비율

구 분	가구수		수급자수
	가구	%	명	%
충청남도	39,281	100.0	55,602	100.0
천안시	8,516	21.7	12,140	21.8
공주시	2,972	7.6	4,260	7.7
보령시	3,053	7.8	4,133	7.4
아산시	5,029	12.8	7,274	13.1
서산시	2,168	5.5	3,022	5.4
논산시	4,061	10.3	5,861	10.5
계룡시	334	0.9	510	0.9
당진시	1,881	4.8	2,602	4.7
금산군	1,377	3.5	1,999	3.6
부여군	2,215	5.6	3,171	5.7
서천군	1,676	4.3	2,258	4.1
청양군	682	1.7	950	1.7
홍성군	2,083	5.3	2,970	5.3
예산군	1,836	4.7	2,540	4.6
태안군	1,398	3.6	1,912	3.4

자료 : 보건복지부, ｢국민기초생활보장수급자 현황」(2017)

전국대비 충남 기초생활보장 수급가구 비율

- 지자체별 기초생활보장 수급가구를 알아본 결과, 충남남도는 전국 수급가구 중에    3.8%의 비율로 나타남.

- 이는 전체 17개 광역지자체 중에 11순위로 중하위권에 속하는 것으로 나타남.

[표 Ⅱ-2] 시도별 기초생활보장 수급가구 비율

구분	기초생활보장 수급가구
	가구	%
전국	1,032,996	100.0
서울	176,009	17.0
부산	99,772	9.7
대구	65,831	6.4
인천	62,621	6.1
광주	38,607	3.7
대전	32,544	3.2
울산	12,914	1.3
세종	2,582	0.2
경기	171,116	16.6
강원	40,047	3.9
충북	32,555	3.2
충남	39,281	3.8
전북	58,887	5.7
전남	50,992	4.9
경북	67,141	6.5
경남	68,783	6.7
제주	13,314	1.3

자료 : 보건복지부, ｢국민기초생활보장수급자 현황」(2017)

가구규모별 기초생활보장 수급가구

- 충청남도 국민기초생활보장 수급가구의 가구규모에 대해 알아본 결과, 1인 가구가 65.3%로 전체의 1/3에 가까운 것으로 나타남.

- 2인 가구는 17.4%, 3인 가구는 9.5%로 가구원 숫자가 작을수록 전체 대비 비율이 올라가는 것으로 나타남.

[표 Ⅱ-2] 가구규모별 기초생활보장 수급가구

구분	충청남도 기초생활보장 수급가구
	가구	%
소계	39,281	100.0
1인 가구	25,668	65.3
2인 가구	6,820	17.4
3인 가구	3,738	9.5
4인 가구	1,902	4.8
5인 가구	797	2.0
6인 가구	233	0.6
7인 가구 이상	123	0.3

자료 : 보건복지부, ｢국민기초생활보장수급자 현황」(2017)

가구구성원별 기초생활보장 수급가구

- 충청남도 국민기초생활보장 수급가구의 가구구성원에 대해 알아본 결과, 일반세대가   전체 대비 27.7%로 가장 많았으며, 노인세대가 27.1%로 2순위, 장애인세대가 23.6%로   3순위로 나타남.

[표 Ⅱ-2] 가구구성원별 기초생활보장 수급가구

구분	충청남도 기초생활보장 수급가구
	가구	%
소계	39,281	100.0
노인세대	10,643	27.1
일반세대	10,867	27.7
장애인세대	9,289	23.6
모자세대	4,212	10.7
부자세대	1,307	3.3
소년소녀가정	162	0.4
미혼부모세대	15	0.0
조손세대	399	1.0
기타세대구성	2,387	6.1

자료 : 보건복지부, ｢국민기초생활보장수급자 현황」(2017)

기초생활보장 일반 수급자 소득수준

- 충청남도 국민기초생활보장 수급자의 소득수준에 대해 알아본 결과, 소득없음이 27.2%이며 소득 21만원 ~ 30만원 구간이 25.1%, 1만원 ~ 10만원 구간이 14.4%로 나타남.

- 120만원 초과의 소득구간은 2,287가구로 잔체 6.7%로 나타남.

[표 Ⅱ-2] 기초생활보장 일반 수급자 소득수준

구분	충청남도 기초생활보장 수급가구
	가구	%
소계	39,281	100.0
소득없음	10,675	27.2
1만원 ~ 10만원	5,655	14.4
11만원 ~ 20만원	1,171	3.0
21만원 ~ 30만원	9,841	25.1
31만원 ~ 40만원	2,874	7.3
41만원 ~ 50만원	1,683	4.3
51만원 ~ 60만원	1,105	2.8
61만원 ~ 70만원	1,278	3.3
71만원 ~ 80만원	681	1.7
81만원 ~ 90만원	615	1.6
91만원 ~ 100만원	594	1.5
101만원 ~ 110만원	414	1.1
111만원 ~ 120만원	408	1.0
120만원 초과	2,287	6.7

자료 : 보건복지부, ｢국민기초생활보장수급자 현황」(2017)

지역별 노인인구 비율

- 충청남도의 지역별 65세 이상 노인인구 비율에서 2017년도 기준, 16.4%로 나타났으며  비율이 높은 지역으로는 흥성군(32.7%), 예산군(32.1%), 청양군(30.6%), 서천군(25.8%)순으로 나타남.

- 노인인구 비율이 낮은 지역으로는 보령시(7.5%), 금산군(9.7%), 천안시(9.2%)순으로 나타남.

- 전체 지역에서 2016년에 비해 2017년의 노인인구 비율이 상승한 것으로 나타남.

[표 Ⅱ-2] 시·군별 노인인구 비율(전체인구 2017년 기준으로 수정)

구 분	전체인구(2016)	2016		2017
		65세 이상	노인인구비율	65세 이상	노인인구비율
충청남도	2,162,426	340,685	15.8%	354,018	16.4%
천안시	656,294	56,760	8.6%	60,498	9.2%
공주시	111,017	23,681	21.3%	24,442	22.0%
보령시	100,922	22,136	21.9%	22,748	22.5%
아산시	338,473	34,527	10.2%	36,347	10.7%
서산시	171,364	27,440	16.0%	28,480	16.6%
논산시	123,774	27,247	22.0%	27,990	22.6%
계룡시	41,858	3,767	9.0%	4,072	9.7%
당진시	168,508	26,451	15.7%	27,534	16.3%
금산군	55,672	14,035	25.2%	14,385	25.8%
부여군	67,028	20,098	30.0%	20,510	30.6%
서천군	53,321	17,041	32.0%	17,456	32.7%
청양군	31,299	9,952	31.8%	10,037	32.1%
홍성군	103,048	20,519	19.9%	21,186	20.6%
예산군	78,678	21,040	26.7%	21,661	27.5%
태안군	61,170	15,991	26.1%	16,672	27.3%

자료 : 통계청, ｢인구총조사｣ (2016~2017)

[그림] 시·군별 노인인구 비율 수정

지역별 장애인 인구 비율

- 충청남도 장애인 인구의 전체인구 대비 비율을 알아본 결과, 서천군이 10.8%로 가장 높았고 부여군이 10.5%, 청양군이 9.9%순으로 나타남.

- 장애인 인구 비율이 낮은 순으로는 계룡시가 3.8%, 천안시가 3.9%, 아산시 4.4%로 나타남.

- 성별별 장애인 인구수에서 모든 지역이 남성 장애인 인구가 여성 장애인 인구가 높았으며 비율로는 전체기준, 58:42로 나타남.

[표 Ⅱ-1] 시ㆍ군별 장애인 인구 비율

구 분	전체 인구수	장애인 인구수		성별별 장애인 인구수
		계 (명)	전체인구 %	남성	여성
충청남도	2,162,426	128,503	5.9	73,976	54,527
천안시	656,294	25,368	3.9	15,201	10,167
공주시	111,017	8,706	7.8	5,017	3,689
보령시	100,922	8,486	8.4	4,980	3,506
아산시	338,473	14,847	4.4	8,741	6,106
서산시	171,364	9,424	5.5	5,447	3,977
논산시	123,774	10,709	8.7	6,057	4,652
계룡시	41,858	1,570	3.8	844	726
당진시	168,508	9,808	5.8	5,758	4,050
금산군	55,672	4,692	8.4	2,572	2,120
부여군	67,028	7,063	10.5	3,935	3,128
서천군	53,321	5,780	10.8	3,071	2,709
청양군	31,299	3,113	9.9	1,685	1,428
홍성군	103,048	7,056	6.8	4,046	3,010
예산군	78,678	6,948	8.8	3,860	3,088
태안군	61,170	4,933	8.1	2,762	2,171

자료 : 보건복지부, ｢장애인 현황」(2017)

시ㆍ도별 장애인 인구현황

- 지자체별 장애인 인구 현황에 대해 알아본 결과, 전국의 장애인 인구 비율은 5.0%로

충청남도의 장애인 인구 비율 5.9%가 더 높은 것으로 나타남.

- 전국 17개의 광역자치단체 중에 6순위의 장애인 인구 비율로 나타났으며, 장애인 인구  숫자로는 중위권(9번째)에 속하는 것으로 나타남.

[표 Ⅱ-1] 시ㆍ도별 장애인 인구현황

구 분	전체 인구수	장애인 인구수		성별별 장애인 인구수
		계 (명)	전체인구 (%)	남성 (명)	여성 (명)
전국	51,422,507	2,545,637	5.0	1,475,550	1,070,087
서울특별시	9,741,871	391,753	4.0	227,359	164,394
부산광역시	3,416,918	171,384	5.0	101,725	69,659
대구광역시	2,453,041	119,766	4.9	70,289	49,477
인천광역시	2,925,967	138,304	4.7	83,337	54,967
광주광역시	1,496,172	69,233	4.6	38,943	30,290
대전광역시	1,525,849	72,180	4.7	42,178	30,002
울산광역시	1,157,077	50,205	4.3	30,386	19,819
세종특별자치시	276,589	10,623	3.8	6,248	4,375
경기도	12,851,601	533,259	4.1	317,854	215,405
강원도	1,521,386	99,959	6.6	58,021	41,938
충청북도	1,611,009	95,844	5.9	55,030	40,814
충청남도	2,162,426	128,503	5.9	73,976	54,527
전라북도	1,826,174	131,303	7.2	71,443	59,860
전라남도	1,792,319	142,174	7.9	75,683	66,491
경상북도	2,677,058	172,533	6.4	97,542	74,991
경상남도	3,345,293	183,510	5.5	106,280	77,230
제주도	641,757	35,104	5.5	19,256	15,848

자료 : 보건복지부, ｢장애인 현황」(2017)

충청남도 장애유형별 현황

- 충청남도 장애인 인구의 장애유형에 대해 알아본 결과, 지체장애가 50.3%로 과반수에  달하는 것으로 나타남.

- 그 다음으로는 청각 장애가 13.1%로 2순위, 시각장애가 9.4%로 3순위로 나타남.

[표 Ⅱ-1] 충청남도 장애유형별 현황

구 분	장애인 인구수		구 분	장애인 인구수
	계 (명)	%		계 (명)	%
지체	64,668	50.3	신장	3,150	2.5
시각	12,076	9.4	심장	217	0.2
청각	16,842	13.1	호흡기	584	0.5
언어	1,014	0.8	간	438	0.3
지적	11,349	8.8	안면	126	0.1
뇌병변	10,965	8.5	장루ㆍ요루	750	0.6
자폐	811	0.6	뇌전증	268	0.2
정신	5,245	4.1	합계	128,503	100.0

자료 : 보건복지부, ｢장애인 현황」(2017)

지역별 인구대비 20세 미만 인구 비율

- 충청남도의 전체인구 대비 20세 미만의 인구 비율에 대해 알아본 결과, 10세 미만은 9.0%, 10대의 경우 10.4%, 합계 19.4%로 나타남.

- 20세 미만의 인구 비율이 높은 지역으로는 계룡시가 26.1%로 1순위 아산시가 22.7%로  2순위, 천안시가 21.6%로 3순위, 당진시가 20.1%로 4순위, 서산시가 20.0%로 5순위로 나타남.

- 금산군의 10~19세 구간을 제외하곤, 2016년도에 비해 2017년도의 20세 미만 인구가  감소한 것으로 나타남.

[표 Ⅱ-1] 시ㆍ군별 인구대비 20세 미만 인구 비율

구 분		2016		2017
		인구수 (명)	전체인구 대비 %	인구수 (명)	전체인구 대비 %
충청남도	0~9세	196,362	9.2	194,179	9.0
	10~19세	229,786	10.8	225,503	10.4
천안시	0~9세	65,622	10.3	66,076	10.1
	10~19세	76,686	12.0	75,316	11.5
공주시	0~9세	7,032	6.2	6,668	6.0
	10~19세	12,450	11.0	11,468	10.3
보령시	0~9세	7,498	7.4	7,295	7.2
	10~19세	9,288	9.2	8,955	8.9
아산시	0~9세	38,781	11.8	38,811	11.5
	10~19세	37,095	11.3	37,811	11.2
서산시	0~9세	17,166	10.1	16,707	9.7
	10~19세	18,011	10.6	17,693	10.3
논산시	0~9세	8,675	7.0	8,409	6.8
	10~19세	13,359	10.8	12,693	10.3
계룡시	0~9세	4,725	11.6	4,714	11.3
	10~19세	6,047	14.9	6,175	14.8
당진시	0~9세	18,137	10.9	17,851	10.6
	10~19세	15,914	9.6	16,061	9.5
금산군	0~9세	3,512	6.2	3,235	5.8
	10~19세	5,266	9.3	5,270	9.5
부여군	0~9세	3,691	5.4	3,504	5.2
	10~19세	5,923	8.7	5,374	8.0
서천군	0~9세	2,894	5.4	2,768	5.2
	10~19세	4,286	8.0	3,944	7.4
청양군	0~9세	1,621	5.2	1,532	4.9
	10~19세	2,615	8.3	2,471	7.9
홍성군	0~9세	8,630	8.6	8,792	8.5
	10~19세	11,044	11.0	11,116	10.8
예산군	0~9세	4,490	5.7	4,136	5.3
	10~19세	6,788	8.5	6,356	8.1
태안군	0~9세	3,888	6.4	3,681	6.0
	10~19세	5,014	8.3	4,800	7.8

자료 : 통계청, ｢인구총조사｣ (2016~2017)

한부모가구 및 자녀연령 현황

- 충청남도의 한부모가구 현황에 대해 알아본 결과, 전체 한부모가구 중에 모자가구가 57.9%이며, 부자가구는 19.5%로 나타남.

- 자녀의 연령으로는 19세 미만 자녀 가구가 32.7%, 19세 이상 자녀 가구가 67.3%로 나타남.

- 모자가구 중에 자녀가 19세 이상인 가구가 22,651가구로, 전체 한부모가구 중에서 42.5%로 나타남.

[표 Ⅱ-3] 한부모가구 및 자녀 연령 현황

세대구성	계 (가구)	자녀연령
		19세 미만	19세 이상
한부모 가구 총계	53,312	17,407	35,905
부+미혼자녀	10,374	4,082	6,292
모+미혼자녀	30,881	8,230	22,651
부+미혼자녀+기타가구원	5,236	2,964	2,272
모+미혼자녀+기타가구원	6,821	2,131	4,690

자료 : 통계청, ｢인구총조사｣ (2017)

충청남도 아동ㆍ청소년 사망원인

- 충청남도의 아동 청소년 사망원인에 대해 알아본 결과, 10세 미만의 경우에는 ‘출생전후기에 기원한 특정병태’가 1순위로, 10세 이상 ~ 30세 미만은 ‘질병이환 및 사망의 외인’으로 나타남.

- 10세 이상 ~ 30세 미만의 연령대에서, 자살이 사망원인의 2순위로 나타남.

[표 Ⅱ-3] 아동 청소년 사망원인

연령대	사망자수 (명)	사망률 (십만명당 인원)	사망원인
			1순위	2순위	3순위
10세 미만	68	296.1	출생전후기에 기원한 특정병태 (21명, 30.9%)	질병이환 및 사망의 외인 (14명, 20.6%)	선천 기형, 변형 및 염색체 이상 (10명, 14.7%)
10세 이상 20세 미만	32	26.9	질병이환 및 사망의 외인 (15명, 46.9%)	자살 (8명 25.0%)	신생물 (6명, 18.8%)
20세 이상 30세 미만	129	106.0	질병이환 및 사망의 외인 (84명, 65.1%)	자살 (57명 44.2%)	신생물 (19명, 14.7%)

자료 : 통계청, ｢사망원인통계｣ (2017)

3) 사회보장 관련 지역주민 욕구

(1) 조사 영역과 내용

조사영역

가구 일반현황, 사회보장의 주요 영역별 지역 주민의 욕구 및 생활실태, 필요 서비스 및 이용 경험 등을 포함한 문항, 지자체 특화 문항으로 구성

지역사회보장계획 보건복지부 공통문항은 A~E의 5개 영역과 지자체
고유문항을 별도로 기획하여 조사함

조사내용

사회보장 관련욕구는 주요 11개 영역별로 구성하여 ① 지난 1년 중 어려움 경험 정도, ② 외부지원 서비스 필요성, ③ 필요한 외부지원 및 서비스, ④ 국가/지자체 운영 사회보장 지원 및 서비스 인지/신청/이용경험 과정, ⑤ 사회보장지원 및 서비스 불편 경험 유형을 공통문항으로 측정함

생활여건 및 지역사회 인식, 아동･노인가구 추가문항, 충남도 특화문항 포함함

<표 2-27> 제4기 충청남도 지역사회보장조사 조사항목

구분	문항 내용
A. 가구 일반현황	* 총 가구원 수 - 가구원별 현황 : 가구주와의 관계, 성별, 출생년도, 교육수준, 경제활동상태, 장애여부(등록장애) - 아동, 노인, 등록장애인 가구원 수 * 맞벌이, 다문화, 기초생활수급(생계·의료급여), 그 외 기초생활수급 및 차상위 계층 여부 * 거주기간(해당 시·군·구)
B. 사회보장관련 욕구	* 11개 사회보장 역역별 욕구현황 : 아동돌봄, 성인돌봄, 기초생활유지 및 사회관계, 보호·안전, 신체적 건강, 정신적 건강, 교육, 고용, 주거, 문화·여가, 환경 - 사회보장 영역별 어려움 정도 / 외부 지원 및 서비스의 필요성 - 사회보장 영역별 필요한 외부 지원 및 서비스의 필요성 - 사회보장 영역별 국가-지자체 사회보장(복지) 지원·서비스의 인지·신청·이용경험 및 과정에서의 어려움
C. 생활 여건 및 지역사회 인식	* 5개 영역별 생활 여건 및 인식 - 생활여건(경제적 상황) : 연간 소득, 주관적 경제 상태, 사회경제적 지위 수준 - 주거 현황 : 주택 상태, 주택 만족도, 거주지역 환경 만족도, 주거환경 만족도 - 의료·건강 현황 : 의료기관 이용 여부 및 만족도, 체육활동 참여, 건강관리 서비스 이용 및 유형 - 문화·여가 현황 : 공연 및 스포츠 관람 횟수, 예술행사 직접 참여경험 및 만족도 - 삶의 만족도 및 지역사회인식 : 주관적 삶의 만족도, 주관적 사회의 질, 장애 관련 도움 신청 경로, 장애 관련 지역사회의 개별적 도움 제공 정도, 장애 관련 지역사회의 환경적 도움 제공 정도
D. 아동가구 추가 문항	* 돌봄서비스 이용 경험 : 이용 여부, 양육부담 경감 정도, 만족도 * 나홀로 아동 여부 및 나홀로 시간
E. 노인가구 추가현황	* 고령 관련 도움신청 경로 * 고령 관련 지역사회의 개별적/환경적 도움 정도
F. 충남 복지수준 및 정책순위	- 충남 복지수준 평가 - 우선 추진해야 할 영역 - 우선 지원해야 할 대상

(2) 응답자 기본 특성

충남지역 15개 시군 응답가구의 특성을 살펴보면, 동부가 25.7%인 1,540가구, 읍면부는 74.3%인 4,460가구가 조사됨.

지역적 특성을 고려하여 15개 시군을 6개 생활권역으로 아래와 같이 구분하였음.

조사 가구 및 응답자 특성

<표> 충남 조사 지역 특성

(Base : 전체(N=6,000), 단위 : 가구, %)

구분		사례수	비율(%)
지역규모	동부	(1,540)	25.7
	읍면부	(4,460)	74.3
생활권*	북부도심권	(800)	13.3
	내륙중부권	(1,200)	20.0
	내륙동남권	(1,200)	20.0
	내포권	(800)	13.3
	서해북부권	(1,200)	20.0
	서해남부권	(800)	13.3

* 북부도심권 : 천안·아산/내륙중부권 : 공주·부여·청양/내륙동남권 : 논산·계룡·금산/내포권 : 홍성·예산/서해북부권 : 서산·당진·태안/서해남부권 : 보령·서천

ㅇ 조사 가구 특성

응답가구의 가구원 구성 현황을 살펴보면, ‘2~3인 가구’의 비중이 57.0%로 가장 많았으며, 그 다음으로는 ‘1인 가구’(27.9%), ‘4~5인 가구’(14.7%), ‘6인 가구 이상’(0.4%) 순임. 평균 가구원 수는 2.25명으로 집계됨.

가구주 성별은 ‘남성’ 73.1%, ‘여성’ 27.0%로 조사됨.

조사 가구 중 ‘아동’이 있는 가구의 비중은 29.8%로 조사되었으며, 북부도심권(33.4%)에서 아동이 있는 가구의 비중이 높았음.

‘노인’이 있는 가구의 비중은 49.3%로 조사되었으며, 서해남부권(61.5%)에서 노인이 있는 가구의 비중이 높았음.

‘맞벌이 부부’가 있는 가구의 비중은 31.0%로 집계되었으며, ‘다문화 가족’의 비율은 0.8%, ‘생계·의료급여 수급’ 해당가구는 2.3%, ‘주거·교육급여 수급, 차상위 계층’의 응답비중은 1.1%로 집계됨.

전체 응답가구의 평균 거주기간은 평균 344.26개월로 나타났으며, 거주기간 ‘40년 이상’이 29.7%로 가장 큰 비중을 차지했으며, 그 다음으로 ‘20~40년 미만’(25.7%), ‘10~20년 미만’(22.6%), ‘5~10년 미만’(13.8%), ‘5년 미만’(8.2%) 순으로 나타남.

<표> 조사 가구 특성

(Base : 전체(N=6,000), 단위 : 가구, %)

구분		사례수	비율 (%)	생활권
				북부 도심권	내륙 중부권	내륙 동남권	내포권	서해 북부권	서해 남부권
총 가구원 수 (평균=2.25명)	1인 가구	(1,671)	27.9	22.1	28.9	23.1	25.9	28.0	40.9
	2~3인 가구	(3,422)	57.0	64.3	56.5	55.3	59.0	55.3	53.9
	4~5인 가구	(882)	14.7	13.6	14.1	21.3	14.5	15.9	5.3
	6인 가구 이상	(25)	0.4	0.0	0.5	0.3	0.6	0.8	0.0
가구주 성별	남	(4,383)	73.1	79.3	73.5	80.3	73.9	70.5	58.4
	여	(1,617)	27.0	20.8	26.5	19.8	26.1	29.5	41.6
아동 가구원 (평균=0.38명)	있음	(1,785)	29.8	33.4	25.5	32.8	28.8	30.7	27.5
	없음	(4,215)	70.3	66.6	74.5	67.2	71.3	69.3	72.5
노인 가구원 (평균=0.68명)	있음	(2,960)	49.3	31.9	51.3	39.7	51.1	59.4	61.5
	없음	(3,040)	50.7	68.1	48.8	60.3	48.9	40.6	38.5
맞벌이	예	(1,858)	31.0	34.6	27.2	29.3	31.6	36.1	27.1
	아니오	(2,470)	41.2	45.4	42.6	46.7	43.1	33.5	36.1
	비해당	(1,672)	27.9	20.0	30.3	24.0	25.3	30.4	36.8
다문화 가족	예	(46)	0.8	0.1	0.8	0.6	0.8	1.6	0.5
	아니오	(4,706)	78.4	74.5	74.5	75.9	83.9	82.3	80.9
	비해당	(1,248)	20.8	25.4	24.8	23.5	15.4	16.2	18.6
생계·의료급여 수급	여	(139)	2.3	1.1	1.5	1.8	4.1	3.3	2.4
	부	(5,860)	97.7	98.9	98.5	98.2	95.9	96.8	97.6
	무응답	(1)	0.0	0.0	0.0	0.1	0.0	0.0	0.0
주거·교육급여 수급, 차상위	여	(66)	1.1	0.5	1.2	0.5	1.4	1.8	1.1
	부	(5,933)	98.9	99.5	98.8	99.4	98.6	98.2	98.9
	무응답	(1)	0.0	0.0	0.0	0.1	0.0	0.0	0.0
거주기간 (평균=344.26개월)	5년 미만	(494)	8.2	19.4	4.3	10.9	7.8	3.6	6.5
	5~10년 미만	(828)	13.8	22.1	9.2	20.0	16.1	7.8	9.8
	10년~20년 미만	(1,355)	22.6	34.5	21.6	25.2	20.5	17.9	17.4
	20~40년 미만	(1,544)	25.7	17.5	31.4	20.4	25.3	24.4	35.9
	40년 이상	(1,779)	29.7	6.5	33.6	23.5	30.4	46.3	30.5

ㅇ 조사 응답자 특성

응답자의 성별은 여성이 61.6%, 남성이 38.4%로 집계됨.

응답자의 연령 분포는 ‘60대 이상’이 55.5%로 가장 많았으며, 그 다음으로 ‘50대’(18.1%), ‘40대’(17.3%), ‘30대’(7.8%), ‘20대’(1.3%) 순으로 나타남.

응답자의 학력은 ‘고등학교’(35.8%), ‘초등학교’(21.4%), ‘중학교’(16.6%), ‘대학교 이상’(11.4%), ‘대학(4년제 미만)’(8.4%), ‘무학’(6.5%) 순으로 집계됨.

응답자의 경제활동상태로는 ‘고용주/자영업자’가 29.4%로 가장 많았으며, 그 다음으로 ‘상용근로자’(21.8%), ‘주부’(20.8%), ‘무직’(16.4%), ‘무급가족종사자’(7.5%), ‘임시/일용 근로자’(3.5%) 등의 순임.

<표> 조사 응답자 특성

(Base : 전체(N=6,000), 단위 : 가구, %)

구분		사례수	비율 (%)	생활권
				북부 도심권	내륙 중부권	내륙 동남권	내포권	서해 북부권	서해 남부권
응답자 성별	남	(2,306)	38.4	34.3	45.8	44.6	44.5	33.5	23.6
	여	(3,694)	61.6	65.8	54.2	55.4	55.5	66.5	76.4
응답자 연령	20대 미만	(1)	0.0	0.0	0.0	0.1	0.0	0.0	0.0
	20대	(77)	1.3	2.1	1.3	1.7	1.5	0.2	1.4
	30대	(470)	7.8	13.1	6.1	10.8	6.0	4.9	6.9
	40대	(1,040)	17.3	22.3	16.6	21.0	15.6	16.2	11.5
	50대	(1,085)	18.1	24.1	19.5	20.8	18.0	15.2	10.3
	60대 이상	(3,327)	55.5	38.4	56.6	45.6	58.9	63.6	70.0
응답자 학력	무학	(391)	6.5	3.9	7.8	5.7	6.9	5.8	9.1
	초등학교	(1,282)	21.4	11.5	24.9	15.8	22.3	26.9	25.1
	중학교	(994)	16.6	11.8	11.6	14.8	18.4	19.5	25.3
	고등학교	(2,147)	35.8	41.0	37.8	41.2	36.6	29.4	28.3
	대학(4년제 미만)	(503)	8.4	13.6	8.3	8.7	5.9	7.1	7.4
	대학교 이상	(683)	11.4	18.3	9.7	13.9	10.0	11.3	4.9
응답자 경제활동상태	상용근로자	(1,306)	21.8	32.4	15.6	29.8	22.4	16.3	15.9
	임시/일용 근로자	(210)	3.5	5.1	3.0	1.8	4.0	2.3	6.5
	고용주/자영업자	(1,766)	29.4	21.8	37.0	27.0	34.4	29.5	24.4
	무급가족종사자	(447)	7.5	6.1	8.1	7.2	4.6	7.9	10.4
	일시휴직	(7)	0.1	0.3	0.0	0.2	0.0	0.2	0.1
	구직활동	(4)	0.1	0.0	0.0	0.1	0.1	0.2	0.0
	주부	(1,247)	20.8	25.1	16.9	23.0	15.1	14.3	34.4
	학업	(17)	0.3	0.4	0.3	0.3	0.1	0.5	0.0
	무직	(983)	16.4	8.8	18.9	10.4	19.0	28.5	8.4
	해당없음	(13)	0.2	0.1	0.3	0.3	0.3	0.3	0.0

(3) 사회보장 관련 생활권 및 성별 조사결과

ㅇ 지역별 사회보장 관련 어려움

사회 보장 서비스는 크게 11개로 “아동 돌봄”, “성인 돌봄”, “기초생활유지 및 사회관계”, “보호·안전”, “신체적 건강”, “정신적 건강”, “교육”, “고용”, “주거”, “문화·여가”, ‘환경“으로 구분 됨.

충청남도 거주 응답자들의 사회보장 관련 지원 및 서비스 중 가장 많은 어려움을 느끼는 부분으로는 ‘아동 돌봄의 어려움’으로 분석됨.

“아동 돌봄” 관련 ‘아동 돌봄의 어려움’ 정도는 평균 1.43점으로 가장 높았으며, 그 다음으로는 ‘아동 발달, 양육의 어려움’(M=1.32), '장애아동 돌봄, 발달, 양육의 어려움‘(M=1.20점) 순임. 생활권역별로 살펴보면, ‘아동돌봄의 어려움’에 대한 정도가 내륙동남권(M=1.74)과 서해남부권(M=1.71)에서 다른 권역보다 높았으며, 서해남부권은 ‘아동 발달, 양육의 어려움’(M=1.60)과 ‘장애아동 돌봄, 발달, 양육의 어려움’(M=1.45)이 다른 생활권에 비해 어려움 정도가 높은 것으로 평가됨.

“성인 돌봄”의 어려움 정도는 ’일상생활 유지의 어려움‘이 평균 1.38점으로 가장 높았으며,’노인 돌봄 과정의 어려움‘(M=1.34), '돌봄을 담당하는 가족 당사자의 어려움’(M=1.22), '장애인 돌봄 과정의 어려움‘(M=1.18) 순으로 집계됨.
생활권역별로 살펴보면, 서해남부권에서 “성인 돌봄” 관련 어려움이 전반적으로 높게 나타났으며, 서해남부권은 ‘노인 돌봄 과정의 어려움’(M=1.42)과 '돌봄을 담당하는 가족 당사자의 어려움‘(M=1.35)이 다른 권역에 비해 높은 의견을 보임.

“기초생활 유지 및 사회관계”의 어려움 정도는 ‘기초생활 해결’의 어려움 수준이 평균 1.30점으로 가장 높게 나타났으며, ‘가족 구성원 간 관계’와 ‘친인척, 이웃, 소속집단과의 관계형성’이 각각 1.20점으로 조사됨.
생활권역별로 살펴보면, 서해남부권은 전반적으로 “기초생활 유지 및 사회관계” 관련 어려움의 정도가 다른 권역에 비해 높았으며, 내륙동남권은 ‘기초생활 해결’(M=1.46)과 ‘친인척, 이웃, 소속집단과의 관계형성’(M=1.31)의 어려움을 비교적 크게 느끼고 있는 것으로 분석됨.

“보호·안전”은 ‘가족 내 안전 유지의 어려움’이 평균 1.18점, ‘가족 외부로부터 안전유지’는 1.17점으로 어려움의 정도가 유사한 것으로 조사됨.
생활권역별로 살펴보면, 전반적으로 내륙동남권에서 “보호·안전”에 대한 어려움 정도가 높은 것으로 나타났으며, 서해남부권의 경우 ‘가족 내 안전유지’에 대한 어려움이 평균 1.31점으로 비교적 어려움을 크게 느끼고 있는 것으로 분석됨.

“신체적 건강”은 ‘신체적 건강 문제’에 대한 어려움이 평균 1.33점으로 가장 높게 나타났으며, ‘신체적 건강 관리’에 대한 어려움은 평균 1.30점 수준임.
생활권역별로 살펴보면, 전반적으로 내륙동남권에서 “신체적 건강” 관련 어려움 비교적 크게 느끼고 있는 것으로 조사됨.

“정신적 건강”은 ‘정신적 건강문제’에 대한 어려움이 평균 1.18점으로 가장 높게 나타났으며, 그 다음으로는 ‘정신적 건강관리’(M=1.16), '약물 복용‘(M=1.14)의 순임.
생활권역별로는 전반적으로 내륙동남권에서 “정신적 건강” 관련 어려움을 크게 느끼고 있는 것으로 분석됨.

“고용”은 ‘취업·창업활동 및 기회 마련’에 대한 어려움이 평균 1.38점으로 가장 높게 나타났으며, ‘직장생활 유지’는 1.29점으로 조사됨.
생활권역별로는 전반적으로 내륙동남권에서 “고용” 관련“ 어려움을 비교적 크게 느끼고 있는 것으로 분석됨.

“주거”는 ‘주거비 부담’에 대한 어려움이 평균 1.36점, ‘주거환경 열악’은 1.32점 수준임.
생활권역별로는 내륙동남권에서 “주거” 관련 어려움을 크게 느끼고 있는 것으로 분석됨.

“교육”은 ‘평생교육 및 기초적인 학습’에 대한 어려움이 평균 1.31점으로 가장 높게 나타났으며, 그 다음으로는 ‘학교생활’(M=1.29), '학업유지‘(M=1.25) 순으로 조사됨.생활권역별로는 서해남부권에서 “교육” 관련 어려움 수준이 높은 것으로 분석됨.

문화·여가”는 ‘문화·여가 활동’에 대한 어려움이 평균 1.42점으로 가장 높게 나타났으며, ‘체육 활동’은 1.36점 수준임.
생활권역별로는 내륙동남권과 서해남부권에서 “문화·여가” 관련 어려움 수준 타 권역에 비해 비교적 높게 집계됨.

“환경”은 ‘환경오염’ 관련 어려움이 평균 1.28점으로 가장 높게 나타났으며, ‘생활환경’은 1.27점 수준임.
생활권역별로는 내륙동남권에서 “환경” 관련 어려움 수준이 높게 집계됨.

<표> 사회보장 관련 어려움(단위: 점)

영역	구분	충남 어려움의 정도 (점)	생활권						순위
			북부 도심권	내륙 중부권	내륙 동남권	내포권	서해 북부권	서해 남부권	상위 지역	하위 지역
아동 돌봄	1) 아동 돌봄의 어려움 (N=1,785)	1.43	1.40	1.14	1.74	1.34	1.27	1.71	청양군 (1.06)	계룡시 (2.59)
	2) 아동 발달, 양육의 어려움 (N=1,785)	1.32	1.35	1.09	1.54	1.23	1.15	1.60	논산시/청양군 (1.05)	계룡시 (2.12)
	3) 장애아동 돌봄, 발달, 양육의 어려움 (N=1,785)	1.20	1.19	1.05	1.33	1.04	1.13	1.45	논산시/천안시 (1.00)	계룡시 (1.73)
성인 돌봄	1) 일상생활 유지의 어려움 (N=2,991)	1.38	1.29	1.20	1.48	1.34	1.34	1.67	청양군 (1.00)	계룡시 (1.84)
	2) 노인 돌봄 과정의 어려움 (N=2,991)	1.34	1.28	1.20	1.42	1.36	1.34	1.42	천안시 (1.01)	계룡시 (1.77)
	3) 장애인 돌봄 과정의 어려움 (N=2,991)	1.18	1.23	1.09	1.19	1.13	1.18	1.26	천안시 (1.00)	아산시 (1.55)
	4) 돌봄을 담당하는 가족 당사자의 어려움 (N=2,991)	1.22	1.24	1.09	1.35	1.16	1.19	1.31	천안시 (1.01)	계룡시 (1.77)
기초 생활	1) 기초생활 해결의 어려움 (N=6,000)	1.30	1.26	1.15	1.46	1.24	1.24	1.46	천안시 (1.01)	계룡시 (1.74)
	2) 가족 구성원 간 관계의 어려움 (N=6,000)	1.20	1.25	1.05	1.30	1.13	1.17	1.38	천안시 (1.00)	계룡시 (1.62)
	3) 친인척, 이웃, 소속집단과의 관계형성의 어려움 (N=6,000)	1.20	1.25	1.05	1.31	1.09	1.15	1.38	천안시(1.00)	계룡시(1.58)
보호 안전	1) 가족 내 안전유지의 어려움 (N=6,000)	1.18	1.24	1.05	1.32	1.09	1.10	1.31	청양군 (1.00)	계룡시 (1.75)
	2) 가족외부로부터 안전유지의 어려움(N=6,000)	1.17	1.23	1.04	1.32	1.06	1.09	1.29	청양군 (1.00)	계룡시 (1.74)
신체적 건강	1) 신체적 건강 문제의 어려움 (N=6,000)	1.33	1.25	1.11	1.57	1.27	1.35	1.41	청양군 (1.04)	계룡시 (2.13)
	2) 신체적 건강 관리의 어려움 (N=6,000)	1.30	1.24	1.08	1.59	1.19	1.31	1.34	청양군 (1.02)	계룡시 (2.16)
정신적 건강	1) 정신적 건강문제의 어려움 (N=6,000)	1.18	1.19	1.04	1.34	1.09	1.16	1.28	천안시/청양군 (1.00)	계룡시 (1.69)
	2) 정신적 건강관리의 어려움 (N=6,000)	1.16	1.18	1.03	1.30	1.06	1.16	1.24	천안시 (1.00)	계룡시 (1.58)
	3) 약물 복용의 어려움 (N=6,000)	1.14	1.17	1.02	1.25	1.05	1.15	1.23	천안시 (1.00)	계룡시 (1.48)
고용	1) 취업‧창업활동 및 기회 마련의 어려움(N=6,000)	1.38	1.47	1.19	1.69	1.20	1.25	1.46	천안시 (1.05)	계룡시 (2.59)
	2) 직장생활 유지의 어려움 (N=6,000)	1.29	1.42	1.11	1.54	1.11	1.17	1.41	청양군 (1.01)	계룡시 (2.22)
주거	1) 주거비 부담의 어려움(N=6,000)	1.36	1.43	1.19	1.61	1.30	1.24	1.39	청양군 (1.04)	계룡시 (2.19)
	2) 주거환경 열악 관련 어려움 (N=6,000)	1.32	1.37	1.13	1.50	1.23	1.26	1.48	청양군 (1.03)	계룡시 (1.96)
교육	1) 학교생활의 어려움 (N=1,635)	1.29	1.27	1.05	1.44	1.12	1.20	1.74	청양군 (1.00)	계룡시 (2.06)
	2) 학업유지의 어려움 (N=1,635)	1.25	1.19	1.03	1.47	1.22	1.10	1.56	논산시/청양군 (1.00)	계룡시 (2.10)
	3) 평생교육 및 기초적인 학습의 어려움(N=6,000)	1.31	1.34	1.23	1.34	1.31	1.18	1.56	천안시 (1.02)	계룡시 (1.74)
문화· 여가	1) 문화‧여가 활동 관련 어려움 (N=6,000)	1.42	1.39	1.22	1.63	1.30	1.39	1.61	천안시 (1.06)	계룡시 (2.16)
	2) 체육 활동 관련 어려움 (N=6,000)	1.36	1.36	1.19	1.55	1.26	1.32	1.51	천안시 (1.04)	계룡시 (1.98)
환경	1) 환경오염 관련 어려움 (N=6,000)	1.28	1.35	1.11	1.41	1.22	1.29	1.34	천안시/청양군 (1.02)	계룡시 (1.76)
	2) 생활환경 관련 어려움 (N=6,000)	1.27	1.35	1.10	1.42	1.18	1.25	1.34	천안시/청양군 (1.01)	계룡시 (1.72)

*6점 척도 :1점(전혀 어렵지 않다)부터 6점(매우 어렵다)

ㅇ 지역별 사회보장 관련 필요사업

충남지역 사회보장 관련 필요사업으로 ‘아동 돌봄’의 필요성이 12.1%로 가장 높게 집계됨.

“아동 돌봄”에 대한 서비스 필요성은 ‘아동 돌봄’이 12.1%로 가장 높았으며, ‘아동 발달, 양육’(8.6%), '장애아동 돌봄, 발달, 양육‘(5.4%)의 순으로 나타남.
생활권역별로 조사해본 결과, 내륙동남권은 ’아동돌봄‘(23.4%)과 '아동 발달, 양육’(17.8%) 관련 사업에 대한 필요성이 높았으며, 서해남부권은 ‘장애아동 돌봄, 발달, 양육’(14.1%) 관련 사업의 필요성이 높은 수준을 보임.

“성인 돌봄”에 대한 서비스 필요성은 ‘노인 돌봄 과정’이 11.5%로 가장 높았으며, 그 다음으로는 ‘일상생활 유지’(7.1%), '장애인 돌봄 과정‘(5.1%), '돌봄을 담당하는 가족 당사자’(4.0%) 순으로 나타남.
생활권역별로 조사해본 결과, 내륙동남권은 ‘일상생활 유지’(12.5%), ‘노인 돌봄 과정’(15.0%), '돌봄을 담당하는 가족 당사자’(8.1%) 관련 사업에 대한 필요성이 높았으며, 내포권은 ‘노인 돌봄 과정’(15.0%) 관련 사업, 서해남부권은 ‘장애인 돌봄 과정’(8.1%) 관련 사업의 필요성이 높은 수준을 보였음.

“기초생활유지 및 사회관계”에 대한 서비스 필요성은 ‘기초생활 해결’이 6.9%로 가장 높았으며, 그 다음으로는 ‘가족 구성원 간 관계’(3.4%), ‘친인척, 이웃, 소속집단과의 관계형성’(3.2%)의 순으로 나타남.
생활권역별로 조사해본 결과, 북부도심권은 ‘가족 구성원 간 관계’(6.8%)와 ‘친인척, 이웃, 소속집단과의 관계형성’(6.6%) 관련 사업에 대한 필요성이 높았으며, 내륙동남권은 ‘기초생활 해결’(12.6%), ‘가족 구성원 간 관계’(6.1%) 관련 사업의 필요성이 높은 수준을 보였음.

“보호·안전”에 대한 서비스 필요성은 ‘가족 내 안전유지’와 ‘가족외부로부터 안전유지’ 모두 평균 4.0%로 동일한 수준을 보임.
생활권역별 조사 결과, 내륙동남권에서 “보호·안전” 관련 사업 필요성이  높은 것으로 조사됨.

“신체적 건강”에 대한 서비스 필요성은 ‘신체적 건강 문제’가 9.0%로 가장 높았으며, ‘신체적 건강 관리’는 8.5% 수준임.
생활권역별 조사 결과, 내륙동남권에서 “신체적 건강” 관련 사업 필요성이 높은 것으로 조사됨.

“정신적 건강”에 대한 서비스 필요성은 ‘정신적 건강문제’가 6.6%로 가장 높았으며, 그 다음으로는 ‘정신적 건강관리’(5.2%), '약물, 복용‘(5.6%) 순으로 나타남.
생활권역별 조사 결과, 서해남부권에서 “정신적 건강” 관련 사업 필요성이 높은 수준을 보임..

“고용”에 대한 서비스 필요성은 ‘취업·창업 활동 및 기회 마련’이 9.0%로 가장 높았으며, ‘직장생활 유지’는 6.0% 수준임.
생활권역별 조사 결과, 내륙동남권에서 “고용” 관련 사업 필요성이 높은 수준으로 조사됨.

“주거”에 대한 서비스 필요성은 ‘주거비 부담’이 8.3%로 가장 높았으며, ‘주거환경 열악’은 8.2% 수준임.
생활권역별 조사 결과, 내륙동남권에서 “주거” 관련 사업 필요성이 높은 수준을 보임.

“교육”에 대한 서비스 필요성은 ‘평생교육 및 기초적인 학습’이 11.8%로 가장 높았으며, 그 다음으로 ‘학교생활’(11.5%), ‘학업유지’(7.3%) 순으로 나타남.
생활권역별 조사 결과, “교육” 관련 필요사업이 지역별로 상이하게 드러났으며, 서해남부권은 ‘학교생활’(30.8%), 내륙동남권은 ‘학업유지’(16.4%), 내포권은 ‘평생교육 및 기초적인 학습’(17.0%)에서 높은 수준의 필요성을 보였음.

“문화·여가”에 대한 서비스 필요성은 ‘문화·여가 활동’이 10.1%로 가장 높았으며, ‘체육 활동’은 8.0% 수준으로 나타남.
생활권역별 조사 결과, 내륙동남권에서 “문화·여가” 관련 사업 필요성이 가장 높은 것으로 조사됨.

“환경”에 대한 서비스 필요성은 ‘환경오염’이 6.0%로 가장 높았으며, ‘생활환경’은 5.5% 수준으로 나타남.
생활권역별 조사 결과, 내륙동남권에서 “환경” 관련 사업의 필요성이 비교적 높은 수준으로 조사됨.

<표> 사회보장 관련 서비스 필요성

(단위: %)

영역	구분	충남 필요성 (%)	생활권						순위
			북부 도심권	내륙 중부권	내륙 동남권	내포권	서해 북부권	서해 남부권	필요성 높음	필요성 낮음
아동 돌봄	1) 아동 돌봄의 어려움 (N=1,785)	12.1	13.5	4.9	23.4	9.1	6.3	13.2	계룡시 (47.2)	태안군(3.5)
	2) 아동 발달, 양육의 어려움 (N=1,785)	8.6	11.2	2.9	17.8	5.7	2.4	10.0	계룡시 (37.4)	논산시(0.0)
	3) 장애아동 돌봄, 발달, 양육의 어려움 (N=1,785)	5.4	8.6	0.7	8.9	0.0	1.4	14.1	서천군(23.5)	천안시공주시논산시홍성군예산군태안군(0.0)
성인 돌봄	1) 일상생활 유지의 어려움 (N=2,991)	7.1	4.7	3.4	12.5	10.9	6.1	6.2	계룡시 (22.4)	천안시(0.0)
	2) 노인 돌봄 과정의 어려움 (N=2,991)	11.5	6.6	9.8	15.0	15.0	9.1	13.4	계룡시 (22.4)	천안시(0.0)
	3) 장애인 돌봄 과정의 어려움 (N=2,991)	5.1	4.3	1.5	4.8	5.3	1.1	15.8	서천군(17.5)	천안시논산시(0.0)
	4) 돌봄을 담당하는 가족 당사자의 어려움 (N=2,991)	4.0	4.7	1.5	8.1	5.1	1.1	6.0	계룡시 (15.3)	천안시서산시(0.0)
기초 생활	1) 기초생활 해결의 어려움 (N=6,000)	6.9	7.4	4.0	12.6	6.9	4.5	5.6	계룡시 (19.0)	천안시(0.8)
	2) 가족 구성원 간 관계의 어려움 (N=6,000)	3.4	6.8	0.4	6.1	2.8	0.6	5.5	아산시 (13.5)	천안시서산시청양군 (0.0)
	3) 친인척, 이웃, 소속집단과의 관계형성의 어려움 (N=6,000)	3.2	6.6	0.5	5.9	1.8	0.3	5.1	아산시 (13.3)	천안시서산시청양군 (0.0)
보호 안전	1) 가족 내 안전유지의 어려움 (N=6,000)	4.0	6.5	0.7	9.8	1.4	0.8	5.3	계룡시 (24.5)	천안시서산시논산시청양군(0.0)
	2) 가족외부로부터 안전유지의 어려움(N=6,000)	4.0	6.5	0.4	10.4	1.1	0.5	5.1	계룡시 (26.0)	천안시서산시논산시청양군(0.0)
신체적 건강	1) 신체적 건강 문제의 어려움 (N=6,000)	9.0	8.3	3.6	17.1	8.0	7.9	8.3	계룡시 (34.8)	청양군(1.5)
	2) 신체적 건강 관리의 어려움 (N=6,000)	8.5	8.3	2.2	17.3	6.4	8.2	7.5	계룡시 (34.5)	청양군(1.0)
정신적 건강	1) 정신적 건강문제의 어려움 (N=6,000)	6.6	13.6	1.2	9.5	2.1	1.5	15.5	아산시 (27.3)	천안시(0.0)
	2) 정신적 건강관리의 어려움 (N=6,000)	5.2	8.9	1.0	7.8	1.1	2.9	11.5	아산시 (17.8)	천안시서산시청양군 (0.0)
	3) 약물 복용의 어려움 (N=6,000)	5.6	12.3	0.7	6.0	1.1	1.7	16.1	아산시 (24.5)	천안시서산시청양군 (0.0)
고용	1) 취업‧창업활동 및 기회 마련의 어려움(N=6,000)	9.0	10.1	4.4	18.2	4.6	5.2	11.1	계룡시 (43.0)	청양군(1.3)
	2) 직장생활 유지의 어려움 (N=6,000)	6.0	7.5	2.3	14.3	3.0	2.4	6.3	계룡시 (34.3)	천안시청양군(0.0)
주거	1) 주거비 부담의 어려움 (N=6,000)	8.3	8.5	5.4	16.6	7.8	4.7	6.3	계룡시 (33.0)	천안시청양군(2.0)
	2) 주거환경 열악 관련 어려움 (N=6,000)	8.2	7.5	3.7	15.3	8.0	6.5	7.9	계룡시 (30.3)	천안시(0.8)
교육	1) 학교생활의 어려움 (N=1,635)	11.5	15.1	4.5	13.7	4.6	6.1	30.8	서천군 (38.3)	천안시(0.8)
	2) 학업유지의 어려움 (N=1,635)	7.3	8.2	1.4	16.4	9.7	1.7	6.7	계룡시 (36.8)	논산시(0.0)
	3) 평생교육 및 기초적인 학습의 어려움(N=6,000)	11.8	8.5	9.8	9.2	17.0	15.0	12.1	태안군 (35.8)	천안시(0.8)
문화· 여가	1) 문화‧여가 활동 관련 어려움 (N=6,000)	10.1	8.9	4.8	18.5	9.1	7.3	12.1	계룡시 (37.5)	천안시(1.8)
	2) 체육 활동 관련 어려움 (N=6,000)	8.0	8.1	3.6	14.5	7.9	5.5	8.3	계룡시 (28.3)	청양군(0.8)
환경	1) 환경오염 관련 어려움 (N=6,000)	6.0	6.3	2.2	9.3	5.3	7.4	5.4	계룡시 (18.0)	천안시청양군(0.0)
	2) 생활환경 관련 어려움 (N=6,000)	5.5	6.4	1.8	9.0	3.8	6.5	5.1	계룡시 (17.3)	천안시청양군(0.0)

*필요성 척도 “1=필요하다” 응답 비율

ㅇ 사회보장 영역별 필요한 외부지원 및 서비스(1순위)

“아동 돌봄” 관련 필요한 외부 지원 및 서비스로는 ‘서비스 이용 비용 지원’이 세 항목 모두 높게 집계됨.

“성인 돌봄” 관련 필요한 서비스는 네 항목이 상이하게 나타났으며, ‘종합적인 상담, 정보의 제공’은 ‘장애인 돌봄 과정’에 어려움을 느낀 응답자가 42.8%로 가장 필요한 서비스로 응답하였으며, ‘서비스 이용 비용 지원’은 ‘일상생활유지’(41.3%)와 ‘돌봄을 담당하는 가족 당사자’(50.4%), ‘집으로 찾아오는 서비스’는 ‘노인 돌봄 과정’(34.5%)에서 지원이 필요한 것으로 보임.

“기초생활유지 및 사회관계” 관련 필요한 서비스는 ‘서비스 이용 비용 지원’이 세 항목 모두 높게 조사됨.

“보호·안전” 관련 필요한 서비스는 ‘서비스 이용 비용 지원’이 두 항목 모두 높게 조사됨.

“신체적 건강” 관련 필요한 서비스는 ‘서비스 이용 비용 지원’이 두 항목 모두 높게 조사됨.

“정신적 건강” 관련 필요한 서비스는 ‘서비스 이용 비용 지원’이 세 항목 모두 높게 조사되었으며, 비교적으로 ‘정신적 건강 문제’로 인한 어려움은 ‘종합적인 상담, 정보의 제공’(39.1%)이 높게 집계됨.

“고용” 관련 필요한 서비스는 ‘취업·창업활동 및 기회 마련’의 경우 ‘종합적인 상담, 정보의 제공’(49.4%)과 ‘서비스 이용 비용 지원’(40.2%)이 높게 나타났으며, ‘직장생활 유지’의 경우 ‘서비스 이용 비용 지원’(56.4%)의 서비스가 필요한 것으로 분석됨.

“주거” 관련 필요한 서비스는 ‘서비스 이용 비용 지원’이 두 항목 모두 높게 조사됨.

“교육” 관련 필요한 서비스는 ‘종합적인 상담, 정보의 제공’의 경우 ‘학교생활’(59.6%) 관련 어려움으로 인한 필요한 서비스로 분석되며, ‘서비스 이용 비용 지원’의 경우 ‘학업유지’(59.2%)와 ‘평생교육 및 기초적인 학습’(37.9%)에서 필요한 서비스로 조사됨.

“문화·여가” 관련 필요한 서비스는 ‘문화·여가 활동’의 경우 ‘종합적인 상담, 정보의 제공’(44.0%)과 ‘서비스 이용 비용 지원’(42.2%)이 높게 나타났으며, ‘체육 활동’의 경우 ‘서비스 이용 비용 지원’(45.1%)의 서비스가 필요한 것으로 분석됨.

“환경”관련 필요한 서비스는 ‘서비스 이용 비용 지원’이 두 항목 모두 높게 조사됨.

<표> 사회보장 영역별 1순위 필요한 외부지원/서비스

(단위: %)

영역	구분	1순위 필요 외부지원/서비스
		종합적인 상담, 정보의 제공	서비스 이용 비용 지원	집으로 찾아오는 서비스	시설‧기관 이용(입소 등)	기타/무응답
아동 돌봄	1) 아동 돌봄의 어려움 (N=216)	32.9	44.9	15.3	6.5	0.5
	2) 아동 발달, 양육의 어려움 (N=153)	19.0	52.3	17.6	10.5	0.7
	3) 장애아동 돌봄, 발달, 양육의 어려움 (N=96)	24.0	54.2	15.6	6.3	0.0
성인 돌봄	1) 일상생활 유지의 어려움 (N=281)	36.2	41.3	19.2	3.3	0.0
	2) 노인 돌봄 과정의 어려움 (N=335)	26.7	29.9	34.5	9.0	0.0
	3) 장애인 돌봄 과정의 어려움 (N=106)	42.8	28.9	14.5	13.8	0.0
	4) 돌봄을 담당하는 가족 당사자의 어려움 (N=129)	23.5	50.4	20.2	5.9	0.0
기초 생활	1) 기초생활 해결의 어려움 (N=403)	29.4	54.4	11.7	4.4	0.2
	2) 가족 구성원 간 관계의 어려움 (N=137)	13.2	76.6	5.4	4.9	0.0
	3) 친인척, 이웃, 소속집단과의 관계형성의 어려움 (N=135)	17.5	70.9	6.9	4.8	0.0
보호 안전	1) 가족 내 안전유지의 어려움 (N=539)	23.8	58.8	10.4	7.1	0.0
	2) 가족외부로부터 안전유지의 어려움(N=509)	9.2	63.4	17.6	9.7	0.0
신체적 건강	1) 신체적 건강 문제의 어려움 (N=526)	33.8	43.4	16.9	5.9	0.0
	2) 신체적 건강 관리의 어려움 (N=483)	17.9	48.7	21.8	11.6	0.0
정신적 건강	1) 정신적 건강문제의 어려움 (N=194)	39.1	39.6	17.4	3.5	0.3
	2) 정신적 건강관리의 어려움 (N=192)	23.4	50.3	18.6	7.7	0.0
	3) 약물 복용의 어려움 (N=137)	31.0	38.7	23.2	6.5	0.6
고용	1) 취업‧창업활동 및 기회 마련의 어려움(N=540)	49.4	40.2	4.4	5.9	0.0
	2) 직장생활 유지의 어려움 (N=362)	26.8	56.4	6.6	9.9	0.3
주거	1) 주거비 부담의 어려움 (N=500)	36.2	53.2	7.6	2.8	0.2
	2) 주거환경 열악 관련 어려움 (N=492)	12.8	64.8	15.0	7.3	0.0
교육	1) 학교생활의 어려움 (N=188)	59.6	24.5	5.3	10.6	0.0
	2) 학업유지의 어려움 (N=120)	20.0	59.2	9.2	11.7	0.0
	3) 평생교육 및 기초적인 학습의 어려움(N=708)	34.7	37.9	14.3	12.9	0.3
문화· 여가	1) 문화‧여가 활동 관련 어려움 (N=607)	44.0	42.2	6.6	7.2	0.0
	2) 체육 활동 관련 어려움 (N=477)	26.8	45.1	10.9	17.0	0.2
환경	1) 환경오염 관련 어려움 (N=362)	38.7	48.3	6.6	5.5	0.9
	2) 생활환경 관련 어려움 (N=329)	23.7	52.9	15.8	6.4	1.2

ㅇ 사회보장 관련 서비스 인지여부

사회보장 관련 서비스 인지여부를 조사하기 위해 6점 척도를 활용하였으며, 그 중 ‘이용 가능한 서비스를 알지 못함’ 항목 응답을 통해 서비스 미인지 비율을 조사함.

충청남도의 응답 가구 중 ‘문화·여가 활동’과 관련한 이용 가능 서비스를 알지 못하는 비율이 7.8%로 가장 높은 것으로 집계됨.

“아동 돌봄” 관련 미인지로는 ‘아동 돌봄’이 4.3%로 가장 높게 나타났으며, 그 다음으로 ‘아동 발달, 양육’(3.0%), ‘장애아동 돌봄, 발달, 양육’(1.5%) 순임.

“성인 돌봄” 관련 미인지로는 ‘일상생활 유지’가 6.7%로 가장 높게 나타났으며, 그 다음으로 ‘노인 돌봄 과정’(6.6%), ‘돌봄을 담당하는 가족 당사자’(3.2%), ‘장애인 돌봄 과정’(2.2%) 순임.

“기초생활유지 및 사회관계” 관련 미인지로는 ‘기초생활 해결’이 5.0%로 가장 높게 집계되었으며, 그 다음으로는 ‘친인척, 이웃, 소속집단과의 관계형성’(2.0%), ‘가족 구성원 간 관계’(1.8%) 순임.

“보호·안전” 관련 미인지로는 ‘가족 내 안전유지’가 2.4%로 가장 높게 집계되었으며, ‘가족외부로부터 안전유지’는 2.3% 수준임.

“신체적 건강” 관련 미인지로는 ‘신체적 건강 문제’가 7.6%로 가장 높게 집계되었으며, ‘신체적 건강 관리’는 7.0% 수준임.

“정신적 건강” 관련 미인지로는 ‘정신적 건강문제’가 3.0%로 가장 높게 집계되었으며, 그 다음으로는 ‘정신적 건강관리’(2.7%), ‘약물 복용’(2.1%) 수준임.

“고용” 관련 미인지로는 ‘취업·창업활동 및 기회마련’이 5.1%로 가장 높게 집계되었으며, ‘직장생활 유지’는 4.2% 수준임.

“주거” 관련 미인지로는 ‘주거비 부담’이 6.7%로 가장 높게 집계되었으며, ‘주거환경 열악’은 6.3% 수준임.

“교육” 관련 미인지로는 ‘평생교육 및 기초적인 학습’이 5.2%로 가장 높게 집계되었으며, 그 다음으로는 ‘학업유지’(4.9%), ‘학교생활’(4.8%) 순으로 나타남.

“문화·여가” 관련 미인지로는 ‘문화·여가 활동’이 7.8%로 가장 높게 집계되었으며, ‘체육 활동’은 6.3% 수준임.

“환경” 관련 미인지로는 ‘환경오염’이 4.2%로 가장 높게 집계되었으며, ‘생활환경’은 3.9% 수준임.

생활권역별로 사회보장 서비스를 조사한 결과, 내륙동남권에서 모든 사회보장 관련 서비스 항목에 대한 미인지 비율이 타 생활권에 비해 상대적으로 높은 것으로 분석됨. 내포권의 경우, ‘장애인 돌봄 과정’(3.4%)과 관련한 서비스를 알지 못하는 비율이 높게 집계됨.

<표> 사회보장 관련 서비스 인지여부

(단위: %)

영역	구분	충남 미인지 (%)	생활권						순위
			북부 도심권	내륙 중부권	내륙 동남권	내포권	서해 북부권	서해 남부권	1순위	최하위
아동 돌봄	1) 아동 돌봄의 어려움 (N=1,785)	4.3	3.4	2.9	6.9	3.0	3.5	5.0	논산시(1.0)	계룡시 (12.3)
	2) 아동 발달, 양육의 어려움 (N=1,785)	3.0	3.7	2.3	5.3	2.6	1.4	2.3	논산시당진시(0.0)	계룡시 (17.4)
	3) 장애아동 돌봄, 발달, 양육의 어려움 (N=1,785)	1.5	1.1	1.0	4.8	0.0	0.3	0.0	천안시보령시논산시당진시서천군홍성군예산군태안군 (0.0)	금산군(7.7)
성인 돌봄	1) 일상생활 유지의 어려움 (N=2,991)	6.7	6.2	3.7	12.7	6.8	3.3	9.4	천안시청양군(0.0)	계룡시 (18.4)
	2) 노인 돌봄 과정의 어려움 (N=2,991)	6.6	6.6	4.0	10.4	8.0	5.5	6.6	천안시(0.7)	계룡시 (17.3)
	3) 장애인 돌봄 과정의 어려움 (N=2,991)	2.2	1.2	2.6	3.5	3.4	1.5	1.0	천안시논산시청양군 (0.0)	금산군(7.1)
	④ 돌봄을 담당하는 가족 당사자의 어려움 (N=2,991)	3.2	1.6	2.1	9.0	3.9	1.4	2.0	천안시청양군(0.0)	금산군 (16.5)
기초 생활	① 기초생활 해결의 어려움 (N=6,000)	5.0	3.9	2.0	12.0	3.9	2.6	4.5	천안시(0.3)	계룡시 (16.5)
	② 가족 구성원 간 관계의 어려움 (N=6,000)	1.8	0.8	1.0	4.6	2.3	0.9	0.9	천안시보령시청양군 (0.0)	계룡시 (10.3)
	③ 친인척, 이웃, 소속집단과의 관계형성의 어려움 (N=6,000)	2.0	1.0	0.9	6.1	1.5	1.0	0.8	보령시청양군(0.0)	금산군 (10.5)
보호 안전	1) 가족 내 안전유지의 어려움 (N=6,000)	2.4	0.6	1.0	9.0	0.6	0.5	0.9	천안시서산시논산시홍성군(0.0)	계룡시 (23.0)
	2) 가족외부로부터 안전유지의 어려움(N=6,000)	2.3	0.6	0.9	8.8	0.9	0.5	0.4	천안시보령시논산시청양군(0.0)	계룡시 (23.8)
신체적 건강	1) 신체적 건강 문제의 어려움 (N=6,000)	7.6	5.5	3.1	17.5	4.6	6.1	6.6	천안시청양군(2.5)	계룡시 (31.5)
	2) 신체적 건강 관리의 어려움 (N=6,000)	7.0	4.9	2.7	17.1	3.9	5.8	5.5	청양군(1.8)	계룡시 (30.8)
정신적 건강	1) 정신적 건강문제의 어려움 (N=6,000)	3.0	2.4	1.3	9.3	1.3	0.9	1.6	천안시당진시청양군 (0.0)	계룡시 (16.0)
	2) 정신적 건강관리의 어려움 (N=6,000)	2.7	2.4	1.4	7.3	0.8	2.0	1.3	천안시당진시청양군 (0.0)	계룡시 (11.5)
	3) 약물 복용의 어려움 (N=6,000)	2.1	1.6	1.1	5.3	0.8	1.4	1.3	천안시청양군(0.0)	금산 군(10.0)
고용	1) 취업‧창업활동 및 기회 마련의 어려움(N=6,000)	5.1	5.9	3.1	13.0	1.6	1.3	4.5	천안시(0.8)	계룡시 (25.3)
	2) 직장생활 유지의 어려움 (N=6,000)	4.2	5.0	1.9	11.1	1.6	1.1	3.8	천안시청양군(0.0)	계룡시 (24.8)
주거	1) 주거비 부담의 어려움 (N=6,000)	6.7	6.1	3.2	14.5	4.9	4.0	6.4	천안시(1.0)	계룡시 (24.3)
	2) 주거환경 열악 관련 어려움 (N=6,000)	6.3	4.1	3.1	12.4	5.1	5.3	6.5	천안시(0.8)	계룡시 (20.5)
교육	1) 학교생활의 어려움 (N=1,635)	4.8	6.1	1.0	9.6	1.4	4.1	5.1	부여시청양군홍성군 (0.0)	계룡시 (21.1)
	2) 학업유지의 어려움 (N=1,635)	4.9	6.1	0.3	12.6	3.7	1.2	4.6	서산시논산시부여시청양군(0.0)	계룡시 (24.1)
	3) 평생교육 및 기초적인 학습의 어려움(N=6,000)	5.2	3.6	6.4	7.3	6.5	3.2	3.3	천안시(0.8)	부여군 (11.5)
문화· 여가	1) 문화‧여가 활동 관련 어려움 (N=6,000)	7.8	6.1	5.3	16.4	6.1	5.5	5.6	예산군(2.5)	계룡시 (28.8)
	2) 체육 활동 관련 어려움 (N=6,000)	6.3	4.1	4.9	11.5	6.9	4.7	4.4	청양군(0.8)	계룡시 (19.8)
환경	1) 환경오염 관련 어려움 (N=6,000)	4.2	1.3	2.0	9.3	3.5	5.8	1.4	천안시(0.3)	계룡시 (14.3)
	2) 생활환경 관련 어려움 (N=6,000)	3.9	1.4	1.6	8.7	2.0	5.8	2.0	천안시(0.0)	계룡시 (12.5)

**영역별 ②이용 가능한 서비스를 알지 못함 응답비율

ㅇ 사회보장 영영별 불편사항(1순위)

“아동 돌봄” 관련 서비스 불편사항으로는 1순위 기준 ‘서비스 정보 부족’에 대한 사항이 ‘아동 돌봄’(26.6%) 관련 어려움에서 가장 높았으며, ‘비용 부담’은 ‘아동 발달, 양육’(28.6%)과 ‘장애아동 돌봄, 발달, 양육’(33.3%)에서 다른 불편사항에 비해 높은 것으로 나타남.

“성인 돌봄” 관련 불편사항으로는 1순위 기준 ‘서비스 정보 부족’에 대한 사항이 ‘일상생활 유지’(43.1%)와 ‘장애인 돌봄 과정’(32.1%)에서 높게 집계됐으며, ‘비용 부담’은 ‘노인 돌봄 과정’(30.1%)과 ‘돌봄을 담당하는 가족 당사자’(31.0%)에서 다른 불편사항보다 높은 것으로 나타남.

“기초생활유지 및 사회관계” 관련 불편사항으로는 1순위 기준 ‘서비스 정보 부족’에 대한 사항은 ‘기초생활 해결’(31.0%) 관련 어려움이 가장 높았으며, 그 다음으로는 ‘가족 구성원 간 관계’(29.2%)와 ‘친인척, 이웃, 소속집단과의 관계형성’(25.2%) 순으로 나타남. 또한 ‘비용 부담’의 경우, ‘기초 생활 해결’(31.3%)과 ‘친인척, 이웃, 소속집단과의 관계형성’(29.6%)에서 다른 불편사항에 비해 높은 것으로 조사됨.

“보호·안전” 관련 불편사항으로는 1순위 기준 ‘서비스 정보 부족’이 ‘가족 내 안전유지’(31.4%)와 ‘가족외부로부터 안전유지’(20.9%)에서 높게 집계됐으며, ‘서비스 이용 자격 제한’의 경우 ‘가족외부로부터 안전유지’(20.3%)가 다른 불편사항에 비해 높은 것으로 나타남.

“신체적 건강” 관련 불편사항으로는 1순위 기준 ‘서비스 정보 부족’이 ‘신체적 건강 문제’(42.2%), ‘신체적 건강 관리’(30.0%)에서 두 항목 모두 다른 불편사항에 비해 높은 것으로 나타남.

“정신적 건강” 관련 불편사항으로는 1순위 기준 ‘서비스 정보 부족’에 대한 사항이 ‘정신적 건강문제’(33.5%) 관련 어려움에서 가장 높았으며, ‘비용 부담’은 ‘정신적 건강관리’(35.9%), ‘약물 복용’(39.4%)에서 다른 불편사항에 비해 높은 것으로 나타남.

“고용” 관련 불편사항으로는 1순위 기준 ‘서비스 정보 부족’이 ‘취업·창업 활동 및 기회 마련’(36.5%) 관련 어려움에서 가장 높았으며, ‘비용 부담’은 ‘직장생활 유지’(33.4%)에서 다른 불편사항에 비해 높은 것으로 나타남.

“주거” 관련 불편사항으로는 1순위 기준 ‘서비스 정보 부족’이 ‘주거비 부담’(35.9%) 관련 어려움에서 가장 높았으며, ‘비용 부담’은 ‘주거비 부담’(35.3%)과 ‘주거환경 열악’(32.3%)에서 다른 불편사항에 비해 높은 것으로 조사됨.

“교육” 관련 불편사항으로는 1순위 기준 ‘서비스 정보 부족’이 ‘학교생활’(37.4%)과 ‘평생교육 및 기초적인 학습’(27.5%) 관련 어려움에서 가장 높았으며, ‘비용 부담’은 ‘학업유지’(42.3%)에서 다른 불편사항에 비해 높은 것으로 나타남.

“문화·여가” 관련 불편사항으로는 1순위 기준 ‘서비스 정보 부족’이 ‘문화·여가 활동’(44.8%), ‘체육 활동’(27.3%)에서 두 항목 모두 다른 불편사항에 비해 높은 것으로 나타남.

“환경” 관련 불편사항으로는 1순위 기준 ‘서비스 정보 부족’이 ‘환경오염’(41.9%) 관련 어려움에서 가장 높았으며, ‘비용 부담’은 ‘생활환경’(27.6%)에서 다른 불편사항에 비해 높은 것으로 나타남.

<표> 사회보장 영역별 불편사항 1순위

(단위: %)

영역	구분	불편사항 1순위
		서비스 정보 부족	낮은 서비스 질	적합한 서비스 부재	서비스 이용 자격 제한	비용 부담	거리, 교통 문제	기타/ 무응답
아동 돌봄	1) 아동 돌봄의 어려움(N=177)	26.6	16.4	11.3	16.4	23.2	5.1	1.1
	2) 아동 발달, 양육의 어려움(N=98)	13.3	16.3	10.2	22.4	28.6	9.2	0.0
	3) 장애아동 돌봄, 발달, 양육의 어려움 (N=33)	15.2	21.2	9.1	12.1	33.3	9.1	0.0
성인 돌봄	1) 일상생활 유지의 어려움(N=281)	43.1	6.4	7.5	10.7	25.3	6.8	0.4
	2) 노인 돌봄 과정의 어려움(N=335)	24.5	8.4	7.5	22.4	30.1	7.2	0.0
	3) 장애인 돌봄 과정의 어려움 (N=106)	32.1	19.8	6.6	10.4	23.6	7.5	0.0
	④ 돌봄을 담당하는 가족 당사자의 어려움 (N=129)	25.6	11.6	6.2	12.4	31.0	13.2	0.0
기초 생활	① 기초생활 해결의 어려움 (N=403)	31.0	6.2	9.2	17.1	31.3	4.7	0.4
	② 가족 구성원 간 관계의 어려움 (N=137)	29.2	12.4	20.4	13.9	16.8	6.6	0.7
	③ 친인척, 이웃, 소속집단과의 관계형성의 어려움 (N=135)	25.2	11.1	12.6	8.9	29.6	12.6	0.0
보호 안전	1) 가족 내 안전유지의 어려움 (N=156)	31.4	10.3	11.5	19.2	10.9	16.7	0.0
	2) 가족외부로부터 안전유지의 어려움(N=153)	20.9	12.4	17.0	20.3	13.7	15.7	0.0
신체적 건강	1) 신체적 건강 문제의 어려움 (N=526)	42.2	7.6	9.9	10.6	22.1	7.0	0.6
	2) 신체적 건강 관리의 어려움 (N=483)	30.0	8.3	13.0	9.3	26.3	12.4	0.6
정신적 건강	1) 정신적 건강문제의 어려움 (N=194)	33.5	7.7	9.3	9.8	29.9	9.8	0.0
	2) 정신적 건강관리의 어려움 (N=192)	18.2	4.7	21.4	9.9	35.9	9.9	0.0
	3) 약물 복용의 어려움 (N=137)	23.4	9.5	10.9	3.6	39.4	13.1	0.0
고용	1) 취업‧창업활동 및 기회 마련의 어려움(N=414)	36.5	9.4	11.8	8.2	28.0	6.0	0.0
	2) 직장생활 유지의 어려움 (N=305)	23.0	7.5	14.1	14.4	33.4	7.2	0.3
주거	1) 주거비 부담의 어려움 (N=501)	35.9	6.6	6.6	13.0	35.3	2.6	0.0
	2) 주거환경 열악 관련 어려움 (N=440)	24.3	6.7	12.9	17.4	32.3	6.5	0.0
교육	1) 학교생활의 어려움 (N=91)	37.4	15.4	7.7	14.3	25.3	0.0	0.0
	2) 학업유지의 어려움 (N=104)	20.2	9.6	9.6	13.5	42.3	4.8	0.0
	3) 평생교육 및 기초적인 학습의 어려움(N=447)	27.5	11.4	9.6	8.7	21.7	20.6	0.4
문화· 여가	1) 문화‧여가 활동 관련 어려움 (N=589)	44.8	13.1	9.3	6.3	17.1	9.3	0.0
	2) 체육 활동 관련 어려움 (N=472)	27.3	9.1	17.8	10.4	20.3	14.8	0.2
환경	1) 환경오염 관련 어려움 (N=284)	41.9	18.7	8.5	3.5	22.9	4.6	0.0
	2) 생활환경 관련 어려움 (N=268)	23.9	10.1	21.3	9.0	27.6	8.2	0.0

▮ 사회보장 관련 성별 조사결과

ㅇ 성별에 따른 사회보장 관련 인식 수준

성별에 따른 “아동 돌봄” 인식 수준을 조사한 결과, 어려움의 정도는 “아동 돌봄”에 해당하는 세 개의 세부항목 서비스에서 여성이 남성보다 어려움의 인식 정도의 수준이 높게 나타났으며, 특히 여성의 경우 ‘아동 돌봄’ 관련 서비스가 필요하다고 인식한 것으로 분석됨.
“아동 돌봄”에 대한 서비스 미인지는 여성이 ‘아동 돌봄’(5.4%)과 ‘아동 발달, 양육’(3.2%)에서 높게 집계되었으며, 남성의 경우 ‘장애 아동 돌봄, 발달, 양육’(1.6%)에서 여성보다 미인지 수준이 높게 조사됨.

성별에 따른 “성인 돌봄” 인식 수준을 조사한 결과, 어려움의 정도와 서비스 필요성, 서비스 미인지 영역에서 모두 여성이 남성보다 높게 나타남.

“기초생활유지 및 사회관계” 인식 수준을 조사한 결과, 어려움의 정도와 서비스 필요성, 서비스 미인지 영역에서 모두 여성이 남성보다 높게 나타남.

“보호·안전” 인식 수준을 조사한 결과, 어려움의 정도와 서비스 필요성 영역에서 여성이 남성보다 높게 집계됐으며, 반면 서비스 미인지의 경우 ‘가족 내 안전 유지’ 관련 서비스를 알지 못하는 응답비율이 2.8%로 남성이 높게 조사됨. ‘가족외부로부터 안전 유지’ 관련 서비스를 알지 못하는 응답비율은 여성이 2.7%로 높게 나타남.

“신체적 건강” 인식 수준을 조사한 결과, 어려움의 정도와 서비스 필요성, 서비스 미인지 영역에서 모두 여성이 남성보다 높게 나타남.

“정신적 건강” 인식 수준을 조사한 결과, 어려움의 정도와 서비스 필요성, 서비스 미인지 영역에서 모두 여성이 남성보다 높게 나타남.

“고용” 관련 인식 수준을 조사한 결과, 어려움의 정도와 서비스 미인지는 여성이 남성보다 높게 인식하는 것으로 나타났으며, 서비스 필요성은 남성이 여성보다 서비스에 대한 필요성이 높게 집계됨.

“주거” 관련 인식 수준을 조사한 결과, 어려움의 정도와 서비스 필요성, 서비스 미인지 영역에서 모두 여성이 남성보다 높게 나타남.

“교육” 관련 인식 수준을 조사한 결과, 어려움의 정도는 여성이 남성보다 어려움을 인식하는 수준이 높았으며, 서비스 필요성의 경우, 여성은 ‘학교생활’과 ‘평생교육 및 기초적인 학습’에 대한 지원이 필요하다고 인식, 남성은 ‘학업유지’ 필요성이 높았음.
서비스 미인지 영역에서는 모두 여성이 남성보다 높게 나타남.

“문화·여가” 관련 인식 수준을 조사한 결과, 어려움의 정도와 서비스 필요성, 서비스 미인지 영역에서 모두 여성이 남성보다 높게 나타남.

“환경” 관련 인식 수준을 조사한 결과, 어려움의 정도와 서비스 필요성, 서비스 미인지 영역에서 모두 여성이 남성보다 높게 나타남.

<표> 성별 사회보장 관련 인식(단위: %)

영역	구분	어려움 정도 (점)		서비스 필요성 (필요 비율 %)		서비스 미인지 (영역별 ②이용 가능한 서비스를 알지 못함 – 응답비율)
		남성	여성	남성	여성	남성	여성
아동 돌봄	1) 아동 돌봄의 어려움 (N=1,785)	1.39	1.47	12.0	12.2	2.6	5.4
	2) 아동 발달, 양육의 어려움 (N=1,785)	1.27	1.36	9.2	8.1	2.8	3.2
	3) 장애아동 돌봄, 발달, 양육의 어려움 (N=1,785)	1.16	1.22	5.7	5.2	1.5	1.4
성인 돌봄	1) 일상생활 유지의 어려움 (N=2,991)	1.28	1.44	6.2	7.6	4.4	7.9
	2) 노인 돌봄 과정의 어려움 (N=2,991)	1.31	1.35	10.9	11.8	5.2	7.4
	3) 장애인 돌봄 과정의 어려움 (N=2,991)	1.15	1.19	4.0	5.7	2.0	2.3
	④ 돌봄을 담당하는 가족 당사자의 어려움 (N=2,991)	1.17	1.24	3.5	4.2	2.2	3.7
기초 생활	① 기초생활 해결의 어려움	1.22	1.35	5.4	7.8	4.4	6.5
	② 가족 구성원 간 관계의 어려움	1.15	1.24	2.7	3.8	1.6	1.9
	③ 친인척, 이웃, 소속집단과의 관계형성의 어려	1.15	1.23	2.9	3.3	1.8	2.2
보호 안전	1) 가족 내 안전유지의 어려움	1.12	1.21	3.1	4.6	2.8	1.2
	2) 가족외부로부터 안전유지의 어려	1.12	1.20	3.3	4.4	1.7	2.7
신체적 건강	1) 신체적 건강 문제의 어려움	1.25	1.38	7.5	9.9	5.6	8.8
	2) 신체적 건강 관리의 어려움	1.24	1.33	7.5	9.1	5.4	8.0
정신적 건강	1) 정신적 건강문제의 어려움	1.12	1.22	3.9	8.3	2.3	3.4
	2) 정신적 건강관리의 어려움	1.12	1.19	3.9	6.0	2.2	3.0
	3) 약물 복용의 어려움	1.10	1.17	3.5	6.9	1.8	2.2
고용	1) 취업‧창업활동 및 기회 마련의 어려	1.36	1.39	9.7	8.6	5.0	5.1
	2) 직장생활 유지의 어려움	1.26	1.31	6.2	6.0	3.6	4.5
주거	1) 주거비 부담의 어려	1.30	1.39	8.1	8.5	6.3	6.9
	2) 주거환경 열악 관련 어려움	1.26	1.36	7.4	8.7	5.1	7.0
교육	1) 학교생활의 어려움	1.20	1.34	8.0	13.8	4.9	4.7
	2) 학업유지의 어려움	1.23	1.26	8.5	6.6	5.1	4.8
	3) 평생교육 및 기초적인 학습의 어려움	1.28	1.33	11.0	12.3	5.4	5.0
문화· 여가	1) 문화‧여가 활동 관련 어려움	1.35	1.47	8.9	10.9	6.2	8.8
	2) 체육 활동 관련 어려움	1.30	1.40	7.5	8.2	5.6	6.7
환경	1) 환경오염 관련 어려움	1.23	1.32	5.2	6.6	3.8	4.5
	2) 생활환경 관련 어려움	1.21	1.31	4.6	6.0	3.2	4.4

*6점 척도 :1점(전혀 어렵지 않다)부터 6점(매우 어렵다)

**필요성 척도 “1=필요하다, 2=필요하지 않다” 중 필요하다는 응답 비율

***이용서비스를 알지 못함.

(4) 생활여건 및 지역사회인식에 대한 생활권 및 성별 조사결과

ㅇ 삶의 만족 및 사회보장 여건 인식

삶의 만족도 및 사회보장 여건에 대한 인식으로는 ‘전반적 삶에 대한 만족도’가 평균 6.14점으로 가장 높게 집계되었으며, 그 다음으로는 ‘거주지에 대한 만족도’(M=6.07), '노인 자립환경(교통, 편의시설) 조성 정도‘(M=5.76), '노인 자립을 위한 일상생활 서비스 도움 정도’(M=5.74), '장애인 자립환경(교통, 편의시설) 조성 정도’(M=5.72), '장애인 자립을 위한 일상생활 서비스 도움 정도'(M=5.64) 순으로 나타남.

성별에 따른 삶의 만족 및 사회보장 여건에 대한 전반적 인식은 남성이 여성보다 만족 수준이 높은 것으로 조사됨.

삶의 만족 및 사회보장 여건 인식(단위 : 점)

구분	충남 평균	성별		생활권						지역 (15개 시군)
		남성	여성	북부 도심권	내륙 중부권	내륙 동남권	내포권	서해 북부권	서해 남부권	최고	최저
전반적 삶에 대한 만족도	6.14	6.21	6.10	6.09	5.91	6.38	6.32	6.16	6.00	계룡시 (6.60)	서산시 (5.60)
거주지에 대한 만족도	6.07	6.10	6.05	5.93	6.00	6.26	6.13	6.09	5.97	태안군 (6.39)	서산시 (5.60)
장애인 자립을 위한 일상생활 서비스 도움 정도	5.64	5.66	5.62	5.71	5.64	5.71	5.72	5.78	5.17	당진시 (5.90)	보령시 (5.08)
노인 자립을 위한 일상생활 서비스 도움 정도	5.74	5.83	5.69	5.61	5.96	5.89	5.75	5.84	5.24	공주시 (6.29)	보령시 (5.18)
장애인 자립환경(교통, 편의시설) 조성 정도	5.72	5.77	5.69	5.74	5.73	5.84	5.88	5.84	5.19	금산군 (6.02)	보령시 (5.10)
노인 자립환경(교통, 편의시설) 조성 정도	5.76	5.83	5.72	5.61	6.06	5.88	5.77	5.85	5.20	공주시 (6.32)	서천군 (5.19)

ㅇ 소득원별 & 응답가구별 가구소득

충청남도 평균 근로소득은 평균 1,498만원이며, 사업소득 1,151만원, 재산소득 537만원, 공적 이전소득 179만원, 사적 이전소득 95만원, 비소비 지출 358만원, 경상소득 3,460만원, 처분가능소득 3,103만원으로 집계됨.

소득원별 응답가구별 가구소득(단위: 만원)

구분	충남 평균	성별		생활권						지역 (15개 시군)
		남성	여성	북부 도심권	내륙 중부권	내륙 동남권	내포권	서해 북부권	서해 남부권	최고	최저
근로소득	1,498	1,625	1,419	1,986	1,054	2,082	1,465	1,301	1,130	계룡시 (3,916)	청양군 (739)
사업소득	1,151	1,327	1,041	1,094	1,517	1,075	1,213	1,106	779	부여군 (1,666)	서천군 (659)
재산소득	537	614	489	31	793	1,521	315	94	70	논산시 (3,318)	천안시 (14)
공적 이전소득	179	185	175	118	191	138	174	217	231	서천군 (244)	아산시 (106)
사적 이전소득	95	94	96	82	150	49	84	92	108	청양군 (199)	계룡시 (20)
비소비 지출	358	392	336	441	292	423	348	330	325	금산군 (627)	서천군 (259)
경상소득	3,460	3,845	3,220	3,312	3,705	4,865	3,251	2,810	2,318	논산시 (5,736)	서천군 (2,093)
처분가능소득	3,103	3,453	2,884	2,871	3,413	4,442	2,903	2,480	1,993	논산시 (5,387)	서천군 (1,834)

‘경제상황에 대한 주관적 인식’은 5점 척도 항목을 이용하여 조사하였으며, 충청남도민들의 주관적 경제상황에 대한 인식은 평균 2.91점으로 집계됨.

‘주관적 사회경제적 지위에 대한 인식’은 9점 척도 항목을 이용하여 조사하였으며, 충남도민들의 사회경제적 지위는 평균 4.70점으로 조사됨.

전반적으로 경제적 수준에 대한 두 항목은 모두 남성이 여성보다 높은 수준으로 나타남.

생활권역별로 조사해본 결과, 내포권에서 경제 상황에 대한 인식이 대체적으로 높은 것으로 분석됨.

ㅇ 경제적 수준에 대한 인식(단위: 점)

구분	충남 평균	성별		생활권						지역 (15개 시군)
		남성	여성	북부 도심권	내륙 중부권	내륙 동남권	내포권	서해 북부권	서해 남부권	최고	최저
경제상황에 대한 주관적 인식*	2.91	2.95	2.88	2.98	2.77	2.94	3.08	2.95	2.76	계룡시 (3.17)	부여군 (2.71)
주관적 사회경제적 지위에 대한 인식**	4.70	4.83	4.63	4.85	4.52	4.69	5.05	4.80	4.36	홍성군 (5.18)	논산시 (4.17)

* 5점 척도 :1점(매우 어렵다) 부터 5점(매우 여유롭다)

**9점 척도 : 1점(하)부터 5점(중), 9점(상)

ㅇ 의료기관 이용 만족도

충남도민의 의료기관 이용 만족도는 병(의)원이 평균 3.71점으로 가장 높게 나타났으며, 그 다음으로는 ‘한의원(한방병원)’(M=3.70), ‘보건소’(M=3.58), '종합병원‘(M=3.57)', '약국(M=3.49)', '치과 병(의)원’(M=3.48) 순으로 조사됨.

의료기관 이용 만족도 (단위:  점)

구분	충남 평균	성별		생활권						지역 (15개 시군)
		남성	여성	북부 도심권	내륙 중부권	내륙 동남권	내포권	서해 북부권	서해 남부권	최고	최저
종합병원 (N=169)	3.57	3.62	3.53	3.47	4.00	3.80	3.39	3.28	3.36	청양군 (5.00)	서산시 (2.86)
병(의)원 (N=4,424)	3.71	3.67	3.74	3.65	3.79	3.87	3.61	3.66	3.55	논산시 (4.17)	홍성군 (3.41)
치과 병(의)원 (N=225)	3.48	3.65	3.37	3.18	3.55	3.56	3.74	3.72	3.09	태안군 (4.11)	서천군 (2.89)
한의원 (한방병원) (N=410)	3.70	3.65	3.73	3.72	3.59	3.89	3.54	3.54	3.77	계룡시 (4.25)	당진시 (3.14)
보건소 (N=160)	3.58	3.69	3.51	3.15	3.53	3.41	3.47	3.34	4.15	보령시 (4.50)	당진시금산군 (3.00)
약국(한약국) (N=203)	3.49	3.40	3.55	3.50	3.56	3.50	3.25	3.63	3.49	청양군 (5.00)	천안시서산시예산군 (3.00)

ㅇ 1인 가구원 평균 운동 참여

1인 가구원 평균 운동 참여율은 ‘전혀 하지 않는다’가 48.5%로 가장 높게 나타났으며, 그 다음으로는 ‘일주일에 1~2번’(23.2%), ‘한 달에 2~3번 정도’(15.5%), ‘일주일에 3~4번’(10.3%), ‘일주일에 5~6번’(1.9%), ‘매일’(0.6%) 순으로 조사됨.

1인 가구원 평균 운동 참여(단위: %)

구분	충남 평균	성별		생활권
		남성	여성	북부 도심권	내륙 중부권	내륙 동남권	내포권	서해 북부권	서해 남부권
① 전혀 하지 않는다	48.5	46.1	50.1	48.8	52.9	42.9	40.0	48.8	58.3
② 한달에 2~3번 정도	15.5	15.2	15.7	17.4	12.9	17.6	16.0	16.2	12.9
③ 일주일에 1~2번	23.2	23.4	23.0	25.5	21.7	25.3	23.3	20.8	23.3
④ 일주일에 3~4번	10.3	12.2	9.2	7.6	11.3	10.6	17.5	9.5	5.4
⑤ 일주일에 5~6번	1.9	2.3	1.6	0.5	1.1	2.6	2.4	3.5	0.3
⑥ 매일	0.6	0.9	0.5	0.3	0.2	1.0	0.9	1.2	0.0

ㅇ 정기적인 체력 측정 및 서비스 이용 여부

정기적으로 체력을 측정하거나 관련 서비스를 이용하는 경우는 3.2%에 불과했으며, 특히 남성의 이용비율이 여성보다 높은 것으로 집계됨.

정기적인 체력 측정 및 서비스 이용 여부(단위: %)

구분	충남 평균	성별		생활권
		남성	여성	북부 도심권	내륙 중부권	내륙 동남권	내포권	서해 북부권	서해 남부권
아니오	96.8	95.4	97.6	98.9	97.9	93.9	95.8	95.5	100.0
예	3.2	4.5	2.4	1.1	2.1	5.9	4.3	4.5	0.0

ㅇ 지난 1년간 1인 가구원 평균 공연 및 스포츠 관람 횟수

지난 1년 기준 1인 가구원의 평균 공연 및 스포츠 관람 횟수를 조사한 결과, ‘영화’를 관람한 횟수가 평균 0.90회로 집계되었으며, 그 다음으로는 ‘스포츠’(M=0.10), '박물관(유물전시회 등 포함)’(M=0.09), ‘연극, 마당극, 뮤지컬’(M=0.08), '음악, 연주회’, ‘미술관(공예, 서화, 전시회 포함)’(M=0.05), '무용’(M=0.01) 순으로 조사됨.

<표> 지난 1년간 가구원 1인 평균 공연 및 스포츠 관람 횟수(단위 : 회)

구분	충남 평균	성별		생활권						지역 (15개 시군)
		남성	여성	북부 도심권	내륙 중부권	내륙 동남권	내포권	서해 북부권	서해 남부권	최고	최저
(1) 음악, 연주회	0.05	0.06	0.05	0.04	0.04	0.10	0.06	0.05	0.01	계룡시 (0.24)	서천군 (0.00)
(2) 연극, 마당극, 뮤지컬	0.08	0.08	0.08	0.10	0.05	0.14	0.07	0.07	0.05	계룡시 (0.34)	부여군 (0.02)
(3) 무용	0.01	0.01	0.01	0.02	0.00	0.02	0.01	0.02	0.00	당진시 (0.05)	서천군청양군서산시 (0.00)
(4) 영화	0.90	1.08	0.78	1.20	0.72	1.36	0.82	0.80	0.39	계룡시 (2.72)	보령시 (0.37)
(5) 박물관(유물전시회 등 포함)	0.09	0.12	0.08	0.10	0.10	0.12	0.06	0.12	0.05	계룡시 (0.22)	서천군 (0.01)
(6) 미술관(공예, 서화, 전시회 포함)	0.05	0.06	0.04	0.06	0.03	0.08	0.04	0.07	0.02	계룡시 (0.18)	서천군 (0.01)
(7) 스포츠	0.10	0.15	0.07	0.12	0.07	0.17	0.10	0.08	0.05	계룡시 (0.35)	청양군 (0.02)

ㅇ 문화 및 여가 활동 참여 현황

문화 및 여가 활동의 참여 현황을 조사한 결과, ‘영화 제작 및 발표회’가 평균 1.5%로 가장 높았으며, 그 다음으로는 ‘미술 전시회 및 창작활동’(1.2%), ‘전통예술 발표회 및 창작활동’(1.1%), ‘연극 발표회 및 창작활동’(0.5%), ‘서양음악 발표회 및 창작활동’, ‘뮤지컬 발표회 및 창작활동’(0.4%), ‘무용 발표회 및 창작활동’, ‘대중음악, 연예’(0.3%), ‘문화행사 개최 및 창작활동’(0.1%) 순으로 집계됨.

<표>문화 및 여가 활동 참여 현황(단위 : %)

구분	충남 평균	성별		생활권
		남성	여성	북부 도심권	내륙 중부권	내륙 동남권	내포권	서해 북부권	서해 남부권
문학행사 개최 및 창작활동	0.1	0.1	0.1	0.0	0.1	0.3	0.1	0.0	0.0
미술 전시회 및 창작활동	1.2	1.6	1.0	3.9	0.3	2.4	0.4	0.6	0.0
서양음악 발표회 및 창작활동	0.4	0.5	0.3	0.0	0.3	0.7	0.6	0.7	0.0
전통예술 발표회 및 창작활동	1.1	1.2	1.1	0.1	0.7	0.3	2.8	2.8	0.0
연극 발표회 및 창작활동	0.5	0.5	0.5	0.0	0.4	0.8	1.3	0.5	0.0
뮤지컬 발표회 및 창작활동	0.4	0.5	0.3	0.0	0.3	0.7	0.6	0.5	0.0
무용 발표회 및 창작활동	0.3	0.3	0.2	0.0	0.0	0.5	0.6	0.3	0.0
영화 제작 및 발표회	1.5	2.0	1.1	0.0	3.7	1.9	2.1	0.3	0.0
대중음악, 연예	0.3	0.5	0.2	0.0	0.3	0.8	0.4	0.4	0.0

ㅇ 주택 및 주거현황 만족도

주택 환경 전반에 대한 만족도는 93.9%로 나타났으며, “주택상태” 세부 항목을 조사한 결과, ‘집의 구조물’에 대한 만족 비율이 92.7%로 가장 높게 나타났으며, 그 다음으로는 ‘채광상태’(92.3%), ‘환기 상태’(92.1%), ‘주택 방범상태’(92.0%), ‘난방상태’(91.5%), ‘방수 상태’(91.2%), ‘화재로부터의 안전성’(89.8%), ‘재난, 재해 안전성’(89.5%), ‘방음 상태’(86.4%) 순으로 집계됨.

특히 “주택상태”는 남성이 여성보다 만족도의 비율이 높은 것으로 조사됨.

거주 환경 전반에 대한 만족 비율은 91.3%로 나타났으며, ‘병원·의료복지 시설 등 접근용이성’을 제외한 모든 항목에서 남성이 여성보다 만족도 높은 것으로 조사됨.

<표>주택 및 주거현황 만족도(단위 : 점)

*만족여부는 만족(대체로 만족, 매우만족), 불만족(매우 불만족, 약간 불만족) 중 만족비율

구분			충남 만족비율	성별		생활권						지역 (15개 시군)
				남성	여성	북부 도심권	내륙 중부권	내륙 동남권	내포권	서해 북부권	서해 남부권	최고	최저
주택 전반적인 만족도*			93.9	95.1	93.2	96.9	96.8	93.6	92.3	93.8	89.1	청양군 (98.8)	서천군 (85.3)
주택 상태		집의 구조물(N=6,000)	92.7	93.5	92.1	96.1	96.1	92.7	92.9	92.2	84.5	부여군 (97.3)	서천군 (81.5)
		방수 상태(N=6,000)	91.2	92.0	90.6	94.3	95.7	91.4	91.5	86.8	87.0	부여군 (98.3)	태안군 (77.8)
		난방 상태(N=6,000)	91.5	92.2	91.1	91.0	94.2	90.3	91.1	89.3	93.6	부여군 공주시 (97.3)	천안시 (85.0)
		환기 상태(N=6,000)	92.1	93.0	91.6	92.6	95.8	91.1	92.8	88.1	93.3	부여군 (98.3)	태안군 (84.3)
		채광 상태(N=6,000)	92.3	93.4	91.7	93.4	95.6	89.4	93.6	90.3	92.6	부여군(98.0)	금산군(82.0)
		방음 상태(N=6,000)	86.4	88.4	85.1	81.1	95.3	88.3	92.1	84.3	72.8	부여군 (98.8)	보령시 (72.0)
		재난, 재해 안전성(N=6,000)	89.5	91.3	88.4	91.4	94.5	90.6	92.1	85.2	82.5	공주시 (97.3)	태안군 (76.8)
		화재로부터의 안전성(N=6,000)	89.8	91.8	88.5	92.9	95.6	89.5	92.0	86.3	81.4	공주시 부여군 (97.5)	태안군 (75.3)
		주택 방범상태(N=6,000)	92.0	94.1	90.7	96.1	95.4	93.3	91.8	88.4	86.5	부여군 (98.8)	태안군 (80.5)
거주환경에 대한 전반적인 만족도*			91.3	92.2	90.7	95.1	95.8	91.3	90.3	90.1	83.4	예산군 (99.5)	당진시 (81.8)
거주 환경	시장·대형마트·백화점 등 접근용이성(N=6,000)		69.6	70.3	69.2	87.9	65.7	66.3	69.5	68.1	64.4	부여군 (92.0)	논산시 (51.0)
	병원·의료복지시설 등 접근용이성(N=6,000)		68.0	67.7	68.2	81.8	62.1	67.9	67.5	67.9	63.9	부여군 (86.8)	논산시 (47.8)
	시청·읍/면/동사무소·경찰서 등 공공기관 접근 용이성(N=6,000)		73.6	76.1	72.0	79.5	75.3	72.8	75.4	72.2	66.6	천안시 (84.8)	홍성군 (62.8)
	문화시설 및 놀이터·공원·녹지·수변 등 접근용이성(N=6,000)		70.4	70.6	70.3	80.9	67.7	71.8	71.5	67.3	65.6	부여군 (84.0)	태안군 (53.3)
	버스·지하철 등 대중교통 접근용이성(N=6,000)		77.3	78.3	76.6	85.3	78.4	75.3	79.4	75.4	71.0	부여군 (88.3)	태안군 (66.8)
	주차시설 이용편의성(N=6,000)		79.0	80.7	77.9	74.0	87.3	79.7	82.9	79.3	66.0	아산시 (91.3)	서산시 (59.8)
	주변도로의 보행 안전(N=400)		81.0	83.3	79.6	84.5	86.4	81.2	83.4	79.3	69.5	천안시 (91.8)	계룡시 (68.8)
	미취학 아동을 위한 시설·서비스 및 학교·학원 등 교육환경(N=6,000)		79.8	81.3	78.9	88.8	84.2	79.7	79.9	74.4	72.8	부여군 (90.8)	태안군 (71.0)
	치안 및 범죄 등 방범 상태(N=6,000)		85.2	86.2	84.5	90.5	89.5	88.0	83.3	81.3	76.8	천안시 (93.3)	태운군 (70.0)
	자동차 경적, 집주변의 소음정도(N=6,000)		82.7	84.0	81.9	75.6	91.2	89.5	88.0	79.9	65.5	천안시 (93.5)	서산시 (58.8)
	청소 및 쓰레기 처리상태(N=6,000)		87.0	89.1	85.7	92.5	92.2	89.8	84.9	81.8	79.8	예산군 (96.0)	태안군 (74.0)
	대기오염 정도(N=6,000)		88.3	89.2	87.7	89.4	94.3	91.7	89.8	81.6	81.8	예산군 (96.5)	공주시 (80.0)
	이웃과의 관계(N=6,000)		93.3	93.9	92.9	94.1	96.4	94.3	93.0	92.2	88.3	서천군 아산시 (98.0)	당진시 (86.5)

ㅇ 보호자 없이 방치되는 비율

만 12세 이하 취학 아동이 있는 가구를 대상으로 조사한 결과, 보호자 없이 평일 방과후 방치되는 비율은 14.5%로 나타났으며, 하루 평균 시간은 2.75 시간으로 조사됨.

<표> 보호자 없이 방치되는 비율

(단위 : %)

구분	충남 평균	생활권						지역(15개 시군)
		북부 도심권	내륙 중부권	내륙 동남권	내포권	서해 북부권	서해 남부권	최고	최저
평일 방과후 방치되는 경우(N=612)	14.5	12.5	15.9	16.9	9.2	11.3	23.3	서천군 (37.9)	천안시 (1.6)
평일 방과후 방치되는 시간* (N=89)	2.75	3.00	2.28	2.04	4.00	3.92	2.64	태안군 (5.60)	계룡시 (1.40)

* 단위 : 시간

ㅇ 돌봄서비스 이용 경험, 양육부담 경감 및 만족도

돌봄서비스 중 이용경험이 가장 높은 서비스로 ‘보육시설’이 평균 6.71점으로 가장 높았으며, 그 다음으로는 ‘초등돌봄교실’(M=6.67), ‘방과후학교’(M=6.63), ‘드림스타트센터’(M=6.51), ‘청소년방과후아카데미’(M=6.48), '아동돌봄서비스‘(M=6.47), '지역아동센터’(M=6.25) 순으로 나타남.

<표> 돌봄서비스 이용경험, 양육부담 경감 및 만족도(단위:점)

구분	충남	생활권						지역(15개 시군)
		북부 도심권	내륙 중부권	내륙 동남권	내포권	서해 북부권	서해 남부권	최고	최저
보육시설(N=696)	6.71	6.32	6.58	6.53	6.55	7.35	6.28	태안군 (7.99)	보령시 (6.20)
아이돌봄서비스(N=122)	6.47	5.42	7.56	6.27	6.53	6.91	4.71	청양군 (8.80)	보령시 (4.25)
드림스타트센터(N=67)	6.51	5.15	9.33	6.00	6.20	6.89	5.50	청양군 (10.00)	서산시 (5.00)
지역아동센터(N=81)	6.25	5.13	7.33	5.40	6.10	6.85	6.00	청양군 (10.00)	계룡시 (4.50)
초등돌봄교실(N=180)	6.67	5.60	7.43	6.80	6.18	7.16	6.36	청양군 (7.67)	아산시 (5.36)
방과후학교(N=690)	6.63	6.41	6.80	6.56	6.52	7.21	5.93	태안군 (7.78)	서천군 (5.90)
청소년방과후아카데미(N=108)	6.48	5.00	7.00	6.80	6.31	7.10	5.25	청양군 (10.00)	보령시 (3.00)

* 10점척도 : 1점(매우 불만족)부터 10점(매우 만족)

(5) 복지정책에 대한 인식

ㅇ 전반적 복지수준에 대한 평가

모든 가구 응답자의 전반적 복지수준은 평균 3.22점으로 평가됨.

<표> 전반적 복지수준에 대한 평가(단위 : 점)

구분	충남	생활권						지역(15개 시군)
		북부 도심권	내륙 중부권	내륙 동남권	내포권	서해 북부권	서해 남부권	최고	최저
전반적 복지수준에 대한 평가	3.22	3.18	3.27	3.27	3.22	3.27	3.06	부여군 (3.34)	서천군 (2.98)

5점척도 : ①매우 낮다②낮은 편이다③보통이다④높은 편이다⑤매우 높다

ㅇ 중요하게 생각하는 사회보장 대상(1순위)

중요하게 생각하는 사회보장 대상자로는 1순위 기준 ‘영·유아(취학전)’가 21.4%로 가장 높게 나타났으며, 그 다음으로는 ‘저소득층’, ‘노인’(20.6%), ‘아동(초등학생)’(10.6%), ‘여성·가족(폭력, 한부모, 조손)’(10.4%), ‘청소년(중고등학생)’(8.0%), ‘청년(20~30대)’(5.5%), ‘장애인’(2.8%), ‘다문화(결혼이민자, 외국인 근로자)’(0.2%) 순으로 평가됨.

<표> 중요하게 생각하는 사회보장 대상 1순위(단위: %)

구분	충남 참여 비율 (%)	성별		생활권						지역 (15개 시군)
		남성	여성	북부 도심권	내륙 중부권	내륙 동남권	내포권	서해 북부권	서해 남부권	최고	최저
① 저소득층	20.6	20.7	20.5	24.0	18.4	14.8	28.8	25.1	14.3	예산군 (38.5)	부여군 (8.8)
② 영·유아(취학 전)	21.4	21.6	21.2	24.5	17.9	22.5	19.4	30.9	9.3	서산시 (41.3)	부여군 (5.0)
③ 아동(초등학생)	10.6	10.9	10.4	11.4	11.7	13.3	8.4	9.3	8.5	청양군 (16.0)	당진시 (6.0)
④ 청소년(중·고등학생)	8.0	7.6	8.1	7.1	7.8	9.0	6.3	6.8	11.0	서천군 (11.8)	당진시 (3.3)
⑤ 청년(20~30대)	5.5	6.0	5.2	5.1	6.9	6.5	6.3	2.7	5.9	부여군 (10.0)	서산시 (2.3)
⑥ 여성·가족 (폭력, 한부모, 조손)	10.4	9.4	11.0	11.4	10.1	7.6	7.4	6.7	22.5	서천군 (24.8)	예산군 (4.0)
⑦ 노인	20.6	21.0	20.3	14.3	25.7	24.3	21.8	13.2	23.6	부여군 (38.5)	예산군 (7.8)
⑧ 장애인	2.8	2.6	2.9	2.0	1.5	1.6	1.9	5.5	4.3	태안군 (10.8)	금산군 (0.5)
⑨ 다문화(결혼이민자, 외국인근로자)	0.2	0.1	0.3	0.3	0.1	0.3	0.0	0.0	0.8	보령시 (1.3)	태안군당진시계룡시예산군부여군홍성군공주시서산시 (0.0)

ㅇ 중요하게 생각하는 사회보장 영역(1순위)

중요하게 생각하는 사회보장 지원 영역은 1순위 기준 ‘성인돌봄(노인, 장애인)’이 32.8%로 가장 높게 나타났으며, 그 다음으로는 ‘아동돌봄(양육·육아)’(20.7%), ‘기초생활 유지(식사, 공과금 등)’(15.7%), ‘보호·안전(학대, 폭력 등)’(7.7%), ‘신체적 건강’(6.5%), ‘고용(일자리)’(6.2%), ‘교육(평생교육 등)’(3.9%), ‘정신적 건강’(3.2%), ‘주거’(1.7%), ‘문화·여가’(1.0%), ‘환경(오염, 소음 등)’(0.4%), ‘지역 공동체·주민 의식’(0.3%) 순으로 평가됨.

<표> 중요하게 생각하는 사회보장 영역 1순위

(단위: %)

구분	충남 참여비율 (%)	성별		생활권						지역 (15개 시군)
		남성	여성	북부 도심권	내륙 중부권	내륙 동남권	내포권	서해 북부권	서해 남부권	최고	최저
① 아동 돌봄(육아･양육)	20.7	22.5	15.6	21.4	17.3	18.0	21.6	31.7	11.5	당진시 (35.3)	보령시홍성군(9.8)
② 성인 돌봄(노인, 장애인)	32.8	31.8	35.6	32.9	32.8	34.4	35.0	30.6	31.3	서산시 (44.3)	태안군 (17.3)
③ 기초생활 유지 (식사, 공과금 등)	15.7	14.7	18.1	15.1	16.3	16.9	13.1	16.3	14.8	태안군 (21.0)	당진시 (12.3)
④ 보호･안전 (학대, 폭력 등)	7.7	7.6	7.9	7.6	5.5	6.4	4.9	5.9	18.6	서천군 (24.3)	서산시 (4.0)
⑤ 신체적 건강	6.5	6.3	7.1	8.1	5.8	5.8	7.0	6.6	6.6	아산시 (11.0)	서산시 (1.5)
⑥ 정신적 건강	3.2	3.4	2.5	4.9	2.4	3.3	2.5	1.1	6.4	보령시 (6.8)	서산시 (0.5)
⑦ 교육(평생교육 등)	3.9	4.0	3.6	2.9	7.2	3.7	5.9	1.3	2.6	부여군 (17.8)	예산군 (0.5)
⑧ 고용(일자리)	6.2	6.3	5.9	4.0	9.4	6.8	7.1	4.2	4.9	공주시 (13.3)	서산시 (0.5)
⑨ 주거	1.7	1.5	2.2	1.4	1.8	1.9	0.8	2.0	2.1	태안군 (5.0)	예산군논산시당진시서산시 (0.5)
⑩ 문화･여가	1.0	1.1	0.6	0.6	1.3	1.9	0.8	0.1	0.9	계룡시 (4.5)	태안군서산시(0.0)
⑪ 환경(오염, 소음 등)	0.4	0.3	0.5	0.9	0.3	0.4	0.3	0.2	0.3	아산시 (1.3)	부여군보령시예산군태안군서산시 (0.0)
⑫ 지역 공동체･주민 의식	0.3	0.4	0.2	0.3	0.0	0.5	1.1	0.2	0.1	예산군 (1.5)	서천군천안시청양군공주시부여군서산시(0.0)

ㅇ 사회보장 영역별 어려움 정도

전반적인 사회보장에 대한 어려움 정도는 평균 1.29점으로 조사됨.

대부분의 사회보장 영역은 전체 평균(M=1.29)을 웃도는 수준이었으며, 반면 ‘보호·안전’(M=1.17)과 ‘정신적 건강’(M=1.16)은 전체 평균의 수준을 넘지 못하는 것으로 분석됨.

생활권역별로 사회보장 영역의 어려움을 정도를 조사한 결과, 대부분 내륙동남권에서 어려움이 정도가 높은 것으로 나타났으며, 반면 서해남부권의 경우 ‘기초생활 유지 및 사회관계’(M=1.41)에 대한 어려움이 높은 것으로 평가함.

<표> 사회보장 영역별 어려움 정도

분야	충남 어려움 정도	생활권
		북부 도심권	내륙 중부권	내륙 동남권	내포권	서해 북부권	서해 남부권
전체 평균	1.29	1.30	1.11	1.51	1.18	1.22	1.41
아동 돌봄	1.29	1.26	1.15	1.45	1.25	1.26	1.42
성인 돌봄(노인, 장애인)	1.34	1.31	1.09	1.66	1.20	1.18	1.59
기초생활유지 및 사회관계	1.23	1.25	1.08	1.36	1.15	1.19	1.41
보호·안전	1.17	1.23	1.05	1.32	1.07	1.09	1.30
신체적 건강	1.32	1.25	1.10	1.58	1.23	1.33	1.37
정신건강	1.16	1.18	1.03	1.31	1.06	1.15	1.25
교육	1.43	1.30	1.17	2.03	1.26	1.17	1.59
고용	1.34	1.44	1.15	1.63	1.15	1.21	1.44
주거	1.34	1.40	1.16	1.56	1.27	1.25	1.44
문화·여가	1.39	1.37	1.21	1.59	1.28	1.35	1.56
환경	1.28	1.35	1.11	1.41	1.20	1.27	1.34
1) 1점(전혀 어렵지 않다)부터 6점(매우 어렵다)까지 어려움의 정도를 측정함 2) 분야별 세부 문항의 평균 값으로 분야별 점수를 산출

나. 복지 공급 및 지역 자원 현황

1) 사회복지시설 현황

지역별 노인복지시설 현황

- 충청남도의 전체 노인복지시설의 개수는 397개소로, 생활시설은 304개소, 이용시설은 93개소로 나타남.

- 지역별 분포에서는 천안시가 79개소로 1순위, 아산시가 45개소로 2순위, 논산시가 37개소로 3순위로 많았으며, 계룡시와 청양군이 각각 11개소로 가장 적은 것으로 나타남.

[표 Ⅱ-2] 시·군별 노인복지시설 현황

구 분	노인복지시설 (개수)						전체
	노인공동 생활가정	노인요양 시설	노인요양 공동생활가정	노인복지관	양로시설	재가노인 복지시설
충청남도	9	186	109	16	11	66	397
천안시	3	37	22	2	4	11	79
공주시	0	17	2	1	0	11	31
보령시	0	7	5	2	0	3	17
아산시	1	19	11	2	1	11	45
서산시	0	16	5	0	0	4	25
논산시	3	20	10	0	1	3	37
계룡시	0	3	6	1	0	1	11
당진시	0	11	8	2	2	1	24
금산군	2	7	12	0	0	2	23
부여군	0	13	4	0	0	2	19
서천군	0	7	1	1	0	6	15
청양군	0	5	2	1	0	3	11
홍성군	0	7	7	1	1	3	19
예산군	0	11	8	1	2	3	25
태안군	0	6	6	2	0	2	16

자료 : 충청남도, 내부자료 (2018)

지역별 노인복지시설 종사자 현황

<그림 2- > 노인수대비 시설당 수용인원

- 충청남도 노인복지시설의 종사자 수에 대해 알아본 결과, 총 인원은 7,193명으로 그 중에 생활시설이 5,507명, 이용시설이 1,686명으로 나타남.

- 지역별 종사자 인구는 시설숫자의 분포와 유사하며, 시설 한 개소 당 종사자 수에 대해 알아본 결과, 충청남도 전체의 경우 시설 한 곳당 18명으로 나타남.

[표 Ⅱ-2] 시·군별 노인복지시설 종사자 현황

구 분	노인복지시설 종사자 (명)						전체
	노인공동 생활가정	노인요양 시설	노인요양 공동생활가정	노인복지관	양로시설	재가노인 복지시설
충청남도	26	4,852	629	208	75	1,403	7,193
천안시	7	866	131	37	25	222	1,288
공주시	0	424	14	10	0	80	528
보령시	0	241	31	22	0	147	441
아산시	2	420	69	31	12	179	713
서산시	0	491	25	0	0	121	637
논산시	11	455	49	0	6	42	563
계룡시	0	101	35	13	0	0	149
당진시	0	483	50	24	16	4	577
금산군	6	139	56	0	0	10	211
부여군	0	367	18	0	0	76	461
서천군	0	181	10	17	0	170	378
청양군	0	124	11	8	0	21	164
홍성군	0	175	36	11	4	188	414
예산군	0	225	45	11	12	131	424
태안군	0	160	49	24	0	12	245

자료 : 충청남도, 내부자료 (2018)

지역별 65세 이상 인구대비 노인복지시설 및 종사자수

구 분	65세 이상 노인수	노인복지시설 수	노인복지 종사자수
충청남도	354,018	397	7,193
천안시	60,498	79	1,288
공주시	24,442	31	528
보령시	22,748	17	441
아산시	36,347	45	713
서산시	28,480	25	637
논산시	27,990	37	563
계룡시	4,072	11	149
당진시	27,534	24	577
금산군	14,385	23	211
부여군	20,510	19	461
서천군	17,456	15	378
청양군	10,037	11	164
홍성군	21,186	19	414
예산군	21,661	25	424
태안군	16,672	16	245

<그림 2- > 충남 노인수대비 직원당 수용인원

지역별 장애인복지시설 현황

[표 Ⅱ-1] 시·군별 장애인복지시설 현황

구 분	생활시설		지역사회재활 시설		장애인직업재활시설
	시설수 (개소)	종사자수 (명)	시설수 (개소)	종사자수 (명)	시설수 (개소)	종사자수 (명)
충청남도	60	1,012	59	588	21	171
천안시	11	155	12	130	3	30
공주시	8	211	4	51	3	31
보령시	4	155	6	62	2	15
아산시	7	86	5	57	2	17
서산시	5	109	3	32	3	23
논산시	5	108	3	13	0	0
계룡시	1	5	1	3	0	0
당진시	6	25	4	42	2	14
금산군	4	27	3	13	1	8
부여군	1	8	3	39	0	0
서천군	3	59	3	31	1	6
청양군	0	0	3	13	1	7
홍성군	3	23	3	36	1	7
예산군	1	22	3	36	1	7
태안군	1	19	3	30	1	6

자료 : 충청남도, 내부자료 (2018) -

지역별 장애인구 대비 시설수 및 종사자수

[표 Ⅱ-1] 충청남도 지역별 인구/장애인

구 분	총 인구수		장애인 인구수		장애인 시설
	계 (명)	%	계 (명)	전체인구 %	시설 수	종사자 수
충청남도	2,162,426	100	128,503	5.9	140	1,771
천안시	656,294	30.3	25,368	3.9	26	315
공주시	111,017	5.1	8,706	7.8	15	293
보령시	100,922	4.7	8,486	8.4	12	232
아산시	338,473	15.7	14,847	4.4	14	160
서산시	171,364	7.9	9,424	5.5	11	164
논산시	123,774	5.7	10,709	8.7	8	121
계룡시	41,858	1.9	1,570	3.8	2	8
당진시	168,508	7.8	9,808	5.8	12	81
금산군	55,672	2.6	4,692	8.4	8	48
부여군	67,028	3.1	7,063	10.5	4	47
서천군	53,321	2.5	5,780	10.8	7	96
청양군	31,299	1.4	3,113	9.9	4	20
홍성군	103,048	4.8	7,056	6.8	7	66
예산군	78,678	3.6	6,948	8.8	5	65
태안군	61,170	2.8	4,933	8.1	5	55

<그림 2- > 충남 장애인수 대비 시설당 수용인원

<그림 2- > 충남 장애인수 대비 직원당 수용인원

지역별 영유아 시설 현황

[표 Ⅱ-1] 시·군별 영유아 시설 현황

구 분	어린이집			유치원
	시설수 (개소)	종사자수 (명)	정원	시설수	종사자	정원
충청남도	1,955	15,745	87,488	511	2,676	27,991
천안시	701	5,038	25,916	114	841	11,100
공주시	79	607	3,447	35	148	1,249
보령시	64	617	3,246	33	126	1,081
아산시	444	3,387	18,783	60	500	5,750
서산시	152	1,332	7,829	42	203	2,065
논산시	91	837	4,870	32	94	588
계룡시	45	351	1,726	8	67	750
당진시	160	1,520	9253	36	167	1,582
금산군	33	251	1,628	16	48	314
부여군	28	242	1,805	27	82	524
서천군	26	235	1,688	19	51	245
청양군	15	114	647	13	37	263
홍성군	64	623	3,197	27	160	1,458
예산군	29	290	1,747	26	86	650
태안군	24	301	1,706	23	66	372

자료 : 보건복지부, 보육통계 2017년말 기준/충청남도 내부자료(2018년 11월 기준, 보육교직원)/교육통계서비스 2017년말 기준

지역별 영유아 대비 어린이집 및 유치원 정원

구 분	전체	영유아 (0-6세)		어린이집 + 유치원
		명	%	정원	종사자
전체	2,162,426	134,412	6.2	115,479	18,421
천안시	656,294	46,250	7.0	37,016	5,879
공주시	111,017	4,466	4.0	4,696	755
보령시	100,922	4,878	4.8	4,327	743
아산시	338,473	27,463	8.1	24,533	3,887
서산시	171,364	11,598	6.8	9,894	1,535
논산시	123,774	5,620	4.5	5,458	931
계룡시	41,853	3,070	7.3	2,476	418
당진시	168,508	12,658	7.5	10,835	1,687
금산군	55,672	2,075	3.7	1,942	299
부여군	67,028	2,316	3.5	2,329	324
서천군	53,321	1,849	3.5	1,933	286
청양군	31,296	1,030	3.3	910	151
홍성군	103,048	5,947	5.8	4,655	783
예산군	78,674	2,719	3.5	2,397	376
태안군	61,170	2,473	4.0	2,078	367

<그림 2- > 영유아대비 어린이집, 유치원정원

지역별 아동복지시설 현황

<그림 2- > 영유아대비 어린이집, 유치원 직원당 수용인원

[표 Ⅱ-1] 시·군별 아동복지시설 현황

구 분	아동양육시설			공동생활가정 (그룹홈)			지역아동센터			아동보호전문기관
	시설수 (개소)	직원 (명)	정원	시설수 (개소)	종사자수 (명)	정원	시설수 (개소)	종사자수 (명)	정원	시설수	정원
충청남도	14	310	811	23	65	161	239	644	7,070	3	1,328
천안시	3	83	191	8	24	56	63	157	1,805	1	624
공주시	-	-	-	-	-	-	9	21	217	-	-
보령시	2	33	92	-	-	-	10	15	272	-	-
아산시	1	21	44	7	19	49	39	91	1,270	-	-
서산시	-	-	-	2	7	14	14	34	464	-	-
논산시	3	72	224	-	-	-	23	85	711	1	374
계룡시	-	-	-	-	-	-	3	6	87	-	-
당진시	-	-	-	2	4	14	10	26	263	-	-
금산군	2	27	95	-	-	-	16	45	455	-	-
부여군	1	35	80	-	-	-	7	14	194	-	-
서천군	-	-	-	-	-	-	12	31	392	-	-
청양군	-	-	-	-	-	-	3	8	77	-	-
홍성군	1	13	35	-	-	-	11	25	326	1	330
예산군	1	26	50	1	3	7	11	37	345	-	-
태안군	-	-	-	3	8	21	8	49	192	-	-

자료 : 충청남도, 내부자료 (2018)

지역별 청소년 상담 및 복지시설 현황

[표 Ⅱ-1] 시·군별 청소년 상담 및 복지시설 현황

구 분	상담복지센터		청소년 쉼터			방과후 아카데미
	시설수 (개소)	종사자수 (명)	시설수 (개소)	종사자수 (명)	이용자	시설수 (개소)	종사자수 (명)	정원
충청남도	16	146(23)	8	36	77	18	54	720
천안시	2	15	3	17	35	2	6	80
공주시	1	9	1	4	8	2	6	80
보령시	1	8	-	-	-	1	3	40
아산시	1	11	1	5	14	1	3	40
서산시	1	12	-	-	-	1	3	40
논산시	1	8	-	-	-	1	3	40
계룡시	1	6	-	-	-	-	6	-
당진시	1	10	-	-	-	2	3	80
금산군	1	7	-	-	-	1	3	40
부여군	1	4	-	-	-	1	6	40
서천군	1	7	-	-	-	2	3	80
청양군	1	6	-	-	-	1	3	40
홍성군	1	7	2	10	20	1	3	40
예산군	1	8	-	-	-	1	3	40
태안군	1	5	-	-	-	1		40

자료 : 충청남도, 내부자료 (2018년 9월기준)

지역별 청소년 활동시설 현황

[표 Ⅱ-1] 시·군별 청소년 활동시설 현황

구 분	수련관		문화의집		수련원		야영장 및 유스호스텔
	시설수 (개소)	정원(명)	시설수 (개소)	정원 (명)	시설수 (개소)	정원 (명)	시설수 (개소)	정원 (명)
충청남도	11	5,536	12	1,974	15	7,060	11	5,263
천안시	2	650	1	300	1	1,212	3	1,662
공주시	-	-	1	150	-	-	2	1,602
보령시	1	350	1	300	1	420	-	-
아산시	1	787		-	1	286	-	-
서산시	1	300	1	120	2	573	-	-
논산시	1	1000	-	-	1	153	-	-
계룡시	-	-	-	-	-	-	-	-
당진시	-	-	2	210	1	356	-	-
금산군	1	800	1	150	1	500	-	-
부여군	-	-	1	70	2	870	2	460
서천군	1	300	1	474	-	-	1	333
청양군	-	-	1	100	2	1,101	-	-
홍성군	1	789	1	50	-	-	-	-
예산군	1	360	1	50	-	-	-	-
태안군	1	200	-	-	3	1,589	2	1,206

자료 : 충청남도, 내부자료 (2018)

지역별 아동, 청소년 인구대비 생활시설 및 이용시설 정원

<그림 2- > 아동 청소년 대비 생활시설 정원

구 분	아동,청소년 (7-19세)	생활시설(아동양육, 그룹홈, 청소년쉼터)			이용시설(지역아동센터, 방과후 아카데미, 청소년 활동시설)
		시설수 (개소)	종사자수 (명)	이용정원	시설	이용정원
합계	285,270	45	411	1049	306	27,623
천안시	95,142	14	124	282	72	5,709
공주시	13,670	1	4	8	14	2,049
보령시	11,372	2	33	92	14	1,382
아산시	49,159	9	45	107	42	2,383
서산시	22,802	2	7	14	19	1,497
논산시	15,482	3	72	224	26	1,904
계룡시	7,819	0	0	0	3	87
당진시	21,254	2	4	14	15	909
금산군	6,430	2	27	95	20	1,945
부여군	6,562	1	35	80	13	1,634
서천군	4,863	0	0	0	17	1,579
청양군	2,973	0	0	0	7	1,318
홍성군	13,961	3	23	55	14	1,205
예산군	7,773	2	29	57	14	795
태안군	6,008	3	8	21	15	2,021

<그림 2- 아동 청소년 대비 이용시설 정원>

가족복지시설

구 분	가족지원센터
	건강가정지원센터	다문화가족지원센터	건강가정다문화가족통합지원센터
충청남도	4	6	8
천안시	1	1	-
공주시	-	-	1
보령시	1	1	-
아산시	-	-	1
서산시		-	1
논산시	1	-	1
계룡시	-	-	-
당진시	1	1	-
금산군	-	-	1
부여군	-	1	-
서천군	-	-	1
청양군	-	1	-
홍성군	-	-	1
예산군	-	1	-
태안군	-	-	1

자료 : 여성가족부, 2018년 다문화가족지원 사업안내/ 2018년 건강가정지원사업업안내

한부모가족 복지시설

구 분	한부모가족 복지시설
	모자복지시설			일시지원복지시설			미혼모자가족복지시설(공동+기본생활)
	시설	정원	종사자	시설	정원	종사자	시설	정원	종사자
충청남도	1	60	5	1	30	5	2	40	8
천안시	-	-	-	-	-	-	2	40	8
공주시	-	-	-	-	-	-	-	-	-
보령시	-	-	-	-	-	-	-	-	-
아산시	-	-	-	1	30	5	-	-	-
서산시	-	-	-	-	-	-	-	-	-
논산시	-	-	-	-	-	-	-	-	-
계룡시	1	60	5	-	-	-	-	-	-
당진시	-	-	-	-	-	-	-	-	-
금산군	-	-	-	-	-	-	-	-	-
부여군	-	-	-	-	-	-	-	-	-
서천군	-	-	-	-	-	-	-	-	-
청양군	-	-	-	-	-	-	-	-	-
홍성군	-	-	-	-	-	-	-	-	-
예산군	-	-	-	-	-	-	-	-	-
태안군	-	-	-	-	-	-	-	-	-

여성복지시설

구 분	여성긴급전화 1366센터	충남 해바라기 센터	상담소
			가정폭력상담소	성폭력상담소	성폭력가정폭력 통합상담소	성매매피해 상담소
충청남도	1	1	7	11	4	1
천안시	-	1	2	3	-	1
공주시	-	-	1	1	-	-
보령시	-	-	-	-	1	-
아산시	-	-	1	2	1	-
서산시	-	-	1	-	-	-
논산시	-	-	-	-	-	-
계룡시	-	-	-	-	-	-
당진시	-	-	-	-	-	-
금산군	-	-	-	1	1	-
부여군	-	-	-	1	-	-
서천군	-	-	-	1	-	-
청양군	-	-	1	-	-	-
홍성군	-	-	-	-	1	-
예산군	-	-	1	1	-	-
태안군		-	-	1	-	-

지역별 푸드뱅크 현황

[표 Ⅱ-2]  시·군별 푸드뱅크 현황

구 분	개소	구 분	개소
충청남도	26	당진시	1
천안시	4	금산군	1
공주시	2	부여군	1
보령시	3	서천군	2
아산시	1	청양군	1
서산시	1	홍성군	3
논산시	2	예산군	2
계룡시	1	태안군	1

자료 : 전국푸드뱅크 홈페이지(http://www.foodbank1377.org)

사회복지시설 총괄

굵은 표시는 내부자료(2018), 그 외에는 통계연보(2016)자료, 괄호 수치는 연말수용인원

<표3> 충청남도

구분		사업기관			시설수	종사자수
지역 시설	이용	◦종합사회복지관(19/233) ◦지역자활센터(14/80)			33	313
		◦자원봉사센터 ◦주민체육시설 ◦박물관 ◦미술관9 ◦문화예술공연장(회관)			0	0
노인	생활	◦주거	･양로시설(11/75) ･ 노인 공동생활가정(9/26) ･노인복지주택		20	101
		◦의료	･노인요양시설(186/4852) ･노인요양공동생활가정(108/629)		294	5,481
	이용	◦재가	･재가노인복지시설(방문요양, 방문목욕, 방문간호, 주·야간보호, 단기보호, 재가노인지원) ･재가장기요양기관(방문요양, 방문목욕, 방문간호, 주·야간보호, 단기보호, 복지용구)		66	1,403
		◦여가	･노인복지관(16/240) ･경로당(6,150) ･노인교실		6,166	240
		◦노인보호전문기관(학대피해노인 전용쉼터 등)			2	15
		◦중앙·광역치매센터, 치매상담센터			중앙시설
		◦독거노인종합지원센터			중앙시설
		◦노인일자리지원기관			12	55
		◦노인자원봉사지원센터, 노인자원봉사클럽			1	1
장애인	생활	･장애유형별 거주시설 ･중증장애인 거주시설 ･장애영유아 거주시설 ･장애인단기 거주시설 ･장애인공동생활가정			61	1,080
	이용	◦지역사회 재활시설		･장애인복지관	15	348
				･장애인주간보호시설	13	55
				･장애인체육시설	1	1
				･수화통역센터	15	68
		◦장애인의료재활시설			1	6
		◦중증장애인자립생활지원센터(IL)			6	24
		◦장애인인권옹호기관			1	4
		◦직업재활시설 [장애인보호작업장, 장애인근로사업장, 장애인직업적응훈련시설]			20	163
		◦장애인생산품판매시설			1	8
		◦발달장애인지원센터			1	8
영유아	이용	◦어린이집(국공립, 법인, 직장, 가정, 부모협동, 민간) ◦유치원(국공립, 민간)			1,912	15,638
		◦육아종합지원센터			1	5
아동	생활	◦아동양육시설, 공동생활가정 ◦아동일시보호시설 ◦아동보호치료시설 ◦자립지원시설 ◦공동생활가정(학대피해아동쉼터로 지정된 곳에 한함)			40	397
	이용	◦아동상담소, 아동전용시설, 가정위탁지원센터, 아동자립지원단			2	7
		◦지역아동센터, 아동보호전문기관			240	579
		◦아동통합서비스지원기관(드림스타트)			15	66
		◦실종아동전문기관			0	0
		◦어린이도서관			0	0
청소년	생활	◦청소년쉼터(7/42) ◦청소년회복지원시설(1/2) ◦청소년자립지원관 ◦청소년치료재활센터(국립중앙청소년디딤센터), 국립청소년인터넷 드림마을			8	44
	이용	◦청소년상담복지센터, 청소년희망센터			16	146
		◦청소년 1388			16	157
		◦학교밖청소년지원센터			15	43
		◦이주배경청소년지원센터			0	0
		◦청소년수련시설: 청소년수련관(11/102), 청소년수련원(15/297), 청소년문화의 집(12/51), 청소년특화시설, 청소년야영장(2/7), 유스호스텔(9/253)			49	610
		◦청소년성문화센터			3	15
		◦전국위기청소년교육센터			0	0
여성 가족	생활	한부모	◦모자가족복지시설(기본, 공동, 자립) 2개소 부자가족복지시설(기본, 공동, 자립), 미혼모자가족복지시설(기본, 공동) 2개소 ◦일시지원복지시설 1개소		5	23
	이용	한부모	◦한부모가족복지상담소		0	0
		다문화	◦다문화가족지원센터		7	58
			◦다누리콜센터 1577-1366		0	0
		건강가정	◦건강가정지원센터		12	100
		여성	◦여성새로일하기센터		10	91
(여성 가족) 권익 증진	생활	성매매 피해	◦일반지원시설, 청소년지원시설, 외국인여성지원시설, 자립지원공동생활시설		2	5
		성폭력 피해	◦성폭력피해자보호시설		1	7
		가정폭력	◦가정폭력피해자보호시설, 폭력피해이주여성 보호시설		6	24
	이용	성매매 피해	◦자활지원센터		0	0
			◦성매매방지 중앙지원센터		1	5
		성폭력 피해 가정폭력	◦성폭력피해상담소		17	51
			◦가정폭력상담소, 여성긴급전화센터1366		9	38
			◦해바라기센터		1	14
정신 질환자	생활	◦정신요양시설 ◦사회복귀시설 [정신질환자생활시설(입소생활시설), 정신질환자지역사회재활시설(공동생활가정, 단기보호시설), 중독자재활시설, 정신질환자종합시설]			10	273
	이용	◦사회복귀시설 [정신질환자지역사회재활시설(주간재활시설), 정신질환자직업재활시설, 정신질환자생산품판매시설, 정신질환자종합시설]			24	68
노숙인	생활	◦노숙인자활시설 ◦노숙인재활시설 ◦노숙인요양시설			1	4
	이용	◦노숙인종합지원센터 ◦노숙인일시보호시설 ◦노숙인급식시설 ◦노숙인진료시설 ◦쪽방상담소			0	0

2) 사회보장시설 현황

지역별 보건,의료기관 현황

<표 2-44> 보건·의료기관 현황

구분	계	보건기관				의료기관
		보건 의료원	보건소	보건 진료소	보건지소	종합병원	병원	요양병원	의원	치과의원	한의원	특수병원	한방병원
충청남도	2,602	2	14	233	151	13	40	66	1,029	522	504	23	5
천안시	710	-	2	18	12	4	15	16	311	168	157	4	3
공주시	162	-	1	18	10	1	1	8	65	24	31	3	-
보령시	143	-	1	17	10	1	3	2	55	22	30	2	-
아산시	311	-	1	16	11	1	6	8	129	75	60	4	-
서산시	175	-	1	15	10	2	-	1	72	40	33	1	-
논산시	204	-	1	26	13	1	2	10	81	31	37	2	-
계룡시	48	-	1	-	2	-	2	1	17	12	13	-	-
당진시	196	-	1	19	11	1	4	3	78	46	33	-	-
금산군	84	-	1	8	9	-	1	3	33	14	15	-	-
부여군	106	-	1	20	15	-	2	2	31	15	17	3	-
서천군	95	-	1	17	10	-	1	3	33	11	17	1	1
청양군	48	1	-	13	9	-	1	2	10	6	6	-	-
홍성군	121	-	1	14	11	1	-	4	42	23	21	3	1
예산군	118	-	1	16	11	1	1	1	44	21	22	-	-
태안군	81	1	-	16	7	-	1	2	28	14	12	-	-

자료 : 2016

교육기관 현황

<표 2-46> 교육기관 현황

구분		학교수	학생수	교원수	교원1인당 학생수
전 체		1,606	578,354	38,047	15.2
대 학 원		54	10,971	146	75.1
대 학 교		20	148,985	5,198	28.7
전문대학		9	17,295	548	31.6
고등학교	일반계	73	50,312	3,690	13.6
	전문계	44	20,093	1,895	10.6
	소 계	117	70,405	5,585	12.6
중학교	국공립	144	46,814	4,050	11.6
	사 립	43	10,730	849	12.6
	소 계	187	57,544	4,899	11.7
초등학교		407	116,963	8,914	13.1
유치원		508	28,242	2,273	12.4

자료 : 2017

지역별 공공도서관 현황

<표 2-48> 공공도서관 현황

구분	도서관수	직원수	좌석수	연간 대출자수
전체	15	78	3,725	1,967,084
천안성환도서관	1	5	302	143,706
공주도서관	1	5	52	82,255
공주유구도서관	1	4	184	50,662
보령도서관	1	5	300	199,853
보령웅천도서관	1	5	36	29,038
아산도서관	1	8	150	195,948
서산해미도서관	1	5	200	120,230
금산도서관	1	5	316	102,800
부여도서관	1	5	339	125,654
서천도서관	1	3	36	153,021
청양도서관	1	6	453	125,164
홍성도서관	1	6	569	240,648
예산도서관	1	5	300	137,860
태안도서관	1	5	330	158,325
당진도서관	1	6	158	101,920

자료: 2017

<표> 도서관

	계	도	시․군	교육청
충청남도	60	1	40	19
천안	10	-	7	3
공주	4	-	2	2
보령	5	-	3	2
아산	7	-	6	1
서산	5	-	3	2
논산	3	-	2	1
계룡	2	-	2	-
당진	4	-	3	1
금산	5	-	4	1
부여	2	-	1	1
서천	2	-	1	1
청양	2	-	1	1
홍성	3	1	1	1
예산	3	-	2	1
태안	3	-	2	1

자료 : 문화정책과, 충남도서관

문화,여가,체육시설

<표> 문화,여가,체육시설 현황

구분	합계	공공체육시설
		육상경기장	축구장	하키장	야구장	테니스장	체육관		씨름장	간이운동장(동네체율시설)	사격장	수영장	국궁장	승마장	요트장	롤러스케이트장	빙상장
							구기 체육관	생활 체육관
총계	891	13	19	2	11	32	27	19	1	731	2	6	20	1	1	5	1
구분	합계	신고체육시설													등록체육시설
		요트장	빙상장	승마장	종합 체육시설	수영장	체육도장	골 프	체력단련장	당구장	썰매장	무도장	무도학원	골프장	골프장
총계	2,229	1	4	9	7	35	534	365	271	935	12	6	26	1	24
출처 : 2016

<표> 장애인 체육시설 현황

구 분	시 설 명		부지면적 (㎡)	연면적 (㎡)	좌 석 수 (수용인원,명)	준공
계	6개소		106,611	15,008	2,210
천안시	장애인체육관		6,897	2,988	300	‘07.7
보령시	사회복지 법 인 보령학사	정심체육관	3,132	2,134	1,000	‘92.
		정심수영장(8레인)	3,896	2,898	500	‘96.
논산시	장애인론볼장		55,210	850	200	‘04.11
공주시	장애인론볼장		23,208	1,600	60	‘06.6
홍성군	홍성군장애인스포츠센터		14,268	4,538	150	‘17.4.7.

자료 : 체육진흥과 (2018.6)

<표> 박물관, 미술관, 문예회관, 문화원

구분	문예회관	시민회관	박물관					미술관					문화원
			계	국립	공립	대학	사립	계	국립	공립	대학	사립
충청남도	19	2	54	6	26	3	19	9	-	2	-	7	16
천안	3	-	9	1	4	1	3	2	-	1	-	1	3
공주	1	-	10	1	3	2	4	1	-	-	-	1	1
보령	1	-	2	-	2	-	-	1	-	-	-	1	1
아산	1	-	6	1	2	-	3	1	-	-	-	1	1
서산	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1
논산	1	-	1	-	1	-	-	1	-	-	-	1	1
계룡	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
당진	1	1	4	-	3	-	1	1	-	-	-	1	1
금산	1	-	4	1	2	-	1	-	-	-	-	-	1
부여	1	1	4	1	2	-	1	-	-	-	-	-	1
서천	1	-	2	1	1	-	-	-	-	-	-	-	1
청양	1	-	1	-	1	-	-	-	-	-	-	-	1
홍성	2	-	3	-	2	-	1	1	-	1	-	-	1
예산	2	-	5	-	1	-	4	1	-	-	-	1	1
태안	1	-	3	-	2	-	1	-	-	-	-	-	1

자료 : 문화정책과, 충남도서관 (2018.6)

자원봉사자 및 참여분야

1) 연령대별 자원봉사자 현황

[표 Ⅱ-1] 연령대별 자원봉사자 현황

구 분	전체 봉사자수		성별별 봉사자수
	명	%	남성	여성
충청남도	66,482	100.0	28,210	38,272
10대 이하	31,206	46.9	14,690	16,516
20대	20,918	31.5	8,581	12,337
30대	2,785	4.2	1,526	1,259
40대	4,472	6.7	1,443	3,029
50대	3,870	5.8	1,166	2,704
60대 이상	3,231	4.9	804	2,427

자료 : 보건복지부, ｢사회복지자원봉사현황」(2017)

2) 자원봉사 참여율 및 참여분야

[표 Ⅱ-1] 자원봉사 참여율 및 참여분야

구 분	참여한 적 있다a	자원봉사 분야
		아동, 청소년, 노인, 장애인, 재소자 등	환경보전, 범죄예방 등	자녀교육 등	국가 및 지역 행사 등	재해지역 주민돕기 및 시설복구 등	기타 일반인을 위한 봉사
전국	17.8	54.5	18.5	9.1	8.8	3.9	20.5
충청남도	17.7	61.4	20.4	7.2	5.7	4.8	17.0

a : 13세 이상 인구 중, 지난 1년 동안 자원봉사 참여여부와 참여분야의 비율

자료 : 보건복지부, ｢사회복지자원봉사현황」(2017)

지역별 사회적기업 현황

[표 Ⅱ-1] 사회적기업 지정현황

구분	사회적 기업 계 (개소)	고용부인증	지역형예비
충청남도	125	92	33
천안	27	23	4
공주	9	7	2
보령	4	3	1
아산	23	17	6
서산	7	6	1
논산	7	7	0
계룡	1	1	0
당진	10	6	4
금산	4	3	1
부여	3	2	1
서천	14	7	7
청양	3	2	1
홍성	7	4	3
예산	3	2	1
태안	3	2	1

자료 : 경제정책과 (2018.6)

3) 지역일반 현황

지리·자연적 현황

충청남도의 지리적 위치는 남쪽은 금산군 남일면 신동리이며, 북쪽은 당진시 석문면 난지도리이다. 동쪽은 금산군 부리면 방우리이며 서쪽은 태안군 근흥면 가의도리이다. 충청남도는 한반도의 중앙에 위치하고 있으며, 기후는 사계절이 뚜렷하고, 기온이 온화한 중위도 온대 계절풍 기후대에 속하고 있다. 또한 한반도 남쪽만을 봤을 때 남한의 중앙부에 속하므로 예로부터 영남과 호남으로 통하는 삼남의 관문으로 서울, 부산, 목포로 통하는 1번 국도, 경부 · 호남선의 철도, 경부 · 호남고속도로, 경부 · 호남고속철도와 서해안 고속도로 등이 통과하고 있는 우리나라 교통의 요충지이다. 그러므로 수도 서울까지는 1시간대, 부산이나 목포까지는 3시간대의 위치에 있다.

충청남도의 총면적은 2017년 말 현재 8,226 ㎢로서 전국 총면적(100,339 ㎢)의 8.2%를 차지하며, 경상북도, 강원도, 전라남도, 경상남도, 경기도에 이어 6번째이다. 시군별 면적을 보면 공주시가 864.1㎢로 가장 넓고, 계룡시가 60.7 ㎢로 가장 작은 면적을 가지고 있다.

국토의 중심부에 위치하여 전국 어느 지역으로든 갈 수 있는 교통망을 갖추고 있으며, 차령산맥을 중심으로 한 동고서저의 지형지세로서 해발 100m 이하의 평야와 구릉지가 전체 면적의 60% 이상을 차지하고 있으며, 높은 산으로는 서대산(904m), 계룡산(845m), 대둔산(878m) 등이 있고, 큰 하천으로는 삽교천, 곡교천, 무한천 등이 있으며, 금강주변과 하천중심으로 평야가 잘 발달되어 있고 해안은 전형적인 리아스식 해안으로 발달되어 있고, 길이는 953㎞, 조수간만의 차가 심하여 가로림만·천수만 등 만이 잘 발달되어 있다.

<표> 충청남도 면적 및 해안도서

구 분	합 계	지목별
		전	답	대	임야	기 타
전국	100,363.7	7,611.0	11,282.1	3,093.5	63,834.4	14,542.7
충청남도	8,226.4	751.6	1,696.1	268.9	4,104.1	1,405.7
전국대비 충남비율(%)	8.2	9.9	15.0	8.7	6.4	9.7

자료 : 2017.12.31.기준/ 단위:㎢, 천필지

도로 및 교통 등 기반 사항

충청남도의 법정 도로 총 연장은 7,121㎞로서 도로별로는 고속국도 7개 노선 430㎞, 국도 17개 노선 1,75㎞, 국가 지원 자방도 6개 노선 354㎞, 지방도 35개 노선 1,320㎞, 시도 159개 노선 2,623㎞, 군도 121개 노선 1,119㎞이며, 총 포장도는 6,059㎞로 2016년 12월 말 포장율 85.1%이다.

도내 고속도로는 경부고속도로 36.4㎞, 호남고속도로 29.7㎞ 및 서해안고속도로 127.0㎞, 천안 논산간 82.7㎞, 대전 통영간 26.0㎞, 세종 당진간 66.7㎞, 공주 서천간 61.4㎞, 총 7개 노선이 개통되어 공용 중으로 도민의 삶의 질 향상은 물론 충청 광역 권 교통 인프라 구축의 기틀을 마련하였고, 2016년 5개 지구 800억원을 투입하여 사업을 시행하였다.

<표> 도로 및 교통 등 기반사항

구 분	합계	고속도로	국 도	국가지원 지방도	일반지방도	시군도
도로(㎞)	7,233	430	1,279	374	1,304	3,846
포장도로(㎞)	6,193	430	1,262	328	1,130	3,043
포장율(%)	85.6	100.0	98.7	87.7	86.7	79.1

자료 : 2017.12

2016년말 자동차 등록대수는 2015년에 비해 4.6% 증가한 1,015,144대 이며, 관용차는 4.2%(202대), 자가용은 4.7%(43,829대) 증가한 971,200대이며, 영업용은 0.9%(481) 증가한 39,119대로 전체 증가분 중 자가용 증가율이 가장 높았다.

2010년부터 대중 교통의 체계적 육성 지원 및 서비스 개선을 도모하기 위하여 「대중교통이용자에 대한 경영 서비스 평가 용역」을 실시하고 있으며, 노선 버스 미운행 지역 주민의 교통 편익 증진을 위해 맞춤형 교통 서비스가 가능한 버스형 수요 응답형 대중교통체계(DRT)를 당진시 대호면을 대상으로 시범 운행하여 이후 천안시, 당진시, 논산시, 홍성군 등으로 확대하였다.

<표> 자동차 등록 현황

구 분	전 국	충청남도
		2014	2015	2016	2017	2018
합 계	22,881	924	969	1,015	1,058	1,079
승용차	18,374	675	714	755	793	812
승합차	854	46	45	45	45	44
화물등	3,653	203	210	215	220	223

자료 : 도로교통과 (2018.06.30기준 / 단위: 천대)

시내버스는 2016년말 649개 노선을 운영하고 있으며, 시 지역간 시내버스 832개, 농촌 및 산간 지역 498개 노선에 정기적으로 노선 버스가 운행되어 주민 교통 편익 증진에 기여하고 있다.

충청남도는 환 황해권 시대 「경제중심충남」 도약을 위한 기반 마련 및 지속 가능한 경제 생태계 조성을 위하여 철도 분야 SOC 사업을 적극 추진하여 충남 철도망의 획기적인 전환기를 마련할 수 있는 토대를 이루었다. 도내 철도는 기존에 운행 중인 5개 노선 392.7㎞(고속 119.2㎞, 일반 273.5㎞)이 있다. 이것은 경부고속철도 천안 대전 간 63.4㎞, 호남고속철도 오송 논산 간 55.8㎞, 경부선 천안 대전 간 69.7㎞, 호남선 대전 강경간 60.7㎞, 장항선 천안 장항 간 143.1㎞등이다. 여기에 서해선, 장항선 연장, 천안 청주 공항 간, 충청권 광역 철도가 완성되면 충남의 철도망은 그야말로 거미줄처럼 연결될 것이다.

주거 환경 등의 특성

충청남도 도시계획 구혁 내의 인구는 1995년을 기점으로 점차 증가하여 2016년 말에는 총인구 2,097천명 중 1,480천명이 도시 계획 구내에 거주하고 있어 충청남도의 도시화율은 70.6%로 전국 평균 91.8%보다 낮은 편으로 이는 충청남도가 농업 기반으로 하는 농촌 도임을 알 수 있다.

서해안 고속도로 개통과 더불어 수도권 전철이 아산까지 연장 운행하면서 아산만권 배후 신시가지 조성, 탕정 지방 산업 단지 등 도내 서북부 지방의 개발이 가속화 되는 등 산업화와 공업화의 진전에 따라 인구의 도시 집중이 빠르게 진행되고 있으며, 홍성, 예산 지역은 내포 신도시 건설 파급 효과로 도시화율이 점진적으로 높아 지고 있다.

그동안 주택 건설의 경향은 질보다는 양적인 공급에 치중하여 왔다. 특히, 부동산 실명제, 금율실명제, 주택전산망 가동 등 주택관리 제도를 정비하고 가수요을 억제하여 안정적인 공급에 기여하였으나, 일부 지역은 수요의 가열 혹은 미분양 주택의 발생 등 양극화 현상도 보였다. 충청남도는 2015년 말 7,967,200 가구에 주택은 862,500에 이르러 주택보귭율은 108.3%에 이르고 있다. 이는 전국 주택 보급률 102.3%보다 높은 보급률이다

ㅇ 산업구조

(2016.12.31.기준 / 단위 : %)

구 분		계	농림어업	광업 및 제조업	서비스 및 기타
			구성비(당해년가격)	구성비(당해년가격)	구성비(당해년가격)
충 남	2016년	100	4.1	50.4	45.5
	2015년	100	4.7	50.6	44.7
	2014년	100	4.8	52.7	42.5
	2013년	100	4.5	54.6	40.9
	2012년	100	4.7	57.4	37.8
	2011년	100	4.7	57.7	37.7
전 국	2016년	100	2.1	29.7	68.2
	2015년	100	2.3	29.9	67.8
	2014년	100	2.3	30.3	67.4
	2013년	100	2.3	31.2	66.4
	2012년	100	2.5	31.2	66.3
	2011년	100	2.5	31.5	65.9

※ 자료 : 통계청 국가통계포털(www.kosis.kr) → 국민계정․지역계정․국부 ｢지역소득통계｣ ‘경제활동별 총부가가치’

<도 조직/예산규모>

							복지보건국장
복지정책과장				저출산고령화 대 책 과 장					장애인복지과장					보건정책과장				건강증진 식품과장
5 팀				4 팀					3 팀					6 팀				4 팀
복지정책				출산 2.0					장애인복지					보건행정				식생활안전
지역복지				보육지원					장애인자립					감염병관리				식품제조유통
생활보장				노인복지					장애인시설					감염병대응				건강증진
아동복지				노인시설										응급의약				정신보건
보 훈														공공의료
														병원선운영

구 분	합계	일 반 직								전 문 경력관
		소계	3급	4급	5급	6급	7급	8급	9급
계	103/103	102/102	1/1	5/5	22/22	32/32	31/19	9/14	2/9	1/1
복지정책과	20/21	20/21	1/1	1/1	5/5	6/5	5/5	1/2	1/2
저출산고령화 대책과	18/18	18/18		1/1	4/4	3/4	9/5	1/2	0/2
장애인복지과	12/12	11/11		1/1	3/3	3/3	3/2	1/1	0/1	1/1
보건정책과	35/35	35/35		1/1	6/6	15/14	9/5	3/7	1/2
건강증진식품과	18/17	18/17		1/1	4/4	5/6	5/2	3/2	0/2

예산규모

(2018년 1회 추경예산, 6.30기준)

구 분	계 (억원)		도 (억원)		시군 (억원)
		구성비(%)		구성비(%)		구성비(%)
합 계	173,652	100	69,648	100	104,004	100
일반회계	140,430	80.87	54,858	78.76	85,572	82.28
특별회계	18,889	10.88	4,678	6.72	14,211	13.66
기금운용	14,333	8.25	10,112	14.52	4,221	4.06

○ 2018년 본예산 대비 5.4％ 증가(도 4.8%, 시군 5.9%)

- 일반회계 6.0% 증가(도 6.0%, 시군 6.0%)

○ 재정자립도 : 충남(순계) 26.2%, 본청 31.5%, 시 28.9%, 군 12.0%

※ 자료 : 예산담당관실

구 분(천원)		2018년 본예산 (B)	2017년 본예산 (A)	증감(B-A)
					증감률(%)
합 계		1,931,810,172	1,622,317,309	309,492,863	19.1
일반 회계	소 계	1,647,596,172	1,377,862,309	269,733,863	19.6
	복지정책과	354,307,861	276,656,703	77,651,158	28.1
	저출산고령화대책과	1,028,116,043	868,546,961	159,569,082	18.4
	장애인복지과	148,850,579	133,666,515	15,184,064	11.4
	보건정책과	59,235,534	60,105,489	△869,955	△1.4
	건강증진식품과	57,086,155	38,886,641	18,199,514	46.8
특별 회계	소 계	284,214,000	244,455,000	39,759,000	15.2
	의료급여	281,733,000	244,455,000	37,278,000	15.2
	균형발전	2,381,000		2,381,000
	특정자원	100,000		100,000

3) 기능별 세출예산 비중

구분	2017 회계연도 (A)		2018 회계연도 (B)		B-A
	액수(만원)	비중(%)	액수(만원)	비중(%)
합계	54,463,818	100.0	57,726,118	100.0	0.0
일반공공행정	6,704,182	12.3	6,500,699	11.3	-1.0
공공질서및안전	1,550,448	2.8	1,346,746	2.3	-0.5
교육	3,395,841	6.2	3,714,209	6.4	0.2
문화및관광	2,675,694	4.9	2,399,781	4.2	-0.8
환경보호	3,700,434	6.8	3,500,055	6.1	-0.7
사회복지	14,033,292	25.8	16,565,795	28.7	2.9
보건	1,332,783	2.4	1,208,428	2.1	-0.4
농림해양수산	10,184,318	18.7	10,318,361	17.9	-0.8
산업ㆍ중소기업	1,024,159	1.9	1,266,464	2.2	0.3
수송및교통	2,335,044	4.3	2,601,492	4.5	0.2
국토및지역개발	3,369,816	6.2	3,483,393	6.0	-0.2
과학기술	128,784	0.2	258,095	0.4	0.2
예비비	312,811	0.6	501,913	0.9	0.3
기타	3,716,211	6.8	4,060,685	7.0	0.2

자료 : 충청남도청 충남재정정보공개

다. 충남에서 4년간 집중할 주요 사회보장 욕구 및 지역문제 도출

인구의 지역간 불균형적인 집중화 현상

충청남도의 인구는 2018년 9월 현재 2,123,776명임. 이 중 천안 643,385명(30.29%), 아산 311,977명(14.69%), 당진 167,762명(7.90%)으로 3개 시에 거주하는 도민이 전체의 52.88%나 차지 함

충청남도 북부 권역에 전체 인구의 과반이 거주하면서 모든 인프라가 이 곳에 집중할 수밖에 없는 구조로 이루어져 있음

인구의 크기는 천안, 아산, 당진에서 그래프의 길이가 크고 출산율도 미세하지만 이 세 지역에서 크게 나타남. 그러나 부양지수는 청양, 서천, 부여, 예산, 금산, 태안 등 군 단위에서 크게 나타남.

즉, 인구의 크기가 큰 지역에서는 노인부양지수와 출산율이 낮고, 노인부양지수가 높은 곳에서는 인구와 출산율이 적은 반비례의 특징을 보임

생산 가능 인구와 부양받아야 할 인구의 불균형이 초래하고 있음

수요－공급 격차 분석

충청남도 노인 인구는 2017년 현재 354,018명으로 도내 인구의 15.8%임.  절대적인 노인 인구는 천안시가 60,498명으로 가장 많고 아산, 서산이 그 뒤를 따르고 있음. 해당 시군에서 노인 인구가 차지하는 비율이 30% 이상인 지역은 홍성, 예산, 청양지역임. 20% 이상인 지역은 서천, 아산, 서산, 당진, 태안지역임.

노인인구가 2만명 이상 지역에 노인복지관이 없는 지역은 서산, 논산, 부여이고, 천안은 6만이상임에도 두 곳에 불과함.

구 분	65세 이상	노인인구비율	노인복지시설 (개수)						전체
			노인공동 생활가정	노인복지관	노인요양 공동생활가정	노인요양 시설	양로시설	재가노인 복지시설
충청남도	354,018	15.8	9	16	109	186	11	66	397
천안시	60,498	9.2	3	2	22	37	4	11	79
공주시	24,442	11.6	0	1	2	17	0	11	31
보령시	22,748	7.5	0	2	5	7	0	3	17
아산시	36,347	22.0	1	2	11	19	1	11	45
서산시	28,480	22.5	0	0	5	16	0	4	25
논산시	27,990	10.7	3	0	10	20	1	3	37
계룡시	4,072	16.6	0	1	6	3	0	1	11
당진시	27,534	22.6	0	2	8	11	2	1	24
금산군	14,385	9.7	2	0	12	7	0	2	23
부여군	20,510	16.3	0	0	4	13	0	2	19
서천군	17,456	25.8	0	1	1	7	0	6	15
청양군	10,037	30.6	0	1	2	5	0	3	11
홍성군	21,186	32.7	0	1	7	7	1	3	19
예산군	21,661	32.1	0	1	8	11	2	3	25
태안군	16,672	20.6	0	2	6	6	0	2	16

충청남도 장애인 인구는 2017년 현재 128,503명임. 이 중 천안 25,368명, 아산 14,847명, 논산 10,709명 등 3개 지역에 1만명 이상의 장애인이 거주함. 천안, 공주, 서산에는 장애인 직업 재활 시설이 있어서 장애인들의 재활과 소득 증대에 기여하고 있음. 그러나 장애인이 상대적으로 많은 논산을 비롯하여 부여, 계룡에는 직업재활 시설이 없음

구 분	전체 인구수	장애인 인구수	장애인직업재활시설
			시설수(개소)	종사자수(명)
충청남도	2,162,426	128,503	21	171
천안시	656,294	25,368	3	30
공주시	111,017	8,706	3	31
보령시	100,922	8,486	2	15
아산시	338,473	14,847	2	17
서산시	171,364	9,424	3	23
논산시	123,774	10,709	0	0
계룡시	41,858	1,570	0	0
당진시	168,508	9,808	2	14
금산군	55,672	4,692	1	8
부여군	67,028	7,063	0	0
서천군	53,321	5,780	1	6
청양군	31,299	3,113	1	7
홍성군	103,048	7,056	1	7
예산군	78,678	6,948	1	7
태안군	61,170	4,933	1	6

충청남도 20세 미만 인구는 장애인 인구는 41,682명임. 이 중 천안 141,392명, 아산 76,622명, 당진 33,912명으로 천안이 압도적으로 많음. 1만명 이하 지역은 금산, 부여, 서천, 청양, 태안 지역임.

- 지역아동센터는 천안 63개소, 아산 40개소가 있어서 두 지역에 밀집해 있음.  공주, 부여, 청양, 태안 지역은 상대적으로 지역아동센터가 부족한 지역임

- 어린이집은 천안, 아산에 많이 있고 서산과 당진에도 100개 이상이 있음. 출산율의 저하로 군단위 지역은 자연 감소로 점차 줄어 드는 현상임.

- 계룡, 서천, 청양에 시설은 있으나, 종사자수가 0으로 표시한 것을 확인 하고 기술 할 것

구 분	전체 인구수	20세미만 인구수	지역아동센터		어린이집
			시설수 (개소)	종사자수 (명)	시설수 (개소)	종사자수 (명)
충청남도	2,162,426	419,682	237	9,480	1,911	452,907
천안시	656,294	141,392	63	756	684	43,092
공주시	111,017	18,136	9	0	76	684
보령시	100,922	16,250	10	20	63	630
아산시	338,473	76,622	40	360	437	17,480
서산시	171,364	34,400	14	28	149	2,086
논산시	123,774	21,102	22	66	89	1,958
계룡시	41,858	10,889	3	0	46	138
당진시	168,508	33,912	10	20	150	1,500
금산군	55,672	8,505	16	32	33	528
부여군	67,028	8,878	7	14	27	189
서천군	53,321	6,712	12	0	24	88
청양군	31,299	4,003	3	0	15	45
홍성군	103,048	19,908	11	11	64	704
예산군	78,678	10,492	11	22	29	319
태안군	61,170	8,481	6	18	25	150

사회보장 서비스 공급자 간담회 결과

제4기 지역사회보장 TF팀으로 참여하는 민간과 공공의 인력들이 필요하다고 생각하는 사업은 다음과 같음

- 노인자살예방, 웰다잉 프로그램, 사례관리 강화를 통한 취약 계층 발굴, 노인 복약 지도, 중도 입국 자녀 교육, 장애인 정책 홍보, 장애인 등급제 폐지에 폐지에 따른 서비스 제공, (아동)돌봄서비스의 공공성 강화, 여성과 노인 일자리 창출, 사회복지재단 설립, 원룸지대 경비원 고용과 뒷골목 안전보호, 커뮤니티케어추진을 위한 협의체 활성화

사회복지 업무를 담당하는 공무원들과 간담회를 통하여 다음과 같은 사업이 우선 필요하다는 의견을 취합함

- 보건복지 통합 서비스 제공, (가정)어린이집 보육 도우미 확대, ∘충남아기수당, 사회복지 종사자 전문성 강화, 장애인 콜택시 운영,  BF인증 확대 적용, 독거노인 공공 생활홈 확대

사회복지 업무를 수행하는 민간 전문가들의 의견은 다음과 같음

- 거점형 어린이집 설치, 아동과 보육교사에게 심지 정서 지원, 치매노인 지원, 맞벌이 부부 지원, 시설에 있는 아동과 노인 보호, 그룹홈 확대보다 인력 지원 필요, 피학대 아동 일시 보호 강화, 아동청소년에게 인권 교육 강화, 피학대 아동 정신상담 프로그램

민선 7기 사회복지 공약

민선 7기가 새롭게 시작하면서 새로운 도지사가 사회복지 분야에 약속한 공약은 다음과 같음

- (가칭)충남 아기수당 도입,  소규모 사업장 연합 어린이집 설치, 어린이집 보육료 차액 지원, 어린이집 보육 도우미 시간 확대 지원, 교육평등권을 위한 유치원 교육비 차액 지원, 고교 무상급식, 장애인콜택시 광역이동지원센터 구축, 공공건물 등의 장애물 없는 생활환경(BF)인증 추진, 충청남도가 선도적으로 70세 이상 어르신들의 버스비 무료화, 노인대학 활성화로 행복한 노후생활 지원, 경로당 운영 활성화, 치매 국가책임제 실현, 생명사랑 자살예방 사업, (가칭) 충남 여성가족 플라자 건립, 다문화교류 및 다문화페스티벌 개최 지원, 독거노인 돌봄서비스 강화, 독거노인 공동생활홈 설치 운영, 노인 일자리 장려금 지급, 중증장애인 보호자 단기 보호시설 설치

욕구 조사 결과

욕구 조사 결과 중요하게 생각하는 사회보장 대상 순위를 보면, 취학전 영유아 21.4%, 저소득층과 노인 20.6%, 아동(초등학생) 10.6%, 여성과 가족(폭력, 한부모, 조손가족) 10.4%로 중요하게 여겼고, 청소년 8.0%, 청년(20-30대) 6.6%, 장애인 2.8%, 다문화가족이나 외국인 노동자 0.2% 순이었음

중요하게 생각하는 사회보장 영역은 노인, 장애인을 위한 성인 돌봄 32.8%, 아동 돌봄(육아, 양욱) 20.7%, 기초생활 유지(식사, 공과금 등) 16.7%의 순으로 나타났고, 보호와 안전(학대, 폭력) 7.7%, 신체적 건강 6.6%, 고용 일자리 6.2%, 평생교육 3.0\9%, 정신건강 3.2%, 주거 1.7%, 문화 여가 1.0%, 환경 오염 0.4%, 지역공동체 0.3% 순이었음

4년간 집중 할 사업

위에서 언급되었던 다양한 의견을 종합하여 다음과 같이 사업의 방향을 설정하고 추진함. 전문가, 관련인, 주민 등 다양한 의견과 이번 제4기 지역사회복장계획수립 팀의 전략적 판단이 개입된 사업의 방향임

- 국가의 시책에 맞추어 커뮤니티 케어를 구축하고 이를 추진할 수 있는 사업

- 청년, 노인, 장애인 등에게 소득을 보장해 줄 수 있는 일자리 창출 관련 사업

- 인프라 구축과 인력 전문화로 지역복지를 활성화 할 수 있는 사업

- 각종 폭력으로부터 안전을 유지하고 지역사회에서 안전하게 살 수 있는 사업

<표> 중요하게 생각하는 사회보장 영역 1순위

(단위: %)

구분	충남 참여비율 (%)	성별		생활권						지역 (15개 시군)
		남성	여성	북부 도심권	내륙 중부권	내륙 동남권	내포권	서해 북부권	서해 남부권	최고	최저
① 아동 돌봄(육아･양육)	20.7	22.5	15.6	21.4	17.3	18.0	21.6	31.7	11.5	당진시 (35.3)	보령시 홍성군 (9.8)
② 성인 돌봄 (노인, 장애인)	32.8	31.8	35.6	32.9	32.8	34.4	35.0	30.6	31.3	서산시 (44.3)	태안군 (17.3)
③ 기초생활 유지 (식사, 공과금 등)	15.7	14.7	18.1	15.1	16.3	16.9	13.1	16.3	14.8	태안군 (21.0)	당진시 (12.3)
④ 보호･안전 (학대, 폭력 등)	7.7	7.6	7.9	7.6	5.5	6.4	4.9	5.9	18.6	서천군 (24.3)	서산시 (4.0)
⑤ 신체적 건강	6.5	6.3	7.1	8.1	5.8	5.8	7.0	6.6	6.6	아산시 (11.0)	서산시 (1.5)
⑥ 정신적 건강	3.2	3.4	2.5	4.9	2.4	3.3	2.5	1.1	6.4	보령시 (6.8)	서산시 (0.5)
⑦ 교육(평생교육 등)	3.9	4.0	3.6	2.9	7.2	3.7	5.9	1.3	2.6	부여군 (17.8)	예산군 (0.5)
⑧ 고용(일자리)	6.2	6.3	5.9	4.0	9.4	6.8	7.1	4.2	4.9	공주시 (13.3)	서산시 (0.5)
⑨ 주거	1.7	1.5	2.2	1.4	1.8	1.9	0.8	2.0	2.1	태안군 (5.0)	예산군 논산시 당진시 서산시 (0.5)
⑩ 문화･여가	1.0	1.1	0.6	0.6	1.3	1.9	0.8	0.1	0.9	계룡시 (4.5)	태안군 서산시 (0.0)
⑪ 환경(오염, 소음 등)	0.4	0.3	0.5	0.9	0.3	0.4	0.3	0.2	0.3	아산시 (1.3)	부여군 보령시 예산군 태안군 서산시 (0.0)
⑫ 지역 공동체･주민 의식	0.3	0.4	0.2	0.3	0.0	0.5	1.1	0.2	0.1	예산군 (1.5)	서천군 천안시 청양군 공주시 부여군 서산시 (0.0)

제4기 지역사회보장계획의 기본방향

가. 목표 및 추진전략

나. 중점 추진사업 및 세부사업

3. 제4기 지역사회보장계획의 기본 방향

가. 목표 및 추진전략

<그림 3-1> 제4기 충청남도 지역사회보장계획의 사업 구성 체계

					다함께 행복한 복지수도 충남 함께하는 복지, 감동 주는 충남
		1. 커뮤니티 케어 공공성 강화			2. 일자리 창출을 통한 생활안정화					3. 복지서비스 확대 및 전문성 강화			4. 안전 및 인권
중점과제		1. 찾아가는 맞춤형 복지서비스			1. 베이비부머 활용 공공회계원제도 도입					1. 민관사례관리 전문가 역량 강화			1. 골목 안전 파수꾼 훈련 및 배치
		2. 충남아기수당			2. 장애인 직업재활시설 운영 활성화					2. 충남복지재단 설립 및 운영			2. 학대피해아동 일시보호 강화
		3. 재가장애인 기초실태 정보구축			3. 여성장애인 가사도우미 양성 및 파견					3. 지역사회보장 협의체 위원 역량 강화			3. 사회복지시설 재난안전 교육 및 컨설팅
		4. 재가돌봄서비스 제공 가족원 상담			4. 노인일자리 창출 지원					4. 평가인증 어린이집 보육도우미 지원			4. 장애인 콜택시 운영 활성화 (광역이동지원센터 구축)
		5. 아동급식카드 확대 운영			5. 다문화여성 산후도우미 양성					5. 산후조리도우미 지원사업 확대			5. BF인증 확대 적용
		6. 찾아가는 육아종합지원서비스 확대			6. 폐지수거 생계유지자 조사 및 연계 지원								6. 노인 및 청소년 자살 사업
													7. 위기가정 폭력예방 및 사례관리
													8. 사회복지 전문변호사 제고
													9. 충남 아동청소년 인권교육 체계 구축

1) 목표 설정의 이유

충청남도가 2019~2022년 기간 중 제4기 지역사회보장계획을 추진함으로서 달성하고자 하는 궁극적 목표는 “다함께 행복한 복지수도 충남”(함께하는 복지, 감동 주는 충남)

목표설정의 과정은 다음과 같음.

학계 및 연구계의 사회복지 전문가에 의해 1차 가설정

충청남도 지역사회보장 현장 전문가(민간복지기관 관계자)와 분야별 담당 공무원과 협의하여 2차 가설정

지역사회보장 분야별 분과회의에서 광범위한 의견수렴을 통하여 3차 가설정

제4기 지역사회보장계획수립을 위한 공청회에서 의견을 수렴하여 최종적으로 확정

목표설정의 구체적 이유는 다음과 같음.

아리스토텔레스는 만물이 지향하는 최고선인 행복은 “덕을 쫒는 영혼의 탁월한 활동”이라 했는바, “행복”은 모든 사람의 삶의 궁극적 목표임.

행복의 사전적 의미인 “만족감에서 강력한 기쁨에 이르는 모든 감정상태를 특정 짓는 안녕의 상태”에서 보듯이 안녕(wellbeing)은 행복(happiness)과 불가분의 관계에 있다고 할 수 있음.

한편으로 안녕과 행복을 “삶의 질”과 동일시하는 경향이 있는 바, 복지의 궁극적인 목표도 삶의 질의 향상, 즉 행복에 있다고 할 것임.

“다함께”는 소외하거나 배제함이 없이 “모두가” 함께 한다는 의미로 공동체적 의미를 가짐.

복지공동체적 의미로 널리 사용되는 “더불어”, “함께”와 같은 의미로 볼 수 있음.

빈곤층, 소외계층, 취약계층도 함께 한다는 의미일 뿐만 아니라 성, 연령, 교육수준, 인종, 피부색, 장애여부 등의 차별 없이 모두 포용한다는 “포용적 복지”의 또 다른 표현이라 하겠음.

따라서 “행복”을 “다함께”하는 것은 최고의 선을 모두 함께 누리고 모드의 삶의 질이 향상될 수 있도록 하겠다는 의미로 4기 지역사회보장계획의 추진으로 충청남도가 추구하고자 하는 궁극적 목표임.

그럼으로써 대한민국에서 가장 복지를 잘하고, 복지의 진면목을 보여 주며, 복지에 의해 전체 주민의 행복함을 느낄 수 있는 “복지수도”로서의 위상을 갖추고자 함.

2) 추진전략 설정의 이유 및 근거

제4기 충청남도 지역사회보장계획 추진전략 설정의 이유 및 근거는 다음과 같음.

<표 3-1> 제4기 충청남도 지역사회보장계획의 추진전략 설정 이유 및 근거

추진전략 명	설정 이유	근거
1. 커뮤니티 케어 공공성 강화	-2018년 4월 발생된 충북 증평군의 모녀사건을 계기로 보건복지부에서 새로운 지역사회보장정책으로 중요시하고 있는 “커뮤니티 케어”를 본격적으로 추진함. -이는 돌봄서비스의 민관협력 강화에 의한 지역사회중심의 돌봄체계를 구축하고, 돌봄의 공공성을 강화하여 궁극적으로 돌봄을 필요로 하는 모든 개인에 대해 철저한 보살핌을 실천하기 위함.	-보건복지부(2018). ‘커뮤니티 케어.’ 연두업무보고. -도 복지보건 기준선 -민간의견 수렴 -행정의견 수렴 -민선7기 공약 등
2. 일자리 창출을 통한 생활안정화	-정부의 핵심정책인 “소득주도 성장”의 실천과 “일자리=복지”라는 철학을 동시에 달성함으로써 빈곤계층 및 한계계층의 생활안정을 도모코자함. -특히, 본격적으로 은퇴를 하고 있는 베이비부머, 장애인, 노인, 다문화여성 대상의 일자리 정책을 강화하여 빈곤탈피 및 빈곤층 전락 예방에 최선을 다하고자 함.
3. 복지서비스 확대 및 전문성 강화	-한국사회는 서비스 국가라 칭할 수 있을 정도의 다양한 복지서비스가 개발, 추진되고 있으나 여전히 서비스에 목말라 하는 계층이 많음이 사실임. -이러한 측면에서 충청남도 도민이 필요로 하는 복지서비스를 더욱 다양하게 개발하고, 서비스 수준을 확대할 필요성이 있음. -뿐만 아니라 서비스의 질적 향상을 위하여 반드시 필요로 하는 서비스 제공자의 질적 향상을 도모함으로써 복지서비스의 전문성을 강화하고자 함.
4. 안전 및 인권	-집약적 경제성장 과정에서 등한시하였음을 결코 부정할 수 없는 “안전”에 대한 재인식이 급속히 확산되고 있는 한국사회의 현실은 늦었지만 다행스럽다고 판단됨. -특히, 각종 재해 및 재난과 사건‧사고에 의한 인명피해는 여전히 상존하고 있는 현실은 우리가 타파해야 할 과제임에 틀림없음. -충청남도의 자살률이 매우 높음은 주지의 사실이며, 특히 노인자살률에 대한 우려는 매우 심각한 실정임. -복지는 “인권보장”에서 출발됨에도 불구하고 한국사회의 인권(권리) 인식은 여전히 밑바닥에 있다고 판단됨. -특히, 유엔아동권리협약과 유엔장애인권리협약의 이행은 모든 국가의 기본적 책무이므로 이를 복지협장에서 실천하기 위한 노력을 기하여야 할 것임. -더군다나 나의 인권을 보장받기 위해서는 상대방의 인권을 보장해야 한다는 “배려의 정신”도 동시에 추진할 필요가 있음.

나. 중점 추진사업 및 세부사업

<표 3-2> 제4기 충청남도 지역사회보장계획의 중점 추진사업 및 세부사업

구분	중점추진사업 여부 (○,×)	성과지표	목표수준				예산(백만원)
			2019	2020	2021	2022	2018 현재	2019	2020	2021	2022
1. 커뮤니티 케어 공공성 강화							17,440	39,662	39,732	39,858	40,034
1) 찾아가는 맞춤형 복지서비스		우울증	-	전년대비 –5%p	전년대비 –5%p	전년대비 –5%p	-	828	828	828	828
2) 충남아기수당		아기수당 신청률	80%	85%	90%	95%	3,100	22,600	22,670	22,796	22,972
		아기수당 지급률	95%	97%	99%	100%
3) 재가장애인 기초실태 정보 구축							-	-	-	-	-
4)재가돌봄서비스 제공 가족원 상담		상담 및 휴식 프로그램 운영	15회	30회	30회	45회	-	-	-	-	-
		가족돌봄자 자조모임 운영	15개	30개	45개	60개
5) 아동급식카드 확대 운영		지급건수					14,063	15,940	15,940	15,940	15,940
		이용건수
		가맹점수
		위생교육건수
6) 찾아가는 육아종합지원서비스 확대		서비스 대상지역 확대	-	1	1	1	277	294	294	294	294
		거점지원 담당자 확보	-	1	1	1
2. 일자리 창출을 통한 생활 안정화							12,190	14,365	14,813	15,388	15,680
7) 베이비부머 활용 공공회계원제도 도입		베이비부머 회계관리 교육 이수율	80	85	90	95	-	-	-	-	-
		공공회계원 활용 만족도	80	82	84	86
8) 장애인 직업재활시설 운영 활성화							9,575	9,765	9,960	10,159	10,362
9) 여성장애인 가사도우미 양성 및 파견		가사도우미 양성률					-	-	-	-	-
		가사도우미 이용률
10) 노인일자리 지원 및 창출 사업		고용장려금 지원 인원	72	72	72	72	-	1,256	1,319	1,385	1,454
		시니어 클럽 수	13	14	15	15	2,615	3,284	3,534	3,784	3,864
		노인형 사회적기업 수
11) 다문화여성 산후도우미 양성		다문화여성 산후도우미 육성정도	20명	20명	30명	30명	-	-	-	-	-
		다문화여성 출산환경 만족도	4점이상	유지	유지	유지
12) 폐지수거 생계유지자 조사 및 연계 지원		실태조사	1		1		-	60	-	60	-
		사례관리	20	20	20	20
		사회적 기업 발굴	2	2	2	2
3. 복지서비스 확대 및 전문성 강화							16,670	20,069	20,586	21,144	21,781
13) 민관사례관리 전문가 역량 강화		사례관리 지식	85점	86점	87점	88점	18	18	25	35	45
14) 충남복지재단 설립 및 운영		재단설립	설립유무				-	2,434	2,451	2,494	2,616
		도민 복지체감도	-	4.0	4.1	4.2
15) 지역사회보장협의체 위원 역량 강화		협의체 활동 만족도		전년대비 +2%p	전년대비 +2%p	전년대비 +2%p	-	75	80	85	90
16) 평가인증 어린이집 보육도우미 지원		민간·가정어린이집 이용 학부모 만족도	80	82	84	86	15,152	15,512	16,000	16,500	17,000
17) 산후조리비 지원 및 공공산후조리원 건립		지급건수	8,397	8,397	8,397	8,397	1,500	2,030	2,030	2,030	2,030
4. 안전 및 인권							2,254	6,288	6,683	5,524	6,835
18) 골목 안전 파수꾼 훈련 및 배치		안전만족도		전년대비 +2%p	전년대비 +2%p	전년대비 +2%p	-	3.15	4.05	4.95	5.85
19) 학대피해아동 일시보호 강화		학대피해아동 보호자 만족도	80	82	84	86	397	606	800	900	950
20) 사회복지시설 재난안전 교육 및 컨설팅		재난안전교육 만족도	80	82	84	86	-	-	-	-	-
21) 장애인 콜택시 운영 활성화 (광역이동지원센터 구축)		서비스 이용률					-	700	900	900	900
22) BF인증 확대 적용		민간건축물의 장애물 없는 생활환경 인증 수수료 50% 지원	10	10	10	10	260	2,030	2,030	770	2,030
23) 노인 및 청소년 자살 사업		사망원인 대비 자살률	27.8	25.9	23.9	21.9	1,351	2,879	2,879	2,879	2,879
24) 위기가정 폭력예방 및 사례관리		폭력위기 아동·청소년 지원(상담)건수	220	240	260	280	176	-	-	-	-
25) 사회복지 전문변호사 제고		법률지원 만족도	80	82	84	86	-	-	-	-	-
26) 충남 아동청소년 인권교육 체계 구축		인권교육 만족도	80	82	84	86	70	70	70	70	70

세부사업 추진방향

가. 중점추진사업 및 세부사업 선정이유

나. 세부사업 추진방안

4. 세부사업 추진방안

가. 중점추진사업 및 세부사업 선정 이유

1)  커뮤니티 케어 공공성 강화

○ 저출산 및 인구고령화의 사회에 직면한 우리나라는 돌봄을 필요로 하는 인구는 증가하지만 가족 돌봄 및 시설에서의 돌봄의 한계 및 문제점이 드러나면서 지역사회 내에서의 돌봄의 중요성이 부각되고 있음. 이에 중앙정부에서는 2018년에 ‘커뮤니티케어 추진단’을 발족하여 국가적 대응을 준비하고 있음. 지역보장계획수립을 위한 2018 충청남도 지역주민욕구조사에 의하면, 사회보장영역별 어려움 정도에서 노인 및 장애인을 포함하는 ‘성인 돌봄’의 수요가 ‘교육’ 다음으로 높게 나타났으며, 아동 돌봄에 대한 수요도 확인되어  아동, 노인, 장애인 등을 돌보기 위한 체계적인 케어 시스템을 구축하고 운영함으로써 향후 지속적으로 늘어날 것으로 예측되는 지역 내 돌봄 수요에 대응하고자 함.

○ 구체적으로 아동을 위한 육아종합지원서비스를 통해 찾아가는 서비스를 확대하고자 함. 특히 농어촌 지역은 영유아를 위한 양육지원서비스의 사각지대로 본 서비스를 통해 양육자의 부담을 줄여줌으로써 아동양육의 돌봄체계를 구축하고자 함. 한편으로 노인을 위한 찾아가는 맞춤형 복지서비스를 통해 특히 취약한 상황에 놓이기 쉬운 독거노인 및 노인부부가구의 지역 내 생활을 지원하고자 함. 장애인을 위한 사업은 우선 재가장애인 기초실태를 파악하기 위한 정보 구축을 통해 수요에 맞는 서비스 제공을 위한 데이터베이스를 구축하고, 가족 돌봄자의 상담을 더욱 강화하는 사업을 수행하고자 함.

2) 일자리창출을 통한 생활안정화

○ 사회보장을 위한 가장 첫 번째 단추는 일자리를 통한 자립일 것임. 특히 취약계층에게 일자리는 수입창출뿐 아니라 독립적 생활을 보장할 수 있는 가장 최선의 보장이 될 수 있음. 이에 정부에서 2017년 ‘일자리위원회’를 설치하였고 이어 ‘일자리정책 5개년계획’을 수립하고 실행하고 있음. 우리 지역의 경우, 제4기 지역사회보장계획 수립을 위한 TF회의에서 일자리 창출을 통한 사회보장의 중요성 확인되었음. 또한, 2018 충청남도 지역주민욕구조사에 의하면 고용의 어려움이 전체평균 1.29를 상회하는 1.34로 높게 나타나, 고용을 통한 사회보장의 필요성이 확인됨.

○ 이를 위해 장애인 및 여성장애인, 다문화여성, 베이비부머 및 노인을 위한 일자리 지원을 위한 사업을 계획하였음. 구체적으로 장애인의 직업재활시설 운영의 활성화를 통해 장애인의 자립을 지원하는 한편, 여성장애인을 위해서는 경력단절 여성을 가사도우미로 파견하여 경력단절여성의 일자리를 창출함과 동시에 여성장애인이 같은 여성의 입장에서 도움을 받을 수 있는 기회를 제공하고자 함. 베이비부머는 고학력의 비율이 높아, 자원으로 활용할 기회가 많음. 이에 베이비부머 은퇴자를 대상으로 회계교육을 실시한 후 사회복지기관의 회계담당업무를 담당하게 함으로써 은퇴자의 일자리창출과 사회복지기관의 회계업무의 어려움을 동시에 해결하는 사업을 진행할 계획임.

3) 복지서비스 확대 및 전문성 강화

○ 우리지역은 제3기 지역복지계획에서 ‘사각지대해소를 위한 서비스 제공’ 및 ‘서비스 역량강화 지원’을 통해 ‘복지서비스 향상’의 전략목표를 달성하고자 13개 세부사업을 추진하여 왔음. 하지만, 사례관리를 통한 지원체계 활성화를 비롯한 사업 등은 지속적으로 추진함으로써 복지서비스를 확대하고 한편으로 전문성을 강화할 과제로 대두됨. 이에 제4기 지역사회보장계획을 통해 다음과 같은 사업을 중심으로 사각지대없는 복지서비스로 확대하고자 함.

○ 민관 사례관리 전문가의 역량강화사업 및 지역사회보장협의체 위원의 역량강화를 통해 지역 내 복지사각지대에 있는 대상자를 지원하고자 함. 또한 아동 보육과 관련하여 영유아의 안전한 보육환경 지원을 위한 보육도우미사업, 지역의 출산장려를 위한 산후조리도우미 지원사업 확대를 계획함. 나아가, 3기 지역복지계획의 추진이 미흡하였던 충남복지재단 설립을 통해 복지체감도를 높일 수 있도록 하고자 함.

4) 안전 및 인권

○ 세계적으로 재난안전사고의 증가하는 가운데 우리나라는 세월호 사고 이후 특히 재난위기에 대한 대응이 중요한 과제로 대두되었음. 이에 충남에서는 ‘청정하고 안전한 충남’을 민선6기 공약사업으로 선정하였으며, 재난안전에 대한 세부사업을 선정하고 추진 중에 있음. 한편 대한민국 헌법 제10조에 “모든 국민은 인간으로서 존엄과 가치를 가지며, 행복을 추구할 권리를 가진다. 국가는 개인이 가지는 불가침의 기본적 인권을 확인하고 이를 보장할 의무를 가진다.”고 명시되어 있으나, 아동, 장애인을 비롯한 사회적 약자의 인권을 지켜주기 위한 지자체의 노력이 꾸준히 요구되고 있음. 따라서 충청남도 제4기 지역사회보장계획에서는 안전과 인권에 대한 사업들을 통해 지역주민의 욕구에 대응하고자 함.

○ 안전과 관련하여 특히 사회복지시설에서의 재난사고 제로를 목표로 재난안전교육 및 컨설팅 사업과 골목안전 파수꾼을 훈련 및 배치함과 동시에, 폭력 및 자살의 위험으로부터 안전한 지역을 만들기 위한 사업을 계획함. 특히 아동청소년 인권을 보장하기 위한 사업으로 학부모 및 청소년 지도사를 대상으로 인권교육을 강화하는 사업 등을 실시하고자 함.

나. 세부사업 추진 방안

1) 찾아가는 맞춤형 복지 서비스

세부사업명	담당자 정보
	성 명	과	팀	연락처
찾아가는 맞춤형 복지 서비스	이선미	복지정책과	생활보장팀	041-635-2613

(1) 추진 배경

인구의 고령화가 날로 심각해지는 상황에서 독거 노인, 노인 부부 가구가 증가하고 있음. 이들은 부양자가 없거나 부양자가 있더라도 부양 능력이 없거나 부양자와 지리적으로 떨어진 곳에서 거주하는 경우가 많음. 이러한 현상은 노인에 대한 보호가 취약함을 보여줌. 고령화가 될수록 의료, 의약품에 대한 의존 경향이 강해져서 의약품에 대한 주의가 요구되며, 노인의 특성상 고립, 무위, 소외, 우울 등의 부정적 결과를 초래 할 수 있음

또한, 최근 커뮤니티 케어의 영향으로 기존 시설 생활자(노인, 장애인, 아동 등)들이 지역 사회에 거주하는 비율이 높아 질것으로 보임.

이에 지역의 다양한 기관들이 협력하여 노인을 중심으로 지역 사회에 있는 보호가 필요한 대상을 찾아가 그에 알맞은 서비스를 제공할 필요 있음

(2) 사업 목적

대상자(주로 노인)에 대한 건강지도로 건강성 유지

친구관계 형성으로 소외감 극복과 사회성 증진

복지서비스에 대한 정보 제공으로 대상자에게 필요한 서비스 선택권 부여

(3) 사업 추진 근거

(4) 사업 개요

(가) 사업 기간

2019. 1 – 2022. 12.

(나) 사업 대상

보호가 필요한 대상이지만 고령화에 따라 주로 노인층

(다) 사업 내용(급여‧서비스)

상담, 법률지원, 복약지도, 건강체조, 친구맺기, 생활고충처리 등

(라) 사업 추진체계

참여기관		기관별 역할	민관협력 방법	주민참여 방법
지자체	읍면동행복센터	센터의 담당 사회복지공무원이 서비스 제공 주도	동지역사회보장협의체운영 혹은 맞춤형서비스 네트워크 구성하여 이 사업 추진	주민 대상 사업설명회 말벗 서비스 등 간단한 봉사 가능한 주민 참여
공공기관	보건소	치매검사, 건강검진 등
민간기관	종교, 시민단체	가정방문, 말벗 서비스
	약사회	복용약 확인 후 지도
	변호사회	법률지원

(마) 사업량 및 소요 예산

구분			2018 (지속사업)	2019	2020	2021	2022
사업량 (단위: 명, 건)				828	828	828	828
사업비 (단위: 백만원)	계			828	828	828	828
	지방비	소계		828	828	828	828
		시도비		165.6	165.6	165.6	165.6
		시군구비		662.4	662.4	662.4	662.4
	기타(재원명칭: )

(5) 성과지표 및 측정방법, 연차별 목표 수준

성과지표	측정산식	자료수집방법 및 출처	목표수준
			2019	2020	2021	2022
우울증	우울증 척도	대상자 샘풀링 후 우울증 검사		전년대비 –5%p	전년대비 –5%p	전년대비 –5%p

2) 충남아기수당

세부사업명	담당자 정보
	성 명	과	팀	연락처
충남아기수당	김효환	복지정책과	아동복지팀	041-635-2614

(1) 추진 배경

민선7기 도지사 공약사항으로 선도적 저출산 극복 의지 표명

도지사 취임 기자회견 시 주요 정책으로 충남아기수당 지원 발표

’17년 기준 충남도 출산율은 1.28명으로 매년 감소 추세, 저출산 위기에 직면

’14년 1.42명, ’15년 1.48명, ’16년 1.40명, ’17년 1.28명

’18년 9월부터 국가정책으로 ‘아동수당’을 지원하고 있으나 자녀양육을 위한 비용으로는 불충분

출산율 제고와 아동양육을 위해 경제적 부담 경감 지원을 위한 지방자치단체 역할 중요

(2) 사업 목적

출산장려와 아동양육에 대한 경제적 부담 경감

아이 낳고 기르기 좋은 충남 실현

(3) 사업 추진 근거

저출산고령사회기본법

충청남도 충남아기수당 지원에 관한 조례

(4) 사업 개요

(가) 사업 기간

’18년 10월부터 계속

(나) 사업 대상

소득수준 무관 0~12개월 이하 영아

15,000명 추정

(다) 사업 내용(급여‧서비스)

월 10만원 현금지급

매월 20일 지급하며, 지급일이 토․일․공휴일인 경우 전일 지급

읍면동 주민센터 방문 신청

(라) 사업 추진체계

참여기관		기관별 역할	민관협력 방법	주민참여 방법
지자체	충청남도	예산 확보 및 시군 배정 조례 개정 및 홍보	-	-
공공기관	시군	시군비 예산 확보 조례 개정 및 홍보, 급여지급
	읍면동	아기수당 신청 접수
민간기관

(마) 사업량 및 소요 예산

구분			2018 (지속사업)	2019	2020	2021	2022
사업량 (단위: 명, 건)			15,500	18,840	18,892	18,997	19,143
사업비 (단위: 백만원)	계		3,100	22,600	22,670	22,796	22,972
	지방비	소계	3,100	22,600	22,670	22,796	22,972
		시도비	1,550	11,300	11,335	11,398	11,486
		시군구비	1,550	11,300	11,335	11,398	11,486
	기타(재원명칭: )

(5) 성과지표 및 측정방법, 연차별 목표 수준

성과지표	측정산식	자료수집방법 및 출처	목표수준
			2019	2020	2021	2022
아기수당 신청률	(아기수당 신청자수/아기수당 대상자 수)*100	주민등록자료 아기수당 신청자료	80%	85%	90%	95%
아기수당 지급률	(아기수당 지급자 수/아기수당 신청자 수)*100	아기수당 지출자료	95%	97%	99%	100%

3) 재가장애인 기초실태 정보 구축

세부사업명	담당자 정보
	성 명	과	팀	연락처
재가장애인 기초실태 정보 구축	신미정	장애인복지과	장애인자립팀	041-635-2632

(1) 추진 배경

- 재가장애인의 지역사회 돌봄체계 구축 및 사례관리 계획수립을 위한 수요자 DB구축 필요성 제기

- 장애인 중 대상규모가 큰 발달장애인의 85% 정도가 지역사회재가생활을 하고 있으나 현황파악이 제대로 되어 있지 않음

(2) 사업 목적

- 현황조사를 통해 돌봄체계 구축 및 사례관리 계획수립을 위한 기반 마련 및 환경 조성

- 재가장애인이 처한 개인적 상황에 따라 분절적으로 제공되는 서비스를  통합하여 적합한 서비스 제공

(3) 사업 추진 근거

- 제5차 장애인정책종합계획

- 제3차 충청남도 장애인복지발전 5개년계획

- 충남인권정책기본계획

(4) 사업 개요

(가) 사업 기간

- 2019-2022

(나) 사업 대상

- 등록된 장애인

(다) 사업 내용(급여‧서비스)

- 지역사회돌봄 체계 구축 및 사례관리 계획수립을 위한 수요자 DB구축

- 재가 발달장애인의 기본생활, 이용서비스, 개입의 필요성 등 기본 DB구축

(라) 사업 추진체계

참여기관		기관별 역할	민관협력 방법	주민참여 방법
지자체	충청남도	DB구축
공공기관	시군	자료제공
민간기관

(마) 사업량 및 소요 예산

구분			2018 (지속사업)	2019	2020	2021	2022
사업량 (단위: 명, 건)
사업비 (단위: 백만원)	계
	지방비	소계
		시도비
		시군구비
	기타(재원명칭: )

(5) 성과지표 및 측정방법, 연차별 목표 수준

성과지표	측정산식	자료수집방법 및 출처	목표수준
			2019	2020	2021	2022
DB구축 여부

4) 재가돌봄서비스 가족원 상담

세부사업명	담당자 정보
	성 명	과	팀	연락처
재가돌봄서비스 가족원 상담		여성가족정책관실

(1) 추진 배경

2018년 충남가족실태조사에 의하면 돌봄을 필요로 하는 가족원을 주로 돌보는 사람은 86.4% 가량이 자녀, 배우자, 부모, 자녀의 배우자 등 가족 구성원으로 나타남. 가족 돌봄으로 인한 애로사항은 경제적 부담 외에 개인시간 감소, 부부갈등의 증가 및 신체적인 고단함 등을 제기함(자료. 충남가족실태조사 및 가족정책 수립방향 연구, 2018)

재가돌봄서비스를 담당하는 가족원이 정서적, 신체적으로 소진되지 않도록 정책적 지원이 요구됨

(2) 사업 목적

가족돌봄서비스 제공 가족원에게 정보 제공 및 상담 지원

가족원 돌봄자 자조모임을 운영하여 돌봄과 관련한 노하우를 공유하고 정서적 지지 확보

(3) 사업 추진 근거

건강가정기본법

(4) 사업 개요

(가) 사업 기간

2019년 - 2022년

(나) 사업 대상

노인(치매, 요양), 장애인(정신질환자 포함) 등 돌봄을 담당하는 가족원

(다) 사업 내용(급여‧서비스)

노인(치매, 요양), 장애인(정신질환자 포함) 등 피돌봄자에 대한 이해, 서비스, 지역 내 연계 자원 등 정보 제공

가족원 돌봄자 상담, 지지를 위한 자조모임, 휴식 지원

(라) 사업 추진체계

참여기관		기관별 역할	민관협력 방법	주민참여 방법
지자체	여성가족정책관실	사업계획, 유관부서 총괄·협업 유도	사업대상자 발굴 및 상담지원, 자원연계 협업	사업참여, 만족도 의견 제시
공공기관	읍면동	사업대상자 발굴 및 자원 연계 지원
	보건소	사업대상자 발굴 및 자원 연계 지원
민간기관	건강가정지원센터	정보제공 및 상담 지원 휴식 프로그램 제공, 돌봄인력 지원
	지역사회보장협의체	사업대상자 발굴 및 자원 연계

(마) 사업량 및 소요 예산

구분			2018 (지속사업)	2019	2020	2021	2022
사업량 (단위: 명, 건)
사업비 (단위: 백만원)	계
	지방비	소계
		시도비
		시군구비
	기타(재원명칭: )

(5) 성과지표 및 측정방법, 연차별 목표 수준

성과지표	측정산식	자료수집방법 및 출처	목표수준
			2019	2020	2021	2022
상담 및 휴식 프로그램 운영	횟수	건강가정지원센터 업무자료	15회	30회	30회	45회
가족돌봄자 자조모임 운영	횟수	건강가정지원센터 업무자료	15개	30개	45개	60개

5) 아동급식 지원단가 인상

세부사업명	담당자 정보
	성 명	과	팀	연락처
아동급식 지원단가 인상	김효환	복지정책과	아동복지팀	041-635-2614

(1) 추진 배경

현재 충남의 아동급식 지원은 ‘학기중 토일공휴일 급식비 지원’과 ‘결식아동 급식비 지원’ 이 있으나, 1식에 4천원으로 타 시도에 비해 제한적(서울시 5천원, 경기 6천원)

학기중 급식비지원은 토, 일, 공휴일 중식에 한해 90일 한도, 결식아동 급식비 지원은 미취학 아동의 연중 조․중․석식, 취학아동의 연중 조․석식과 방학 중 조․중․석식을 아동의 특성에 따라 지원

아동급식 지원단가로 접근 가능한 식품목이 한정적임으로 지원 단가 인상 필요

(2) 사업 목적

아동급식 지원단가 인상을 통한 아동급식 품질 향상 및 원활한 영양공급

시설이용 아동 급식비를 포함한 지원단가의 현실화(5천원)

방학 중 1인/2식 지원 비율 확대

(3) 사업 추진 근거

- 아동복지법 제35조(건강한 심신의 보존)

(4) 사업 개요

(가) 사업 기간

2018~2022년(매년 상시)

(나) 사업 대상

충남 거주 만 18세 미만 취학 및 미취학 아동(아동복지법 제3조)

(다) 사업 내용(급여‧서비스)

지원단가를 5천원으로 인상

지역아동센터 급식실태 조사 및 지도감독 실시

방학 중 1인/2식 이상 지원 확대 추진

(라) 사업 추진체계

참여기관		기관별 역할	민관협력 방법	주민참여 방법
지자체	충청남도 시군구	관련 예산 확보 및 지급 행정자료 제공 및 수급자 관리	매분기 이용현황 보고 및 매년 평가실시
공공기관	교육청	학기중 토․일․공휴일 급식비 예산 부담 결식위험 아동 신규발굴 및 연계
민간기관	지역아동센터	아동급식지원, 위생안전 등 교육이수

(마) 사업량 및 소요 예산

구분			2018 (지속사업)	2019	2020	2021	2022
사업량 (단위: 명, 건)
사업비 (단위: 백만원)	계
	지방비	소계	14,063	15,940	15,940	15,940	15,940
		시도비	6,926	7,975	7,975	7,975	7,975
		시군구비	7,137	7,965	7,965	7,965	7,965
	기타(재원명칭: )

(5) 성과지표 및 측정방법, 연차별 목표 수준(재설정 필요)

성과지표	측정산식	자료수집방법 및 출처	목표수준
			2019	2020	2021	2022
지급건수	지급건수(명)	아동급식카드 발급대장
이용건수	이용건수(건)	아동급식 지급대장
가맹점수	추가 가맹점수(건)	아동급식카드 가맹점 현황자료
위생교육건수	위생교육건수(건)	위생안전 등 교육자료

6) 찾아가는 육아종합지원서비스 확대

세부사업명	담당자 정보
	성 명	과	팀	연락처
찾아가는 육아종합지원서비스 확대	김미선	저출산고령화대책과	보육팀	041-635-4227

(1) 추진 배경

영유아 양육 기반은 시설중심의 보육으로 지역내에 가정양육 지원 및 영유아양육을 위한 서비스나 공간이 마련되어 있지 않음. 특히 농어촌은 영유야 양육지원 서비스 제공의 사각지대임.

충남도내 육아종합지원센터는 15개 시군 중 1개소 운영, 2개소 운영 예정에 있으며, 이외 지역은 육아지원의 사각지대임. 최근 부여군, 태안군 등 가족지원 및 육아공간을 마련하고 있어 지역내 육아지원의 거점역할을 수행할 수 있음.

따라서 충남도 육아종합지원센터에서 찾아가는 서비스를 확대하고 양육자 지원을 위한 상담 등 확대할 필요가 있음.

(2) 사업 목적

육아지원이 취약한 지역의 서비스 제공. 충남 육아종합지원센터의 찾아가는 육아지원 서비스 확대를 통한 지역내 가정양육 지원. 찾아가는 장난감 도서관 운영, 찾아가는 육아용품 대여, 양육을 위한 정보제공으로 육아부담 해소. 시군별 육아지원 취약지역의 양육거점 공간 마련 독려

(3) 사업 추진 근거

영유아보육추진

충청남도 영유아 보육조례 제13조(기능법에 근거한 사업)

(4) 사업 개요

(가) 사업 기간

2019 ~ 2022년

(나) 사업 대상

충청남도 육아종합지원센터

시군 양육지원 거점기관

영유아 양육부모

(다) 사업 내용(급여‧서비스)

가정양육지원을 위한 대여사업(장난감 대여 ‘키움노리’, 이동식놀이교실 ‘키움노리카’) 확대 육아정보제공 및 상담(찾아가는 상담서비스) 제공

(라) 사업 추진체계

참여기관		기관별 역할	민관협력 방법	주민참여 방법
지자체	도	계획수립, 시군 협조체계 구축	육아지원 협력체계 구축	영유아 양육자의 서비스 이용
	시,군	지역내 육아지원 공간 마련
공공기관
민간기관	도 육아종합지원센터	시군별 찾아가는 서비스 계획 수립 서비스 제공 및 상담실시
	건강가정지원센터	공동육아나눔터, 육아대상자 연계

(마) 사업량 및 소요 예산

구분			2018 (지속사업)	2019	2020	2021	2022
사업량 (단위: 명, 건)			1	1	1	1	1
사업비 (단위: 백만원)	계		277	294	294	294	294
	지방비	소계	181	200	200	200	200
		시도비	181	200	200	200	200
		시군구비	-	-	-	-	-
	기타(재원명칭: 국고 )		96	94	94	94	94

(5) 성과지표 및 측정방법, 연차별 목표 수준

성과지표	측정산식	자료수집방법 및 출처	목표수준
			2019	2020	2021	2022
서비스 대상지역 확대	신규 거점 개소 수	실적자료	-	1	1	1
거점지원 담당자 확보	거점지원 담당자 수	인력채용	-	1	1	1

7) 베이비부머 활용 공공회계원 제도 도입

세부사업명	담당자 정보
	성 명	과	팀	연락처
베이비부머 활용 공공회계원 제도 도입

(1) 추진 배경

베이비부머의 은퇴가 본격적으로 이루어지고 있어 잠재적 빈곤층 전락 우려

은퇴한 베이비부머는 고정소득이 갑자기 없어졌을 뿐만 아니라 노인이 아니므로 노인연금을 받지 못하는 한계계층에 해당

따라서 은퇴 베이비부머 가구는 생활 불안정을 초래할 가능성 높음.

베이비부머는 비교적 고학력자가 많기 때문에 사회적으로 충분히 활용할 자원이 될 수 있음.

베이비부머에게 간단한 교육을 통해 새로운 일자리를 제공할 수 있을 것임.

(2) 사업 목적

베이비부머의 사회적 활용을 높이고, 일정부분 소득을 유지케 함으로써 생활안정에 기여

비교적 높은 교육수준을 보유하고 있는 베이비부머의 능력을 발휘할 기회를 제공함으로써 삶의 가치를 느끼게 하고 자신감을 부여함

갑작스런 은퇴 후의 소득단절을 일정부분 보완함으로써 빈곤으로부터 보호함.

사회복지기관의 인력부족을 다소 완화하고, 취약한 업무인 회계관리를 담당케 함으로써 주민을 위한 서비스 제공에 집중

많은 사회복지기관이 인력부족과 회계관리 업무의 어려움을 호소하고 있는 실정

(3) 사업 추진 근거

사회복지사업법

저출산고령사회기본법

(4) 사업 개요

(가) 사업 기간

2019. 1.1일부터 계속 사업

(나) 사업 대상

베이비부머 퇴직자 중 희망자

(다) 사업 내용(급여‧서비스)

퇴직 베이비부머 중 희망자를 대상으로 회계관리 교육 실시

공공회계원 위촉 및 인력뱅크 운영

취약한 사회복지기관에 대한 회계관리 업무 지원

(라) 사업 추진체계

참여기관		기관별 역할	민관협력 방법	주민참여 방법
지자체	충청남도	예산확보, 회계관리 교육 위탁, 취약 사회복지기관 선정, 회계관리 업무 지원 결정 공공회계원 인력뱅크 관리
	시군	희망 베이비부머 접수 및 도 보고 회계관리 사회복지기관 선정 파견 공공회계원 관리
공공기관
민간기관	교육위탁기관	베이비부머 회계관리 교육
	사회복지기관	공공회계원 파견신청 회계관리 담당업무 결정

(마) 사업량 및 소요 예산

구분			2018 (지속사업)	2019	2020	2021	2022
사업량 (단위: 명, 건)
사업비 (단위: 백만원)	계
	지방비	소계
		시도비
		시군구비
	기타(재원명칭: )

(5) 성과지표 및 측정방법, 연차별 목표 수준

성과지표	측정산식	자료수집방법 및 출처	목표수준
			2019	2020	2021	2022
베이이부머 회계관리 교육 이수율	(교육이수자 수/교육신청자 수)*100	교육결과 보고서	80	85	90	95
공공회계원 활용 만족도	5점 척도 (매우 만족, 만족, 보통, 불만족, 매우 불만족)	공공회계원 활용 사회복지기관 기관장 및 사무국장	80	82	84	86

8) 장애인 직업재활시설 운영 활성화

세부사업명	담당자 정보
	성 명	과	팀	연락처
장애인 직업재활시설 운영 활성화	이혁민	장애인복지과	장애인자립팀	041-635-4274

(1) 추진 배경

-장애인의 취업률이 비장애인의 절반에도 못 미치고 이에 따라 경제적으로 어려운 생활을

하는 현실을 고려하여 장애인들이 일할 수 있는 기반 마련 및 취업 강화

-장애인생산품판매시설에 대한 판매 및 홍보 컨설팅을 통해 판매량을 향상시키고 이를 통해

장애인일자리 증가

(2) 사업 목적

-장애인 보호작업장 신설 및 장애인생산품판매 증가를 통해 장애인의 경제활동 제고

-장애인 일자리 확보를 통해 장애인의 자립생활 및 자긍심 고취

-장애인의 경제활동 활성화로 사회적 비용 절감

(3) 사업 추진 근거

-장애인복지법 58조 제1항 및 같은 법 시행규칙 제41조

-제3차 충청남도 장애인복지발전 5개년계획

(4) 사업 개요

(가) 사업 기간

-2019-2022

(나) 사업 대상

-충청남도, 장애인 보호작업장, 장애인생산품판매시설

(다) 사업 내용(급여‧서비스)

-보호작업장 신설 및 판매·홍보 컨설팅 지원

(라) 사업 추진체계

참여기관		기관별 역할	민관협력 방법	주민참여 방법
지자체	충청남도,시군	장애인직업재활시설 운영지원	장애인 일자리 관련 정보공유 및 정보공개
공공기관	한국장애인개발원	직업재활시설 운영 및 판매 컨설팅
민간기관	보호작업장	장애인 고용
	장애인생산품 판매시설	생산품 판매

(마) 사업량 및 소요 예산

구분			2018 (지속사업)	2019	2020	2021	2022
장애인직업재활시설 운영 지원			650명	660명	670명	680명	690명
사업비 (단위: 백만원)	계		9,575	9,765	9,960	10,159	10,362
	지방비	소계	9,575	9,765	9,960	10,159	10,362
		시도비	1,436	1,464	1,493	1,523	1,553
		시군비	8,139	8,301	8,467	8,636	8,809
	기타(재원명칭: )

(5) 성과지표 및 측정방법, 연차별 목표 수준

성과지표	측정산식	자료수집방법 및 출처	목표수준
			2019	2020	2021	2022
근로 장애인 수	목표 근로장애인 수	내부자료	660명	670명	680명	690명
장애인생산품 판매액	도내 공공기관 중증장애인생산품 우선구매액	중증장애인생산품 우선구매 시스템	60억	61억	62억	63억

9) 여성장애인 가사도우미 양성 및 파견

세부사업명	담당자 정보
	성 명	과	팀	연락처
여성장애인 가사도우미 양성 및 파견	신미정	장애인복지과	장애인자립팀	041-635-2632

(1) 추진 배경

-경력단절여성들이 쉽게 접근할 수 있는 가사도우미를 양성하여 일자리를 창출하고 이들이 여성장애인의 가정에 투입되어 가사를 돌봄으로써 여성으로서의 동질감을 확인하고 비장애여성의 장애여성에 대한 인식을 전환하는 계기 제공

(2) 사업 목적

-경력단절 여성 일자리 창출

-장애여성 생활지원

-장애인식 개선

(3) 사업 추진 근거

-제5차 장애인정책종합계획

-제2차 경력단절여성 등의 경제활동촉진 기본계획

(4) 사업 개요

(가) 사업 기간

-2019-2022

(나) 사업 대상

-경력단절여성

-가사도우미가 필요한 장애여성

(다) 사업 내용(급여‧서비스)

-경력단절 여성을 활용하여 일정한 기간 교육 후 가사도우미 양성

-여성장애인 가정에 서비스 제공

-서비스비용 일부 지원(차상위계층 등)

(라) 사업 추진체계

참여기관		기관별 역할	민관협력 방법	주민참여 방법
지자체	충청남도	가사도우미 양성
공공기관
민간기관	장애여성	가사도우미 고용

(마) 사업량 및 소요 예산

구분			2018 (지속사업)	2019	2020	2021	2022
사업량 (단위: 명, 건)
사업비 (단위: 백만원)	계
	지방비	소계
		시도비
		시군구비
	기타(재원명칭: )

(5) 성과지표 및 측정방법, 연차별 목표 수준

성과지표	측정산식	자료수집방법 및 출처	목표수준
			2019	2020	2021	2022
가사도우미 양성률 가사도우미 이용률

10) 노인일자리 지원 및 창출 사업

세부사업명	담당자 정보
	성 명	과	팀	연락처
노인일자리 지원 및 창출 사업	오은선 윤소정	저출산 고령화대책과	노인복지팀	041-635-4223 041-635-4225

(1) 추진 배경

- 저출산고령사회기본계획(2016-2020)에 따르면, ‘모든 세대가 함께 행복한 지속발전사회 구현’이라는 비젼을 달성하기 위해 ‘생산적이고 활기찬 고령사회’의 목표를 제시하고 있으며, 특히 노인빈곤율 해소를 위해 노후 소득보장강화 전략을 세우고 있음.  노후 소득보장은 일자리 지원을 통해 직접적으로 보장할 수 있음.

충남은 노인 일자리사업 인건비를 지급해 오고 있으나 노후 소득보장을 위해 민간영역으로의 인건비 지급 확대가 요구되고 있음. 또한, 노인 일자리 관련하여 현재 12개의 시니어클럽을 운영하고 있으나, 노인인구 증가에 따라 시니어클럽의 확대 설치가 요구되고 있음. 시장형에 해당하는 시니어클럽은 공익형에 비해 자립적인 구조를 가지고 있기 때문에 보다 바람직한 노인일자리로 평가되고 있음. 또한 시니어클럽의 경우,  3기 지역복지계획에서 확대가 과제로 대두되었음.

한편, 현 정부는 고령화 및 양극화 등과 같은 사회적 문제를 해결하면서 좋은 일자리를 창출하기 위한 대안으로 기획재정부를 중심으로 사회적경제 활성화 정책을 발표하고 있음. 사회적 경제는 구성원 참여를 바탕으로 하여 사회적 가치를 추구하는 경제활동을 의미하며, 현재 충남도는 사회적경제 기금 설치를 준비하고 있음. 노인 일자리와 관련하여 충남도에서 설치 예정인 ‘사회적 경제 기금’ 등을 활용하여 노인의 잠재력을 활용해 경제적으로 자립할 수 있는 노인형 사회적 기업(마을기업, 협동조합 등 포함) 인큐베이팅 사업을 실시 및 확대함으로써 사회적 가치와 수익 창출이 가능한 좋은 노인 일자리 창출을 계획함.

(2) 사업 목적

- 일할 수 있는 노인을 대상으로 일자리 지원을 통한 노후생활 보장 지원

(3) 사업 추진 근거

- 저출산고령사회기본법 제2장 2절 고령사회정책 제11조(고용과 소득보장)

노인복지법 제23조(노인사회참여지원), 제23조의2(노인 일자리 전담기관의 설치ㆍ운영 등)

사회적기업 육성법 제5조의 2(시·도별 사회적기업 지원계획의 수립 등)

(4) 사업 개요

(가) 사업 기간

2019년~ 2022년

(나) 사업 대상

근로 가능하며, 근로를 희망하는 노인

(다) 사업 내용(급여‧서비스)

(인력파견형) 노인일자리 사업 고용장려금 지원

시니어 클럽 확대 설치

노인형 사회적 기업 인큐베이팅 사업 및 확대

(라) 사업 추진체계

참여기관		기관별 역할	민관협력 방법	주민참여 방법
지자체	충청남도	총괄, 예산지원	수행기관 선정	노인일자리 확보
공공기관	도내 시니어클럽	노인일자리 사업 진행	노인일자리 구인, 채용, 임금지급	노인일자리 참여
	충남일자리진흥원(예정)	사회적경제 관련 업무
민간기관	지역 내 노인 일자리사업 진행 기관	노인일자리 사업 진행	노인일자리 구인, 채용, 임금지급	노인일자리 참여

(마) 사업량 및 소요 예산

<고용장려금>

구분			2018 (지속사업)	2019	2020	2021	2022
사업량 (단위: 명, 건)			-	72명	72명	72명	72명
사업비 (단위: 백만원)	계		-	1,256	1,319	1,385	1,454
	지방비	소계	-	376	396	416	436
		시도비	-	188	198	208	218
		시군구비	-	188	198	208	218
	기타(재원명칭: 기업 자부담)		-	880	923	969	1,018

<시니어클럽>

구분			2018 (지속사업)	2019	2020	2021	2022
사업량 (단위: 명, 건)			12개소	13개소	14개소	15개소	15개소
사업비 (단위: 백만원)	계		2,615	3,284	3,534	3,784	3,864
	지방비	소계	2,615	3,284	3,534	3,784	3,864
		시도비	785	991	1,060	1,135	1,159
		시군구비	1,830	2,293	2,474	2,649	2,705
	기타(재원명칭: )

(5) 성과지표 및 측정방법, 연차별 목표 수준

성과지표	측정산식	자료수집방법 및 출처	목표수준
			2019	2020	2021	2022
노인 일자리 지원 및 창출	-고용장려금 지원 인원	시군 취합	72	72	72	72
	-시니어 클럽 수	시군 취합	13	14	15	15
	-노인형 사회적기업 수

11) 다문화여성 산후도우미 양성

세부사업명	담당자 정보
	성 명	과	팀	연락처
다문화여성 산후도우미 양성	윤상귀	여성가족정책관실	가족다문화팀	041-635-4987

(1) 추진 배경

다양한 가족 유형에 따른 돌봄 틈새를 해소하기 위한 일환으로 다문화가족 임산부에 대한 맞춤형 산후 지원이 필요함. 타지에 와서 임신,출산,양육 등 생애전환기를 맞는 이주여성 산무들에게 자국의 산후조리 서비스를 제공하여 출산 후 신체적·정신적 회복을 돕고, 다문화여성들을 위한 일자리를 창출함

(2) 사업 목적

다문화 여성 산후도우미를 육성하고 다문화 임산부 여성에게 자국 산후도우미를 지원

(3) 사업 추진 근거

다문화가족지원법

충청남도 외국인주민 및 다문화가족 지원조례

(4) 사업 개요

(가) 사업 기간

2019년 - 2022년

(나) 사업 대상

다문화여성

(다) 사업 내용(급여‧서비스)

국가별 이주여성 산후도우미 양성

결혼이주여성에게 자국 산후도우미 파견

(라) 사업 추진체계

참여기관		기관별 역할	민관협력 방법	주민참여 방법
지자체	여성가족정책관실	사업계획 수립, 업무위탁, 평가	교육운영 및 산후도우미 연계	사업참여, 만족도 의견 제시
민간기관	다문화가족지원센터	교육운영 및 연계 실시

(마) 사업량 및 소요 예산

구분			2018 (지속사업)	2019	2020	2021	2022
사업량 (단위: 명, 건)
사업비 (단위: 백만원)	계
	지방비	소계
		시도비
		시군구비
	기타(재원명칭: )

(5) 성과지표 및 측정방법, 연차별 목표 수준

성과지표	측정산식	자료수집방법 및 출처	목표수준
			2019	2020	2021	2022
다문화여성 산후도우미 육성정도	교육수료 인원	건강가정지원센터 업무자료	20명	20명	30명	30명
다문화여성 출산환경 만족도	만족도조사	건강가정지원센터 업무자료	4점이상	유지	유지	유지

12) 폐지수거 생계유지자 조사 및 연계지원

세부사업명	담당자 정보
	성 명	과	팀	연락처
폐지수거 생계유지자 조사 및 연계지원

(1) 추진 배경

충남 지역 내 폐지(재활용품) 수거를 통한 생계유지자에 대한 실태파악 미흡

대부분 저소득 노인과 만성질환자, 장애인 등이 대상이 될 것으로 예측되며, 이들에 대한 현황 파악 및 생계지원 대책 마련을 위한 기초자료 확보 필요

(2) 사업 목적

폐지수거 생계유지자 현황 파악을 위한 조사 실시

파악된 인원에 대한 공공 및 민간 복지 연계, 지속적인 사례관리 제공

지역대학생, 사회적 기업 등과 연계한 사회적 경제 구현

(3) 사업 추진 근거

(4) 사업 개요

(가) 사업 기간

2018~2022년(매년 상시)

(나) 사업 대상

폐지수거 생계유지자

(다) 사업 내용(급여‧서비스)

폐지수거 생계유지자 조사 실시(충남 전역)

파악된 인원에 대한 민관 복지급여 연계 및 사례관리 제공(소득, 가족, 보건, 주거 등)

지역 내 사회적 기업과의 연계를 통한 폐지수거 및 소득향상

(라) 사업 추진체계

참여기관		기관별 역할	민관협력 방법	주민참여 방법
지자체	충청남도 시군구	관련 예산 확보 및 지급	폐지수거 생계유지자에 대한 민관협동 지원방안 모색	폐지수거 생계유지자 발굴(지역사회복지관에 신고)
공공기관	충남사회경제 네트워크	폐지수거 관련 사회적 기업 발굴 및 육성
	지역 대학	폐지수거 관련 사회적 기업 창업지원
민간기관	지역사회복지관	폐지수거 생계유지자에 대한 사례관리 민간 사회복지서비스 및 급여제공

(마) 사업량 및 소요 예산

구분			2018 (지속사업)	2019	2020	2021	2022
사업량 (단위: 명, 건)				1		1
사업비 (단위: 백만원)	계			60		60
	지방비	소계		60		60
		시도비		60		60
		시군구비
	기타(재원명칭: )

(5) 성과지표 및 측정방법, 연차별 목표 수준

성과지표	측정산식	자료수집방법 및 출처	목표수준
			2019	2020	2021	2022
실태조사	실태조사(건)	실태조사 보고서	1		1
사례관리	사례관리건수(건)	지역사회복지관 의뢰현황 보고서	20	20	20	20
사회적 기업 발굴	사회적 기업 발굴 및 창업 지원	발굴 및 창업을 위한 민관 협력 회의자료	2	2	2	2

13) 민관 사례관리 전문가 역량 강화

세부사업명	담당자 정보
	성 명	과	팀	연락처
민관 사례관리 전문가 역량 강화	임은영	복지정책과	지역복지팀	041-635-4244

(1) 추진 배경

중앙정부와 지방자치단체에서 정책과 제도를 통하여 사회복지 서비스를 제공하여도 사각지대는 어쩔 수 없이 발생하고 있음. 사각지대를 최소화하기 위해서는 복지 대상자를 지원하고 보호하는 인력의 전문성이 필요함

우리 도에는 사회복지 공무원, 통합사례관리사 등이 읍면동 행정복지센터에서 사회복지 업무를 수행하고 있으며, 이용시설의 사회복지사, 생활시설의 사회복지사(생활지도원)가 서비스를 제공하고 있음. 또한 사회복지 시설에는 보건 인력, 요양 인력 등 다양한 전문가가 서비스를 제공함. 특히 민관 협력의 필요성이 증가하는 시점에서 민관 사례관리 담당자들에 대한 공동 교육은 민관 협력의 틀을 만들어 갈 수 있음

(2) 사업 목적

사례관리의 주요 과정, 기술을 습득함으로써 사례관리자의 전문성 향상

전문성 향상을 바탕으로 체계적이고, 특화된 서비스 제공으로 서비스의 전문성 추구

민관 사례관리 교육을 통한 서비스 정보와 통합성 증진

(3) 사업 추진 근거

사회보장급여의 이용 제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률 제42조의2(통합사례관리)

충청남도사회복지사처우및지위향상을 위한 조례 제7조(지원사업)

(4) 사업 개요

(가) 사업 기간

2019. 1 – 2022. 12.

(나) 사업 대상

사회복지 담당 공무원, 통합사례관리사, 민간 사례관리 담당자 등

(다) 사업 내용(급여‧서비스)

사례관리 교육(지역별, 지역별, 직능별, 민관합동 교육, 워크샵 등)

(라) 사업 추진체계

참여기관		기관별 역할	민관협력 방법	주민참여 방법
지자체	도청	사례관리 교육기관 지정	통합 교육, 통합 세미나, 통합 워크샵 등 수행
	읍면동	사례관리 교육 대상자 선정 및 참여 추진
공공기관
민간기관	충남사회복지사협회	교육프로그램 설계, 강사 및 강의 장소 섭외
	민간사회복지기관	사례관리 교육 대상자 선정 및 참여 추진
	한국사례관리학회	사례관리자 수료증 수여

(마) 사업량 및 소요 예산

구분			2018 (지속사업)	2019	2020	2021	2022
사업량 (단위: 명, 건)			500명	500명	600명	700명	800명
사업비 (단위: 백만원)	계		18	18	25	35	45
	지방비	소계	18	18	25	35	45
		시도비	18	18	25	35	45
		시군구비	0
	기타(재원명칭: )

(5) 성과지표 및 측정방법, 연차별 목표 수준

성과지표	측정산식	자료수집방법 및 출처	목표수준
			2019	2020	2021	2022
사례관리 지식	특강 10문항	10문항 중 정답 점수	85점	86점	87점	88점

14) 충남복지재단 설립 및 운영

세부사업명	담당자 정보
	성 명	과	팀	연락처
충남복지재단 설립 및 운영	김제영	복지정책과	지역복지팀	041-635-4241

(1) 추진 배경

우리 도의 복지 예산이 30%를 넘어 선지 이미 오래 되었지만, 도민의 복지 체감도는 기대만큼 높지 않은 것이 사실임. 이는 도민의 복지 욕구를 제대로 파악하지 못하고 시의적절하게 대응하지 못한 데서 비롯되었다고 할 수 있음.

우리 도에서는 충남연구원, 충남여성정책개발원 등이 있어서 나름의 역할을 하고 있지만, 저출산 고령화와 점증하는 복지 욕구에 대응하는 정책 개발을 위한 씽크 탱크의 부재가 매우 안타까운 현실임. 또한 보건의료 분야처럼 각종 지표를 관리하고 이를 체계화 할 수 있는 기관이 있다면 현재 우리 도에서 추진하고 있는 사회복지 기준선 관리도 더 잘 이루어 질 수 있음. 복지재단은 타 시도에서도 성공적으로 운영하고 있는 사례로 우리도에 맞는 재단이 필요함

(실무의견)추진배경에서 굳이 보건의료 분야를 언급할 필요가 있는지...재단의 주요역할이 각종 지표관리인 것 처럼 비춰지는데..사실 그것이 주 추진배경은 아닙니다...현재의 행정기관(도) 조직에서 수행불가 등 핵심적인 부분 위주로 언급해주세요..

(2) 사업 목적

도에서 추진하는 각종 복지 사업의 총괄적인 콘트롤 타워 기능 수행

도민의 복지 향상을 위한 각종 복지 관련 정책연구 및 사업 개발

도민의 복지 체감도 향상

(실무의견) 목적과 역할이 불분명합니다...콘트롤타워, 사업계획수립 등은 재단의 역할이지 목적은 아닌 듯 싶어요...

(3) 사업 추진 근거

- 지방자치단체 출자출연기관의 운영에 관한 법률

- 충청남도 복지보건 중장기계획 수립 연구

(4) 사업 개요

(가) 사업 기간 :

2019. 1 – 2022. 12.

(나) 사업 대상

도민, 도·시군, 사회복지시설 및 단체 등

(다) 사업 내용(급여‧서비스)

충남형 복지 구현을 위한 전달 체계 구축, 지역복지 연구 개발 및 현장 정책 지원, 사회복지 기관 컨설팅, 복지 자원의 효율적 관리를 위한 네트워크 구축

(라) 사업 추진체계

참여기관		기관별 역할	민관협력 방법	주민참여 방법
지자체	도	설립 준비 및 운영	연구, 정책 개발에 파트너십으로 참여	재단의 사업에 참여
공공기관	도 의회	조례제정 및 예산 배정
민간기관	사회복지시설	컨설팅 요청 및 참여
	사회복지NGO	사회복지 정책 제안
	지역사회보장협의체	연구 사업에 협력

(마) 사업량 및 소요 예산

구분			2018 (지속사업)	2019	2020	2021	2022
사업량 (단위: 명, 건)				1개소	1개소	1개소	1개소
사업비 (단위: 백만원)	계			2,434	2,451	2,494	2,616
	지방비	소계		2,434	2,451	2,494	2,616
		시도비		2,434	2,451	2,494	2,616
		시군구비
	기타(재원명칭: )

(5) 성과지표 및 측정방법, 연차별 목표 수준

성과지표	측정산식	자료수집방법 및 출처	목표수준
			2019	2020	2021	2022
재단설립	재단설립허가증	재단설립허가증	설립유무
도민 복지체감도	복지체감도 설문	도민 200명 복지체감도(5점만점)	-	4.0	4.1	4.2

15) 지역사회보장협의체 위원 역량 강화

세부사업명	담당자 정보
	성 명	과	팀	연락처
지역사회보장협의체 위원 역량 강화	임은영	복지정책과	지역복지팀	041-635-4244

(1) 추진 배경

2003년 사회복지사업법이 개정되면서 전국 시군구에 지역사회보장협의체 설치가 의무화 되었음. 이후 사회보장급여의 이용제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률(2015년 7월 1일 시행)에 의하여 읍면동에서 지역사회보장협의체 설치가 의무화함. 따라서 도에서는 시군의 대표협의체,  실무협의체, 실무분과, 읍면동협의체라는 4층 구조로 되어 있음.

시군 협의체는 주로 사회복지 관련 인력으로 구성되어 있고, 이미 20년 가까운 활동을 해왔기 때문에 역할과 의무에 대하여 어느 정도 숙지되어 있지만, 읍면동 협의체는 본인의 생업에 종사하는 인력과 짧은 기간으로 인해 협의체 역할에 대한 이해가 부족한 현실임.

또한 커뮤니티 케어라는 지역사회복지의 전환으로 지역 사회에 거주하는 지역의 리더 역할이 강화될 것으로 예상되어 지역사회보장협의체는 그 필요성이 증대될 것임

(2) 사업 목적

지역사회보장협의체 활성화로 촘촘한 사회적 관계망과 연대감 형성

시군 지역사회보장협의체 활성화로 사례관리 활성화

읍면동 지역사회보장협의체 위원 역할 강화로 지역의 찾아가는 복지 수행

(3) 사업 추진 근거

사회보장 이용․제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률 제14조 3항, 제41조 제5항

(4) 사업 개요

(가) 사업 기간

2019. 1 – 2022. 12.

(나) 사업 대상

시군 지역사회보장대표협의체, 실무협의체, 실무분과 위원, 읍면동 지역사회보장협의체 위원, 지역사회보장협의체 국장(간사)

(다) 사업 내용(급여‧서비스)

15개 시군 대표협의체 민간위원장 간담회, 충남지역사회보장협의체 지역대회(사례 및 성과발표회, 우수위원 표창), 읍면동 위원 사례발표회, 사각지대 발굴, 잘 하는 지역 벤치마킹 등

(라) 사업 추진체계

참여기관		기관별 역할	민관협력 방법	주민참여 방법
지자체	시군	충남지역사회복장협의체 지역대회 개최	협의체 담당 공무원, 협의체 국장(간사), 협의체 위원간 유기적 업무 협조	읍면동 협의체 위원으로 참여하여 회의, 대회, 벤치마킹 등에 참여
	읍면동	사례 및 성과발표회 준비 및 대회 참여
공공기관	충남복지재단	재단 설립 후 이 사업 추진
민간기관	사회복지기관	위원으로 참여
	개인	읍면동 협의체 위원으로 참여

(마) 사업량 및 소요 예산

구분			2018 (지속사업)	2019	2020	2021	2022
사업량 (단위: 명, 건)				5건	5건	5건	5건
사업비 (단위: 백만원)	계		0	75	80	85	90
	지방비	소계	0	75	80	85	90
		시도비	0	75	80	85	90
		시군구비
	기타(재원명칭: )

(5) 성과지표 및 측정방법, 연차별 목표 수준

성과지표	측정산식	자료수집방법 및 출처	목표수준
			2019	2020	2021	2022
협의체 활동 만족도	만족도	설문지 자체 제작		전년대비 +2%p	전년대비 +2%p	전년대비 +2%p

16) 평가인증 어린이집 보육도우미 지원

세부사업명	담당자 정보
	성 명	과	팀	연락처
평가인증 어린이집 보육도우미 지원	조현주	저출산고령화대책과	보육지원팀	041-635-2622

.

(1) 추진 배경

보육서비스의 질적 수준을 향상시켜 영유아가 안전한 보육환경에서 건강하게 양육될 수 있도록 지원

※  평가인증제도는 인가 후 어린이집이 합리적 운영을 하도록  도입된 질 관리 제도로써, 영유아에게 양질의 보육서비스를 제공하고 있는지 평가하여 인증하는 제도

(2) 사업 목적

평가인증 시설 확산을 도모하고  인증시설 내 영유아 보육의 질 향상                       -민간·가정어린이집에 일정시간 보육도우미 지원으로 아동의 안전과 보육서비스 제공

(3) 사업 추진 근거

영유아보육법

(4) 사업 개요

(가) 사업 기간

2019년 1월 1일부터 계속사업

(나) 사업 대상

평가인증을 통과하여 유지 중인 민간·가정어린이집

(다) 사업 내용(급여‧서비스)

민간어린이집 :  1일

가정어린이집 :  1일 6시간 , 월 20일 이상 근무하는 자에게 월 1,175천원 지급

(공통) ① 지급요건을 초과하여 근무 시 어린이집 자부담 다만, 법정공휴일로

인하여 20일이 안될 경우에는 그러하지 아니하다.

② 연가 및 휴가 등으로 인하여 20일 미만 근무시는 일급형으로 적용 지급

③ (채용 연령) 만 60세 이하 여성

(라) 사업 추진체계

참여기관		기관별 역할	민관협력 방법	주민참여 방법
지자체	충청남도	예산 확보		가정어린이집 이용 학부모의 모니터링
	시군	육아종합지원센터 등 인력뱅크 등을 통한 신청자에 한해 채용 원칙 보육도우미 필요 가정어린이집 파악
공공기관
민간기관	어린이집	보육도우미 임면 보고

(마) 사업량 및 소요 예산

구분			2018 (지속사업)	2019	2020	2021	2022
사업량 (단위: 명, 건)			1,600	1,620	1,630	1,640	1,650
사업비 (단위: 백만원)	계		15,152	15,512	16,000	16,500	17,000
	지방비	소계	15,152	15,512	16,000	16,500	17,000
		도비	3,030	3,103	3,200	3,300	3,400
		시군비	12,122	12,409	12,800	13,200	13,600
	기타(재원명칭: )

(5) 성과지표 및 측정방법, 연차별 목표 수준

성과지표	측정산식	자료수집방법 및 출처	목표수준
			2019	2020	2021	2022
민간·가정어린이집 이용 학부모 만족도	5점 척도 (매우 만족, 만족, 보통, 불만족, 매우 불만족)	설문조사	80	82	84	86

17) 산후조리도우미 지원 사업 확대

세부사업명	담당자 정보
	성 명	과	팀	연락처
산후조리도우미 지원사업 확대	최은미	저출산고령화 대책과	출산2.0	041-635-4219

(1) 추진 배경

출산과 양육의 사회적 공동책임 필요

출산장려를 위한 국가책임의 제도적 확대 경향

(2) 사업 목적

출산가정에 산후조리도우미 지원사업을 파견하여 산모의 산후회복과 신생아의 양육을  지원하고 출산가정의 경제적 부담을 경감

산후조리도우미 양성을 통해 사회적 일자리 창출

(3) 사업 추진 근거

「사회서비스 이용 및 관리에 관한 법률」

「저출산고령사회기본범법」제8조 , 제10조

「모자보건법」 제15조 18

(4) 사업 개요

(가) 사업 기간

2018~2022년(매년 상시)

(나) 사업 대상

- 기준중위소득 80%이하 출산가정

※ (소득기준 없이 지원자) 희귀난취성질환 산모, 장애인 산모 및 장애 신생아, 쌍생아

이상 출산가정, 둘째아 이상 출산가정, 새터민 산모, 결혼이민 산모, 미혼모 산모

(다) 사업 내용(급여‧서비스)

- 가정방문 산후조리서비스 제공 (5일～25일)

- 지원기준 : 태아유형, 출산순위, 소득수준, 서비스기간에 따라 차등지급

※ 단태아 기준 : 단축(5일) : 300 ~ 918천원, 표준(15일) : 500 ~ 1,148천원,

연장(20일) : 637 ~ 1,301원

- 지원방법 : 전자 바우처(Vaucher) 개별 지급(사회보장정보원)

(라) 사업 추진체계

참여기관		기관별 역할	민관협력 방법	주민참여 방법
지자체	충청남도 시군구 보건소	관련 예산 확보 및 지급 행정자료 제공 및 수급자 관리	산후조리도우미 서비스 비용 모니터링 등	신생아 출산 3개월 전후 시군 보건소 신청
공공기관	충남사회서비스지원단	산모신생아도우미 제공기관 컨설팅
민간기관	산후조리도우미 서비스 제공기관	산후조리도우미 출산 가정 파견 산후조리 실실

(마) 사업량 및 소요 예산

구분			2018 (지속사업)	2019	2020	2021	2022
사업량 (단위: 명, 건)			5,000	8,397	8,397	8,397	8,397
사업비 (단위: 백만원)	계		5,000	6,994	6,994	6,994	6,994
	국비		3,500	4,964	4,964	4,964	4,964
	지방비	소계	1,500	2,030	2,030	2,030	2,030
		도비	450	612	612	612	612
		시군구비	1,050	1,418	1,418	1,418	1,418
	기타(재원명칭: )

(5) 성과지표 및 측정방법, 연차별 목표 수준

성과지표	측정산식	자료수집방법 및 출처	목표수준
			2019	2020	2021	2022
지급건수	지급건수(명)	산후조리비 지급건수	8,397	8,397	8,397	8,397

18) 골목 안전 파수꾼 훈련 및 배치

세부사업명	담당자 정보
	성 명	과	팀	연락처
골목 안전 파수꾼 훈련 및 배치		저출산고령대책과

(1) 추진 배경

도시 생활의 익명성으로 불행하게도 도시의 범죄가 날로 증가하고 있음. 또한 교통량의 증가로 교통사고의 위험성이 상존하고 있어서 교통사고의 안전으로부터도 자유롭지 못한 상황임. 경찰 치안이 미치지 못하는 원룸 밀집 지역, 상가 밀집 지역, 근린 공원 등 범죄 발생의 우려가 있는 지역이 많이 있어서 학생, 부녀자들의 밤길에 안전이 위협 받고 있음.

학생들의 하교 시간, 여성들의 퇴근 시간에 안전한 귀가를 도와 이들이 안심하고 가정에 복귀할 수 있도록 하는 것이 필요함.

안전 파수꾼을 이른 나이에 퇴직한 건강하고 활동성 있는 초기 노인을 대상으로 한다면 이들에게 새로운 일자리를 마련하여 소정의 임금을 제공함으로써 낮은 수준이지만 일자레 창출에 기여할 수 있음.

또한 이들이 주변 청결활동을 겸하여 뒷골목 청소를 담당함으로써 깨끗한 환경 유지 가능

(2) 사업 목적

학생, 여성들의 안전한 귀가길 보장

조기 퇴직자 일자리 창출

뒷골목의 쓰레기 처리로 쾌적한 거리문화 조성

(3) 사업 추진 근거

(4) 사업 개요

(가) 사업 기간

2019. 1 – 2022. 12.

(나) 사업 대상

조기 퇴직한 초기 노인(55세-60세)

(다) 사업 내용(급여‧서비스)

안전 파수꾼 교육, 배치, 파수꾼 역할 수행(안전 귀가 지도, 주변 청소 등)

(라) 사업 추진체계

참여기관		기관별 역할	민관협력 방법	주민참여 방법
지자체	행정복지센터	골목 파수군이 필요한 지역과 인원 요청	행정복지센터, 인생이모작지원센터, 노인복지관, 시니어클럽이 이 사업을 위한 네트워크 구성	파수꾼으로 지원하여 활동
공공기관	인생이모작지원센터	이 사업을 수행, 인력파견
	초중고등학교	골목 파수군이 필요한 지역과 인원 요청
민간기관	노인복지관	인력 파견
	시니어클럽	인력 파견

(마) 사업량 및 소요 예산

구분			2018 (지속사업)	2019	2020	2021	2022
사업량 (단위: 명, 건)				7건	9건	11건	13건
사업비 (단위: 백만원)	계			3.15	4.05	4.95	5.85
	지방비	소계		3.15	4.05	4.95	5.85
		시도비		0.63	0.81	0.99	1.17
		시군구비		2.52	3.24	3.96	4.68
	기타(재원명칭: )

(5) 성과지표 및 측정방법, 연차별 목표 수준

성과지표	측정산식	자료수집방법 및 출처	목표수준
			2019	2020	2021	2022
안전만족도	안전만족도 조사	안전만족도 설문지 제작		전년대비 +2%p	전년대비 +2%p	전년대비 +2%p

19) 학대피해아동 일시보호 강화

세부사업명	담당자 정보
	성 명	과	팀	연락처
학대피해아동 일시보호 강화	기노성	복지정책과	아동복지팀	041-635-4249

(1) 추진 배경

현재 충남지역에는 3개소의 아동보호전문기관이 있으며, 학대피해아동에 대해 단기 보호가 가능(학대피해아동쉼터 3개소 운영→ 2019년 1개소 신설예정)

그렇지만 학대피해아동 일시보호시설이 지역별로 분포되어 있지 않아, 적절한 수준의 보호를 하는데 한계가 있음.

또한 아동보육시설 등에 분산하여 단순보호에 그치고 있어 적절한 서비스를 제공하지 못하고 있는 경우가 일부 있음.

(2) 사업 목적

적절한 수준의 학대피해 아동 일시보호

학대피해아동의 아동에게 일시보호 서비스를 제공할 뿐만 아니라 심리치료 등 필요한 복지서비스를 제공할 수 있는 환경을 갖춤으로서 학대피해아동의 신체적, 심리정서적 안정을 최대한 보장함.

(3) 사업 추진 근거

아동복지법

(4) 사업 개요

(가) 사업 기간

2019. 1.1일부터 계속 사업

(나) 사업 대상

학대피해아동 전원

(다) 사업 내용(급여‧서비스)

지역별 학대피해아동 일시보호시설 지정, 운영

의료, 심리치료 등 필요서비스 연계

(라) 사업 추진체계

참여기관		기관별 역할	민관협력 방법	주민참여 방법
지자체	충청남도	예산 확보, 학대피해아동 일시보호시설 설치 또는 지정	MOU 체결	학대피해아동 부모 (가해자 제외)
공공기관	시군 보건소	학대피해아동 의료지원
민간기관	지정 일시보호시설	학대피해아동 보호, 필요서비스 연계
	의료기관	학대피해아동 의료지원
	아동심리치료 기관	학대피해아동 심리치료

(마) 사업량 및 소요 예산

구분			2018 (지속사업)	2019	2020	2021	2022
사업량 (단위: 명, 건)			3	4	4	5	5
사업비 (단위: 백만원)	계		397	606	800	900	950
	지방비	소계	238	364	480	540	570
		시도비	119	182	240	270	285
		시군구비	119	182	240	270	285
	기타(재원명칭: 국비 )		159	242	320	360	380

(5) 성과지표 및 측정방법, 연차별 목표 수준

성과지표	측정산식	자료수집방법 및 출처	목표수준
			2019	2020	2021	2022
학대피해아동 보호자 만족도	5점 척도 (매우 만족, 만족, 보통, 불만족, 매우 불만족)	설문조사	80	82	84	86

20) 사회복지시설 재난안전 교육 및 컨설팅

세부사업명	담당자 정보
	성 명	과	팀	연락처
사회복지시설 재난안전 교육 및 컨설팅	김나은	안전정책과	안전문화 교육팀	041-635-2173

.

(1) 추진 배경

우리사회에 만연되어 있는 안전 불감증을 사회복지차원에서 최소화할 필요성 대두

사회복지시설에서의 재난안전 사고를 미연에 방지하기 위하여 종사자, 이용자, 거주자를 대상으로 안전교육 실시 필요

아울러 재난안전에 취약한 사회복지시설을 대상으로 재난안전 컨설팅 필요

(2) 사업 목적

사회복지시설 재난안전 사고 제로

사회복지시설 종사자, 이용자, 거주자의 안전 보장

(3) 사업 추진 근거

사회복지사업법

재난 및 안전관리 기본법

(4) 사업 개요

(가) 사업 기간

2019년 1월 1일부터 계속사업

(나) 사업 대상

사회복지시설 종사자, 이용자, 거주자

(다) 사업 내용(급여‧서비스)

사회복지시설 재난안전 관련 교육(연 2회 실시 : 상반기 및 하반기)

취약 사회복지시설 재난안전 컨설팅

(라) 사업 추진체계

참여기관		기관별 역할	민관협력 방법	주민참여 방법
지자체	충남도	재난안전 교육계획 수립 재난안전기관과 MOU 체결 재난안전 교육강사 인력뱅크 운영	MOU 체결	재난안전교육 대상 (이용자 및 거주자)
	시군	재난안전 교육 추진 취약 사회복지시설 파악 및 보고
공공기관	재난안전기관	MOU 체결 교육실시
민간기관	사회복지시설	기관내 재난안전 교육계획 마련 (매뉴얼, 교육일정, 교육강사 등)

(마) 사업량 및 소요 예산

구분			2018 (지속사업)	2019	2020	2021	2022
사업량 (단위: 명, 건)
사업비 (단위: 백만원)	계
	지방비	소계
		시도비
		시군구비
	기타(재원명칭: )

(5) 성과지표 및 측정방법, 연차별 목표 수준

성과지표	측정산식	자료수집방법 및 출처	목표수준
			2019	2020	2021	2022
재난안전교육 만족도	5점 척도 (매우 만족, 만족, 보통, 불만족, 매우 불만족)	교육이수자 대상 설문조사	80	82	84	86

21) 장애인콜택시 운영 활성화(광역이동지원센터 구축)

세부사업명	담당자 정보
	성 명	과	팀	연락처
장애인콜택시 운영 활성화(광역이동지원센터 구축)	김상은	도로교통과	도로교통팀	041-635-4694

(1) 추진 배경

-각 시·군별로 운영해오던 콜택시 업무를 연계하여 장애인을 비롯한 교통약자의 이동편의 도모를 위해 본격적인 고객맞춤형 교통서비스(부름 콜) 제공

-장애인콜택시 광역이동지원센터는 홈페이지와 대표번호를 통해 이용신청을 할 수 있으며, 연중무휴로 서비스를 제공해 대중교통이 어려웠던 장애인 등 교통약자들이 차별 없이 안전하고 편리하게 이동할 수 있는 권리 보장

(2) 사업 목적

-장애인 등 교통약자들이 행복한 충청남도 구현

-사회적 약자들에게 차별 없는 이동서비스 제공

-장애인의 공공시설 이용 및 교통편의 제공 강화

(3) 사업 추진 근거

-제5차 장애인정책종합계획

-제3차 충청남도 장애인복지발전 5개년계획

-도지사 공약

(4) 사업 개요

(가) 사업 기간

-2019-2022

(나) 사업 대상

-장애인콜택시 광역이동지원센터

(다) 사업 내용(급여‧서비스)

각 시·군 장애인콜택시 운영규정 표준화

(라) 사업 추진체계

참여기관		기관별 역할	민관협력 방법	주민참여 방법
지자체	충청남도	광역이동지원센터 감독
공공기관
민간기관	-장애인콜택시 광역이동지원센터	콜택시업무 연계

(마) 사업량 및 소요 예산

구분			2018 (지속사업)	2019	2020	2021	2022
사업량 (단위: 명, 건)
사업비 (단위: 백만원)	계			700	900	900	900
	지방비	소계		700	900	900	900
		시도비		700	900	900	900
		시군구비
	기타(재원명칭: )

(5) 성과지표 및 측정방법, 연차별 목표 수준

성과지표	측정산식	자료수집방법 및 출처	목표수준
			2019	2020	2021	2022
서비스 이용률

22) BF인증확대 적용

세부사업명	담당자 정보
	성 명	과	팀	연락처
BF인증확대 적용	김동현	장애인복지과	장애인시설팀	041-635-2633

(1) 추진 배경

-2015년 장애인·노인·임산부 등의 편의증진 보장에 관한 법률안이 개정되어 대통령령으로 정하는 시설의 경우 의무적으로 BF 인증을 받아야 함

-충청남도의 모든 공공시설물에 BF 인증 추진 및 관공서, 공원 등에 원만한 경사로 확보

-전동카트 운영 및 장애인전용주차구역 설치 등 시설이용 약자의 접근성 향상

-시각장애인을 위한 음성유도기, 점차촉지 안내도, 시각경보기 설치 등 추진

(2) 사업 목적

-충청남도 소재 공공시설물과 공중이용시설의 장애물 없는 생활환경 구축

-민간건축물에도 파급되어 장애물 없는 건축물이 충청남도에 대중화될 것을 기대

-장애인·노인·임산부 등 사회적 약자의 이용편의성 확보

(3) 사업 추진 근거

-장애인·노인·임산부 등의 편의증진 보장에 관한 법률

-제5차 장애인정책종합계획

-제3차 충청남도 장애인복지발전 5개년계획

-도지사 공약

(4) 사업 개요

(가) 사업 기간

-2019-2022

(나) 사업 대상

-도내 각종 공공시설물, 공동주택, 민간건축물 등

(다) 사업 내용(급여‧서비스)

- 편의시설 전수조사 9천개소

- 편의증진 5개년 계획 수립

- 장애물 없는 생활환경 인증 지원 조례 개정

- 편의시설 설치 비용 및 인증 수수료 50% 지원

- 22년까지 도내  64개소 BF 인증목표  (현재 24개소)

- 향후 4년간 매년 10개소 이상

(라) 사업 추진체계

참여기관		기관별 역할	민관협력 방법	주민참여 방법
지자체	충청남도	전수조사, 계획수립, 조례제정, 수수료지원	기술 및 재정 지원
공공기관	공공시설	BF인증 추진
민간기관	건물주 및 회사 등	BF인증 추진

(마) 사업량 및 소요 예산

구분			2018 (지속사업)	2019	2020	2021	2022
사업량 (단위: 명, 건)				10개소	10개소	10개소	10개소
사업비 (단위: 백만원)	계		260	2,030	2,030	2,030	2,030
	지방비	소계	260	2,030	2,030	2,030	2,030
		시도비	84	615	615	615	615
		시군구비	161	1,400	1,400	1,400	1,400
	기타(재원명칭: 민자)		15	15	15	15	15

(5) 성과지표 및 측정방법, 연차별 목표 수준

성과지표	측정산식	자료수집방법 및 출처	목표수준
			2019	2020	2021	2022
민간건축물의 장애물 없는 생활환경 인증 수수료 50% 지원	본인증 취득건수	한국장애인고용공단, 한국장애인개발원, 한국생산성본부인증원	10	10	10	10

23) 생명사랑 자살예방사업

세부사업명	담당자 정보
	성 명	과	팀	연락처
생명사랑 자살예방사업	정영림	건강증진식품과	정신보건팀	041-635-4343

(1) 추진 배경

통계청 『2017년 사망원인통계』에 따르면, 자살(고의적 자해)에 의한 사망률은 인구10만명당 24.3명으로 전년대비 5%감소한 것으로 나타남. 하지만 우리지역은 다음 그림에 제시한 바와 같이 자살사망률이 전국에서 가장 높은 실태를 보이고 있음.

시도‧사망원인 대분류별 연령표준화 사망률, 2017년

충남의 노인자살율이 높은 것은 이미 지역의 문제로 제기되어 왔지만, 최근 SNS 등을 통해 청소년의 자해가 확산되어 심각한 문제로 대두(헤럴드경제, 2018.10.8. 인터넷뉴스)되는 반면, 실제 통계청 자료에 따르면 10대의 사망원인  중 자살에 의한 사망이 가장 높은 비율을 차지하고 있으며, 인구 10만명당 4.7명으로 나타남.

또한 노인 중 다른 연령층에 비해 60대에서 자살에 의한 사망 비율이 암, 심장질환, 뇌혈관질환에 이어 높게 나타난 것을 감안하면, 자살예방 타깃을 초기노인에게 집중할 필요성이 확인됨.

이에 충남은 노인과 청소년을 대상으로 하는 자살예방 정책이 절실히 요구되는 시점으로 판단되고 있고, 생명사랑 자살예방사업이 민선 7기 공약사업으로 정해짐.

(2) 사업 목적

아동·청소년 자살 예방

초기노인 자살예방

(3) 사업 추진 근거

자살예방 및 생명존중문화 조성을 위한 법률(제4조 국가 및 지방자치단체의 책무)

민선 7기 공약사업(노인자살예방사업)

(4) 사업 개요

(가) 사업 기간

2019년~ 2022년

(나) 사업 대상

초·중·고등학교 재학 청소년

자살위기 취약 초기노인(60대 노인)

(다) 사업 내용(급여‧서비스)

교육청과 연계하여 초·중·고등학교 재학 청소년 대상 생명사랑 프로그램 확대/강화

충남 생명사랑교육사업 실효성 강화를 위한 매뉴얼 보급

시/군 노인대상 자살예방 전문가 교육 프로그램 실시

농촌 지역의 농약안전보관함 보급 확대 및 도시 지역 번개탄보관함 보급과 판매개선을 통한 자살 위험환경 차단

자살시도자 위기관리대응 및 유가족 지원사업 추진

보건소와 연계한 찾아가는 자살예방 프로그램 실시

노인자살예방을 위한 민간단체 참여 1:1멘토링 사업 추진

충청남도 자살예방센터 설치 운영(충남광역정신건강복지센터 내 설치)

(라) 사업 추진체계

참여기관		기관별 역할	민관협력 방법	주민참여 방법
지자체	충남도	총괄	각종 사회봉사단체 노인자살예방을 위한 1:1 멘토링사업 참여를 위한 공모사업 추진
공공기관	교육청	청소년 대상 생명사랑프로그램 사업
	보건소	노인자살예방 프로그램 실시
	충남광역정신건강복지센터	자살예방교육 및 위기관리
민간기관	초중고등학교	교육 대상자 협력
	각종 사회봉사단체	노인자살예방을 위한 1:1 멘토링

(마) 사업량 및 소요 예산

구분			2018 (지속사업)	2019	2020	2021	2022
사업량 (단위: 명, 건)			17개소	17개소	17개소	17개소	17개소
사업비 (단위: 백만원)	계		1,351	2,879	2,879	2,879	2,879
	지방비	소계	1,203	2,731	2,731	2,731	2,731
		시도비	406	1,103	1,103	1,103	1,103
		시군구비	797	1,628	1,628	1,628	1,628
	기타(소방교부세)		148	148	148	148	148

(5) 성과지표 및 측정방법, 연차별 목표 수준

성과지표	측정산식	자료수집방법 및 출처	목표수준
			2019	2020	2021	2022
사망원인 대비 자살률	인구10만명당 자살률	통계청 지역별 사망원인통계	27.8	25.9	23.9	21.9

24) 위기가정 폭력예방 및 사례관리

세부사업명	담당자 정보
	성 명	과	팀	연락처
위기가정 폭력예방 및 사례관리	길혜림	여성가족정책관실	권익보호팀	041-635-4993

(1) 추진 배경

가정폭력이나 아동학대는 가정 내에서 발생하고 집안 사정으로 치부되는 등 타인의 발견이나 개입이 어려움. 피해 아동·청소년은 어려움을 호소할 통로가 부족하며 가해자와 한 공간에서 살아가면서 폭력 재발에 대한 두려움을 경험하게 됨

지역 내 경찰뿐만 아니라 시군 통합사례관리사업 등을 결합하여 폭력위기상황에 있는 아동·청소년을 찾고 상담, 사례관리, 시설 연계와 복지서비스를 긴급하고 통합적으로 제공하여야 함

(2) 사업 목적

폭력위기가정 아동·청소년에 대한 심리적 외상(학대, 방임 등) 지원 실시

(3) 사업 추진 근거

가정폭력방지 및  피해자 보호 등에 관한 법률

충청남도 아동·여성 폭력 방지 및 피해자 보호 등에 관한 조례

(4) 사업 개요

(가) 사업 기간

2019년 – 2022년

(나) 사업 대상

폭력위기가정 아동·청소년

(다) 사업 내용(급여‧서비스)

아동·청소년 심리적 외상(학대,방임 등)에 따른 예방 및 긴급개입 체계 구축

아동여성안전지역연대, 아동보호전문기관, 지역아동센터, 청소년기관, 아동시설 등 통합지원

가해자, 피해자 및 대상가족을 포함한 상담 지원

의료, 심리상담, 교육, 사업, 보호 등 자원연계

(라) 사업 추진체계

참여기관		기관별 역할	민관협력 방법	주민참여 방법
지자체	여성가족정책관실	사업 총괄, 유관부서·기관 연계, 평가	아동여성안전지역연대위원회 운영
	저출산대책과	유관부서·기관 연계
공공기관	경찰서	폭력위기 아동·청소년 정보 공유
	읍면동 통합사례관리팀	폭력위기 아동·청소년 발굴, 긴급개입, 자원연계
민간기관	아동여성안전지역연대	폭력위기 아동·청소년 문제진단 및 해결방안 논의, 자원연계
	가정폭력상담소	폭력위기가정 전문상담
	아동보호전문기관	폭력위기 아동·청소년 지원
	정신건강복지센터	폭력위기 아동·청소년 지원

(마) 사업량 및 소요 예산

구분			2018 (지속사업)	2019	2020	2021	2022
사업량 (단위: 명, 건)			2	2	2	2	2
사업비 (단위: 백만원)	계		176	0	0	0	0
	지방비	소계	88	0	0	0	0
		시도비	53	0	0	0	0
		시군구비	35	0	0	0	0
	기타(재원명칭: 국비 )		88	0	0	0	0

※ 중앙정부의 공모사업, 국고지원사업 중 지자체 판단으로 선택 시행하는 사업은 자체사업으로 포함함. 이 경우 “기타”에 국고로 표시

(5) 성과지표 및 측정방법, 연차별 목표 수준

성과지표	측정산식	자료수집방법 및 출처	목표수준
			2019	2020	2021	2022
폭력위기 아동·청소년 지원 강화	폭력위기 아동·청소년 지원(상담)건수	상담소 운영자료	220	240	260	280

25) 사회복지 전문변호사 제도

세부사업명	담당자 정보
	성 명	과	팀	연락처
사회복지 전문변호사 제도	우장훈	교육법무 담당관	법제팀	041-635-3229

(1) 추진 배경

날로 확대되고 복잡해지고 있는 사회복지분야는 복지부서 공무원, 사회복지기관 종사자, 사회복지기관 이용자 및 거주자가 법률적 지원을 필요로 하고 있음.

기관 간, 개인 간, 기관과 개인 간에 이해관계뿐만 아니라 갈등 상존

특히, 복지 제공자와 수혜자 간, 가해자와 피해자 간에 법률적 지원 및 조정 필요

(2) 사업 목적

복지종사자에 대한 법률 자문 및 법률적 지원으로 능동적, 안정적 업무 수행 보장

복지 제공자와 수혜자 간 이해관계 및 갈등의 원만한 해소

(3) 사업 추진 근거

사회복지사업법

(4) 사업 개요

(가) 사업 기간

2019년 1월 1일부터 계속사업

(나) 사업 대상

사회복지부서  공무원 및 사회복지기관 직원, 이용자, 거주자

(다) 사업 내용(급여‧서비스)

충남 지방변호사회와의 MOU 체결 및 사회복지 자문변호사 위촉

사회복지분야 공무원, 사회복지기관 종사자, 사회복지기관 이용자 및 거주자에 대한 법률 자문 및 지원

(라) 사업 추진체계

참여기관		기관별 역할	민관협력 방법	주민참여 방법
지자체	충청남도	충남 지방변호사와 MOU 체결 및 자문변호사 위촉 법률지원 창구 마련	MOU 체결	법률지원 요청
	시군	법률지원 개인 및 기관 접수 및 도 보고
공공기관
민간기관	충남지방 변호사회	사회복지 자문변호사 선정 및 통보 법률지원

(마) 사업량 및 소요 예산

구분			2018 (지속사업)	2019	2020	2021	2022
사업량 (단위: 명, 건)
사업비 (단위: 백만원)	계
	지방비	소계
		시도비
		시군구비
	기타(재원명칭: )

(5) 성과지표 및 측정방법, 연차별 목표 수준

성과지표	측정산식	자료수집방법 및 출처	목표수준
			2019	2020	2021	2022
법률지원 만족도	5점 척도 (매우 만족, 만족, 보통, 불만족, 매우 불만족)	법률지원 수혜자 설문조사	80	82	84	86

26) 충남 아동청소년 성 인권교육 체계 구축

세부사업명	담당자 정보
	성 명	과	팀	연락처
충남 아동청소년 성 인권교육 체계 구축	전선미	여성가족정책관	권익보호팀	041-635-2043

(1) 추진 배경

성희롱,성폭력, 성표현물등의 문제가 표면화 되면서 보다 체계적이고 적극적인 성인권 교육 프로그램을 적용하여 아동청소년기부터 성에 대한 올바른 가치관을 정립시키고 성범죄예방을 위한 대상별 맞춤형 찾아가는 아동청소년 폭력예방교육 필요성 증대

아동․청소년을 독립된 인격체가 아니라 부모의 소유물로 대하는 분위기가 팽배

학부모 및 청소년 지도자 등을 대상으로 성 인권 교육 필요

아동․청소년 당사자 대상의 권리신장 및 폭력 대응 교육 필요

(2) 사업 목적

아동청소년기부터 성에 대한 올바른 성지식과 성 인권의식, 관계와 소통기술을 익혀 성적 주체로서 성 가치관을 정립시키고 성범죄예방을 위한 대상별 맞춤형 찾아가는 학교 및 장애아동 청소년 폭력예방교육

성고정 관념에서 벗어나 성평등 의식을 함양하며 존중과 배려를 실천할 수 있도록 아동․청소년 대상의 성폭력에 적극적 대처

(3) 사업 추진 근거

양성평등기본법, 성폭력방지 및 피해자 보호등에 관한 법률 제5조

(4) 사업 개요

(가) 사업 기간

2019년 1월 1일부터 ~ 12월 31일까지(단년도 계속사업)

(나) 사업 대상

도내 학교의 아동․청소년, 장애아동 청소년

전체 학부모

(다) 사업 내용

아동․청소년 성 인권교육 강사 양성

아동․청소년 당사자, 청소년 지도자, 학부모 등 보호자 대상 성 인권교육

아동․청소년 성 인권 인식개선 관련 교육

유엔아동권리협약 주요 내용 및 실천 교육 등

(라) 사업 추진체계

참여기관		기관별 역할	민관협력 방법	주민참여 방법
지자체	충청남도	인권교육 체계 구축 인권교육 강사 인력뱅크 작성 및 관리 성 인권교육 계획 검토	-	교육참여
	시군	-
공공기관	인권교육 관련 기관	MOU 체결 인권교육 강사 파견
	청소년 관련 기관	인권교육 강사 파견
민간기관	충남이동형청소년성문화센터	학교에서의 성 인권교육 운영
	장애인성폭력아산상담소	장애아동 청소년 성 인권교육 운영

(마) 사업량 및 소요 예산

구분			2018 (지속사업)	2019	2020	2021	2022
사업량 (단위: 명)			4,500	4,500	4,500	4,500	4,500
사업비 (단위: 백만원)	계		70	70	70	70	70
	지방비	소계
		시도비	35	35	35	35	35
		시군구비
	기타(재원명칭: 국고/양성평등기금 )		35	35	35	35	35

(5) 성과지표 및 측정방법, 연차별 목표 수준

성과지표	측정산식	자료수집방법 및 출처	목표수준
			2019	2020	2021	2022
인권교육 만족도	5점 척도 (매우 만족, 만족, 보통, 불만족, 매우 불만족)	설문조사	80	82	84	86