계획의 개요

굴거리 나루

제6장 집행 및 관리계획

	제6장 집행 및 관리계획

안면도 종합발전계획

1. 기본방향 및 전략

1.1 기본방향

□ 환경변화에 탄력적으로 대처하면서 안면도의 장기발전 목표를 체계적□지속적으로 달성해 나아갈 수 있는 개발체계 강구

□ 민간부문의 투자기획□경영능력, 지역사회의 잠재능력 등을 최대로 활용할 수 있는 추진계획 강구

□ 각종 투자사업이 내실 있는 지역발전에 기여할 수 있도록 추진조직을 설치□운영하고, 지역사회의 광범위한 참여 유도

1.2 추진전략

□ 적정 투자계획 수립□운용

□ 단계별 효율적 사업추진

□ 민자유치 활성화

□ 개발에 따른 역기능의 최소화

2. 단계별 사업추진 방안

단 계	사업기간	대상사업 선정기준
Ⅰ단계	2000~2005	□현재 진행중인 사업, 조기 완공되어야 할 사업 □기반사업으로서 재원확보가 가능한 사업 □고용□소득효과가 커서 지역주민의 삶의 질 향상에 기여하는 사업
Ⅱ단계	2006~2010	□국가의 정책방향에 부합되어 자금지원이 가능한 사업 □민간자본 또는 정부투자기관의 활용이 가능한 사업
Ⅲ단계	2011~2020	□투자자본 회수기간이 긴 대규모 사업으로 기초조사 및 기본투자가 필요한 사업 □장기간 점진적으로 추진되어야 할 사업 □차후 지속적인 개발을 유도할 수 있는 사업

간조시의 갯벌

2.1 부문별 투자사업 총괄

부 문		사 업 량	사업비
녹지환경 관리계획		산림관리, 식생복원, 꽃박람회지원 및 사후활용, 생태공원 조성	10,808
연안환경 관리계획		연안육역관리, 연안해역관리, 연안환경 보전 전문기구 설치(비예산)	9,470
정주환경	안면읍 정비	주택지정비, 가로환경(터미널)정비, 가로망정비, 경관도로조성, 공원조성	22,400
	기존취락 정비	백사장, 영목, 황도, 굴거리(방포), 틀무시□도여	13,000
	소 계		35,400
산업□경제	농업 활성화	일반경지정리, 농촌용수개발, 밭기반정비	48.507
	수산업 활성화	공동(어류)양식장, 패류양식장, 수산자원조성, 어항시설, 수산물유통시설	50,800
	소 계		99,307
SOC시설	도로정비	해안순환도로, 연결도로	22,174
	해양□항공교통	경비행장건설(비예산), 관광항공기□유람선운항(비예산), 여객터미널시설	3,400
	상하수도□쓰레기처리	송수□급수시설, 하수관망□종말처리장, 폐기물 수거시설	21,610
	소 계		47,184
관광개발계획		해수욕장, 녹색관광, 관광정보□전망□휴게시설, 문화관광시설, 이벤트 지원	45,150
총 계			247,319

2.2 전략사업 선정

사 업 명	사 업 량	위 치	사업기간			사 업 주 체	추정 사업비 (백만원)
			2000~ 2005	2006~ 2010	2011~ 2020
통합적 산림관리사업	보전사업류 활용사업류	안면도내 산림 일대				도, 군	2,500
연안환경 관리사업	포락지 복구	삼봉해수욕장 등				국, 군	1,420
	해수침수 방지	해안선 일원 조사□분석				국, 군	300
	연구센터건립	안면도내 적지				대학,도	비예산
안면읍 정비	주택단지, 가로정비 등	안면읍 일원				태안군	4,200
해안순환도로 개설	11.9km	안면 백사장 ∼안면 방포				태안군	27,900
군도 1호선 확□포장	11.0km	체다리골∼ 작은장골				태안군	10,000
군도 3호선 확□포장	10.3km	유두랑골∼ 안면읍소재지				태안군	10,000
영목항 정비	접안시설 52m	고남리				충남도	6,000
방포항 정비	물양장 170m 선착장 50m	안면읍 승언리				충남도	5,200
하수종말처리장 설치	1,700m3/일	안면읍 소재지				태안군	6,075
상수도시설 확충	8,442m3/일	안면도 일원				태안군	1,700
Vistor Center□ 전망휴게소	3,000m2	창기2리, 영목				민간,도	3,000
관광어촌마을 조성(갯벌생태공원)	2개소	황도, 대야도				태안군	1,000

해양레포츠

3. 재원확보 방안

3.1 공공부문 재원조달 방안

□ 중앙정부 지원

□공공기반 시설 개발에 대한 지원 확보

□지역관광개발기금을 설치하여 안면도에 우선 배정

□농어촌 소득원 증대 관련 기금의 농어촌관광지 개발

지원 확대 유도

□ 지방정부의 재원조달

□사업소 운영, 지방채 발행 등의 현행 운영방식에 대한 개선방안 마련

□개발이익 환수금 제도의 적극 활용

□관광개발 관련 직영사업의 활성화

□신세원 발굴

□ 지역주민 공모주 발행 검토

□ 개발 부담금 제도의 도입 추진

3.2 민간부문 재원조달 방안

□ 민간투자 활성화 방안

□공공시설 선도투자로 민간자본의 자발적 참여 유도

□민간 선호시설 중시 및 투자여건 우선 개선

□지역사회 투자의욕 고취

□용지매입 및 보상의 원활한 추진

□ 민자유치 촉진 인센티브 제공

□행정지원, 금융지원, 세제지원

□ 민간재원 조달방안

□민간투자 활성화를 위한 제도 개선

□지역자본에 의한 재원조달 우선

□지방금융사, 기업□주민협력 방식 등의 적절 활용

□개발사업에 대한 홍보강화, 투자설명회 개최

영목어항

4. 추진체제 확립방안

4.1 행정조직

□ 충남도청

□ □안면도 종합발전 추진 지원단□(가칭) 설치

□행□재정 및 기술지원

□국제관광단지의 민자유치 활동 계속

□기초조사 연구 지원

□ 태안군청

□ □안면도 종합발전 추진단□(가칭) 설치

□총괄기회 및 전략적 투자사업 우선 추진

□주민자율 개발사업 지원

□ 꽃박람회 총괄기획팀 또는 꽃박람회 조직위원회 인력

활용방안 모색

4.3 연계□협력조직 설립

□ □안면도 발전위원회□(가칭) 법인 설립

□구성

- 지역주민 대표, 지역의 민간단체 대표, 민간사업체

대표 등으로 구성

- 지역개발, 도시□건축계획, 경영, 환경 분야 전문가를 자문위원 또는 고문으로 위촉

□업무

- 지역개발사업 추진 전반에 관한 자문

- 지역개발에 관한 지방정부와 민간부문간의 협력□조정

- 공공기반시설과 관광개발사업의 연계성 제고 유도

□설립근거 확보: 군 조례 제정

□ 민□관 합동개발 조직의 확산 추진

4.4 주민 자율조직의 확산

□ 주민과 지방정부의 적극적인 협력과 관련 행정기관간의 연계 강화

□ 자발적 성격의 주민추진위원회를 구성

안면도 낙조

5. 정책건의

1.1 후속 행정조치 사항

□ 도와 군에 전담조직의 설치□운영

□ 이를 지원하기 위한 도□군 조례 제정

□ 민간 자율의 안면도 가꾸기 운동 추진

□ 사업별 세부 집행계획 수립□시행

1.2 제도개선

□ 준농림지역의 계획적 관리

□선 계획제도 정착, 건축조례 개정(태안군)

□ 환경□경관 중시의 계획지침 마련

□경관조례 제정, 건축협정 등의 도입

1.3 10대 전략사업 제안

1.3.1 환경관리 분야

① 통합적 산림관리계획의 수립□추진

② 대야도 갯벌□습지 생태공원 조성

③ 삼봉해수욕장 해안포락지 복구사업

④ 해수침수 위약지역 조사 및 대책 수립

⑤ □연안연구센터□(가칭) 건립 지원

1.3.2 개발사업 분야

□ 안면읍 정비

□ 어항 및 취락환경 시범정비(영목, 방포, 백사장)

□ 단기 교통운영계획 수립□시행(꽃박람회 대비) 및 해안순환도로의 단계적 정비

□ 관광(민박)촌락 육성 및 선진적 민박산업 육성

Visitor Center+전망 휴게소(창기, 영목) 설치□운영