		2015. 2.

직원이 행복하게 일하는 조직문화 개선을 위한

조직문화 진단 계획

	충 청 남 도 (혁신관리담당관)

직원이 행복하게 일하는 조직문화 개선을 위한

조직문화 진단 계획

◇ 우리 도 조직문화에 대한 체계적인 진단을 통해 취약점을 찾아

실질적인 개선방안을 마련하고 내실있게 추진하고자 함.

※ [관련] 조직문화 개선 계획(‘15.1.5. 혁신관리담당관-19)

□ 진단 개요

❍ 진단 기간: ‘15. 2. 11. ~ 2. 28.

❍ 진단 방법: 정부조직문화지수*를 활용하되 우리 도 특성에 맞춰

일부 조정(계량지표 8개 항목, 직원 인식도 26개 항목)

⇨ 우리 도 조직문화지수 산정: 계량지표(50%)+내부 인식도(50%)

< 정부조직문화지수 >

• 행자부가 조직문화 변화를 통한 일하는 방식 개선을 위해 개발․보급(‘14.10월)

• 계량지표 및 인식도(설문)로 구성되었으며 기관 특성에 따라 활용하도록 함.

- 계량지표: 유연근무제 활용 등 10개 항목

- 내부인식도: 리더십 및 리더 역할 등 26개 항목

❍ 진단대상(부서): 본청(의회, 감사위 포함) , 직속기관(소방서, 소방학교 제외), 사업소

※ 직무 특성 등을 고려하여 소방서 및 소방학교는 측정 제외: 현원의 약 70% 이상이          3교대 근무형태로 운영되어 유연근무, 연가사용 등에서 타 부서와 다른 특수성이 있음.

❍ 결과 활용: 조직문화 개선과제 도출, 실천방안 마련․추진 등

- (가칭)조직문화 개선 실무추진단 활동과 연계, 직원 참여와 공감을        바탕으로 실질적인 개선활동 전개

※ 조직문화지수 향상을 ‘15년 혁신관리담당관 직무성과과제로 추진

□ 세부 측정 계획

(1) 계량지표 측정

❍ 지표: 유연근무제 이용률 등 8개 항목(세부내용 붙임1 참조)

※ 정부조직문화지수 10개 항목 중 우리 도 실정에 맞춰 8개 항목만 측정

❍ 측정방법: 지표 주관부서의 협조(자료 제공 등)를 얻어

혁신관리담당관실에서 산정

- 기준일: ‘15.1월 말

(2) 내부 인식도 측정(직원 설문)

❍ 내용: 리더십 및 리더 역할 등 6개 분야 26개 항목

※ 정부조직문화지수 내부 인식도 측정 설문지 활용

❍ 기간: ‘15. 2. 11. ~ 2. 17.

❍ 방법: 전자설문(행정포털-협업공간-설문조사)

❍ 참여 대상: 본청(의회, 감사위 포함), 직속기관(소방서, 소방학교 제외), 사업소

⇨ 계량지표와 내부 인식도 측정 결과를 합산하여

우리 도 조직문화지수 산정 (2.28.까지)

□ 부서별 협조사항

❍ 설문대상 부서에서는 전 직원 설문 참여 독려(2.11.~2.17.)

❍ 총무과, 정보화지원과는 유연근무 등 계량지표 자료 협조

(2.17.까지 혁신관리담당관실 통보)

<붙임> 1. 계량지표 진단 항목

2. 내부 인식 조사 설문지

【붙임 1】

계량지표 진단항목

1. 유연근무제 이용률 = (유연근무제 활용인원 수/ 총 인원수)×100

2. 전자결재 활용률 = (전자결재 건수/부서장 이상 총 결재건수)×100

3. 원문공개 비율 = (공개문서/전체생산문서)×100

4. 조직문화 개선 교육 이수율 = (부서별 수료인원/배정인원)×100

※ 우리 도 특성을 감안하여‘15년 혁신교육을 기준으로 측정

평가구간 :

비율	100%	~90%	~80%	~70%	60% 미만
점수	5	4	3	2	0

5. 법정근무 준수율 = {전체 인원수×(법정근무시간+초과근무시간) /

(전체 인원수×법정근무시간)}×100

6. 연가실적 = 연가 사용일수 / 총 인원수

7. 원격회의 사용률 = (원격회의 개최 부서수 / 총 부서수)×100

※ 우리 도 특성에 맞게 평가방식 조정

평가구간 :

비율	~90%	~80%	~70%	~60%	50% 미만
점수	5	4	3	2	0

*총 부서수: 부서혁신활동평가 대상 부서를 기준으로 함.

*원격회의 개최: 2개 이상 부서가 관련된 영상회의, 나라e음 회의 개최실적

8. 조직문화 개선과제 도입건수 = (도입건수/ 제안건수)×100

※ 우리 도 특성에 맞게 평가방식 조정

평가구간 :

비율	~90%	~80%	~70%	~60%	50% 미만
점수	5	4	3	2	0

* 직원(조직문화개선 추진단)이 발굴․제안한 조직문화 개선과제를 도 관련부서가 수용,       추진한 건수를 측정

※ 정부조직문화지수 중 공유면적 비율, 인당 지식 및 정보등록 건수는 제외함.

<제외 사유>

- 공유면적비율: 청사 환경 개선 3개년 계획 수립 추진 중(‘15.~’17. 총무과)

- 정보등록건수: 정책포털(도정과제) 관리 등 우리 도만의 지식․정보 등록 추진중

【붙임 2】

조직문화에 대한 직원 인식 조사(설문서)

본 설문은 충남도청 조직문화 현황 진단 및 이에 대한 직원들의 인식을 조사하여 개선점을 찾기 위한 것입니다. 우리 도가 조직 구성원 모두가 행복하게, 창의와 효율 중심으로 일하는 조직으로 더욱 발전될 수 있도록 진솔한 생각과 좋은 의견을 제시해 주시기 바랍니다.

Ⅰ. 리더십 및 리더 역할

리더십 및 리더 역할이란 우리 도의 리더급(지휘부, 부서장)이 일하는 방식 개선을 위한 조직문화 형성에 매우 큰 비중을 차지하고 있다는 인식 아래, 리더의 인식과 노력 및 솔선수범이 이루어지고 있는지를 측정하기 위한 것입니다.

문 1) 현재 우리 도에서 일하는 방식 개선 등 조직문화 변화를 위한 다양한 시도*가

이루어지고 있다고 생각하십니까? (  )

① 전혀 그렇지 않다 ② 별로 그렇지 않다 ③ 보통  ④ 다소 그렇다 ⑤ 매우 그렇다

* 각종 시스템 활용, 구성원 인식변화, 제도 개선 등 효율적 업무방식을 위한 노력

문 2) 업무 담당자가 신속하게 업무를 처리할 수 있도록 부서장들이 여러 노력*을

기울이고 있습니까? (  )

① 전혀 그렇지 않다  ② 별로 그렇지 않다  ③ 보통  ④ 다소 그렇다  ⑤ 매우 그렇다

* ‘여러 노력’이란 부서장들에 대한 형식적 보고절차나 회의 등으로 인해 업무지연이나

정체가 일어나지 않고, 실무 담당자가 책임감을 가지고 신속히 업무처리를 할 수 있는           제도개선(마련), 문화나 분위기 조성 등을 포괄적으로 의미함.

문3) ‘일하는 방식 개선을 위해 리더들이 먼저 자신의 불편을 감수하는 노력*을 자주         볼 수 있습니까? (  )

① 전혀 그렇지 않다  ② 별로 그렇지 않다  ③ 보통  ④ 다소 그렇다  ⑤ 매우 그렇다

* 리더들이 솔선수범하여 자신의 불편을 감수하고라도 업무의 효율성 및 생산성을 위해

과감하게 기득권이나 권한을 축소 또는 포기하는 자세를 말함.

(예: 공유 업무공간을 위한 개인공간의 축소, 보고절차의 축소, 현업으로의 권한위임 등)

문 4) 리더들은 개인의 삶과 일의 균형*이 중요하다고 인식하고 있습니까?(  )

① 전혀 그렇지 않다 ② 별로 그렇지 않다 ③ 보통  ④ 다소 그렇다  ⑤ 매우 그렇다

* 과도한 야근이나 불필요한 휴일근무 등을 최소화함으로써 직원들의 업무창의성 향상과

행복감을 증진시키려는 것

Ⅱ. 개방적 소통 문화

개방적 소통문화는 ‘벽 없는 조직 만들기’라는 인식에 기초하여 부서 또는 기관 내․외부와 정보․지식․노하우의 공유를 위해 노력하고, 내․외부 구성원들과 적극적으로 소통하여 보다 나은 가치를 창출하고자 노력하는 문화가 형성되고 있는지를 보기 위한 것입니다.

문 5) 업무지식 및 정보 공유를 활성화하기 위한 시스템이나 체계*가 효과적으로              운용되고 있습니까? (  )

① 전혀 그렇지 않다 ② 별로 그렇지 않다 ③ 보통  ④ 다소 그렇다 ⑤ 매우 그렇다

* 지식경영시스템, 온라인 정보공유메신저, 클라우드시스템 등의 IT시스템과,

지식공유자에 대한 포상제도 및 인센티브 부여 등의 다양한 제도적 장치를 말함.

문 6) 구성원들이 상시적으로 토의 및 의견 교류를 할 수 있는 의사소통 채널*이

활발히 활용되고 있습니까? ( )

① 전혀 그렇지 않다 ② 별로 그렇지 않다 ③ 보통  ④ 다소 그렇다 ⑤ 매우 그렇다

* 열린 게시판(토론방), SNS, 메신저, 모바일 협의도구를 통해 업무진행 과정을 전반적으로        공유하고 서로 의견을 적극적으로 개진할 수 있는 온․오프라인 의사소통 통로를 의미함.

문 7) 회의나 토론 등에서 직급에 관계없이 개인의 생각을 형식에 구애받지 않고

자유롭게 제기하고 수용할 수 있는 분위기* 입니까? (  )

① 전혀 그렇지 않다 ② 별로 그렇지 않다 ③ 보통 ④ 다소 그렇다 ⑤ 매우 그렇다

* 형식적, 의례적인 상명하달식이 아닌 참석자 누구나가 직급과 상관없이 자유로운 의견을         개진할 수 있는 문화인지 여부를 의미함.

문 8) 업무공간* 때문에 업무담당자 간, 부서 간 소통에 제약이 있다고 느낀 적이

있습니까? (  )

① 매우 그렇다 ② 다소 그렇다 ③ 보통  ④ 별로 그렇지 않다 ⑤ 전혀 그렇지 않다

* 불필요한 원거리 이동을 발생시키거나, 부서 간 협업 및 의사소통이 어려운 공간의 배치,        업무효율성 보다는 계층구조에 의한 좌석배치 등을 말함.

문 9) 최근 1년 이내에 국민 및 민간의 제언이나 건의사항*등이 반영되어진 사례가

있습니까? (  )

① 전혀 그러한 노력이 없다    ② 약간의 노력은 있다    ③ 잘 모르겠다

④ 다소 반영하려고 노력하고 있다    ⑤ 상시적으로 반영하려고 하고 있다

* 외부의견이나 정책제언, 국민이나 민원인들의 생각이나 아이디어를 받아들이려는

개방성을 측정하고자 함.

Ⅲ. 혁신 지향

문 10) 우리 도의 조직문화 개선 노력이 구성원들의 삶의 질* 향상에 도움이 될                것이라고 생각하십니까? (  )

① 전혀 그렇지 않다 ② 별로 그렇지 않다 ③ 보통  ④ 다소 그렇다 ⑤ 매우 그렇다

* 행정혁신(조직문화 개선)이 효율성이나 성과 등을 강조해서 업무 피로도만 가중시키는 것이        아니라 궁극적으로 구성원들의 ‘삶과 일의 균형’을 높이는 데 도움이 될 것이라는 인식의          정도를 파악하고자 함.

문 11) 현재의 업무방식 개선을 위해 구성원 전체가 단기적인 불편*까지도 감수하려는

공감대가 형성되어 있습니까? (  )

① 전혀 그렇지 않다 ② 별로 그렇지 않다 ③ 보통 ④ 다소 그렇다 ⑤ 매우 그렇다

* 단기적인 불편이란 종이 없는 회의(디지털회의자료), 사무실 내에서 고정 좌석제 폐지 등의      익숙하지 않은 업무환경 변화로 인한 불편을 의미함.

문 12) 조직문화 개선을 촉진하기 위한 조직 차원의 전체적인 노력*이 이루어지고

있습니까? ( )

① 전혀 그렇지 않다 ② 별로 그렇지 않다 ③ 보통 ④ 다소 그렇다 ⑤ 매우 그렇다

* 일하는 방식 개선을 위한 하드웨어․소프트웨어 구축 노력, 구성원들의 인식강화를 위한 교육 및      보상제도 마련 등을 포함한 포괄적이고 상시적인 시도가 기관 전체로 확산되도록 노력하고      있는지 여부

Ⅳ. 의사결정 과정의 효율성

문 13) 상급자에 대한 보고일정 때문에 중요한 업무실행이 보고 이후로 미루어지는

경우가 조직(부서) 내에 종종 있습니까? (  )

① 매우 자주 있다 ② 다소 자주 있다 ③ 보통 ④ 가끔 있다 ⑤ 매우 드물게 있다

* 현업에서는 당장 조치나 실행이 필요한 급한 상황임에도 불구하고 불필요한 보고절차           때문에 업무가 지연되고 있는지를 파악함.

문 14) 긴급한 상황에서 선 조치 후 보고 할 수 있는 업무 영역과 역할 책임 규정이

과거보다 증가하고 있습니까? (  )

① 그러한 규정이 없다       ② 그러한 규정은 있으나 증가하지는 않고 있다

③ 보통              ④ 다소 그렇다                 ⑤ 매우 그렇다

* 보고 때문에 긴급한 업무가 후순위로 미루어지거나, 실행이 되지 않는 상황이 발생하는지 여부와      현업으로의 권한위임을 위한 제도적 장치 마련을 알아보기 위함.

문 15) 유사한 업무나 과업에 관한 중복적인 회의*가 줄어들면 불필요한 야근이나

업무 피로도가 경감될 것이라고 생각해 본 경험이 있으십니까? (  )

① 매우 많이 있다 ② 다소 그렇다 ③ 보통 ④ 별로 그렇지 않다 ⑤ 전혀 그렇지 않다

* 비슷한 사안에 대해서 중복적으로 형식적인 의견수렴이나 단순히 관련 부서가 참조하였다는      과정적 절차의 당위성을 제공하기 위한 회의를 의미함.

문 16) 상부의 지침*이 나오지 않아서 의사결정을 지금 할 수 없다는 이야기가

평소 많이 들립니까? (  )

① 매우 그렇다 ② 다소 그렇다 ③ 보통 ④ 별로 그렇지 않다 ⑤ 전혀 그렇지 않다

* 상위부서 또는 상위기관의 방향성이나 지시가 있어야 다음 단계의 업무가 실행되는             체계인지를 질문함.

문 17) 의사결정의 중요성에 따라 사안별로 결재단계가 유연하게 축소 또는 확대* 되는

형태입니까? (  )

① 전혀 그렇지 않다 ② 별로 그렇지 않다 ③ 보통 ④ 다소 그렇다 ⑤ 매우 그렇다

* 의사결정 사안의 중요도에 따라 보고 및 결재의 단계가 유연하게 조정되어 실행되는지를 의미함.

V. 제도 및 시스템

문 18) 업무생산성 제고를 위해 대면보고나 대면회의를 효과적으로 줄일 수 있는 제도

또는 시스템이 마련되어 있습니까? (  )

① 전혀 그렇지 않다 ② 별로 그렇지 않다 ③ 보통 ④ 다소 그렇다 ⑤ 매우 그렇다

* 불필요한 대면보고나 대면회의에 걸리는 시간을 줄여서 실질적인 업무에 더욱 시간을           집중할 수 있는 시스템, 제도 등이 구축되어 있는지를 질문함.

(예 : 원격회의시스템, 거점근무지, 온라인 또는 모바일 보고 및 회의체계, 실시간 의견

공유체계 등)

문 19) 지식· 정보· 노하우를 개개인이 적극적으로 공유, 확산할 수 있는 시스템이나           제도*가 갖추어져 있습니까? (  )

① 전혀 그렇지 않다 ② 별로 그렇지 않다 ③ 보통 ④ 다소 그렇다 ⑤ 매우 그렇다

* 정보기술을 이용한 시스템만을 의미하지는 않으며, 지식공유를 촉진할 수 있는

개인보상제도나 성과연동평가제도 반영 등의 제도 및 시스템적 노력을 의미함.

문 20) 조직문화 개선을 위한 우리 도의 제도 및 시스템 구축이 실질적으로 개인의               업무생산성 제고와 일과 삶의 균형*에 도움이 되고 있다고 구성원들이                  느끼고 있습니까? (  )

① 전혀 그렇지 않다 ② 별로 그렇지 않다 ③ 보통 ④ 다소 그렇다 ⑤ 매우 그렇다

* 행정혁신(조직문화 개선)이 구성원들에게 긍정적이며, 자발적인 참여 속에서 이루어질 수        있는 제반 문화가 조성되어 있는지 확인

Ⅵ. 협업 및 정보 공유

문 21) 부서 간 협업이 필요한 경우 업무담당자가 직접 타부서의 부서장에게 구체적

사항을 요구 및 지원요청* 할 수 있습니까? (  )

① 전혀 그렇지 않다 ② 별로 그렇지 않다 ③ 보통 ④ 다소 그렇다 ⑤ 매우 그렇다

* 협업 부서의 의사결정이 필요한 사항에 대해서 중간단계를 거치지 않고 직접 업무 담당자가      협업 부서장의 의사결정을 구할 수 있는지 여부를 질문함.

문 22) 타 기관이나 부서의 협조를 실시간으로 긴급히 받아야 할 사안에 대한 비상대처

채널*이 기관 내에 가동되고 있습니까? (  )

① 전혀 그렇지 않다 ② 별로 그렇지 않다 ③ 보통 ④ 다소 그렇다 ⑤ 매우 그렇다

* 기관 내 기관장급까지의 실시간 지원을 요청할 수 있는 채널이 구축되어 있고, 실시간으로       타 기관의 기관장급의 의사결정까지도 요청할 수 있는 핫라인 개념의 비상대처 채널이          구축되어 있는지 여부를 의미함

문 23) 업무 노하우나 업무 지식 등이 필요할 경우 손쉽게 이를 획득 할 수 있습니까? (  )

① 전혀 그렇지 않다 ② 별로 그렇지 않다 ③ 보통 ④ 다소 그렇다 ⑤ 매우 그렇다

* 업무 노하우나 업무 지식에 대해서 필요한 사항이 있을 경우 관련 사람이나 시스템을 통해      유용한 정보나 지식이 공유되고 있는지를 확인하고자 함.

Ⅶ. 업무 공간 및 환경

문 24) 일하는 업무 공간 및 환경에 대해서 귀하가 느끼는 생각과 가장 유사한 것은

무엇입니까? (   )

① 사무실 외에서는 일체의 업무를 진행하기가 불편하다.

② 사무실 이외의 공간에서는 이메일 등의 지극히 일부의 정보 및 자료 등에만

접근 할 수밖에 없어서 불편하다고 느낀다.

③ 자신의 사무 공간 이외에서의 업무 수행이 정보 및 자료 접근 채널의 제약으로          인해 불편하게 느껴지는 경우가 종종 있다.

④ 장소의 구애 없이 일할 여건은 어느 정도 구축되어 있으나 주된 사무공간

이외에서의 업무 자료 및 정보에 대한 활용은 불편한 점이 있다.

⑤ 정보통신기술을 활용하여 장소에 구애 없이 타 PC, 노트북, 모바일 기기 등으로         자신의 업무를 불편 없이 수행할 수 있다.

문 25) 타 부서와 일하는 업무 공간 및 환경에 대해서 귀하가 느끼는 생각과 가장             유사한 것은 무엇입니까? ( )

① 타 부서 또는 타 업무 담당자와 전혀 협조를 할 수 없다.

② 타 부서 또는 타 업무 담당자와의 협조를 위해 공식적인 절차가 필요하다.

③ 부서 간 벽이나 파티션 등이 있어서 타 부서 또는 타 담당자가 누구인지

파악하기 어려우며, 타 부서 방문에 눈치가 보인다.

④ 부서 간 벽이나 파티션 등의 구분은 있으나 찾고자 하는 업무의 담당 부서나

담당자를 파악하는데 전혀 어려움이 없다.

⑤ 부서 간 벽이나 파티션 등이 거의 없고 타 업무 담당자를 즉시 파악하고,

직접 업무 논의 및 협의가 가능하다.

문 26) 일하는 업무 공간에서 회의실 등 여러 사람이 공유하는 공간이 충분하다고

생각하십니까? ( )

① 전혀 그렇지 않다 ② 별로 그렇지 않다 ③ 보통  ④ 다소 그렇다 ⑤ 매우 그렇다

※ 기타 참고 의견 조사

1) 귀하의 소속은?

① 본청(감사위원회 포함)    ② 직속기관(소방서, 소방학교 제외)   ③ 사업소

④ 도의회

2) 귀하의 직급에 표시해 주십시오.

① 8급 이하     ② 7급     ③ 6급     ④ 5급

⑤ 4급 이상     ⑥ 기타

3) 귀하의 도청 재직기간에 표시해 주십시오.

① 5년 미만     ② 6~10년    ③ 11~20년

④ 21~30년     ⑤ 30년 이상

4) 우리 도의 일하는 방식 개선을 위해서 조직문화가 얼마나 중요하다고

생각하십니까?

① 매우 중요하다        ② 다소 중요하다          ③ 그냥 그렇다

④ 별로 중요하지 않다   ⑤ 전혀 관련이 없다

5) 앞으로 우리 도 하는 방식 개선을 위해 가장 시급히 이루어져야 할 과제는

무엇이라고 생각하는지 의견을 기술해 주십시오. (주관식)

[                                        ]