【붙임 1】

2015년 친환경양곡 생산자단체 선정평가 지표

1. 1차심사(계량평가) 총괄표

○ 생산자단체명 :

평가분야	평 가 지 표	배점	득점
급식재료 공급역량 (60점)	’15년 친환경 양곡 인증면적(단위 : m2)	20
	최근 2개년 학교급식 친환경양곡 납품금액(원)	15
	양곡 저장설비 현황	10
	저온창고 현황	5
	양곡 도정 능력 현황	10
급식재료 안전성 (25점)	안전성 검사(건수)	15
	생산자 친환경 인증경력	10
재무 건전성 (15점)	유동비율(%)	5
	부채비율(%)	5
	자기자본비율(%)	5
득점 합계(100점 만점)

주1) 소수점 이하 셋째 자리에서 반올림

2) 생산자단체가 복수의 시설(양곡 저장설비 현황, 저온창고 현황, 양곡 도정 능력 현황)을 소유(임대차 포함)한 경우에는 평가지표별로 합산하여 평가함

2015.   .    .

평 가 자 :	(인)

서울시농수산식품공사 사장 귀하

《 계량평가 방식 및 세부지표 》

□ 평가방식 및 배점기준

○ 평가지표별 5등급 상대평가

- 평가 등급의 분류 : 5등급으로 평가

등 급	A	B	C	D	E
배점환산율(%)	100	85	70	55	40

○ 등급별 평가 신청자 수 배분 기준

- 공기업 부서평가 등급 배분 대상 수 산출식(Y=8T+b)을 준용해 평가등급별 평가 신청자 수 배분

- 평가지표별로 가장 우수한 신청자부터 A → B → C → D → E 등급 순으로 배분된 수에 따라 채워나감

<산       식>

Y(대상 수) = 8T + b

※ Y→신청 단체 수(독립변수), T와 b→산식을 충족시키는 0 또는 양의 정수

<등급 배분표>

b 등급	0	1	2	3	4	5	6	7
A와E등급	T	T	T	T	T	T+1	T+1	T+1
B와D등급	2T	2T	2T+1	2T+1	2T+1	2T+1	2T+1	2T+2
C등급	2T	2T+1	2T	2T+1	2T+2	2T+1	2T+2	2T+1

<산출 예시>

(예시 1) 신청단체 수가 15개인 경우

15=(8×1)+7로 T=1, b=7이므로 위 등급 배분표에서 b가 7인 열에 따라

등급	A	B	C	D	E
신청단체 수	2	4	3	4	2

(예시 2) 신청단체 수가 20개인 경우

20=(8×2)+4로 T=2, b=4이므로 위 등급 배분표에서 b가 4인 열에 따라

등급	A	B	C	D	E
신청단체 수	2	5	6	5	2

○ 평가지표 점수의 산출 : 등급별 환산율 × 평가지표 배점한도

등 급 구 분		A	B	C	D	E
환산율(%)		100.00	85.00	70.00	55.00	40.00
평 가 지표별 배 점	20	20.00	17.00	14.00	11.00	8.00
	15	15.00	12.75	10.50	8.25	6.00
	10	10.00	8.50	7.00	5.50	4.00
	5	5.00	4.25	3.50	2.75	2.00

□ 평가지표 및 배점표

평 가 지 표	배점	배 점
		A (100%)	B (85%)	C (70%)	D (55%)	E (40%)
￭ 급식재료 공급역량 ① ’15년 친환경 양곡 인증면적 ② 최근 2개년 친환경양곡 납품금액 ③ 양곡 저장시설 현황 ④ 저온창고 현황 ⑤ 양곡 도정능력 현황	60 (20) (15) (10) (5) (10)	20.00 15.00 10.00 5.00 10.00	17.00 12.75 8.50 4.25 8.50	14.00 10.50 7.00 3.50 7.00	11.00 8.25 5.50 2.75 5.50	8.00 6.00 4.00 2.00 4.00
￭ 급식재료 안전성 ⑥ 안전성 검사 건수 ⑦ 생산자 친환경 인증경력	25 (15) (10)	15.00 10.00	12.75 8.50	10.50 7.00	8.25 5.50	6.00 4.00
￭ 재무 건전성 ⑧ 유동비율(%) ⑨ 부채비율(%) 자기자본비율(%)	15 (5) (5) (5)	5.00 5.00 5.00	4.25 4.25 4.25	3.50 3.50 3.50	2.75 2.75 2.75	2.00 2.00 2.00
합 계	100	100	85	70	55	40

① ’15년 친환경양곡 인증면적(20점) : ’15년도 생산자별 인증면적 합계(단위 : m2)

② 최근 2개년 친환경양곡 납품금액(10점)(단위 : 원)

- 납품실적 합계로 학교 직접납품과 학교급식지원센터를 통한 실적만 인정

※ 신청 생산자단체가 『학교급식지원센터 운영주체』인 경우에도 실적 인정

③ 양곡 저장 시설 현황(10점)

- 2015.6.30 기준 사일로, 사각빈, 평창고 등 양곡 저장시설 합계(단위 : m2)

④ 저온창고 현황(5점)

- 2015.6.30 기준으로 저온창고 면적 현황(단위 : m2)

※ 하절기 양곡 저장 능력을 파악하기 위하여 평가함

⑤ 양곡 도정 능력 현황(10점)

- 양곡가공업(도정업용) 신고서에 명시된 가공능력(단위 : 톤, 1일 8시간 기준)

⑥ 안전성 검사건수(15점)

- 최근 2개년(2013.7.1. ~ 2015.6.30.)에 실시된 안전성 검사건수 합계로 정밀검사(간이 및 속성검사는 제외하고, 퀘처스 검사는 포함)에 한함

- 국립농산물품질관리원으로부터 안전성 검사기관으로 지정된 검사기관 등에서 검사성적서(결과서) 등 객관적인 증빙자료 제출 시 건수 인정

- 검사건수 대상 생산자는 ‘공고문 서식 5의 ‘15년 친환경양곡 인증면적 현황’의 생산자임

⑦ 생산자의 친환경 인증경력(10점)

- 생산자의 평균 인증기간을 평가함

(평균 인증기간 = 생산자별 인증기간 합계 ÷ 전체생산자 수로 계산)

- 생산자 기준은 ’15.6.30자이고, 평균인증 기간 평가는 ‘월’단위로 하고, 국립농산물품질관리원의 친환경 인증내역 제출 시 경력 인정

- 전체 생산자 수는  ‘공고문 서식 5의 ‘15년 친환경양곡 인증면적 현황’의 생산자 수와같음

- 평균인증 기간이 짧은 생산자를 고의로 누락 시 최하점(4점) 부여

⑧ 재무건전성 평가(15점)

- 최근 2개년(2013, 2014년) 결산서 상의 비율을 평균하여 산출하고 회계사(법인), 세무사(법인) 등 자격 있는 자가 작성한 자료만 인정함

< 재무건전성 평가지표 >

평 가 지 표	평 균 (A+B)/2	2013년 (A)	2014년 (B)
유동비율 (유동자산/유동부채)×100
부채비율 {(유동부채+비유동부채)/자기자본}×100
자기자본비율 ｛(자기자본/총자본)｝×100

※ 유동비율·자기자본비율은 상향지표(높을수록 고득점), 부채비율은 하향지표(낮을수록 고득점)임

2. 2차심사(비계량평가) 총괄표

○ 생산자단체명 :

평 가 분 야	평 가 지 표	배점	득점
친환경 쌀과 일반 쌀의 분리 관리 (30점)	쌀 도정라인 분리	10
	쌀 포장라인 분리	5
	벼 보관 장소 분리	10
	쌀 완제품 보관 장소 분리	5
시설 관리 등 (15점)	원재료(벼 등) 보관시설 적정 관리	5
	도정실 및 포장실 적정 관리	5
	표시사항 및 표시방법	5
위생 관리 (15점)	전체시설 위생	5
	수송차량 위생	5
	종사자 위생상태	5
사업설명회 및 쌀 품평회(40점)	사업현황 및 설명회	10
	친환경 쌀 품평회	30
득점 합계(100점 만점)

주1) 소수점 이하 셋째 자리에서 반올림

2) 생산자단체가 복수의 시설(쌀 도정라인 분리, 쌀 포장라인 분리, 원재료 보관장소 분리, 쌀 완제품 보관장소 분리, 원재료 보관시설 적정관리, 도정실 및 포장실 적정 관리, 표시사항 및 표시방법, 전체 시설 위생)을 소유(임대차 포함)한 경우에는 평가지표별로 득점을 평균하여 평가함

3) 평가지표별로 평가위원이 평가한 득점 중 최고 및 최저 득점을 제외한 나머지 득점의 평균으로 계산(단, ‘친환경 쌀 품평회’는 모든 평가위원 득점을 평균함)

2015.   .    .

평 가 자 :	(인)

서울시농수산식품공사 사장 귀하

《 비계량평가 세부지표 》

□ 친환경 쌀과 일반 쌀의 분리 관리(30점)

○ 쌀 도정라인 분리(10점)

- 친환경 쌀과 일반 쌀의 도정라인 분리・운영 시에 10점, 일반 쌀과 병행 운영 시에 4점

○ 쌀 포장라인 분리(5점)

- 친환경 쌀과 일반 쌀의 포장라인 분리・운영 시에 5점, 일반 쌀과 병행 운영 시에 2점

○ 벼 보관 장소 분리(10점)

- 친환경 벼와 일반 벼의 분리 보관 시에 10점, 일반 벼와 병행 보관 시에 4점

○ 쌀 완제품 보관 장소 분리(5점)

- 친환경 쌀과 일반 쌀 완제품의 분리 보관 시에 5점, 일반 쌀과 병행 보관 시에  2점

□ 시설 관리(15점)

○ 원재료(벼 등) 보관시설 적정관리(5점)

- 평가기준

(단위 : 건)

지적건수	0건	1건	2건	3건	4건	5건 이상
배점	5	4.25	3.5	2.75	2	1.25

※ 아래(① ~ ⑥)에 대하여 평가(지적)하고, 각 번호 내용 중 하나라도 지키지 않았거나 관리상태가 미흡할 경우 1건으로 지적할 수 있음

① 온・습도 장치 설치 및 관리상태

② 분진 청소 및 청소상태

③ 반품, 오래된 양곡 별도 보관(일반 원재료와 반품 등을 같은 건물 내에 보관 시 지적)

④ 벼, 쌀, 현미 등의 팰릿(파렛트) 적재(팰릿 미 적재 시 지적)

⑤ 바닥, 벽, 천장 관리 상태(파손 등이 있을 경우 지적)

⑥ 생산자별 원재료 표시(분리) 관리

○ 도정실 및 포장실 적정관리(5점)

- 평가기준

(단위 : 건)

지적건수	0건	1건	2건	3건	4건	5건 이상
배점	5	4.25	3.5	2.75	2	1.25

※ 아래(① ~ ⑨)에 대하여 평가(지적)하고, 각 번호 내용 중 하나라도 지키지 않았거나 관리상태가 미흡할 경우 1건으로 지적할 수 있음

① 현미부・정미부・포장부 각 분리 또는 구획

② 원료(벼 등) 투입구 시설 청결

③ 별도 완제품 보관실 설치

④ 완제품의 칸막이・스티립 도어(플라스틱 또는 비닐로 된 커튼·문)로 구획 보관(야외 보관 시 지적)

⑤ 조명 및 환기(환풍기 또는 방충망 있는 환기창) 상태

⑥ 바닥, 벽, 천장 관리(파손 등이 있을 경우 지적)

⑦ 공정별 작업 흐름도 작성 및 게시

⑧ 공정별 관리점검표 작성

⑨ 금속 분리기 설치 및 정상 작동

○ 표시사항 및 표시방법(5점)

- 평가기준

(단위 : 건)

지적건수	0건	1건	2건	3건	4건	5건 이상
배점	5	4.25	3.5	2.75	2	1.25

※ 양곡관리법 시행규칙 제7조의 3(양곡의 표시사항 등)과 관련하여 아래(① ~ ⑥)에 대하여 평가(지적)하고, 각 번호 내용 중 하나라도 지키지 않았거나 관리상태가 미흡할 경우 1건으로 지적할 수 있음

① 의무표시사항(품목, 생산연도, 중량, 품종, 도정연월일)

② 의무표시사항｛생산자·가공자 또는 판매원의 주소, 상호(또는 성명), 전화번호｝

③ 의무표시사항(등급표시)

④ 임의표시사항(쌀의 경우 단백질 함량 표시)

⑤ 포장 앞면의 쉽게 알아볼 수 있는 곳에 포장양곡 표시사항 일괄표시

⑥ 글자크기는 10kg이상 포장양곡은 16포인트 이상, 10kg 미만의 포장양곡은 12포인트로 표시(단, 1kg이하 포장양곡은 8포인트 이상)

□ 위생 관리(15점)

○ 전체시설 위생(5점)

- 평가기준

(단위 : 건)

지적건수	0건	1건	2건	3건	4건	5건
배점	5	4.25	3.5	2.75	2	1.25

※ 아래(① ~ ⑤)에 대하여 평가(지적)하고, 각 번호 내용 중 하나라도 지키지 않았거나 관리상태가 미흡할 경우 1건으로 지적

① 사업장 소독, ② 사업장 소독 유효기간 준수

③ 전체 시설이 주변 오염원으로부터 분리

④ 이물질 및 부산물(왕겨실, 쌀겨)을 벼 보관장소 및 도정장으로부터 격리(떨어진 곳에 설치)하거나 같은 건물 내에 있을 경우 철저한 구획

⑤ 방충・방서시설(에어커튼, 유인살충등, 방충망) 설치 등에 대하여 지적

○ 수송차량 위생(5점)

- 평가기준

(단위 : 건)

지적건수	0건	1건	2건	3건	4건	5건
배점	5.00	4.25	3.50	2.75	2.00	1.25

※ 평가당일 생산자단체가 제출한 차량(임차차량 포함) 중 임의로 1대를 선택하여 평가하고, 단체 소속 차량이 없는 경우 최하 득점(2.5점) 부여

※ 아래(① ~ ⑤)에 대하여 평가(지적)하고, 각 번호 내용 중 하나라도 지키지 않았거나 관리상태가 미흡할 경우 1건으로 지적

※ ① 건강진단결과서 부착 및 기간준수(6개월 이내 검사) ② 소독필증 부착 및 기간준수(3개월 이내 소독) ③ 차량 파손 상태 ④ 도색 상태 ⑤ 차량 내·외부 청결상태

○ 종사자 위생상태(5점)

- 평가기준

(단위 : 건)

지적건수	0건	1건	2건	3건	4건	5건 이상
배점	5.00	4.25	3.50	2.75	2.00	1.25

※ 아래(① ~ ⑤)에 대하여 평가(지적)하고, 각 번호 내용 중 하나라도 지키지 않았거나 관리상태가 미흡할 경우 1건으로 지적할 수 있음

① 작업자 위생복장(작업복, 작업화) 착용 ② 작업자 위생복장(작업모, 마스크) 착용 ③ 차량기사 개인위생(복장, 손톱, 장신구 등) ④ 학교급식 종사자(사무직 포함) 모두 건강진단 실시 ⑤ 학교급식 종사자(사무직 포함) 모두 건강진단 유효기간(6개월) 준수 여부｛④,⑤번은 각각 대상자 중 20% 이상 미실시(미준수) 할 경우 1건으로 지적함｝

학교급식법시행규칙 [별표  2. 개인위생 가. 식품취급 및 조리작업자는 6개월에 1회 건강진단을 실시하고, 그 기록을 2년간 보관하여야 한다.

□ ‘사업 설명회’ 및 ‘쌀 품평회’(40점)

○ 사업현황 및 설명회(10점)

- 평가기준

이행 건수	매우 우수	우수	보통	미흡	매우 미흡
배점	10	8	6	4	2

※ 아래의 발표내용에 대하여 평가

① 매우 우수 : 발표내용에서 요구하는 내용을 충분히 만족하는 경우

주어진 여건에서 최선을 다한(할) 것으로 판단되는 경우 등

② 우수 : 매우 우수에는 다소 못 미치나 발표내용에서 요구하는 내용을 상당히 만족하는 경우

③ 보통 : 발표내용에서 요구하는 내용을 보통 수준으로 만족하는 경우

④ 미흡 : 발표내용에서 요구하는 내용을 미흡 수준으로 만족하는 경우

⑤ 매우 미흡 : 학교급식 공급에 있어 부적합하다고 판단되는 경우

< 단체 현황 및 향후 추진계획 설명회 >

- 발표자 : 단체대표자 / 발표시간 : 약 5~10분 / 발표양식 : P.T 또는 한글

- 발표내용

· 단체의 조직 및 인력 현황, 그동안 사업추진 현황

· 공급품목의 안정적 생산 및 공급계획(물류 등)

· 친환경 농산물 원산지 및 품질관리(전담인력 양성 또는 배치 포함)

· 생산이력관리, 생산자 안전성 교육, 작업장·차량·직원 위생관리 등

○ ‘쌀 품평회’(30점)

- 평가기준

구분	A등급	B등급	C등급	D등급	E등급	F등급	G등급
배점	30	27	24	21	18	15	12

- 평가 방법 : 평가위원이 밥을 현장에서 시식한 후 밥맛, 찰기, 윤기, 냄새 등을 종합적으로 고려하여 평가

· 공정한 평가를 위하여 ‘공사’ 구내식당 등 조리실 이용, 같은 조건으로 취사

· 시식평가는 생산자단체를 알 수 없도록 번호만 표기(블라인드 테스트)