【붙임 1】

2015년 친환경농산물 생산자단체 선정평가 지표

1. 1차심사(계량평가) 총괄표

○ 생산자단체명 :

평가분야	평 가 지 표	배점	득점
급식재료 공급역량 (60점)	’15년 친환경농산물 인증면적(m2)	20
	센터의 상위 20개 품목의 ’15년도 친환경농산물 재배면적(m2)	20
	센터 저농약 상위 13개 품목의 ’15년 무농약 이상 재배면적(m2)	5
	최근 2개년 친환경농산물 납품금액(원)	15
급식재료 안전성 (25점)	안전성 검사 실적(건수)	15
	생산자의 친환경농산물 인증경력(월)	10
재무 건전성 (15점)	유동비율(%)	5
	부채비율(%)	5
	자기자본비율(%)	5
가점(경기도만 해당)	서울 소재 단체와 컨소시엄 구성	3
득점 합계(100점 만점)

주1) 소수점 이하 셋째 자리에서 반올림

2) 컨소시엄 평가는 평가지표별 구성 생산자단체 실적을 합산하여 평가(단, 재무건전성 지표는 구성 생산자단체 결산서 상 평가지표 비율을 평균하여 평가)

3) 경기도 생산자단체가 서울소재 단체를 포함하는 컨소시엄 구성 시 가점(3점) 부여하고, 가점을 포함하여 득점이 100점을 초과하는 경우 계량평가는 100점으로 함

2015.   .    .

평 가 자 :	(인)

서울시농수산식품공사 사장 귀하

《 계량평가 방식 및 세부지표 》

□ 평가방식 및 배점기준

○ 평가지표별 5등급 상대평가

- 평가 등급의 분류 : 전국 생산자단체 신청자를 5등급으로 평가

등 급	A	B	C	D	E
배점환산율(%)	100	85	70	55	40

○ 등급별 평가 신청자 수 배분 기준

- 공기업 부서평가 등급 배분 대상 수 산출식(Y=8T+b)을 준용해 평가등급별 평가 신청자 수 배분

- 평가지표별로 가장 우수한 신청자부터 A → B → C → D → E 등급 순으로 배분된 수에 따라 채워나감

<산       식>

Y(대상 수) = 8T + b

※ Y→신청 단체 수(독립변수), T와 b→산식을 충족시키는 0 또는 양의 정수

<등급 배분표>

b 등급	0	1	2	3	4	5	6	7
A와E등급	T	T	T	T	T	T+1	T+1	T+1
B와D등급	2T	2T	2T+1	2T+1	2T+1	2T+1	2T+1	2T+2
C등급	2T	2T+1	2T	2T+1	2T+2	2T+1	2T+2	2T+1

<산출 예시>

(예시 1) 신청단체 수가 15개인 경우

15=(8×1)+7로 T=1, b=7이므로 위 등급 배분표에서 b가 7인 열에 따라

등급	A	B	C	D	E
신청단체 수	2	4	3	4	2

(예시 2) 신청단체 수가 20개인 경우

20=(8×2)+4로 T=2, b=4이므로 위 등급 배분표에서 b가 4인 열에 따라

등급	A	B	C	D	E
신청단체 수	2	5	6	5	2

○ 평가지표 점수의 산출 : 등급별 환산율 × 평가지표 배점한도

등 급 구 분		A	B	C	D	E
환산율(%)		100.00	85.00	70.00	55.00	40.00
평 가 지표별 배 점	20	20.00	17.00	14.00	11.00	8.00
	15	15.00	12.75	10.50	8.25	6.00
	10	10.00	8.50	7.00	5.50	4.00
	5	5.00	4.25	3.50	2.75	2.00

□ 평가지표 및 배점표

평 가 지 표	배점	배 점
		A (100%)	B (85%)	C (70%)	D (55%)	E (40%)
￭ 급식재료 공급역량 ① ’15년 친환경농산물 인증면적 ② 센터의 상위 20개 품목의 ’15년도 친환경농산물 재배면적 ③ 센터 저농약 상위 13개 품목의 ’15년 무농약 이상 재배면적 ④ 최근 2개년 친환경농산물 납품금액	60 (20) (20) (5) (15)	20.00 20.00 5.00 15.00	17.00 17.00 4.25 12.75	14.00 14.00 3.50 10.50	11.00 11.00 2.75 8.25	8.00 8.00 2.00 6.00
￭ 급식재료 안전성 ⑤ 안전성 검사 건수 ⑥ 생산자의 친환경 농산물 인증경력	25 (15) (10)	15.00 10.00	12.75 8.50	10.50 7.00	8.25 5.50	6.00 4.00
￭ 재무 건전성 ⑦ 유동비율(%) ⑧ 부채비율(%) ⑨ 자기자본비율(%)	15 (5) (5) (5)	5.00 5.00 5.00	4.25 4.25 4.25	3.50 3.50 3.50	2.75 2.75 2.75	2.00 2.00 2.00
합 계	100	100	85	70	55	40

① ’15년 친환경농산물 인증면적(20점) : 생산자별 인증면적 합계(단위 : m2)

② 센터의 상위 20개 품목의 ’15년도 친환경농산물 재배면적(20점) : 20개 품목에 대한 생산자별·품목별 재배면적 합계(단위 : m2)

③ 센터 저농약 상위 13개 품목의 ’15년 무농약 이상 재배면적(5점) : 생산자별·품목별 무농약 이상 재배면적 합계(단위 : m2)

④ 최근 2개년(2013.7.1. ~ 2015.6.30.) 친환경농산물 납품금액(15점)(단위 : 원)

- 납품금액 합계로 학교 직접납품과 학교급식지원센터를 통한 실적만 인정

※ 신청 생산자단체가 『학교급식지원센터 운영주체』인 경우에도 실적 인정

⑤ 안전성 검사건수 실적(15점)

- 최근 2개년(2013.7.1. ~ 2015.6.30.)에 실시된 안전성 검사건수 합계로 정밀검사(간이 및 속성검사는 제외하고, 퀘처스 검사는 포함)에 한함

- 국립농산물품질관리원으로부터 안전성 검사기관으로 지정된 검사기관 등에서 검사성적서(결과서) 등 객관적인 증빙자료 제출 시 건수 인정

- 검사건수 대상 생산자는 ‘공고문 서식 5의 ‘15년 친환경농산물 인증면적 현황’의 생산자임

⑥ 생산자의 친환경 농산물 인증경력(10점)

- 전체 생산자의 평균 인증기간을 평가함

(평균 인증기간 = 생산자별 인증기간 합계 ÷ 전체생산자 수로 계산)

- 생산자 기준은 ’15.6.30.자이고, 평균인증 기간 평가는 ‘월’단위로 하고, 국립농산물품질관리원의 친환경 인증내역 제출 시 경력 인정

- 전체 생산자 수는  ‘공고문 서식 5의 ‘15년 친환경농산물 인증면적 현황’의 생산자 수와같음

- 평균인증 기간이 짧은 생산자를 고의로 누락 시 최하점(4점) 부여

⑦ 재무건전성 평가(15점)

- 최근 2개년(2013, 2014년) 결산서 상의 비율을 평균하여 산출하고 회계사(법인), 세무사(법인) 등 자격 있는 자가 작성한 자료만 인정함

- 컨소시엄은 생산자단체별 결산서 상 평가지표별 비율을 평균하여 평가함

< 재무건전성 평가지표 >

평 가 지 표	평 균 (A+B)/2	2013년 (A)	2014년 (B)
유동비율 (유동자산/유동부채)×100
부채비율 {(유동부채+비유동부채)/자기자본}×100
자기자본비율 ｛(자기자본/총자본)｝×100

※ 유동비율·자기자본비율은 상향지표(높을수록 고득점), 부채비율은 하향지표(낮을수록 고득점)임

❍ 경기도 생산자단체 가점(3점)

- 경기도 생산자단체에 한하여 서울 소재 생산자단체를 포함하는 컨소시엄 구성 시 가점 3점 부여

2. 2차심사(비계량평가) 총괄표

○ 생산자단체명 :

평 가 분 야	평 가 지 표	배점	득점
작업장 관리 (40점)	작업장(소분장 등) 관리	20
	저온창고 관리상태	15
	전처리작업장 관리	5
위생 관리 (20점)	수송차량 위생	10
	종사자 위생	10
생산자 관리 (30점)	생산자 관리	30
사업현황 및 설명회 (10점)	사업현황 및 설명회	10
득점 합계 (100점 만점)

주1) 소수점 이하 셋째 자리에서 반올림

2) 컨소시엄 평가는 참여 생산자단체의 평가지표별 평가득점을 평균하여 평가

단, 전처리작업장 관리는 선정평가단이 선택한 1곳 평가

3) 평가지표별로 평가위원이 평가한 득점 중 최고 및 최저 득점을 제외한 나머지 득점의 평균으로 계산

2015.   .    .

평 가 자 :	(인)

서울시농수산식품공사 사장 귀하

《 비계량평가 세부지표 》

□ 작업장 관리(40점)

○ 작업장(소분장 등) 관리(20점)

- 평가기준

(단위 : 건)

지적건수	0건	1건	2건	3건	4건	5건 이상
배점	20	17	14	11	8	5

※ 아래(① ~ ⑥)에 대하여 평가(지적)하고, 각 번호 내용 중 하나라도 지키지 않았거나 관리상태가 미흡할 경우 1건으로 지적할 수 있음

① 교차오염 방지 위한 작업장 분리구획 관리(원물보관실, 작업장, 포장실)

② 방충, 방서시설(에어커튼, 유인살충등, 방충망) 설치 관리상태

③ 쓰레기 처리(작업완료 후 쓰레기 처리상태 등)

④ 바닥, 벽, 천장 관리상태(파손여부, 청결상태)

⑤ 공고 당일 기준 3개월 이내 작업장 소독 이행 여부

⑥ 작업장 온도는 18℃ 이하

식품위생법시행규칙 별표[14] 업종별 시설기준 5) 집단급식소 식품판매업 나) 작업장 (1) 식품을 선별·분류하는 작업은 항상 찬 곳(0~18℃)에서 할 수 있도록 하여야 함

○ 저온 창고(저장고) 관리상태(15점)

- 평가기준

(단위 : 건)

지적건수	0건	1건	2건	3건	4건	5건 이상
배점	15	12.75	10.5	8.25	6	3.75

※ 아래(① ~ ⑤)에 대하여 평가(지적)하고, 각 번호 내용 중 하나라도 지키지 않았거나 관리상태가 미흡할 경우 1건으로 지적할 수 있음

① 저온창고 적정온도 유지 관리(저온창고 10℃ 이하)

② 온도계 별도 부착·관리

③ 원물 또는 작업 완료 물량의 보관상태 양호

④ 적정 용량 보관(70%이하 보관)

⑤ 적재 물량의 파렛트 보관 등 오염방지 노력

○ 전처리작업장 관리(5점)

- 평가기준

(단위 : 건)

지적건수	0건	1~2건	3~4건	5~6건	7~8건	9건이상 또는 전처리 작업장이 없는 경우 전처리작업장이라 함은 물을 이용한 세척, 박피(탈피), 세분 등을 하는 곳을 말함(깐당근, 깐무 등의 전처리에 사용)
배점	5	4.25	3.5	2.75	2	1.25

※ 아래(① ~ )에 대하여 평가(지적)하고, 각 번호 내용 중 하나라도 지키지 않았거나 관리상태가 미흡할 경우 1건으로 지적할 수 있음

※ 컨소시엄의 경우, 선정평가단이 선택한 1곳 평가

※ 전처리작업 위탁의 경우도 인정하고 위탁된 장소를 평가함(단 위탁 계약,위탁비용 지출 등 명백한 증거가 있는 경우에 한함)

① 작업장 분리구획(포장실, 작업장, 세척실, 원물보관실, 완제품보관실) ② 작업장 온도관리(18℃ 이하) ③ 온도계 비치 ④ 배수시설 청결 ⑤ 쓰레기 처리상태 ⑥ 손․칼․도마 소독시설 설치 ⑦ 방충방서시설(환풍기 또는 방충망 있는 환기창) 설치 ⑧ 작업장 환기시설 ⑨ 바닥, 벽, 천장 파손 및 청결상태 ⑩ 식재료 포장 시 금속 검출기 통과 후 포장  용수 적정 사용 여부(상수도는 요금 고지서·계좌이체로 평가하고, 지하수는 수질검사기관에서 1년마다 검사를 받아 마시기에 적합하다고 인정된 물을 사용하는지 여부로 평가)

식품위생법시행규칙 별표 [16] 9. 수돗물이 아닌 지하수 등을 먹는 물 또는 식품의 제조ㆍ가공 등에 사용하는 경우에는 「먹는물관리법」 제43조에 따른 먹는 물 수질검사기관에서 1년(음료류 등 마시는 용도의 식품인 경우에는 6개월)마다 「먹는물관리법」 제5조에 따른 먹는 물의 수질기준에 따라 검사를 받아 마시기에 적합하다고 인정된 물을 사용하여야 함

□ 위생관리(20점)

○ 수송차량 위생(10점)

- 평가기준

(단위 : 건)

지적건수	0건	1건	2건	3건	4건	5건 이상
배점	10	8.5	7	5.5	4	2.5

※ 평가당일 생산자단체가 제출한 차량(임차차량 포함) 중 임의로 1대를 선택하여 평가하고, 단체 소속 차량이 없는 경우 최하 득점(2.5점) 부여

※ 아래(① ~ ⑥)에 대하여 평가(지적)하고, 각 번호 내용 중 하나라도 지키지 않았거나 관리상태가 미흡할 경우 1건으로 지적

※ ① 건강진단결과서 부착 및 기간준수(6개월 이내 검사) ② 소독필증 부착 및 기간준수(3개월 이내 소독) ③ 타코메타(온도기록장치) 작동 ④ 차량파손 상태 ⑤ 도색상태 ⑥ 차량 내·외부 청결상태

○ 종사자 위생상태(10점)

- 평가기준

(단위 : 건)

지적건수	0건	1건	2건	3건	4건	5건 이상
배점	10	8.5	7	5.5	4	2.5

※ 아래(① ~ ⑤)에 대하여 평가(지적)하고, 각 번호 내용 중 하나라도 지키지 않았거나 관리상태가 미흡할 경우 1건으로 지적할 수 있음

① 작업자 위생복장(작업복, 작업화) 착용 ② 작업자 위생복장(작업모, 마스크) 착용, ③ 차량기사 개인위생(복장, 손톱, 장신구 등) ④ 학교급식 종사자(사무직 포함) 모두 건강진단 실시 ⑤ 학교급식 종사자(사무직 포함) 모두 건강진단 유효기간(6개월) 준수 여부｛④,⑤번은 각각 대상자 중 20% 이상 미실시(미준수) 할 경우 1건으로 지적함｝

학교급식법시행규칙 [별표  2. 개인위생 가. 식품취급 및 조리작업자는 6개월에 1회 건강진단을 실시하고, 그 기록을 2년간 보관하여야 한다.

□ 생산자 관리(30점)

○ 생산자 관리(30점)

- 평가기준

세부 평가지표	매우 우수	우수	보통	미흡	매우 미흡
소계	30	25.5	21	16.5	12
생산자의 영농일지 주기적 작성	6.0	5.1	4.2	3.3	2.4
생산자의 영농일지 작성 내용의 충실성	6.0	5.1	4.2	3.3	2.4
생산자의 잔류농약 부적합자 경력 등 정보관리	6.0	5.1	4.2	3.3	2.4
생산(영농) 및 품질관리 매뉴얼 구비 및 운영	6.0	5.1	4.2	3.3	2.4
생산자단체가 생산자에게 안전성, 품질관리 등 교육	6.0	5.1	4.2	3.3	2.4

※ 생산자관리 세부평가지표별 평가방법(2014 ~ 2015년도 자료를 기준으로 평가)

① 매우 우수 : 생산자단체가 생산자를 충실하게 관리하고 있는 경우

② 우수 : 매우 우수에는 다소 못 미치나 생산자를 비교적 잘 관리하고 있는 경우

③ 보통 : 생산자관리를 보통 수준으로 관리하고 있는 경우

④ 미흡 : 생산자관리를 미흡수준으로 관리하고 있는 경우

⑤ 매우 미흡 : 생산자관리를 하고 있지 않는 경우

□ 사업현황 및 설명회(10점)

○ 사업현황 및 설명회(10점)

- 평가기준

발표 내용	매우 우수	우수	보통	미흡	매우 미흡
배점	10	8.5	7	5.5	4

※ 아래의 발표내용에 대하여 평가

① 매우 우수 : 발표내용에서 요구하는 내용을 충분히 만족하는 경우

주어진 여건에서 최선을 다한(할) 것으로 판단되는 경우 등

② 우수 : 매우 우수에는 다소 못 미치나 발표내용에서 요구하는 내용을 상당히 만족하는 경우

③ 보통 : 발표내용에서 요구하는 내용을 보통 수준으로 만족하는 경우

④ 미흡 : 발표내용에서 요구하는 내용을 미흡 수준으로 만족하는 경우

⑤ 매우 미흡 : 학교급식 공급에 있어 부적합하다고 판단되는 경우

< 단체 현황 및 향후 추진계획 설명회 >

- 발표자 : 단체대표자 / 발표시간 : 약 5~10분 / 발표양식 : P.T 또는 한글

- 발표내용

· 단체의 조직 및 인력 현황, 그동안 사업추진 현황

· 공급품목의 안정적 생산 및 공급계획(물류 등)

· 친환경 농산물 원산지 및 품질관리(전담인력 양성 또는 배치 포함)

· 생산이력관리, 생산자 안전성 교육, 작업장·차량·직원 위생관리 등