	2014. 1.

-지방관리무역항 개항질서 유지를 위한-

항만순찰선 건조사업 추진계획

	충청남도 (해 양 수 산 국)

항만순찰선 건조사업 추진계획

◇ 해양수산부의 2014년「관공선 건조 및 운영」예산배정 및

집행계획(안)에 우리도 순찰선 건조사업비가 반영되었는 바

◇ 순찰선 건조사업 추진계획을 수립, 사업추진에 만전을 기하고자 함.

Ⅰ		기 본 방 향

❍ 도내 무역항의 개항질서 단속 ․ 순찰과 선박교통의 안전 및 질서유지를 위한 항만순찰선의 건조를 위하여

❍ 우리도의 해양여건, 선박의 항해구역과 업무목적을 고려하고최근 순찰선을 건조한 타 기관의 추진사례를 벤치마킹하여

최적의 선형, 장비 및 성능을 갖춘 항만순찰선을 설계 ․ 건조

Ⅱ		사 업 개 요

❍ 사 업 명 : 충청남도 30톤급 항만순찰선 건조사업

❍ 추진기간 : 2014. 2 ~ 2015년 8월(예정)

❍ 사업개요 : 항만순찰선 1척 설계 ․ 건조

❍ 사 업 비 : 3,065백만원(전액국비 재배정, 계속비 사업)

구 분	합 계	2014	2015	비고
합 계	3,065	1,598	1,467
설계비	130	130	-
시설비	2,878	1,440	1,438
감리비․부대비	57	28	29

❍ 추진개요

‘13.11		‘14.1		‘14.2 ~ 8		‘14.9~’15.7		‘15.8
자료수집 타기관 벤치마킹		추진계획 수립		기본 및 실시설계		건조사업 추진		취항 및 업무수행

Ⅲ		그동안 추진사항

❍ 2013. 11 : 자료 수집 및 견학․자문(평택청, 제주도)

- 선박 제원·규격 및 주요 장비 파악 및 비교

- 선박 설계·건조 관련 자료수집 및 추진절차, 유의사항 청취

❍ 2013. 12 : 순찰선 기본제원 검토 및 과업지시서(초안) 작성

Ⅳ		순찰선 기본제원 검토

□ 기본 제원(안)

▸ 톤수 : 30t급              ▸ 속 도 : 최대 20kt/h

▸ 선질 : 알루미늄+강선       ▸ 추진기 : 프로펠러 또는 워터제트

▸ 엔진 : 1200hp급 디젤엔진(2개)  ▸ 크 기 : L=30m, B=5.5m, H=2.5m 내외

세부 규격 및 주요 기관·장비는 기본설계 과정에서 최적(안) 결정.

□ 주요 검토사항

① 항해구역  ➔ 연해

- 보령항, 태안항의 항계, 항로 및 인근해역

② 톤수/속력 ➔ 30t급 이상 / 최대 시속 20kt 이상

- 원활한 업무수행을 할 수 있는 규모 및 속력 적용

③ 선    질  ➔ 알루미늄+강선

- 내구성, 경량성 확보와 최근 관공선 건조 추세 반영

④ 추진형식  ➔ 워터제트 또는 고정 프로펠러 방식

- 경제성, 유지관리 및 단속구역 여건 고려, 설계단계에서 결정

⑤ 기타장비  ➔ 목적에 충실한 필수 기본장비 설치․탑재

- DGPS, RADAR, 전자해도, CCTV, AIS, MTS 등

관공선 및 관계기관 등 견학‧의견청취 등 자문결과를 토대로  검토한 제원이며, 설계 등 추진과정에서 조정‧변경 가능

Ⅴ		세부추진계획

□ 과업지시서 작성 및 용역 발주

① 과업지시서 작성

• 추진시기 : 2013. 12월 ~ 2014. 1월

• 주요내용

➢ 설계개요 : 일반사항, 목적 및 용도, 과업수행기간 등

➢ 요구사항 : 기본제원, 선체구조, 주요장비, 기본성능 등

➢ 기타사항 : 착수보고 ․ 중간보고 ․ 최종보고 절차 등

• 작성방법

- 선박안전법 등 관련규정에 근거하여 작성

- 기본 제원을 바탕으로 최적·최신 규격 적용

② 설계용역 원가 산정 및 발주절차 이행

• 추진시기 : 2014. 1월

• 산정방식 : 실비정액가산방식 적용(약 1.3억원 예상)

- 14년 1월 공표된「엔지니어링 노임단가」적용하여 산출

- 주요 관공선 설계업체(7개)에 의뢰하여 기술자 수량 산정

- 이후 감사위원회의 계약심사를 거쳐 용역비 확정

③ 설계용역 조달입찰 의뢰 및 낙찰자 선정

• 추진시기 : 2013. 2월

• 입찰방법 : 면허 ․ 실적에 따른 제한 경쟁입찰

- 선박부문의“조선”분야에 신고된 엔지니어링 활동 주체 또는 기술사사무소를 등록한 자

- 근래 일정규모 이상 관공선 설계실적이 있는 자로 제한

※ 최근 5년간 관공선 입찰공고된 내용을 검토하여 계약심사시

합리적인 실적제한 설정

④ 설계업체 선정 및 계약(낙찰업체)

• 입찰결과 및 적격심사결과에 따라 선정된 낙찰업체와 계약

□ 기본 및 실시설계용역 추진 (2014. 2 ~ 8월)

① 용역착수 및 과업수행계획 수립 : 계약후 15일 이내

∙ 용역착수계 및 참여기술자 명단 등 제출

∙ 용역수행 주요사항 검토 및 설계일정 등 공정계획 수립

② 자료수집 등 : 착수후 30일 이내

∙ 순찰선 선형등 결정을 위한 기본자료 수집 및 4종이상의 안 제시

∙ 용역감독자의 검토를 거쳐 2종 이상의 계획안 결정

③ 최초보고회 : 착수후 50일 이내

∙ 2종 계획안에 대한 일반배치도, 조감도 및 설명서 작성․보고

∙ 우리도의 승인을 거쳐 최적의 계획안 결정 후 기본설계 실시

④ 중간보고회 : 착수후 90일 이내

∙ 기본설계 완료 및 성과보고

∙ 탑재되는 주요장비에 대하여 각각 3개 이상의 비교검토안 제시

∙ 우리도의 승인을 거쳐 장비 선정 후 실시설계 실시

⑤ 최종보고회 : 착수후 150일 이내

∙ 실시설계 완료 및 성과보고

∙ 개선․보완사항 검토 및 용역 수행내용 최종 점검․확인

⑥ 설계도서 납품 및 검수 : 계약후 180일 이내

∙ 최종보고회시 제기된 문제점등에 대한 설계 보완 실시

∙ 한국선박안전기술공단에 제반 설계도서 승인

∙ 준공검사(납품 설계도서 검수 및 과업지시서 이행사항 확인등)

□ 순찰선 건조 (2014. 9 ~ 2015. 8월)

① 계약심사 및 일상감사 : 2014. 9월

∙ 도 감사위원회 계약심사 및 일상감사 실시하여 건조비 확정

② 건조사업 조달입찰 : 실적에 의한 경쟁입찰

∙ 최근 관공선 건조실적 등 건조능력 보유한 업체로 제한(별도 설정)

∙ 실적제한으로 건조 이행능력이 있는 우수한 업체 참여 유도

③ 감리업체 조달입찰 : 실적에 의한 경쟁입찰

∙ 근래 관공선 감리실적업체로 제한(별도 설정)

∙ 실적제한으로 감리 이행능력이 있는 우수업체 참여 유도

④ 건조업체 및 감리업체 선정, 계약(낙찰업체) : 2014. 10월

∙ 적격심사로 수행능력･가격･가점 합산으로 최고득점업체 선정

∙ 선정된 낙찰업체와 순찰선 건조(감리) 계약

⑤ 순찰선 건조 및 감리 감독 : 2014. 11월 ~ 2015. 6월

∙ 유자격·경험자 감독공무원 지정

∙ 공정보고 검토(주 1회), 정기 및 수시 확인․감독

∙ 2개년 계속비 사업으로 추진

⑥ 순찰선 건조 및 감리결과 보고회 : 2015. 6월

∙ 감독자, 설계자, 주요 관련간부 등 참가

∙ 건조현황 및 감리결과 보고, 주요사항 검토․확인

⑦ 순찰선 준공검사 및 시험운항 : 2015. 7월

∙ 준공 검사반 구성(감독자, 운용자 등), 검사

∙ 시방서‧도면과 시공사항 일치 여부, 분야별 규격·성능시험  및 시험운항

⑧ 순찰선 인수 및 배치 : 2015. 8월

∙ 대천항 관공선부두에 배치 예정

∙ 건조업체로부터 인수, 운용·관리부서 인계

□ 승무원 인력 확보

❍ 승선인원 검토 : 5명

-「관공선 승무정원 기준」에 의거 35톤이상 연해 순찰선의 승무정원은 5명(항해3, 기관2)임.

- 타 시․도 및 지방항만청의 승선 현황을 확인한 결과, 30톤급 순찰선에는 3 ~ 5명이 승선하고 있음.

※ 타 기관 순찰선 승선현황

기관별	총톤수	건조일자	승선인원					비고
			계	기능6	기능7	기능8	기능9
강원도	30톤	1996.10	4	2	1	1
전남도	30톤	1995.12	3	1	2
제주도	35톤	2012.12	4	2	2
부산청	38톤	2007. 1	4	2	1		1
동해청	40톤	2003. 9	5	2	1	1	1
군산청	38톤	1998.11	3	2	1
목포청	31톤	2004.11	4	1	1	1	1

❍ 세부검토내용

- 순찰선 신규 건조로 승선경력이 있는 인원 채용 필요

- 순찰선의 주된 업무(개항질서 단속)는 국가로부터 위임된 사무로서, 해양수산부, 안전행정부 등 관계부처에 인력 및 소요예산 확보 요청

- 항해․기관 6급 각 1명, 항해 7급 2명, 기관 7급 1명 채용을 기준으로 하고, 해양수산국 조직개편 시 반영 추진

순찰선 운항시기등 을 고려하여 적절한 시기에 소요인원(5명)이 충원될 수 있도록 관계부처등과 협의 추진.

□ 운영예산 확보

❍ 운영예산 : 111백만원 / 년

- ‘15년 하반기부터 순찰선이 취항할 계획으로 당해연도에는 55백만원의 운영비가 소요되며, 이후 연간 111백만원의 운영비 필요.

- 해양수산부에 소요예산 배정 요구하여 차질없는 업무 수행.

※ 운영비 산출근거

구 분		연간 운항 횟수	1일 운항 시간	연간 운항 시간	연비	연료 소모량	리터당 유류비	금액 (백만원)
유류비	보령항 (35마일)	250	1.6h	400	100l/h	48,400ℓ	1,700원	82
	태안항 (120마일)	4	5.2h	84	100l/h
윤활유	제주도 만덕호(35톤)와 동일한 금액으로 계상							2
수리비등	〃							27
합 계								111

Ⅴ		행정사항

❍ 본 계획에 의거 사업추진 중 여건 및 상황변화시 사업방법 및  진행일정 등 실정･상황에 맞게 변경･조정하여 추진

❍ 세부 사업추진 사항은 사업추진 과정･단계별 별도 세부계획  수립하여 추진.  끝.