- 2016 안전한국훈련 연계-

태풍 대비 재난대응훈련 기본계획

2016. 3.

`	충청남도 (자연재난과)

	목 차

Ⅰ. 훈련 개요	1

Ⅱ. 추진 방향	2

Ⅲ. 추진 일정	3

Ⅳ. 앞으로 추진계획	4

[참고자료]

1. 13개 협업부서 주요업무

2. 유관기관 주요업무

-2016 안전한국훈련 연계-

태풍 대비 재난대응훈련 기본계획

◈ ‘15.11.16일 계획한 「태풍 대비 재난대응훈련」을 우리도 서북부 지역의 극심한 가뭄으로 연기(’15.11.9.)함에 따라

- 2016년도 훈련을 통하여 매뉴얼 현장작동 점검, 재난대응 역량 및 유관기관간 협업체계 강화

⇨ “자연재난에 안전한 충청남도” 실현

Ⅰ		훈련 개요

□ 근    거 :「재난 및 안전관리 기본법」제35조(재난대비훈련)

□ 일    시 : 2016. 5. 17.(화)

- 10:00~11:30 지사님 주재(실·국장 대처상황보고), 14:00~ 현장훈련

※ 당초 5.26. 예정이었으나, 안전한국훈련과 연계 추진으로 일정 변경

□ 훈련방법 : 도상훈련(오전) 및 현장훈련(오후)

□ 장    소 : 도 재난안전상황실(본관 601호), 공주시 옥룡‧중동 일원

□ 주    관 : 충청남도재난안전대책본부, 공주시재난안전대책본부

□ 참여기관 : 23개 기관 및 민간단체(자율방재단 등)

- 충청남도, 공주시 등 15개 시·군, 충청남도교육청, 충남지방경찰청,  육군 제32사단, 한국전력공사, KT, 한국농어촌공사, 한국수자원공사, 자율방재단 등

□ 주요내용

(도상훈련)

- 가상태풍 ‘원앙’ 북상에 따른 재난안전대책본부 운영

- 도, 시·군 및 유관기관별 임무와 역할 이행 등 도상훈련 실시

(현장훈련)

- 금강 범람에 따른 침수예상지역 주민대피 현장훈련 실시

- 현장CP 운영, 현장상황지원관 파견‧운영

Ⅱ		추진 방향

□ 협업 부서, 유관기관 재난대응 역량 및 네크워크 강화

❍ 실․과, 시․군, 유관기관 간 네트워크 강화

- 도, 시․군 재난담당 공무원 워크숍 개최로 내부역량 강화(3월)

- 유관기관 간담회를 통한 훈련 공감대 형성 및 재난대응 네트워크 강화(4월)

□ 사전 반복훈련 및 점검, 보완으로 훈련 성과 극대화

❍ 일회성 훈련 지양, 사전훈련 반복 실시로 매뉴얼 숙달

- 사전훈련(3월, 4월) 실시로 13개 협업별 임무와 역할 점검

- 훈련성과 점검 및 문제점 보완하여 매뉴얼 정비(환류체계화)

❍ 사전 매뉴얼 정비 및 숙달로 훈련 성과 극대화

- 사전훈련 실시 및 문제점 보완으로 본 훈련 성과 극대화

□ 대규모 복합재난 대비 훈련으로 재난현장 대응역량 강화

❍ 2‧3차 피해로 확산되는 복합재난 시나리오로 훈련실시

- 복합재난에 대한 체계적인 통합관리절차 점검․보완

❍ 시·군, 유관기관 간 융·복합 협조․지원체계 강화

- 대응기관들의 이질성으로 재난상황에서 협업미흡, 중복대응 등 사각지대 보완

❍ 매뉴얼 숙달훈련을 통해 기관별, 13개 협업별 임무와 역할 점검

※ 자체 훈련을 통한 매뉴얼 사각지대 보완, 현장조치 행동매뉴얼 정비

□ 도민 참여 체감형 훈련 실시

❍ 자율방재단 등 민간단체 참여로 자율방재 역량 강화

❍ 주민 참여 현장훈련으로 훈련문화 확산 및 재난대응능력 향상

Ⅲ		추진 일정

□ 훈련 흐름도

도상훈련	사전 훈련(1차) <3.30.(수) 예정>		사전 훈련(2차) <4.27.(수) 예정>		도상 훈련 <5.17.(화) 오전>
	- 자연재난과장 주재 - 협업별 팀장 보고 ※ 재난안전상황실	보완	- 재난안전실장 주재 - 협업별 과장 보고 ※ 재난안전상황실	보완	- 지사님 주재 - 협업별 실‧국장 보고 ※ 재난안전상황실

현장훈련	사전 회의(1차) <3.9.(수) 예정>		사전 회의(2차) <4.14.(목) 예정>		현장 훈련 <5.17.(화) 오후>
	훈련 시나리오 등 협의 - 유관기관, 공주시 - 협업부서		훈련 임무‧역할 점검 - 유관기관, 공주시 - 협업 부서		- 금강범람에 따른 주민대피 훈련 실시 - 현장CP 운영 - 현장상황지원관 파견‧운영

□ 추진일정

구 분		시 기		추 진 내 용
역량강화 워크숍		‘16.3.17~18		❍ 도, 시군 자연재난담당 공무원 워크숍 개최 - 훈련 시행계획 시․군 사전설명, 재난대응 역량 강화
사전훈련(1차) (도상)		‘16.3.30.(수)		❍ 사전 훈련 실시로 매뉴얼 숙달 및 보완 - 13개 협업별 임무와 역할 점검, 보완 ※ 자연재난과장 주재(협업별 팀장 대처상황보고)
유관기관 간담회		‘16.4월중		❍ 유관기관 간담회 실시 - 훈련 공감대 형성 및 기관 간 재난대응 네트워크 강화 * 도, 충청남도교육청, 충남지방경찰청, 육군 제32사단, 한국전력공사, KT, 한국농어촌공사, 한국수자원공사
사전훈련(2차) (도상)		‘16.4.29.(금)		❍ 사전 훈련 실시로 매뉴얼 숙달 및 보완 - 13개 협업별 임무와 역할 점검, 보완 ※ 재난안전실장 주재(협업별 과장 대처상황보고)
본 훈련		‘16.5.17.(화)		❍ 재난안전대책본부 운영 <도상훈련> - (10:00~11:30) 지사님 주재(실․국장 대처상황보고) ❍ 주민 대피 훈련 <현장훈련> - (14:00~) 금강 범람에 따른 주민 대피 현장 훈련(공주시)

※ D-day 세부 시간 계획

구분	시 간 계 획		내 용	비 고
도상 훈련	10:00~10:05	5‘	∙ 인사말씀	지사님
	10:05~10:45	40‘	∙ 실·국별 태풍대비 대처상황 보고 * 발표순서 : 재난안전실 → 직제순	실 ·국 장
	10:45~11:05	20‘	∙ 유관기관별 대처상황 보고 충청남도교육청 → 충남지방경찰청 → 육군 제32사단 → 한국전력공사 → KT → 한국농어촌공사 → 한국수자원공사	유관기관
	11:05~11:25	20‘	∙ 추진사항 점검 및 토론 훈련참관(외부전문가)	지사님
	11:25~11:30	5‘	∙ 마무리 말씀	지사님
현장 훈련	14:00~		∙ 금강 범람에 따른 주민 대피 훈련	공주시

Ⅳ		앞으로 추진계획

❍ ’16. 3. 9 : 현장훈련 사전회의(1차)

❍ ’16. 3. : 시나리오 등 훈련계획 사전 자문

❍ ’16. 3. : 세부훈련계획 확정

❍ ’16. 3. 17~18 : 도, 시․군 재난담당 공무원 워크숍 실시

- 훈련계획 시‧군 사전설명(훈련시 임무‧역할)

❍ ’16. 3. 30 : 사전훈련(1차) <도상>

❍ ’16. 4. 14 : 현장훈련 사전회의(2차)

❍ ’16. 4. : 유관기관 간담회 실시

- 유관기관 훈련 참여 방안 협의(훈련시 임무‧역할)

❍ ’16. 4. 29 : 사전훈련(2차) <도상>

❍ ’16. 5. 17 : 태풍 대비 재난대응훈련 <도상+현장>

참고 1	자연재난분야 13개 협업 부서 주요업무

업무․영역	주관부서	주요 업무	비고
① 상황관리 총괄	자연재난과	- 재난총괄담당 업무수행
② 긴급생활 안정지원	사회복지과	- 피해주민 생활안전에 필요한 단기 대책 지원 - 이재민구호 등 피해주민 불편사항 해소 긴급대책지원 - 이재민 심리안정 지원
③ 재난현장 환경정비	환경관리과 해양정책과	- 육상 해상의 환경오염물질 피해상황 및 처리실태 관리 - 쓰레기 수거․처리 지원
④ 긴급통신 지원	정보화지원과	- 통신시설 피해상황 파악보고 - 통신 두절지역 통신인프라 복구
⑤ 시설응급복구	자연재난과외 시설관리 부서	- 피해시설 현황 파악 - 피해시설 응급복구 지원	건축도시과, 도로교통과, 친환경농산과 등
⑥ 에너지 기능복구	에너지산업과	- 가스, 전기, 유류 등 국민생활 밀착형 피해시설 기능 회복지원
⑦ 재난 수습 홍보	홍보협력관실	- 재난 대처․수습과 관련한 각종 정보 배포․조정
⑧ 물자관리 및 자원지원	사회재난과	- 종합적인 국가 재난물자계획, 관리, 지원 및 적정상태 유지
⑨ 교통대책	도로교통과 해운항만과	- 재난발생지역 통제현황 파악 - 육상(육로, 항공), 해상 교통수단 지원
⑩ 의료․방역	식품의약과 보건정책과 축산과	- 재난지역 공중보건서비스 지원
⑪ 자원봉사관리	도민협력 새마을과	- 재난지역 자원봉사 지원 및 관리
⑫ 사회질서유지	자치행정과	- 재난지역 사회질서 유지 및 교통 관리
⑬ 수색, 구조․구급	119광역기동단	재난지역 구조․구급 지원

참고 2	유관기관별 주요업무

유관기관	주 요 업 무	비 고
충청남도교육청	∘ 초중고 등하교시간 조정 및 휴업실시 ∘ 이재민 발생에 따른 수용시설 지정학교 시설지원
충남지방경찰청 경비교통과	∘ 재해우려지역의 경비 및 방범 활동체계 점검 ∘ 교통두절시 우회도로 지정 등 통제체계 점검 ∘ 재해발생우려지역 순찰강화 및 사전 출입통제 ∘ 피해예상지역 범죄예방 등 치안유지 활동 ∘ 피해지역 민심동향 및 여론 모니터링 보고
대한건설기계협회 대전·충남지회	∘ 재난폐기물 처리 인력 및 장비 지원
한전충남본부	∘ 전력시설물 피해 응급복구 ∘ 재난현장 전력 공급
KT 충남고객본부	∘ 구조구난을 위한 긴급통신 지원 ∘ 통신시설물 피해 응급복구 ∘ 재난현장 통신 공급
한국가스공사 충남지사	∘ 가스시설물 피해 응급복구 ∘ 재난현장 가스 공급
한국전기안전공사 대전충남지역본부	∘ 피해시설 안전점검
32사단 군수처	∘ 수색․구조 인력․장비 지원 ∘ 피해지역 복구 장비․인력지원
한국도로공사 충청지역본부	∘ 고속도로 교통안전관리대책 수립 ∘ 교통제한 및 우회도로 지정
대한적십자사 충 남 지 사	∘ 통합재난상황실 운영재난 및 정보공유 ∘ 주민대피 및 대피소(이재민) 관리
대전지방기상청	∘ 기상특보 등 기상정보의 신속한 전파
한국수자원공사 (충청지역본부)	∘ 수자원공사 댐 관련 수위 방류실태파악 및 피해상황 파악
한국농어촌공사 충남지역본부	∘ 소관 농업수리시설물 안전점검 및 복구 ∘ 피해지역 파악 및 필요장비 및 인력 동원업무