2014. 3.

- 지속 가능한 경제․사회․환경을 위한 -

충남 지역에너지종합계획 추진상황 보고

	Ⅰ. 추진 배경 Ⅱ. 추진목표 및 실적 Ⅲ. 단위사업 추진현황 Ⅳ. 향후 조치계획

	충 청 남 도 (일자리경제정책과)

충남 지역에너지종합계획 추진상황 보고

Ⅰ. 추진 배경

□「국가 온실가스 감축계획(’09년)」에 따라 온실가스 감축 및 에너지 절약, 신재생에너지 보급을 위한 과제 발굴 및 실행계획 수립

목표

◎ 최종목표		2020년 온실가스 배출량 BAU 대비 30% 감축 - 총 1,400만TCO2 (에너지분야 1,096만TCO2)

❍ (목표 1) 2020년 에너지 수요 전망치의 5% 절감

❍ (목표 2) 2020년 신재생에너지 보급률 5%로 확대 ( ’10년 0.5% →  ’ 20년 5.0%)

* 충남 지역에너지종합계획(2011∼2020), 5개 분야 / 63개 과제

- ① 농어촌 자원의 에너지화 ② 에너지 자립실현 ③ 에너지효율 제고와 온실가스 감축 ④ 더불어 사는 에너지사회 구현 ⑤ 미래변화 대응 에너지 산업 육성

Ⅱ. 추진 목표 및 실적

□ 목표 및 실적

구 분	2011		2012		2013
	목 표	실 적	목 표	실 적	목 표	실 적
온실가스 감축 (천TCO2)	1,010 (2.4%)	1,010 (2.3%)	2,210 (4.9%)	2,490 (5.8%)	3,210 (7.4%)	3,688 (8.5%)
에너지 절약 (천TOE)	176 (0.8%)	238 (0.9%)	418 (1.73%)	-	680 (2.65%)	-
신재생에너지 보급 (천TOE)	247 (1.08%)	162 (0.6%)	404 (1.66%)	-	578 (2.24%)	-

※ 출처 : 온실가스 감축(환경관리공단), 에너지절약 및 신재생에너지(2012 지역에너지통계연보)

□ 총 평

❍ 온실가스 감축은 목표 달성으로 성과를 거두고 있는 것으로 분석되며, 에너지절약 및 신재생에너지는 최종에너지 통계자료의 미 출간으로 성과분석은 곤란

- 우리 도의 경우 에너지 다소비업종 집중 입지로 최종목표 달성에 불리한 요인으로 작용

※ 최종에너지소비 : 21,468toe(’10), 25,908toe(’11) ⇨ 증가율 20.6%(전국 2위)

❍ (온실가스) 기후변화대책의 연계사업(총 54개사업)을 통해 ’13년 총 1,198천tCO2(누적감축량 3,688)를 감축하여 당초 목표를 상회(上廻)

❍ (에너지절약 및 신재생에너지) 공공 보급사업*의 정부지원이 감소 추세이며, 목표대비 실적은 낮을 것으로 예상

* 신재생에너지 국비지원액(백만원) : 9,649(’11) → 8,517(’12) → 4,950(’13)

Ⅲ. 단위사업 추진현황

단위과제	추 진 상 황				비 고
	완 료	정상추진	유 보	미착수
63건	2	44	3	14

※ 유보(3) : 사업중단, 여건변경, 중복제외/미착수(14) : 사업화 미 성숙 및 사업주체 미 발굴

□ 주요 사업성과

❍ 자원순환 네트워크 프로젝트/ ’13~’17, 50억

- 산업단지 부산물 원료 공급화/ 연간 12억 절감효과

❍ 신재생에너지 그린홈 보급 1만호 사업/ ’11~ , 1,049억

- ’11년(564가구), ’12년(1,032가구), ’13년(927가구) 총 3,508호 보급

❍ 내포신도시 스마트그리드 구축/ ’15~’17, 245억

- 한전과 협약(’13. 9)/ ’15년 사업착수 예정

□ 문제점

❍ (사업성, 민원) 신재생에너지사업의 사업성 결여, 사업 아이템의 확증이 불분명하여 사업의 구체화가 지난하고, 민원 발생에 대한 대응이 어려워 조기 사업화에 지연

	❮미착수 사업/ 14건❯
◈ 해안 소형풍력단지 조성/ 해안지역, ’13~’17, 588억 - 사업비 투자 대비 사업성 결여로 민간투자 기피 ◈ 수소에너지 생산밸리 조성/ 서천, ’13~’18, 5,000억 - 사업 아이템에 검증절차 확인이 안 되어 사업화에 애로 ◈ 축산분뇨를 이용한 난방 연료화사업/ ’13~’14, 100억 - 민원발생 우려, 사업성 결여 등 신청자 전무

❍ (여건변화, 중복)일부 사업의 경우 당초 계획과 달리 사업여건 변화 등으로 인하여 사업화가 불투명

	❮유보사업/ 3건❯
◈ 희망에너지 햇살가득 지원사업/ ’13~’17, 117억 - 정부 에너지바우처제도 시행 예정(’15년) ◈ 태안 종합에너지특구 조성/ 태안, ’12~’17, 1,161억 - 사업자의 부도로 사업이 중단된 상태로 사업추진 안됨 ◈ 에너지 실증 클러스터 구축/ ’13~’20, 1조 3,483억 - 타 단위사업간 사업내용 및 사업비 중복, 과제 제외

□ 개선방안

❍ (정부지원) 정부 사업에 포함될 수 있도록 정부정책 방향과 흐름을 잘 파악하여 대응 논리를 개발하여 정부담당자 이해 설득에 주력

❍ (민간투자) 민간 투자를 요하는 사업은 사업성에 대한 평가 등 검증 절차와 기술성 검토 과정(충남TP, 충발연 등)을 통한 참여 유도

❍ (과제관리) 사업화 가능 및 불가능 사업에 대해 향후 담당 실무회의를 통하여 선별 관리하고 주기적으로 추진상황 보고회를 개최하여 부진사업에 대해 지속적인 추적관리가 되도록 진력

Ⅳ. 향후 조치계획

❍ (부서협의 및 재원확보) 성과분석에 대한 개선․보완 사항을 통보(3월)하고, 국비 사업비 확보를 위한 사전준비에 철저

❍ (정기점검) 단위사업별로 에너지지표에 대한 정량평가 방식을 보완하여 상반기 추진현황 분석(7월) 및 개선방안 도출

<참고자료>

▣ 부문별 감축 목표

□ 온실가스 감축

❍ BAU 대비 14,000천TCO2(에너지분야 10,960천TCO2) 감축

구 분		’11년	’12년	’13년	’14년	’15년	’16~’20년
배출전망치(천TCO2)		42,760	45,200	43,630	44,060	44,500	46,650
감 축 목표량 (천TCO2)	연도별	1,010	1,200	1,000	3,680	1,400	5,710
	누적량	1,010	2,210	3,210	6,890	8,290	14,000

* 발전부문 제외한 수치임

□ 에너지 절감

❍ 2020년 최종에너지 수요전망치의 5%(1,908천TOE) 절감

구 분	’11년	’15년	’17년	’20년	비 고
최종에너지 수요량(천TOE)	22,650	28,704	32,312	38,593
에너지 절감량(천TOE)	176	1,283	1,619	1,908

□ 신재생에너지 보급

❍ 신재생에너지 보급률 2010년 0.5% → 2020년 5%로 확대

구 분	’10년	’15년	’17년	’20년	비 고
최종에너지 수요량(천TOE)	21,468	28,704	32,312	38,593
신재생에너지 보급량(천TOE)	101	990	1,280	1,930
신재생에너지 보급률(%)	0.5	3.4	4.0	5.0
전국 점유율(%)	1.5	8.4	9.2	11.0

<자료 : 지역에너지종합계획 수립>

▣ 에너지 소비현황

□ 에너지 소비 현황(’11년)   * 지금까지 발표된 자료로 구성

❍ 에너지소비량 총 205,863천toe 중 충남이 25,908천toe(12.6%) 차지(전국 2위)

<자료 : 2012 지역에너지 통계연보>

□ 부 문 별

❍ 산업화에 따른 에너지 다소비 구조로 산업부문이 85%로 절대적

(단위 : 천toe)

구 분	계	산 업	수 송	가정ㆍ상업	공공ㆍ기타
충 남	25,908 (100%)	22,032 (85.0%)	2,098 (8.1%)	1,582 (6.1%)	163 (0.8%)
전 국	205,863 (100%)	126,886 (61.6%)	36,875 (17.9%)	37,542 (18.2%)	4,560 (2.2%)

<자료 : 2012 지역에너지 통계연보>

□ 에너지원별

❍ 도내 화력발전, 석유화학, 철강산업 등으로 석유 63.9%, 석탄 16.6% 주도

(단위 : 천toe)

구 분	계	석 탄	석 유	도시가스	전 력	열ㆍ신재생
충 남	25,908 (100%)	4,291 (16.6%)	16,565 (63.9%)	1,262 (4.9%)	3,668 (14.2%)	122 (0.5%)
전 국	205,863 (100%)	33,544 (16.3%)	101,976 (49.5%)	23,672 (11.5%)	39,136 (19.0%)	7535 (3.7%)

<자료 : 2012 지역에너지 통계연보>

□  에너지 소비 추이

◆ 최종에너지 소비량 ’10년 대비 ’11년 20.7% 증가(전국 1위)

❍ (부문별) 산업, 수송부문 증가 추세, 가정, 공공부문 하향 안정세

- 산업 25.6%(증), 수송 5.3%(증)/ 가정상업 -4.1(감), 공공기타 -31%(감)

❍ (에너지원별) 석탄, 석유류 대폭 증가, 도시가스는 증가 없음

- 석탄 8,482%(증), 신재생 58.4%(증), 전력 9.9%(증)/ 석유 -1.1(감)

(단위 : 천toe)

<부문별 >                     <에너지원별>

❍ 충남의 전력 소비량 42,650GWh는 전국의 9.4% 차지(전국 4위)

- 제조와 서비스업에서 전체의 87% 소비

(단위 : GWh)

구 분	계	제조업	서비스업	가정용	농․광업	공공용
충 남	42,650 (100%)	30,782 (72.17%)	6,349 (14.89%)	2,475 (5.8%)	2,011 (4.72%)	1,033 (2.42%)
전 국	455,070 (100%)	229,701 (50.48%)	130,762 (28.73%)	61,564 (13.53%)	12,503 (2.75%)	20,539 (4.51%)

<자료 : 2012 지역에너지 통계연보>

❍ 충남의 전력 생산량은 118,041GWh로 전국의 23.8% 차지(전국 1위)

- 화력발전에서 전체의 99.7% 생산

(단위 : GWh)

구 분	계	원자력	화 력	수 력	집단․신재생
충 남	118,041 (100%)	-	115,687 (98.01%)	69 (0.06%)	2,285 (1.94%)
전 국	496,893 (100%)	154,723 (31.3%)	314,268 (64.5%)	7,831 (1.4%)	20,071 (2.8%)

<자료 : 한국전력거래소>

▣ 추진 목표 및 실적(산출)

1. 온실가스                                           <출처 : 환경관리공단>

구 분	온실가스 배출 전망(천TCO2)				온실가스 배출 실적(천TCO2)
	배출량	감축량	누적량	비 율(%)	배출량	감축량	누적량	비 율(%)
2010					33,583
2011	42,760	1,010	1,010	2.4%	43,234	1,010	1,010	2.3%
2012	45,200	1,200	2,210	4.9%		1,480	2,490	5.8%
2013	43,630	1,000	3,210	7.4%		1,198	3,688	8.5%
2014	44,060	3,680	6,890	15.6%
2015	44,500	1,400	8,290	18.6%
2016
2017
2018
2019
2020	46,650	1,142	14,000	30.0%

2. 최종에너지                                      <출처 : 에너지경제연구원>

구 분	에너지 소비 전망(천TOE)			에너지 소비 실적(천TOE)
	최종에너지	절감량	비 율(%)	배출량	절감량	비 율(%)
2010				21,468	301	1.4%
2011	22,650	176	0.8%	25,908	238	0.9%
2012	24,164	418	1.73%
2013	25,677	680	2.65%
2014	27,191	973	3.58%
2015	28,704	1,283	4.5%
2016
2017	32,312	1,619	5.0%
2018
2019
2020	38,593	1,908	4.9%

3. 신재생에너지                                    <출처 : 에너지경제연구원>

구 분	신재생에너지 보급 전망(천TOE)				신재생에너지 보급 실적(천TOE)
	최종에너지	보급량	비율(%)	전국대비(%)	최종에너지	보급량	비율(%)	전국대비(%)
2010	21,468	101	0.5%	1.5%	21,468	101	0.5%	1.5%
2011	22,915	247	1.08%		25,908	162	0.6%	2.1%
2012	24,362	404	1.66%
2013	25,810	578	2.24%
2014	27,257	769	2.82%
2015	28,704	990	3.4%	8.4%
2016
2017	32,312	1,280	4.0%	9.2%
2018
2019
2020	38,593	1,903	5.0%	11.0%

▣ 단위사업별 추진현황

코드번호	사 업 명	추진상황	추진주체	비고
1-1	가축분뇨의 바이오 가스화	정상추진	공동	신재
1-2	화력발전소 폐열이용 수산 양식장 조성	〃	민간	절감
1-3	시설원예 에너지 절감 신기술 보급	〃	공동	절감
1-4	축산분뇨를 이용한 난방 연료화 시범사업	미착수	공동	신재
1-5	목재바이오매스의 청정 에너지화	정상추진	공동	신재
1-6	어업 에너지 사용 저감대책 추진	〃	공동	절감
1-7	축산업 에너지이용의 합리화	〃	공동	신재
1-8	폐기물 소각폐열의 에너지화	〃	공공	절감
1-9	농업 에너지이용의 효율화	〃	공동	절감
1-10	그린에너지 절감형 어업 추진	〃	공동	절감

2-1	아시아 최대 태양광 발전단지 프로젝트 추진	정상추진	민간	신재
2-2	수생바이오매스 신재생에너지 사업	〃	공공	신재
2-3	녹색에너지 자족섬 마을조성	미착수	공동	신재
2-4	충남 그린비치(Green Beach) 조성	〃	민간	신재
2-5	수상 부유식 태양광발전 프로젝트 추진	정상추진	민간	신재
2-6	해안 소형풍력 발전단지 조성	미착수	민간	신재
2-7	신재생에너지 그린홈 1만호 보급	정상추진	공공	신재
2-8	태안 종합에너지특구 조성	유보/중단	민간	신재
2-9	대안에너지 에듀파크 조성	미착수	공동	신재
2-10	지속가능 탄소중립마을 조성	정상추진	공동	신재
2-11	전국 최고의 에너지 저소비형 그린 내포시 건설	〃	공공	신재
2-12	에너지 자립도 모니터링『충남형 모델』구축	미착수	자체	일반

3-1	에너지다소비업체 주변 100만 그루 나무심기	미착수	민간	온실
3-2	자원순환 네트워크 프로젝트 구축	정상추진	공동	온실
3-3	에코리싸이클링센터(자원순환특화단지) 조성	〃	공공	온실
3-4	도내 건물에너지 효율 향상	〃	공동	절감
3-5	전력저장시스템 보급을 통한 녹색에너지 구현	미착수	공동	절감
3-6	에너지 수요예측 통합관리시스템 구축	〃	공공	일반
3-7	충남 온실가스 감축목표 설정 및 관리	정상추진	공공	온실
3-8	도내 공공기관 온실가스ㆍ에너지 목표관리제 운영	〃	공공	온실
3-9	에너지 다소비사업장 맞춤형 자율감축 확대 추진	〃	민간	온실
3-10	도민참여형 에너지절약 실천운동 전개	〃	공동	절감
3-11	도내 공공기관 LED 조명등 보급 확대	〃	공공	절감
3-12	에너지절약 마일리지제도 도입 추진	〃	공동	절감

코드번호	사 업 명	추진상황	추진주체	비고
3-13	에너지 고효율기기 보급 촉진	정상추진	공동	절감
3-14	도내 그린홈 으뜸아파트 선정	〃	공공	신재
3-15	솔라 루프탑(Roof-Top) 프로젝트 확대 추진	〃	민간	신재
3-16	탄소흡수용 공해 완화림 조성	〃	공공	온실
3-17	에너지현장 자율지원 사업추진	미착수	공동	일반

4-1	충남형 에너지 희망마을 조성	정상추진	공동	신재
4-2	시민햇빛발전소 건설	미착수	민간	신재
4-3	에너지 빈곤층 해소를 위한 바우처 사업 추진	정상추진	공공	일반
4-4	『희망에너지 햇살가득』지원 사업추진	유보/여건변경	공동	신재
4-5	『마을단위 복지관 에너지시설』확충	정상추진	공공	신재
4-6	LPG 소형저장탱크 보급 추진	〃	공공	일반
4-7	공공·사회복지시설 신재생에너지 보급 확대	〃	공공	신재

5-1	내포신도시 스마트 그리드 구축	정상추진	공동	신재
5-2	에너지기업 펀드 조성·운영	미착수	공동	일반
5-3	녹색인재 사관학교 운영	정상추진	공동	일반
5-4	이차전지 부품소재 클러스터 구축	〃	공동	일반
5-5	신재생에너지 활용한 집단에너지시설 설치	〃	민간	신재
5-6	수소연료전지 자동차 실용화 및 육성	〃	공공	신재
5-7	그린카 보급 확대	〃	공공	온실
5-8	태양광 제조장비 테스트베드 구축	〃	공공	신재
5-9	아산신도시 저탄소 녹색도시 시범조성	〃	공공	신재
5-10	차세대 연료 수소타운 조성	미착수	공동	신재
5-11	녹색성장 지향 도시구조 개편	정상추진	공공	신재
5-12	수소에너지 생산밸리 조성	미착수	공동	신재
5-13	그린 비즈니스 서비스산업 기반구축 사업	사업완료	공동	일반
5-14	에너지 실증 클러스터 구축	유보/중복제외	공동	신재
5-15	충청권 차세대에너지 부품소재산업 실용화 기술지원	사업완료	공동	일반
5-16	서해안 기후변화 대응 연구센터 건립․운영	정상추진	공공	온실
5-17	바이오산업 융복합 전담지원센터 조성	〃	공동	일반

* 정상추진 : 정상적으로 사업이 추진되고 있는 사업

* 유  보 : 부도 사업중단, 정책변화 여건변경, 사업간 중복

* 미착수 : 사업여건 미성숙(미선정) 및 사업주체 의지 부족으로 추진되지 않고 있는 사업

* 비고 : 온실(온실가스 감축 9), 절감(에너지 절감 12), 신재(신재생에너지 보급 31), 일반(기타사업 11)

▣ 사업비 집햅현황(’13년)

(단위 : 백만원)

단위 과제	계 획	집 행 액
		계	국 비	도 비	시군비	민 간
계	205,453	171,321	29,796	5,923	11,508	124,094
1. 농어촌 자원의 에너지화	33,505	23,591	13,980	1,056	3,968	4,587
2. 에너지 자립 실현	36,105	22,386	4,675	573	1,232	15,906
3. 에너지효율 제고와 온실가스 감축	34,580	5,398	2,098	818	882	1,600
4. 더불어 사는 에너지 사회 실현	12,194	9,543	5,111	632	3,740	60
5. 미래변화 대응 에너지 산업 육성	89,069	110,403	3,932	2,844	1,686	101,941

※ 계획대비 83.3% 투자/ 실제 집행은 낮음(집단에너지시설 1개사업 1,000억 포함)